國土局工作方案4篇
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第一篇
為認(rèn)真貫徹落實3月18日在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時的重要講話精神,深入推進黨的群眾路線教育實踐活動,經(jīng)局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組研究,決定在局總支開展“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭當(dāng)好公仆”主題活動?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、重要意義
焦裕祿同志是上世紀(jì)六十年代初河南省蘭考縣的縣委書記,任職期間他為改變蘭考縣貧窮落后面貌,帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗治理內(nèi)澇、風(fēng)沙、鹽堿“三害”,戰(zhàn)斗到生命最后一刻。焦裕祿同志以自己的實際行動,塑造了一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀縣委書記的光輝形象,鑄就了親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實、迎難而上、無私奉獻的焦裕祿精神,在億萬人民心中樹起了一座永不磨滅的豐碑。開展“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭當(dāng)好公仆”主題活動,就是要引導(dǎo)全局廣大黨員干部貫徹落實“三嚴(yán)三實”要求,大力弘揚焦裕祿同志“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷;凡事探求就里、“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實作風(fēng);“敢教日月?lián)Q新天”、“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神;艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時候都不搞特殊化”的道德情操,努力爭當(dāng)焦裕祿式的好黨員、好干部,為“沖百強、統(tǒng)城鄉(xiāng)、建小康”提供強大的精神動力和組織保障。
二、基本內(nèi)容
以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,堅持把學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿黨的群眾路線教育實踐活動始終,引導(dǎo)廣大黨員干部深學(xué)、細(xì)照、篤行。主要開展“六個一”活動:
(一)組織一次觀影活動。要結(jié)合工作實際、黨員思想動態(tài)和學(xué)習(xí)教育活動進展情況,組織集中觀看《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》3部影片,并作好記錄。
(二)接受一次革命傳統(tǒng)教育。充分發(fā)掘豐富的紅色資源,廣泛開展“重溫入黨誓詞、緬懷革命先烈”活動。組織黨員干部到布田革命事跡陳列館、兩曾(曾中生、曾希圣)故居、湘南特委成立地——楊家坪、革命烈士紀(jì)念塔等革命傳統(tǒng)教育基地,重溫黨史,緬懷革命先烈,接受一次深刻的革命傳統(tǒng)教育,凈化心靈,激發(fā)斗志,提振精氣神。
(三)開展一次集中學(xué)習(xí)討論。組織一次集中學(xué)習(xí)討論,重點學(xué)習(xí)在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時的重要講話和通訊《縣委書記的榜樣——焦裕祿》。要結(jié)合“五項教育、五項反思”、“入黨為什么,為黨干什么”、“踐行群眾路線,當(dāng)群眾貼心人,做沖刺引領(lǐng)者”等內(nèi)容,組織開展“弘揚焦裕祿精神、踐行三嚴(yán)三實”專題大討論,交流學(xué)習(xí)心得體會,真正將焦裕祿精神內(nèi)化于心、外化于行。
(四)進行一次對照檢查。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把焦裕祿精神作為一面鏡子,從里到外、從上到下對照檢查自己思想境界、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象等方面存在的問題和不足。重點是“四問四看”:一問是否把群眾當(dāng)親人,想群眾之所想、急群眾之所急,看宗旨觀念強不強;二問是否堅持實事求是,深入基層、深入群眾,看工作作風(fēng)實不實;三問是否敢于擔(dān)當(dāng),積極進取、開拓創(chuàng)新,看創(chuàng)業(yè)精神有沒有;四問是否清正廉潔,厲行節(jié)約、艱苦樸素,看廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)。
(五)開展一次察民情解難題活動。以“十進十問”活動為載體,即走進聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)、聯(lián)系分管部門單位、項目工地、產(chǎn)業(yè)基地、困難家庭、網(wǎng)民、志愿服務(wù)隊伍、黨外人士和老干部,問黨性修養(yǎng)的強弱、問作風(fēng)方面的差距、問優(yōu)化環(huán)境的良策、問困難群眾的訴求、問為民服務(wù)的舉措、問夯實基層的辦法、問推進發(fā)展的力量、問選人用人的評價、問群眾致富的需求、問黨群共建的渠道,真正做到問政于民、問需于民、問計于民,幫助基層和群眾解決一批實際問題、興辦一批好事實事、處置一批信訪積案、化解一批疑難糾紛,以實際成效提升人民群眾滿意度。
(六)推介一批先進典型。深入開展“踐行群眾路線,尋找最美共產(chǎn)黨員”活動,采取個人自薦、群眾推薦、組織舉薦等形式,發(fā)現(xiàn)、選樹和推介一批“本土”的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,樹立標(biāo)桿,弘揚正氣,并適時舉辦“贊我身邊的共產(chǎn)黨員”演講比賽,激勵引導(dǎo)廣大黨員干部在“沖百強、統(tǒng)城鄉(xiāng)、建小康”的生動實踐中,立足崗位做貢獻、創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展,將“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭當(dāng)好公仆”活動不斷引向深入。
三、相關(guān)要求
