導(dǎo)語：城管局黨的群眾路線教育實踐方案3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

根據(jù)縣委活動辦有關(guān)部署，為深入推進全局黨的群眾路線教育實踐活動，充分發(fā)揮局班子及成員的示范帶動作用，現(xiàn)就局領(lǐng)導(dǎo)班子開展教育實踐活動作出如下具體安排：

一、扎實進行動員準備（2月28日—3月5日）

1、3月1日，擬制城管局關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案、局黨組班子開展黨的群眾路線教育實踐活動工作方案、動員大會主要領(lǐng)導(dǎo)講話稿以及成立機構(gòu)通知。

2、3月3日，召開局黨組會，學(xué)習(xí)傳達全縣群眾路線教育實踐活動動員和工作會議精神，研究審定《中共縣城市管理局關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》、《中共縣城管局領(lǐng)導(dǎo)班子開展黨的群眾路線教育實踐活動工作方案》，報縣委第三督查組審定后，著手對召開全局動員大會有關(guān)工作進行部署。（落實單位：局活動辦）

3、3月5日（星期三），召開全局黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。會前，組織參會人員開展民主評議，發(fā)放民主評議表，評議的主要內(nèi)容為：對局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組成員作風(fēng)方面情況進行總體評價；在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問題；對搞好教育實踐活動的意見建議。會議期間，民主評議表由縣委第三督導(dǎo)組回收匯總。（落實單位：局活動辦）

二、學(xué)習(xí)動員、聽取意見（3月6日—3月30日）

（一）開展一次集中學(xué)習(xí)交流活動

學(xué)習(xí)主題：堅定理想信念、提高群眾意識、加強作風(fēng)建設(shè)。

學(xué)習(xí)內(nèi)容:黨章、廉政準則、十八大報告、十八屆三中全會決定、黨的十八大以來一系列重要講話匯編、省委十三屆七次、八次全會領(lǐng)導(dǎo)講話、《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《損害群眾利益－典型案例剖析》等，班子成員除參加活動期間的集中學(xué)習(xí)外，還要進行自學(xué)。

1、3月6日下午，局黨組書記周圍作《切實提高黨員干部服務(wù)群眾工作的能力素質(zhì)》專題輔導(dǎo)報告。

2、3月7日—3月9日，班子成員自學(xué)黨章、黨的十八大和十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中央和省、市委有關(guān)教育實踐活動的會議和文件精神。（落實單位：局黨支部、局活動辦）

2、3月10日上午，利用局例會組織集中學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》和《損害群眾利益－典型案例剖析》等，觀看專題片《永恒的信念》、《筑夢之基》。（落實單位：局黨支部、局活動辦）

3、3月10日下午，召開局黨組專題學(xué)習(xí)交流會，邀請縣委第三督導(dǎo)組參加，局黨組成員發(fā)言。（落實單位：局活動辦）

4、3月11日，局班子成員聯(lián)系思想和工作實際，圍繞“堅定理想信念、提高群眾意識、加強作風(fēng)建設(shè)”這一主題，撰寫學(xué)習(xí)心得體會。

（二）開展一次“我是基層城管人”活動。3月14日，結(jié)合環(huán)衛(wèi)所“一月清洗一條道路”的工作，組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人活動，通過換位工作一天，體會基層工作冷暖，增強工作激情。（落實單位：局黨支部）

（三）廣泛征求意見

2月底至3月底，圍繞局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員貫徹落實中央八項規(guī)定，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面的情況廣泛征求意見，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。

1、3月3日開始，在局辦公場所開設(shè)群眾路線教育實踐活動專欄；公布“12319”城管服務(wù)熱線、設(shè)立征求意見箱和發(fā)放征求意見函，廣泛征求黨員和群眾意見。（落實單位：局活動辦）

2、3月中旬，班子成員結(jié)合掛村工作，集中一周時間，深入雙溪村調(diào)研走訪，運用“我和群眾交朋友”、結(jié)對幫扶等載體，走訪基層群眾，了解群眾訴求，聽取群眾意見，增進群眾感情。（落實單位：局黨支部）

3、3月20，結(jié)合代表委員建議提案辦理工作，組織召開代表委員和熱心城管工作的老干部職工座談會、管理對象座談會，開門征求意見。（落實單位：局活動辦）

3月下旬，匯總梳理從各種渠道征求到的意見，形成情況報告，及時報縣委第三督導(dǎo)組。（落實單位：局活動辦）

三、查擺問題、開展批評（4月1日—5月31日）

1、深入查擺問題（4月上旬）。召開局黨組專題會議，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，結(jié)合班子成員平時了解掌握的情況，對局黨組在執(zhí)行中央八項規(guī)定、反對“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問題進行梳理查擺，明確整改重點、方向和責(zé)任分工。