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部要把開展“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭當(dāng)好公仆”主題活動,作為黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容,高度重視、精心組織,扎實推進。各黨支部書記要自覺履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,把教育實踐活動緊緊抓在手上,自始至終把責(zé)任扛在肩上,確保活動始終沿著正確方向健康有序開展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己以一個普通黨員身份擺進活動中去,率先垂范、帶頭參加,主動接受群眾監(jiān)督和評判,形成以上率下、上下聯(lián)動、良性互動的局面。
2.強化督促檢查。要把開展“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭當(dāng)好公仆”主題活動作為“六學(xué)六比”活動的重要載體,統(tǒng)籌推進,提高學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性。局教育實踐活動辦要把各黨支部開展“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭當(dāng)好公仆”主題活動列入檢查工作重點內(nèi)容,及時發(fā)現(xiàn)并糾正主題活動中存在的偏差和問題,杜絕不扎實、不深入、走過場的現(xiàn)象,推動主題活動扎實有序開展。
3.營造輿論氛圍。要大力宣傳在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時的重要講話精神,大力宣傳焦裕祿精神的歷史意義和現(xiàn)實意義,大力宣傳各黨支部開展主題活動中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法、好典型,在全系統(tǒng)形成深入學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神,踐行群眾路線、爭當(dāng)服務(wù)能手、爭做沖刺先鋒的良好氛圍。
第二篇
為切實做好黨的群眾路線教育實踐活動“學(xué)習(xí)教育”環(huán)節(jié)有關(guān)工作,引導(dǎo)黨員干部對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進“四面鏡子”查問題、找差距、明方向,補精神之“鈣”,除“四風(fēng)”之害,祛行為之垢,立為民之制,在把握群眾路線的精神實質(zhì)上下功夫,在認(rèn)清“四風(fēng)”的嚴(yán)重危害上下功夫,堅定理想信念,防止思想滑坡,決定開展“六學(xué)六比”主題學(xué)習(xí)教育活動,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、時間安排
2014年3月至9月,在3-4月份集中開展。
二、活動內(nèi)容
1.學(xué)理論,比政治修養(yǎng)。各黨支部按照“突出重點、精選精學(xué)”的要求,組織黨員干部學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系、黨章和黨的十八大報告、十八屆三中全會精神,一系列重要講話精神以及《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對浪費—重要論述摘編》、《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗做法選編》和《損害群眾利益典型案例剖析》等4本學(xué)習(xí)讀本,開展“做群眾貼心人、當(dāng)沖刺引領(lǐng)者”踐行宗旨專題討論和“入黨為什么、為黨做什么”黨性專題大討論,認(rèn)真領(lǐng)會中央、省委、郴州市委及市委關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動的相關(guān)會議精神。扎實開展“五項教育”“五項反思”專題大討論(“五項教育”即黨性觀念教育、價值觀念教育、組織觀念教育、法紀(jì)觀念教育、群眾觀念教育;“五項反思”即深刻反思是否存在政治立場不堅定的問題,深刻反思是否存在人生觀價值觀扭曲的問題,深刻反思是否存在黨紀(jì)法紀(jì)觀念淡薄的問題,深刻反思是否存在明哲保身、好人主義的問題,深刻反思是否存在正義良知缺失的問題),教育引導(dǎo)黨員干部切實增強黨的意識、宗旨意識、組織意識、紀(jì)律觀念和政治定力,不斷提升黨員干部的政治紀(jì)律性、政治鑒別力、政治敏銳性。
2.學(xué)先輩,比理想信念。緬懷革命先輩在于傳承革命精神。各黨支部要組織黨員干部學(xué)習(xí)黨史知識和參觀黨史教育基地,通過座談會、革命老區(qū)感恩行等形式,加深對黨史的理解,尋訪先輩足跡,重溫紅色經(jīng)典,更直接、更深入了解和學(xué)習(xí)革命先烈偉大的品格及卓越的歷史功績,加深愛黨愛國愛人民的情感。
3.學(xué)典型,比敬業(yè)奉獻。學(xué)習(xí)先進典型,就是要激勵黨員干部,以先進典型為榜樣,向先進看齊,認(rèn)知自身的差距和不足,形成“沖百強、統(tǒng)城鄉(xiāng)、建小康”的良好氛圍。要注重選樹本支部的先進典型,以身邊典型教育身邊的人,用身邊的人改善身邊的事。黨總支組織黨員干部集中觀看《建國大業(yè)》、《郭明義》、《楊善洲》、《信仰》、《的四個晝夜》等影片,促使黨員干部在思想上有觸動、作風(fēng)上有改進、工作中有突破。
4.學(xué)技能,比服務(wù)本領(lǐng)。認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,深刻領(lǐng)會中央、省、郴州、一系列惠農(nóng)強農(nóng)政策,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)保護等決策部署,熟悉掌握本單位本部門本行業(yè)的業(yè)務(wù)知識、重點事項辦理流程和其他方面的先進工作經(jīng)驗等,進一步提高科學(xué)文化素質(zhì)和工作創(chuàng)新能力,切實增強黨員干部群眾服務(wù)的能力和水平。
5.學(xué)法紀(jì),比廉潔自律。要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、郴州市委“五個一律”和市委市政府關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾等各項規(guī)定,組織觀看《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭—俄羅斯人在訴說》、《踐行群眾路線,我們在路上—八項規(guī)定一年來》等電視專題片,參觀警示教育基地、舉辦廉政警示教育講座等活動,進一步增強黨員干部紀(jì)律意識和法制觀念,做到依法行政、廉潔自律。
6.學(xué)核心價值觀,比群眾評價。認(rèn)真領(lǐng)會社會主義核心價值觀“三個倡導(dǎo)”、“24字”深刻內(nèi)涵,從大局著眼、小處著手,堅持深入實際、深入生活、深入基層、深入群眾中接“地氣”,真正做到沉下身、沉下心、沉下力、沉下事,在群眾“最怨”上轉(zhuǎn)作風(fēng)、“最急”上見真情、“最盼”上贏民心、“最需”上辦實事。注重學(xué)用結(jié)合,在踐行黨的群眾路線的生動實踐中不斷完善工作思路,改進工作方法,提高社會公認(rèn)度。
三、有關(guān)要求
1.筑牢思想基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)教育是教育實踐活動的必要環(huán)節(jié),對于增強黨員干部思想自覺和行動自覺,奠定教育實踐活動的思想基礎(chǔ)尤為重要。各黨支部務(wù)必精心組織,合理安排,扎實開展“六學(xué)六比”活動,廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要示范帶頭,不找借口、不提條件、不搞特殊、不講例外,堅決杜絕以工作忙為由沖淡學(xué)習(xí)教育,以解決問題代替學(xué)習(xí)教育。
2.創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。廣泛采取輔導(dǎo)報告、自學(xué)、演講、座談交流、網(wǎng)絡(luò)選學(xué)、重溫入黨誓詞、集體過黨員“政治生日”等形式,豐富學(xué)習(xí)形式,提高學(xué)習(xí)實效。要集中安排一定時間開展交流研討或?qū)n}討論,加深認(rèn)識理解。同時,要因地制宜為干部職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)的便利條件。
3.加強督查指導(dǎo)。黨總支要制定學(xué)習(xí)計劃,建立健全學(xué)習(xí)制度,督促黨員干部認(rèn)真做好讀書筆記、寫好心得體會、記好民情日記,做到有計劃、有內(nèi)容、有記錄、有宣傳報道、有據(jù)可查,并將此作為檢驗黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)成效的重要依據(jù)。
第三篇
為全面貫徹落實中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的決策部署,根據(jù)《中共市委關(guān)于在全市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》(資發(fā)〔2014〕1號),結(jié)合我局實際,制定如下實施方案。
一、深刻領(lǐng)會總體要求
堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中發(fā)〔2013〕4號文件確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟,認(rèn)真貫徹系列重要講話精神,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實清廉為主題,落實中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、省委九項規(guī)定和郴州市委九項規(guī)定要求,突出作風(fēng)建設(shè),貫徹整風(fēng)精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),著力解決國土資源領(lǐng)域影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力,使黨員干部思想進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進一步密切,為民務(wù)實清廉形象進一步樹立,基層基礎(chǔ)進一步夯實,為推進國土資源事業(yè)發(fā)展提供堅實保障。
開展黨的群眾路線教育實踐活動,要充分借鑒運用第一批教育實踐活動成果和經(jīng)驗,主題不變、鏡頭不換,發(fā)揚認(rèn)真精神,堅持正面教育為主,堅持批評和自我批評,堅持講求實效,切實做到“六個注重”:注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范,堅持從上而下、以上帶下,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用,一級做給一級看,一級帶著一級改,推動形成層層示范、上行下效、良性互動的生動局面。注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題,強化問題導(dǎo)向,著力從具體問題抓起改起,下大氣力解決發(fā)生在群眾身邊的不良作風(fēng)問題,確保解決問題的實際成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)滿意。注重敞開大門、群眾參與,堅持開門搞活動,全面調(diào)動和發(fā)揮群眾積極性,讓廣大群眾提意見、來監(jiān)督、作評判,發(fā)動群眾全程參與、實現(xiàn)群眾全程監(jiān)督。注重分類指導(dǎo)、有序推進。把握共性要求,研究個性特點,針對不同崗位、不同對象提出不同的目標(biāo)要求,支持和鼓勵黨組織在搞好規(guī)定動作的同時,積極探索各具特色、務(wù)實管用的“自選動作”,突出特色、創(chuàng)造經(jīng)驗。注重上下協(xié)力、銜接帶動,做到上級指導(dǎo)帶動下級、下級監(jiān)督評判上級;同時,主動承接落實第一批教育實踐活動的整改任務(wù),深化細(xì)化相關(guān)制度,上下聯(lián)動、共同推進。注重嚴(yán)格要求、真督實導(dǎo),堅持把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫穿始終,強化一把手責(zé)任,加強督導(dǎo)工作力度,從嚴(yán)把好質(zhì)量關(guān),確?;顒硬惶摬豢詹黄?,不走過場。
二、認(rèn)真落實重點任務(wù)
教育實踐活動的主要任務(wù)是抓住反對“四風(fēng)”這個重點不放,對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時,回應(yīng)群眾關(guān)切,維護群眾利益,注重解決實際問題,解決群眾身邊的不正之風(fēng),把改進作風(fēng)的成效真正落實到基層,真正讓群眾受益。