參會人員：黨組成員，邀請縣委第三督導(dǎo)組到會指導(dǎo)。（落實單位：局黨支部、活動辦）

2、開展談心活動（4月中旬）。局黨組書記與黨組成員之間、黨組成員之間、局屬單位負責(zé)同志與副職和分管股室負責(zé)人之間進行談心談話，互相征求意見，互相批評提醒。黨組成員之間在談心過程中，要以書面形式提出1條以上的批評意見。（落實單位：局黨支部）

3、撰寫對照檢查材料（4月下旬）。局領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料由局黨組書記、局長主持，活動辦在局屬各單位及機關(guān)各股室中征求意見。領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料交由縣委第三督導(dǎo)組審閱，班子成員的對照檢查材料先由局黨組書記進行審閱，提出修改完善的意見，再提交縣委第三督導(dǎo)組審閱。（落實單位：局活動辦）

4、召開專題民主生活會（5月中下旬，具體時間和方案與縣委第三督導(dǎo)組溝通后商定）。在充分準備的基礎(chǔ)上，用1天時間，召開局領(lǐng)導(dǎo)班子開展黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會。會議議程：（1）班子成員聽取從各單位征求到的意見建議；（2）班子成員分別對照的重要講話精神和為民務(wù)實清廉要求，結(jié)合個人的工作和思想實際，談?wù)J識，找差距；對照“四風(fēng)”現(xiàn)象，深入開展批評和自我批評；（3）局黨組書記、局長講話；（4）縣委第三督導(dǎo)組進行點評。

參會人員：局黨組成員；邀請縣委第三督導(dǎo)組、縣紀委、縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)；邀請非黨組成員的副科級領(lǐng)導(dǎo)和黨員群眾代表列席。

有關(guān)要求：采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先開展自我批評、再逐一開展批評，一個一個過”的方式，開展嚴肅認真的批評和自我批評，做到既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。

會后在局黨務(wù)政務(wù)公開欄內(nèi)通報民主生活會情況，并形成專題民主生活會情況報告，報縣委活動辦和縣紀委、縣委組織部。（落實單位：局活動辦）

四、整改落實、建章立制（6月1日—9月30日）

1、制定整改方案。6月上旬，召開局黨組專題會議，研究討論整改方案。整改方案由局活動辦提前介入起草。整改方案審議通過后，在局黨務(wù)政務(wù)公開欄內(nèi)公示。

2、集中抓好整改（6月上旬至9月）。對整改任務(wù)進行分解，明確責(zé)任人，明確任務(wù)書和時間表，對作風(fēng)建設(shè)突出問題加以集中整治。整改任務(wù)書和時間表向群眾公示，整改方案和結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。（落實單位：局黨支部、局活動辦）

3、建立健全長效機制（6月上旬至9月）。根據(jù)反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的新要求，重新修訂完善《縣城市管理局工作規(guī)則》，推動改進作風(fēng)常態(tài)化長效化，推動改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。

五、開展“回頭看”（9月中旬）

根據(jù)整改方案的目標要求和責(zé)任分工，對整改方案的落實情況進行“回頭看”，重點檢查整改事項的進展程度。對相對滯后的工作，要分析原因，并提出加快推進的措施。（落實單位：局黨支部、局活動辦）

六、認真總結(jié)（9月下旬）

形成《縣城管局領(lǐng)導(dǎo)班子開展黨的群眾路線教育實踐活動情況報告》和《城管局黨的群眾路線教育實踐活動情況報告》，呈報縣委活動辦。

局領(lǐng)導(dǎo)班子開展黨的群眾路線教育實踐活動，由局黨組書記承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任。局黨組成員要以高度的自覺性和主動性，落實好中央、省市縣委的有關(guān)部署要求，真正做到“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。局領(lǐng)導(dǎo)班子在搞好自身教育實踐活動的同時，要通過自身的示范帶動作用，確保全局的教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場，取得黨和人民滿意的成效。

第二篇

根據(jù)全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員大會精神和縣委《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（靖字〔2014〕3號）要求，結(jié)合城管工作實際，現(xiàn)就我局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，制定如下實施方案。

一、總體要求

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹一系列重要講話精神，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，聚焦作風(fēng)建設(shè)，找準并認真解決城管隊伍、城管工作自身存在的問題和群眾反映強烈的突出問題，努力提升城管隊伍在新形勢下服務(wù)群眾工作的能力，扎實開展“爭建‘五強’班子、爭當(dāng)‘五型’干部、爭創(chuàng)5A景區(qū)”活動，使全局黨員干部職工思想進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實。

二、對象范圍

局領(lǐng)導(dǎo)班子、局屬各單位和全體黨員。

三、主要任務(wù)