(一)著力解決“四風(fēng)”突出問題。在形式主義方面,主要解決知行不一、不求實效,文山會海、花拳繡腿,貪圖虛名、弄虛作假等問題。要著重從精簡會議活動、精簡文件簡報、嚴(yán)控檢查評比考核驗收活動入手;在官僚主義方面,主要解決脫離實際、脫離群眾,高高在上、漠視現(xiàn)實,唯我獨尊、自我膨脹等問題。要改進調(diào)查研究、改進新聞報道和文稿發(fā)表。在享樂主義方面,主要解決精神懈怠、不思進取,追名逐利、貪圖享受,講究排場、玩風(fēng)盛行等問題。要簡化接待工作、規(guī)范因公出因(境)和赴省外考察學(xué)習(xí)活動;在奢靡之風(fēng)方面,主要解決鋪張浪費、揮霍無度,公款送禮、公款吃喝,生活奢華、驕奢淫逸,甚至以權(quán)謀私、腐化墮落等問題。要整治違規(guī)收送紅包禮金、有價證券和支付憑證等問題。要突出整治大局觀念不強、職責(zé)擔(dān)當(dāng)不力、工作效率不高、部門利益至上等問題,重點解決責(zé)任心、主動性、敏銳性不夠,以及對政令陽奉陰違、表面應(yīng)付,敷衍了事、機械照搬等問題。執(zhí)法監(jiān)察和窗口單位、服務(wù)崗位突出整治行業(yè)不正之風(fēng)和服務(wù)不優(yōu)、辦事拖沓等問題,重點解決門難進、臉難看、事難辦,亂收費、亂罰款、亂攤派,亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn);執(zhí)法不公、辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”,收回扣、拿紅包;政務(wù)不公開、不陽光,圍標(biāo)串標(biāo)、暗箱操作,濫用職權(quán)、索拿卡要等問題。要全面提速行政審批效能,深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)。加速推進網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察平臺建設(shè)與運用,開展涉企收費專項清理。各黨支部要注重解決組織渙散、黨性不強、紀(jì)律松弛、組織生活不規(guī)范、學(xué)習(xí)教育不經(jīng)常的問題。
(二)著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題。堅持明責(zé)履責(zé)擔(dān)責(zé),明晰各股室、二級機構(gòu)的責(zé)任,著力解決在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、“簡政放權(quán)、擴權(quán)強鎮(zhèn)”等關(guān)系戰(zhàn)略發(fā)展方面責(zé)任擔(dān)當(dāng)不力的問題;解決生態(tài)建設(shè)和安全生產(chǎn)、征地拆遷、涉法涉訴等方面損害群眾利益的問題。堅持親民為民利民,解決群眾在安居工程等方面的基本需求問題;解決與民爭利的問題。堅持求真認(rèn)真較真,解決開門辦公、公開接訪不落實,信訪渠道不暢通、群眾工作走過場等群眾訴求表達不暢、與群眾聯(lián)系溝通不夠的問題。創(chuàng)新舉措做好群眾信訪工作,堅持把群眾滿意、案結(jié)事了作為衡量信訪案件辦結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)。要以良好的作風(fēng)組織開展教育實踐活動,轉(zhuǎn)作風(fēng),接“地氣”,徹底解決漠視群眾、高高在上,不了解基層情況、不關(guān)心群眾疾苦的衙門習(xí)氣。讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠,增強安全感、提高滿意度,切身感受社會公平正義。
(三)著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。開展教育實踐活動要善始善終、善做善成、善學(xué)善思,要與實施國土資源“12336”行動計劃相結(jié)合,與“四型”機關(guān)創(chuàng)建工作相結(jié)合,與“好作風(fēng)建設(shè)年”活動相結(jié)合,進一步提高黨員干部的政治覺悟、強化執(zhí)政觀念、增強發(fā)展信心,努力營造一種銳意進取、勇于擔(dān)當(dāng)、昂揚向上的好風(fēng)氣,打造一支責(zé)任心強、執(zhí)行力強、感召力強的好隊伍。要強化宗旨觀念,推行“一線工作法”,明確“十最十不”要求,深化拓展領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾活動。深入推進“結(jié)對共建、互幫互助”活動,選派優(yōu)秀年輕干部到村(社區(qū))和重點企業(yè)掛職鍛煉,著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化黨建新格局。
三、嚴(yán)格把握方法步驟
按照市委統(tǒng)一部署,我局教育實踐活動在局黨總支和各黨支部全體黨員中開展,從2014年3月開始,至2014年9月基本完成。各黨支部要深入調(diào)研,結(jié)合自身實際,制定切實可行的活動方案,明確任務(wù)目標(biāo)、重點解決的問題、措施和步驟。活動方案經(jīng)局黨組把關(guān)審定后,對照方案深入開展教育實踐活動。要抓好“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”、“查擺問題、開展批評”、“整改落實、建章立制”3個環(huán)節(jié),各個環(huán)節(jié)要相互銜接、貫通起來,每個環(huán)節(jié)都要組織“回頭看”,達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的堅決責(zé)令重來。堅持問題導(dǎo)向,邊學(xué)邊查邊改,把從嚴(yán)要求貫穿始終,把上下聯(lián)動貫穿始終,把解決問題貫穿始終。
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見(3月上旬—5月中旬)
1.抓好思想發(fā)動。召開局黨的群眾路線教育實踐活動動員大會,參加會議人員是:全系統(tǒng)所有黨員、干部。會議主要任務(wù)是:局黨組書記、局長作動員講話,市督導(dǎo)組組長講話。動員會議后開展民主評議。民主評議內(nèi)容主要是:對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面情況的總體評價;領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”方面存在的突出問題;對搞好黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議等。要通過動員會,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)明確開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義,把全局黨員、干部思想統(tǒng)一到局黨組和市委的要求上來。
2.強化理論學(xué)習(xí)。采取多種方式,組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系,學(xué)習(xí)黨的十八大報告和十八屆三中全會決定,學(xué)習(xí)系列重要講話精神,尤其是在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議和第一批總結(jié)暨第二批部署會上的講話精神,學(xué)習(xí)中央編發(fā)的《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對浪費——重要論述摘編》等讀本。學(xué)習(xí)貫徹在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時的重要講話精神,把學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終,向焦裕祿同志看齊,在深學(xué)、細(xì)照、篤行上下功夫,努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。要把學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴(yán)三實”要求貫穿活動全過程,做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。各黨支部要組織集中學(xué)習(xí)、專題討論,時間安排一般不少于3天。
3.開展五項教育。突出黨性觀念教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、嚴(yán)格遵守《黨章》,黨總支、各黨支部都要開展“責(zé)任心、主動性、敏銳性”服務(wù)群眾大討論和“入黨為什么、為黨干什么”黨性專題討論。要深刻反思和吸取“衡陽破壞選舉案”教訓(xùn),帶頭開展“五項教育”“五項反思”專題大討論(“五項教育”即黨性觀念教育、價值觀念教育、組織觀念教育、法紀(jì)觀念教育、群眾觀念教育;“五項反思”即深刻反思是否存在政治立場不堅定的問題,深刻反思是否存在人生觀價值觀扭曲的問題,深刻反思是否存在黨紀(jì)法紀(jì)觀念淡薄的問題,深刻反思是否存在明哲保身、好人主義的問題,深刻反思是否存在正義良知缺失的問題),教育引導(dǎo)黨員干部切實增強黨的意識、宗旨意識、組織意識、紀(jì)律觀念和政治定力,在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨,牢固樹立為民務(wù)實清廉的價值追求。強化黨性觀念教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、全面執(zhí)行《黨章》,深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神和群眾路線教育實踐活動必讀書目,研讀《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》等書籍,牢記“兩個務(wù)必”,自覺踐行宗旨。局黨組書記以群眾路線為主題公開授課。強化價值觀念教育。學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀、職業(yè)道德要求。組織觀看《的四個晝夜》、《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭—俄羅斯人在訴說》、《踐行群眾路線,我們在路上——八項規(guī)定一年來》等教育專題片。積極參加開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”演講活動,選樹宣傳一批群眾身邊的先進典型,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,同時加大反面典型曝光力度,發(fā)揮警示和震懾作用。強化組織觀念教育。主要是學(xué)習(xí)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、黨的組織生活制度、黨員的權(quán)利義務(wù)。充分挖掘作為紅色革命老區(qū)的資源優(yōu)勢,到布田革命事跡陳列館、兩曾(曾中生、曾希圣)故居、湘南特委成立地—楊家坪、革命烈士紀(jì)念塔等紅色教育基地開展專題學(xué)習(xí)。強化法紀(jì)觀念教育。以“好作風(fēng)建設(shè)年”為契機,開展“學(xué)黨紀(jì)條規(guī),做遵紀(jì)模范”系列教育活動,加強廉政準(zhǔn)則和第一批活動出臺相關(guān)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力,培養(yǎng)黨員干部良好道德風(fēng)尚。強化群眾觀念教育。大力踐行“一線工作法”,推廣“隨機調(diào)研”制度,采取不打招呼、不要陪同、隨機選點、住村入戶、實地查看等方式,深入項目拆遷一線、困難群體等開展走訪調(diào)研。進一步落實黨員干部聯(lián)系村服務(wù)群眾制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立教育實踐活動聯(lián)系點(見附件2),積極指導(dǎo)聯(lián)系點開展好教育實踐活動,到聯(lián)系點開展一次以上馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題講座,努力把聯(lián)系點辦成示范點。
4.直接聽取群眾意見。把聽取意見作為開展教育實踐活動的重要步驟,認(rèn)真對待,抓好落實。一是通過發(fā)送征求意見函,廣泛征求干部職工、服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、上級機關(guān)的意見和建議;二是由領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭帶隊,組成專題調(diào)研組,深入基層、深入群眾、深入實際,采取座談、走訪等形式,虛心聽取意見和建議,撰寫《民情日記》;三是開通群眾路線教育實踐活動熱線,傾聽群眾的意見和要求。四是在辦公場所設(shè)立征求意見箱和開通網(wǎng)上信箱,引導(dǎo)廣大干部群眾通過征求意見箱和網(wǎng)上信箱傳遞訴求。在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,查找本單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在服務(wù)群眾、政風(fēng)建設(shè)上存在的主要差距和突出問題,分析形成問題的原因,提出解決問題的思路、對策,并形成調(diào)研報告。
5.抓好學(xué)習(xí)覆蓋。召開動員會議前,各黨支部要進行摸底排查,建立黨員參加教育實踐活動相關(guān)臺賬,進行公示。我局流動黨員參加教育實踐活動以各黨支部為主、流出地黨組織為輔。流動黨員要定期向組織關(guān)系所屬的黨支部匯報教育實踐活動進度和成效。通過“組織找黨員、黨員找組織”,確保參加教育實踐活動的黨員一個不少、組織一個不漏,確保每一名黨員、干部都受到教育、得到提高,確保教育實踐活動全覆蓋。
(二)查擺問題、開展批評(5月下旬—6月下旬)
1.找準(zhǔn)找實突出問題。在對征求意見情況進行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上,召開領(lǐng)導(dǎo)班子專門會議,將征求的對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見進行通報,并組織班子成員集體研究,逐條逐項進行分析,對照中央反對“四風(fēng)”的集體要求,找出作風(fēng)方面的突出問題。對照理論理想,查找糾正在思想認(rèn)識和理論信仰等方面存在的偏差和不足;對照黨章黨紀(jì),查找糾正在遵章守紀(jì)和廉潔自律等方面存在的差距和不足;對照民心民聲,查找糾正在群眾觀念、群眾宗旨、群眾路線等方面存在的差距和不足;對照先輩先進,查找糾正在工作作風(fēng)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作業(yè)績等方面存在的差距和不足。扎實開展“六學(xué)六比”活動,即學(xué)理論、比政治修養(yǎng),學(xué)先烈、比理想信念,學(xué)典型、比敬業(yè)奉獻,學(xué)技能、比服務(wù)本領(lǐng),學(xué)法紀(jì)、比廉潔自律,學(xué)核心價值觀、比群眾評價。結(jié)合工作督查、績效考核、民意調(diào)查、作風(fēng)通報等發(fā)現(xiàn)和掌握的問題,通過群眾提、自己找、上級點、相互幫、集體議等方式,切實查找到“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn),見賢思齊、對標(biāo)自省,真正做到思想上有真觸動,認(rèn)識上有真提高。