抓住反對“四風(fēng)”這個重點不放，以開展爭建政治紀律強、群眾觀念強、進取意識強、發(fā)展能力強、務(wù)實精神強“五強”班子、爭當(dāng)開拓型、擔(dān)當(dāng)型、攻堅型、親民型、廉潔型“五型”干部、爭創(chuàng)5A景區(qū)活動為載體，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題和決策不夠科學(xué)、調(diào)研不夠深入、擔(dān)當(dāng)意識不強、執(zhí)行不夠堅決、作風(fēng)不扎實、工作不落實、服務(wù)不主動等方面的問題，在規(guī)范執(zhí)法、強化管理、為民服務(wù)、隊伍建設(shè)四個方面取得新成果。具體解決以下六個方面的問題：

1、著力解決“四風(fēng)”突出問題。（1）解決思想不夠解放，觀念因循守舊，貪圖安逸、不思進取，開拓精神不強；調(diào)研不深入，決策的科學(xué)性、針對性、可操作性不強，缺乏相應(yīng)的落實措施等問題。（2）解決存在為城市管人民的特權(quán)思想，推諉扯皮，心浮氣躁、追名逐利，不愿密切聯(lián)系群眾，懶于為民辦事，“門難進、臉難看、事難辦”，對群眾“冷、橫、硬、沖”、濫用職權(quán)、“吃拿卡要”，執(zhí)法不公，搞選擇性、隨意性執(zhí)法等問題。（3）解決部分干部職工工作方法簡單，工作中執(zhí)行力不強，落實只停留在口號、會議和文件上，缺乏一抓到底的精神；責(zé)任意識差，不敢擔(dān)當(dāng)，對問題視而不見，對工作滿足于平推，效率低下，拖拖拉拉；工作不深入，滿足于看家，不下一線，不上前沿，沒有把心思放下去、身子沉下去等問題。（4）解決有令不行、有禁不止，工作紀律松弛散漫，遲到早退、擅自離崗，工作時間從事與公務(wù)無關(guān)的活動工作不落實等問題。

2、著力解決群眾反映強烈的切身利益問題。解決好“小街小巷和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理不到位”、“居民區(qū)亮化設(shè)施不足”、“入廁難”、“‘門前三包’不到位影響城市環(huán)境”、“專業(yè)市場少造成生活不便”、“南門口農(nóng)貿(mào)占道經(jīng)營影響出行”、“渣土運輸及建筑工地管理不到位導(dǎo)致灰塵多”、“執(zhí)法不規(guī)范影響形象”、“部分經(jīng)營戶違規(guī)占道經(jīng)營損害大部分群眾利益”等關(guān)系群眾切身利益的問題，特別要想方設(shè)法解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠、切身感受公平正義。堅持和完善機關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，繼續(xù)深化拓展“我和群眾交朋友”、作風(fēng)建設(shè)“踏實工程”等經(jīng)驗做法，做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作。

3、著力解決基層組織服務(wù)能力不強的問題。以加強服務(wù)型黨支部建設(shè)為抓手，結(jié)合實施黨建工作提升工程，擴大黨的工作覆蓋，建設(shè)守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的黨員隊伍，組織帶領(lǐng)廣大黨員、干部為群眾提供更多更好服務(wù)。同時，以黨建帶團建，組織團員青年志愿者當(dāng)民情速遞員，建立民情速辦制度，解決掛村點群眾辦事難題，提升服務(wù)群眾的功能和水平。

4、著力解決建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)中的突出問題。著力解決執(zhí)行上級決策部署打折扣、講條件、搞變通，不遵守組織制度、不服從組織管理、紀律觀念不強，自由主義和特權(quán)思想嚴重的問題；堅決懲治腐敗，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決黨員、干部拒腐防變和抵御風(fēng)險能力不強，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不到位的問題；樹立正確用人導(dǎo)向，認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，著力解決干部不琢磨事、專琢磨人，心浮氣躁、跑官要官等不正之風(fēng)問題；嚴肅黨內(nèi)政治生活，著力解決民主集中制落實不力、批評和自我批評開展不起來、黨內(nèi)組織生活不正常不規(guī)范的問題。

四、方法步驟

全局教育實踐活動要在縣委第三督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，從2014年2月開始，堅持時間服從效果、進度服從質(zhì)量，自下而上找問題，上下互動查原因，著力抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見；查擺問題、開展批評；整改落實、建章立制三個基本環(huán)節(jié)，到2014年9月基本完成，做到統(tǒng)籌安排，有序推進，務(wù)求實效。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)（2014年2月至3月）。這個環(huán)節(jié)是整個教育實踐活動的基礎(chǔ)，重點是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見，

把“照鏡子、正衣冠”的要求落到實處。

1、全面動員部署。制定全局實施方案和局領(lǐng)導(dǎo)班子工作方案，組織召開全局黨員干部職工動員大會，進行全面動員部署，明確目的任務(wù)、方法步驟。