2.認(rèn)真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型案例,對“三公”經(jīng)費開支、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明;從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子及其班子成員要撰寫對照檢查材料,各黨支書記也要撰寫對照檢查材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料要經(jīng)市督導(dǎo)組審閱,領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對照檢查材料要經(jīng)局黨組負(fù)責(zé)人審閱,各黨支部書記的對照檢查材料要經(jīng)黨總支書記審閱,股室、二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人的對照檢查材料要經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱,對于材料不過關(guān)、敷衍了事的,要限期重寫,直至合格。
3.開好專題民主生活會和組織生活會。第一、開展談心活動。局黨組要帶頭與班子成員逐一談心,黨組成員之間、黨支部委員之間也要互相談心,班子成員、黨支部委員要與黨員、干部談心,溝通思想認(rèn)識,相互提醒幫助,增進了解團結(jié),開誠布公,達成共識。第二、召開專題民主生活會和組織生活會。局黨組和各黨支部都要召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會和組織生活會。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。會上,要按照“團結(jié)—批評—團結(jié)”的要求,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評,既揭短亮丑、動真碰硬,又實事求是、出以公心,不發(fā)泄私憤,不搞無原則紛爭。嚴(yán)格落實民主生活會議和組織生活會制度,切實提高民主生活會和組織生活會的質(zhì)量。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加聯(lián)系黨支部的專題組織生活會,開展點評,對會議質(zhì)量進行綜合評價。會后,依據(jù)對照檢查材料征求意見范圍通報會議情況。
(三)整改落實、建章立制(7月上旬—9月下旬)
要再一次梳理、歸類前階段特別是專題民主生活會和組織生活會查找出來的問題,進一步聚焦“四風(fēng)”問題,逐項列出問題清單,明確整改方向、提出整改措施,完善相關(guān)制度規(guī)定。要認(rèn)真制定整改方案,明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改措施。實行開門整改,活動一開始,就要向群眾作出便民利民惠民的公開承諾,及時公布整改情況,請群眾評價和監(jiān)督。
1.把問題整改貫穿始終。分解責(zé)任抓整改,要把整改任務(wù)逐級分解落實到責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,集中教育實踐活動告一段落后,要繼續(xù)抓好整改措施的落實,鞏固擴大活動成果。突出重點抓整改,緊緊圍繞群眾反映強烈的突出問題,一開始就改起來,從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起,即知即改,立行立改,做到真改、實改、快改。敞開大門抓整改,要向群眾公布整改落實的具體措施和時間表,讓群眾知情,接受群眾監(jiān)督。要開展“三述一評”活動,即公開述教育收獲、述職能任務(wù)、述整改承諾,公開接受群眾評價和監(jiān)督。要堅持以上帶下、以下促上,攻堅克難,確保讓群眾看到變化、見到實效。
2.把專項整治抓出成效。不折不扣地落實中央、省委、郴州市委和市委關(guān)于“四風(fēng)”突出問題專項整治工作的要求,對照省委部署開展的34項專項整治任務(wù),市委確定的“超標(biāo)配備公車及公車私用、境外招商奢侈浪費和高消費問題、公款送禮、庸懶散、違規(guī)職務(wù)消費和公款大吃大喝”等5項專項整治任務(wù),落實“一個問題,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一個方案,一抓到底”的工作措施,下猛藥、出重拳,一項一項整治、一個一個攻堅,切實治理到位。通過整治實現(xiàn)工作提速、服務(wù)提質(zhì)、執(zhí)行提效、形象提升。突出把“三看”(看測評滿意度達不達標(biāo)、看督導(dǎo)組驗收合不合格、看群眾有沒有意見反映)作為評判整治成效的重要標(biāo)準(zhǔn),要把征地拆遷、整理項目、地質(zhì)災(zāi)害防治項目、“三公”經(jīng)費使用等工作作為專項整治重點,尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重,不見成效不收兵。
3.把正風(fēng)肅紀(jì)一抓到底。嚴(yán)格查找。查找發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題;查找有問題不整改、大問題小整改、變相搞整改、邊整改邊再犯等現(xiàn)象;查找軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子;查找群眾意見大、不認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進的干部等。嚴(yán)肅管理。加強黨員干部日??己?,加大對不勝任現(xiàn)職的黨員干部進行組織調(diào)整力度。加強黨組織和黨員的教育管理,創(chuàng)新黨員管理評議制度,規(guī)范黨員組織生活,引導(dǎo)黨員認(rèn)真履行義務(wù);對長期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員,進行嚴(yán)肅教育,對不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。嚴(yán)厲懲處。堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對存在作風(fēng)問題的干部,一般性的以教育為主,促其改進,嚴(yán)重的要進行組織調(diào)整;對軟弱渙散的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織要及時進行整頓;對活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題,要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。