2、加強思想教育。從解決思想認識入手，采取集中學(xué)習(xí)、交流討論、書記講黨課、個人自學(xué)等形式，堅定黨員干部理想信念，提高政治覺悟和黨性修養(yǎng)。組織全局黨員干部對照“五型”干部標準，緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風(fēng)”三個關(guān)鍵詞，以“三學(xué)三找三提高”（學(xué)黨章、學(xué)講話、學(xué)先進，找“四風(fēng)”、找差距、找根源，提高黨性、提高認識、提高能力）為載體，認真學(xué)習(xí)黨章、黨的十八屆三中全會精神、一系列重要講話精神、省委十三屆七次、八次全會精神、市委解放思想大討論活動有關(guān)精神、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀和道德品行教育。領(lǐng)導(dǎo)班子成員還要把《論群眾路線－重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費－重要論述摘編》以及《習(xí)在正定》、《同呼吸才能心相?。?xí)在正定工作期間堅持群眾路線紀實》作為學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，撰寫心得體會文章1篇、學(xué)習(xí)筆記不少于1萬字。

3、開展專題討論。組織黨員干部立足本職崗位，圍繞黨的群眾路線開展專題討論。緊密聯(lián)系新形勢下城管工作實際，開展專題討論活動，引導(dǎo)教育黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部透徹理解“什么是黨的群眾觀點、為什么要樹立黨的群眾觀點、怎樣踐行黨的群眾觀點”等基本問題，弄清“我是誰、為了誰、依靠誰”，牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，實現(xiàn)由“我為城市管人民”向“我為人民管城市”思想和行動上的轉(zhuǎn)變。討論要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、實事求是。

4、廣泛聽取意見。一是按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，結(jié)合城管工作實際，普遍開展調(diào)研走訪活動，到包掛村雙溪村聽取意見。局領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合崗位職責(zé)，運用“我和群眾交朋友”、結(jié)對幫扶等有效載體，深入基層組織，走訪基層群眾，了解群眾訴求，聽取群眾意見，增進群眾感情，把聯(lián)系服務(wù)群眾工作做扎實。二是結(jié)合代表委員建議提案辦理工作，組織召開代表委員和熱心城管工作的老干部職工座談會、管理對象座談會，開門征求意見。三是通過設(shè)立征求意見箱、公布“12319”城管服務(wù)熱線和發(fā)放征求意見函等形式，廣泛征求多個層面的意見和建議，特別是要認真征求聽取二線老同志和一線工作人員的批評性意見。征求到的意見建議原汁原味進行梳理，及時報送縣委第三督導(dǎo)組。

（二）查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)（2014年4月至6月）。這個環(huán)節(jié)是整個教育實踐活動的關(guān)鍵，重點是圍繞為民務(wù)實清廉要求，開好高質(zhì)量的專題民主生活會。對照黨章、廉政準則、改進作風(fēng)要求、“五強”班子標準、群眾期盼和先進典型，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評，把“洗洗澡”的要求落到實處。

一是對照相關(guān)規(guī)定查問題。組織開展“四個對照”活動，即對照黨章、廉政準則和中央八項規(guī)定及省里有關(guān)規(guī)定精神；對照群眾反映的意見建議、上級黨組織和督導(dǎo)組點明提醒的情況；對照正反兩方面的典型，查擺作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題；對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關(guān)規(guī)定進行檢查。明確自身存在的問題是什么、群眾反映最強烈的問題是什么、當(dāng)前急需整改的問題是什么。局領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員要撰寫對照檢查材料。

二是認真撰寫對照檢查材料。主要負責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在局屬單位與服務(wù)對象中征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料，對照檢查材料要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際，聯(lián)系個人成長經(jīng)歷，逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。黨組主要負責(zé)同志要嚴格審核把關(guān)，防止以工作問題代替作風(fēng)問題，以班子問題代替?zhèn)€人問題，以籠統(tǒng)問題代替具體問題。

三是開好專題民主生活會和組織生活會。會前深入談心，認真查擺問題。黨組書記與班子成員逐一談心，班子成員之間要相互談心、溝通思想、交換看法，在重要的問題上形成共識。會上要開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。會后要在局黨務(wù)政務(wù)公開欄內(nèi)通報民主生活會情況，并形成專題民主生活會情況報告，報縣委活動辦和縣紀委、縣委組織部。召開民主生活會的時間一般為1天，邀請第三督導(dǎo)組全程參加。

局黨支部還要開好組織生活會，每個黨員都要參加專題組織生活會，認真查找基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的差距和問題，明確努力方向，提出改進措施和辦法。

（三）整改落實、建章立制環(huán)節(jié)（2014年7月至9月）。這是整個教育實踐活動出成果、見成效的環(huán)節(jié)，重點是針對“四風(fēng)”方面存在的問題，提出解決對策，制定整改落實的路線圖、任務(wù)書、時間表和責(zé)任人，堅持開門整改、標本兼治，建立健全貫徹黨的群眾路線的長效機制。

（1）制定整改方案。一要制定班子整改方案。局黨組要制定總的整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃（以下簡稱“兩方案、一計劃”），并充分聽取群眾意見，報縣委活動辦備案。涉及多個基層單位的問題，要加強溝通，整合資源，合力解決。二要建立整改工作臺賬。要建立具體問題整改、專項整治、制度建設(shè)3個整改工作臺賬，建立承辦、辦結(jié)、銷號管理工作機制，并報縣委活動辦備案。三要公布班子整改方案。局黨組的整改方案要在黨務(wù)公開欄進行公示，向群眾作出整改承諾，接受群眾評判和監(jiān)督。四要制定和落實個人整改措施。黨組成員都要制定個人整改措施，報黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志和縣委督導(dǎo)組審閱；普通黨員也應(yīng)針對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認真抓好落實。

（2）強化正風(fēng)肅紀。一要堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。二要加強基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部教育管理。對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進行整頓；建立“干部預(yù)警管理制度”，對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要按程序進行組織調(diào)整。三要加強黨支部建設(shè)和黨員教育管理。要對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。

（3）健全落實制度。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進作風(fēng)常態(tài)化長效化。對已有制度要進行全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。堅決維護制度規(guī)定的嚴肅性、權(quán)威性，充分發(fā)揮制度的剛性約束作用，加強執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為，要做到零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

（4）開展“四項專項行動”。一是圍繞提高宗旨意識，查擺和解決“三個方面問題”專項行動。主要是查擺和解決好“四風(fēng)”方面存在的問題、群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題、系統(tǒng)內(nèi)干部職工反映的問題。建立問題臺賬，制定整改措施，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人，實行開門整改，向群眾作出整改承諾，公布整改情況，請群眾評價和監(jiān)督。二是圍繞“管理、執(zhí)法、服務(wù)”三個方面，提升干部能力專項行動。創(chuàng)新思路，探索環(huán)衛(wèi)和園林管理市場化作業(yè)機制。三是圍繞“群眾所需、所思、所盼”三個方面，提升市民群眾幸福指數(shù)專項行動。盡心盡力解決群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題。四是圍繞“精細、規(guī)范、長效”三個方面，提升城市治理水平專項行動。要一如既往地堅持領(lǐng)導(dǎo)帶隊徒步巡查整治市容制度，推動主動發(fā)現(xiàn)、高效處置機制的健全完善；要繼續(xù)抓好“門前三包”工作，按照《縣城區(qū)門前三包管理辦法》和《縣城區(qū)市容環(huán)境長效管理方案》的要求，推動管理責(zé)任的落實；要堅持“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，充分發(fā)揮“12319”城管服務(wù)熱線的作用，推動聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建工作落實。

（5）建立“三項長效機制”。一要全面落實責(zé)任制。建立塔式管理辦法和定人定崗定責(zé)制度，完善質(zhì)量檢查措施，全面落實崗位責(zé)任制。二要建立標準化工作體系。制定實施市容秩序管理、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施維護、園林養(yǎng)護等系列工作標準，強化精細化、標準化、規(guī)范化管理，實現(xiàn)由大而化之向精心精細、由粗放粗淺向精致精深轉(zhuǎn)變。三要建立全員績效考核機制。進一步加大工作質(zhì)量檢查量化考核力度，完善每半月一次視頻通報、每月一次考評結(jié)果通報制度，并嚴格實施工作獎懲。

集中教育實踐活動告一段落后，要繼續(xù)抓好整改措施的落實，鞏固擴大活動成果，及時形成活動總結(jié)報告報送至縣委活動辦。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實。抓好教育實踐活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。局黨組成立教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局屬各單位也要落實專抓此項工作的人員。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用，畫好具體路線圖，定好精確時間表，建立運行機制，落實具體任務(wù)，把教育實踐活動謀劃好、組織好、實施好。

二要嚴格程序標準，強化督導(dǎo)檢查?；顒拥娜^程要嚴格認真地接受縣委第三督導(dǎo)組的監(jiān)督和指導(dǎo)，各個環(huán)節(jié)、各個動作都要主動匯報、及時請示、全面溝通，確保嚴格規(guī)范、不折不扣、優(yōu)質(zhì)高效。局屬各單位要按照實施方案的具體要求，精心組織，嚴密實施，在遵循基本方法步驟、完成規(guī)定動作要求的同時，針對各自工作任務(wù)和人員的實際情況，特別要結(jié)合2014年工作要點，確定目標要求，找準需要解決的突出問題，積極探索創(chuàng)新富有特色的自選動作，形成務(wù)實管用的推進辦法，力戒形式主義，防止走過場。活動目標任務(wù)完成情況將納入全年工作考核體系。