4.把制度規(guī)定健全落實。注重總結(jié)以往在加強和改進作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等方面好的經(jīng)驗和做法,建立健全制度,抓好落實。進一步健全科學(xué)民主決策機制,健全“好作風(fēng)建設(shè)年”干部作風(fēng)狀況考核評價機制,形成進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部的意見;進一步健全服務(wù)型黨組織建設(shè)制度,加強黨員干部管理;進一步完善厲行節(jié)約、制止浪費制度,完善公務(wù)接待管理規(guī)定,完善公務(wù)用車配備使用管理辦法,完善因公出差、考察規(guī)定,完善會議培訓(xùn)活動經(jīng)費管理辦法。要在大力推進管理職能、管理方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上,進一步建立健全“簡政放權(quán)、擴權(quán)強鎮(zhèn)”、規(guī)范權(quán)力運行等完善國土資源管理制度,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,實現(xiàn)促進科學(xué)發(fā)展、減少違紀(jì)違法和維護群眾權(quán)益的目標(biāo)。
四、強化分級分類指導(dǎo)
堅持從實際出發(fā),什么問題突出就解決什么問題,有針對性地加強指導(dǎo),鼓勵探索創(chuàng)新,給基層留出空間,把規(guī)定動作做到位,使自選動作有特色,同時,切實防止“一鍋煮”、“一刀切”,增強活動實效。
(一)穩(wěn)步有序推進。堅持時間服從質(zhì)量,采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進行的辦法,原則上按照市級領(lǐng)導(dǎo)班子,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直機關(guān)企事業(yè)單位及其二級機構(gòu),村(社區(qū))等其他基層組織三個層級依次推進,每一層級之間拉開10—15天的時間。
(二)注重分類實施。根據(jù)國土資源工作的特點分類制定實施方案,明確具體任務(wù)和推進措施。要突出服務(wù)群眾這個著力點,在增強服務(wù)意識、提高服務(wù)群眾能力上下功夫。
(三)強化系統(tǒng)指導(dǎo)。在市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,要發(fā)揮條條指導(dǎo)作用,上下聯(lián)動開展專項整治,切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)。
五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組堅持把教育實踐活動當(dāng)作第一位的工作來對待、第一位的任務(wù)來安排、第一位的責(zé)任來落實、第一位的業(yè)績來檢驗,切實做到“六個帶頭”,即:帶頭開展學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭征求各方意見、帶頭做好對照檢查、帶頭抓好整改落實、帶頭推動工作實踐、帶頭接受社會監(jiān)督。示范帶動各黨支部開展教育實踐活動。黨總支和各黨支部要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排、精心組織,堅持正面教育為主原則,把教育實踐活動總要求貫穿始終,把反對“四風(fēng)”貫穿始終,把整風(fēng)精神貫穿始終,把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終,把制度建設(shè)貫穿始終,做到“不虛”、“不空”、“不偏”,確保教育實踐活動深入推進。
(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局成立黨的教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。各黨支部也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),認(rèn)真制定方案,精心組織實施。黨員領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮示范帶頭作用,以身作則,帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭整改,形成局黨組帶頭示范、一級帶一級、共同踐行群眾路線的生動局面。各黨支部是抓好教育實踐活動的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。切實做到“四個不放過”,即學(xué)習(xí)不到位不放過、查找問題不到位不放過、民主生活會質(zhì)量不達標(biāo)不放過、問題整改不到位不放過,對教育實踐活動走過場的,要追究一把手的責(zé)任。
(二)加強督促檢查。局黨組全程督導(dǎo)局總支和各黨支部做好各環(huán)節(jié)工作,切實把“規(guī)定動作”做扎實、做到位,鼓勵探索符合實際、富有特色的“自選動作”。局黨組將堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,堅持分類指導(dǎo),在注重實效、解決問題上下功夫,什么問題突出就督導(dǎo)解決什么問題,確保各項部署落到實處;同時要講黨性、重品行、作表率,自覺維護自身形象。各部門要結(jié)合各自業(yè)務(wù)范圍、黨員隊伍的實際,在重點對象、解決問題、建章立制等方面加強領(lǐng)導(dǎo),探索務(wù)實管用的載體和抓手,在教育實踐活動中形成一系列實踐成果、制度成果和理論成果。
(三)抓好宣傳引導(dǎo)。要充分利用局門戶網(wǎng)站等媒體和電子顯示屏、宣傳長廊等宣傳陣地,大力宣傳黨的群眾路線的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求,宣傳我局教育實踐活動的工作進展和實際成效,宣傳各部門好的經(jīng)驗、好的做法。既要加強正面宣傳和引導(dǎo),又要強化輿論監(jiān)督,推動黨的群眾路線教育實踐活動深入開展。要及時總結(jié)提煉在實踐中形成的新認(rèn)識、新經(jīng)驗和新做法,積聚推動教育實踐活動的正能量。