三要加強宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。充分運用信息、專欄、展板及各種媒體，采取多種形式，大力宣傳教育實踐活動和“五強”班子、“五型”干部、5A景區(qū)爭創(chuàng)活動好的做法和活動成效；要廣泛宣揚先進典型，弘揚主旋律，凝聚正能量，營造活動健康有序開展的良好輿論氛圍。局屬各單位要加強信息報送，局活動辦要加強與縣督導(dǎo)組的聯(lián)系，積極主動反映局教育實踐活動的開展情況。

四要堅持統(tǒng)籌兼顧，搞好工作結(jié)合。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進教育實踐活動，正確處理好開展教育實踐活動與日常工作的關(guān)系，堅持貼近群眾求實效、貼近一線抓深入、貼近問題促整改、貼近本職創(chuàng)特色、貼近大局強服務(wù)，把開展教育實踐活動作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和基層黨組織建設(shè)的重要機遇，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要嚴格落實“規(guī)定動作要到位、自選動作要出彩”的基本要求，緊扣“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”方針，緊跟“人家”幸福工程建設(shè)，緊密結(jié)合城市管理工作實際，立足本職，充分發(fā)揮主觀能動性，在全面準確理解好、執(zhí)行好上級要求的基礎(chǔ)上積極探索，努力打造體現(xiàn)要求、各具特色、靈活多樣、務(wù)實創(chuàng)新的亮點工作。

第三篇

一、總體目標

2013年城市管理工作的總體目標是：努力實施“1234”工程，即：“突出‘一個中心’”，奮力實現(xiàn)國家級生態(tài)縣創(chuàng)建目標；“推進‘兩項改革’”，穩(wěn)步實施環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)和建筑余土及散裝建筑材料運輸改革；“完善‘三項機制’”，建立健全“門前三包”責(zé)任制、徒步巡查整治市容機制和工作質(zhì)量檢查量化考核機制；“打好‘四大整治戰(zhàn)役’”，強力實施環(huán)境衛(wèi)生專項整治、占道經(jīng)營專項整治、車輛停放專項整治和店招、遮陽（雨）篷專項整治。著力推進市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化精細化管理。

二、重點工作

(一)突出“一個中心”。即國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。把創(chuàng)建國家級生態(tài)縣與創(chuàng)建省級園林縣城有機結(jié)合起來，對照創(chuàng)建標準，狠抓各項任務(wù)的落實，以全省城市管理年活動為契機，努力在精細化管理上下功夫，整體提升環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、城市監(jiān)察和園林綠化常態(tài)管理的質(zhì)量。一是全面完成國家級生態(tài)縣創(chuàng)建任務(wù)。加快縣城生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，力爭4月底前完成土建工程，8月底前完成防滲工程，11月底前完成滲濾液處理設(shè)施工程，12月底前投入運營，使生活垃圾無害化處理率達到100%的要求。加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)，力爭3月份全面建成并投入使用。加大污水管網(wǎng)建設(shè)，啟動城北大道、北大道污水管網(wǎng)建設(shè)，不斷提高管網(wǎng)服務(wù)縣城人口率，確保縣城污水集中處理率達到90%以上。二是努力實現(xiàn)省級園林縣城創(chuàng)建目標。繼續(xù)加大市政設(shè)施建設(shè)力度，2月份完成城區(qū)標識標牌設(shè)置，4月份完成北大街、中大街路燈改造工程；抓好清華橋改造，配合做好后港路排水設(shè)施改造工程和東方街、后港路等主要街道瀝青路面鋪設(shè)工程，年內(nèi)完成后港中路和清華大道人行道改造工程。加大園林品牌創(chuàng)建力度，積極組織開展省級園林化單位、景觀路、文明公園和優(yōu)秀園林企業(yè)創(chuàng)建工作；積極做好見縫插綠、拆墻透綠和立體綠化工作，突出抓好小街小巷綠化建設(shè)和單位、邊坡立體綠化建設(shè)。

(二)推進“兩項改革”。一是穩(wěn)步推進環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)改革。樹立“花錢買服務(wù)”意識，按照“政事分開、干管分離、以費養(yǎng)事、提高效能”的原則，在環(huán)衛(wèi)行業(yè)率先引進市場競爭機制，通過公開招標或競爭性談判方式引進一家環(huán)衛(wèi)專業(yè)企業(yè)，實行清掃保潔和公共場所“牛皮癬”清理市場化運作。二是積極推進建筑余土和散裝建筑材料運輸市場化改革。通過公開招標或政府采購方式，引進一家具有專業(yè)資質(zhì)、工作業(yè)績和實力較強的專業(yè)管理企業(yè)，把建筑余土和散裝建筑材料運輸管理通過出讓特許經(jīng)營權(quán)的方式進行外包，逐步形成建筑余土和散裝建筑材料密閉式、按規(guī)定的時間、路線進行運輸、建筑工地設(shè)置沖洗平臺、揚撒泄漏及時清理的管理模式。

(三)完善“三項機制”。

1、建立“門前三包”責(zé)任制。一是出臺《縣“門前三包”管理辦法》。按照“包衛(wèi)生、包綠化、包秩序”的要求，明確管理內(nèi)容、劃分管理責(zé)任、建立管理標準、實施工作獎懲。二是全面落實“門前三包”管理責(zé)任。（1）建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級屬地管理責(zé)任。即：縣城主次干道、公共廣場、水域由縣城管局負責(zé)；城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部由城關(guān)鎮(zhèn)負責(zé)；居民住宅區(qū)由社區(qū)負責(zé)。（2）建立路段、區(qū)域管理責(zé)任。即：路段管理采取店面由經(jīng)營者負責(zé)，并由縣直單位承擔(dān)一條路段管理責(zé)任，每天派專人對責(zé)任路段違反城市管理規(guī)定的行為進行糾章和規(guī)勸，協(xié)助做好日常管理工作，引導(dǎo)市民和店面業(yè)主養(yǎng)成遵守城市管理規(guī)定的意識；區(qū)域管理采取辦公區(qū)（宿舍區(qū)）由所屬單位負責(zé)、住宅小區(qū)由物業(yè)負責(zé)，房管局監(jiān)管。（3）實行網(wǎng)格化塔式管理辦法。依據(jù)職能劃分和屬地管理原則，將城區(qū)劃分為若干個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，將管理責(zé)任落實到具體人身上。

2、堅持并完善領(lǐng)導(dǎo)帶隊徒步巡查整治市容機制。把領(lǐng)導(dǎo)帶隊徒步巡查整治市容作為一項長期堅持的工作制度，堅持每天由一名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊進行徒步巡查整治市容，嚴格實施一條一條街道整、一個一個店面過的方法，對城區(qū)主要街道進行地毯式整治，不留死角和盲區(qū)，并建立巡查工作臺帳。在巡查范圍上，要在現(xiàn)有的5條主要街道基礎(chǔ)上擴大到所有的主次干道；在巡查方法上，要把以糾章為主變?yōu)橐宰C據(jù)保全實行處罰為主，不斷提升徒步巡查工作質(zhì)量和效果。同時，配套采取限時整改措施，凡巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，均按照“任務(wù)化、時間表、責(zé)任人”的要求落實到基層單位和機關(guān)股室，確保各類問題得到及時有效解決。

3、堅持工作質(zhì)量檢查量化考核機制。完善工作質(zhì)量檢查量化考核辦法，在全局上下全面實行工作質(zhì)量檢查量化考核，使考核辦法更加科學(xué)、嚴格、合理和規(guī)范。要加大檢查督導(dǎo)考核力度，采取明查暗訪、跟蹤督促的方式，不分早晚，不分路段，對徒步巡查組工作情況、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化和市政管理等日常工作進行嚴格細致的檢查，按照質(zhì)量檢查量化考核辦法逐條逐項進行考評，并嚴格實行工作獎懲。同時建立考核情況通報制度，以督查通報的方式將督查考核情況上報縣委、縣政府，通報全局。

(三)打好“四大整治戰(zhàn)役”。

1、抓好環(huán)境衛(wèi)生專項整治。一是理順和完善環(huán)境衛(wèi)生管理機制。按照城區(qū)道路、廣場和水域由環(huán)衛(wèi)專業(yè)機構(gòu)管理、城區(qū)有庭院及其住宅樓院單位內(nèi)部由產(chǎn)權(quán)單位或主管部門管理、城區(qū)私有住房樓院環(huán)境衛(wèi)生由社區(qū)管理、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部由村委會管理、商品房住宅小區(qū)由物業(yè)管理、農(nóng)貿(mào)市場由主管部門牽頭，經(jīng)營業(yè)主管理的模式，進一步理順管理機制。二是實行單位、住宅區(qū)和經(jīng)營業(yè)主管理（經(jīng)營）范圍內(nèi)設(shè)置垃圾容器制。單位、村組、社區(qū)、住宅區(qū)、小區(qū)和經(jīng)營業(yè)主必須在其管理（經(jīng)營）范圍內(nèi)設(shè)置垃圾容器，供定點投放垃圾和環(huán)衛(wèi)工人收集垃圾使用，達到垃圾不出門、不落地的要求。同時撤消城區(qū)街道的垃圾桶，設(shè)置美觀、漂亮的果殼箱。三是實行生活垃圾定時定點投放收集制。單位、村組、社區(qū)、住宅區(qū)必須在規(guī)定的時間將生活垃圾投放在垃圾容器內(nèi)，臨街門店和攤點經(jīng)營業(yè)主的生活垃圾存放在自備的垃圾容器內(nèi)，并放置在門店內(nèi)的左角或右角，由環(huán)衛(wèi)工人定時上門收集。四是組織開展衛(wèi)生死角和早點、夜市和臨時攤點環(huán)境衛(wèi)生集中整治。在對城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角進行一次全面清理的基礎(chǔ)上，按照責(zé)任區(qū)的劃分，督促責(zé)任單位進行日常管理。城管部門重點開展早點、夜市和臨時攤點環(huán)境衛(wèi)生整治工作，確保垃圾不落地。

2、抓好占道經(jīng)營專項整治。一是完善經(jīng)營門店和臨時占道經(jīng)營場所規(guī)劃建設(shè)。以政府辦《關(guān)于對臨街經(jīng)營門店及臨時占道經(jīng)營規(guī)劃管理的通知》為基礎(chǔ)，以《城市總體規(guī)劃》為依據(jù)，聯(lián)合工商、規(guī)劃部門對臨街經(jīng)營門店和臨時占道經(jīng)營規(guī)劃進行修訂完善，重點對車輛維修、清洗、建材等行業(yè)以及夜市、瓜果占道經(jīng)營場所進行重新規(guī)劃。二是突出抓好臨街門店出店經(jīng)營整治，達到所有物品不出門線的標準；加大臨時攤點占道經(jīng)營整治力度，取締無證無照經(jīng)營和違規(guī)占道經(jīng)營。三是重點抓好商城、南門口等農(nóng)貿(mào)占道經(jīng)營整治。聯(lián)合工商、公安等部門，采取定期集中治理和長期派人蹲守管理的辦法，確保道路暢通、秩序良好。

3、抓好車輛停放（行駛）專項整治。一是實行限行制度。配合交警部門抓好大型車輛限行管理工作，規(guī)范通行路線，搞好疏導(dǎo)和管理。二是實行限地停放制度。完成城南大型綜合停車場建設(shè)，加大對大型車輛進入城區(qū)停放管理，重點抓好夜間違規(guī)停放，實施嚴厲處罰。三是對臨時停放車輛進行嚴管重罰。組織開展臨時停放車輛整治，對未按順向、超出泊位特別是泊位外停放行為進行嚴格管理。四是實行臨時停放車輛收費制度。劃定停車收費路段，實行車輛停放按時收費，在下崗職工、低保戶中聘請人員管理，實行收費任務(wù)與績效掛鉤，超出部分按50%比例進行獎勵。

4、抓好店招、遮陽（雨）篷專項整治。一是抓好試點道路店招全面改造。按照“統(tǒng)一風(fēng)格，上下一條線，伸出一個面”的要求，對東方街、大道進行店招全面改造。同時，依據(jù)《省城市市容標準》，規(guī)范遮陽（雨）篷設(shè)置。二是規(guī)范店招設(shè)置審批手續(xù)。完善店招設(shè)置審批程序，嚴厲打擊未批先建、少批多建、批東建西等違反規(guī)定的行為。對于未列入試點改造的街道，采取對重新申請和新設(shè)置的店招嚴格按設(shè)計要求審批和建設(shè)的辦法，逐步使城區(qū)店招形成統(tǒng)一的風(fēng)格。

三、主要措施

（一）全員額實行定人定崗定責(zé)制。局機關(guān)和所屬單位要充分根據(jù)各自工作的實際，在職責(zé)范圍內(nèi)實行全方位的定人、定崗、定責(zé)制，使“街面有崗、崗上有人、人人有責(zé)”，不斷提高街面“見員率”和人員的“盡責(zé)率”。

（二）全天候?qū)嵭卸酱贆z查落實制。各單位要在定人定崗定責(zé)的基礎(chǔ)上，采取“人盯事、事盯人”的辦法，全面建立工作質(zhì)量檢查員制度，做到“層層有目標，人人有責(zé)任，個個有壓力”。

（三）全方位實行爭先創(chuàng)優(yōu)激勵制。圍繞全省城市管理年活動，開展以“創(chuàng)城管品牌、樹隊伍形象”為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)評比競賽活動，積極開展“流動紅旗崗”、“優(yōu)秀班組”、“優(yōu)秀中隊”、“先進股室”和“先進個人”創(chuàng)評工作，努力形成爭先創(chuàng)優(yōu)、趕超發(fā)展的良好局面。

（四）全過程實行責(zé)任追究獎懲制。一是各單位要按照網(wǎng)格化（片區(qū)、道路）塔式管理的要求，明確崗位、人員和責(zé)任，確保每個網(wǎng)格（片區(qū)、道路）有領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、有中層督促、有人員落實。二是完善獎懲措施并嚴格實行獎懲。除工作完成情況與經(jīng)濟掛鉤外，要把責(zé)任追究結(jié)果作為年度工作考評和干部推薦任用的重要依據(jù)，使各項獎懲落到實處。推行競爭上崗機制，年內(nèi)對市容股、城管中隊等中層干部實行競聘上崗。