(四)堅持統(tǒng)籌兼顧。要以好的作風(fēng)開展教育實踐活動,妥善處理好開展教育實踐活動與做好各項業(yè)務(wù)工作、完成全年各項任務(wù)的關(guān)系,合理安排時間,使教育實踐活動的每個環(huán)節(jié)、每項措施都與切實改進作風(fēng)、保障科學(xué)發(fā)展、保護國土資源、保障群眾權(quán)益緊密結(jié)合,與黨員干部履職盡責(zé)緊密結(jié)合,與實現(xiàn)“沖百強、統(tǒng)城鄉(xiāng)、建小康”目標(biāo)緊密結(jié)合,與市開展的“好作風(fēng)建設(shè)年”、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、撤縣建市30周年、創(chuàng)建“四型機關(guān)”等重大活動緊密結(jié)合,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”,推動工作作風(fēng)、工作能力、工作水平、工作質(zhì)量全面提高,使教育實踐活動與中心工作緊密聯(lián)系、相互促進,以教育實踐活動推動科學(xué)發(fā)展,以科學(xué)發(fā)展的成果檢驗教育實踐活動成效,開創(chuàng)國土資源管理工作新局面、樹立國土資源部門新形象。
第四篇
一、著力做好資源保障發(fā)展工作。加強土地利用總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的銜接,促進“三規(guī)合一”,優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用格局,積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。以保障城鎮(zhèn)化合理用地需求為重點,以提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量為著力點,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為根本要求,為城鎮(zhèn)化健康發(fā)展提供保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。合理安排城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地計劃。規(guī)范城市新區(qū)和開發(fā)區(qū)土地利用秩序。積極探索城鎮(zhèn)建設(shè)用地整治新模式,促進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。抓緊儲備規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地資源,突出抓好東江灣兩岸、資五新能源儲能產(chǎn)業(yè)園、裕新技改等重點區(qū)域、重點項目的征地拆遷工作。創(chuàng)新征地拆遷安置方式,變劃地安置為貨幣安置、公寓房安置,提高土地利用率,年內(nèi)完成征地6000畝以上,確保華信項目周邊、豐越、恒晟等項目的騰地、拆遷任務(wù);積極扶持重點產(chǎn)業(yè)和園區(qū)發(fā)展,繼續(xù)執(zhí)行保障工業(yè)發(fā)展用地政策,積極推進重點工業(yè)項目用地報批工作;保障社會事業(yè)及保障性住房項目建設(shè)用地,落實好我市城市基礎(chǔ)設(shè)施項目用地及經(jīng)營性房地產(chǎn)、保障性住房等項目的用地報批,力爭報批2000畝以上。加強土地市場建設(shè),大力推進“熟地”上市,加大存量土地挖潛力度,規(guī)范土地二級市場,加強土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理,加強對供地后項目用地的開工、竣工等事項實施監(jiān)管,提高市場化配置土地資源的水平,力爭全年實現(xiàn)土地收入2億元。
二、著力做好耕地保護工作。統(tǒng)籌國土資源保護、開發(fā)利用和整治,形成生態(tài)文明建設(shè)新平臺。將生態(tài)文明建設(shè)的理念和要求貫穿國土資源管理、保護和利用的全過程,加強國土綜合開發(fā)整治力度,使之成為推動生態(tài)文明建設(shè)的新抓手。全面貫徹基本農(nóng)田保護“五不準(zhǔn)”制度;認(rèn)真落實耕地保護共同監(jiān)管責(zé)任,切實將保護任務(wù)落實到村組、地塊和農(nóng)戶;強力推進增減掛鉤和土地開發(fā)復(fù)墾整理,確保建設(shè)占用耕地實現(xiàn)“先補后占”、“占補平衡”,完成耕地占補平衡指標(biāo)1500畝。
三、著力做好維護群眾權(quán)益工作。繼續(xù)完善國土資源窗口的建設(shè),進一步簡化辦事程序和時限,減少辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率,方便群眾辦事;不斷規(guī)范土地登記流程,強化對基層國土所登記工作的指導(dǎo)和隊伍的管理,建立起統(tǒng)一、規(guī)范、廉潔、高效、常態(tài)的管理機制,增強主動服務(wù)意識,加強農(nóng)村地籍調(diào)查和土地權(quán)屬糾紛調(diào)處,完成集體土地登記發(fā)證工作;扎實開展調(diào)查評價,落實監(jiān)測預(yù)警、搬遷避讓、工程治理等防治措施。認(rèn)真組織做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治,重點開展巡查排查、應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急處置等。加強重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治和綜合治理;做好2011年度礦山地質(zhì)環(huán)境項目實施工作和2012年度項目申報審批工作;嚴(yán)格征地程序,約束征地行為,強化征地實施監(jiān)管,補償資金不落實的不得批準(zhǔn)和實施征地,堅決維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益。做好信訪工作,確保群眾合理訴求得到有效解決。
四、著力做好國土資源監(jiān)管工作。嚴(yán)格依法行政,維護國土資源管理良好秩序。堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,堅持科學(xué)執(zhí)法、公正執(zhí)法、陽光執(zhí)法,堅決遏制國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)反彈,為國土資源保護和合理利用,為維護經(jīng)濟發(fā)展秩序和民生權(quán)益提供堅強后盾。繼續(xù)抓好節(jié)約集約利用土地工作,通過加強對建設(shè)用地的監(jiān)管,盤活存量建設(shè)用地,依法處置閑置土地;認(rèn)真完成我市2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,確保不被問責(zé);切實強化執(zhí)法監(jiān)察,全面落實土地、礦山執(zhí)法動態(tài)巡查制度,切實做到對違規(guī)違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置;進一步加大對私挖濫采、超深越界開采礦產(chǎn)資源違法行為的打擊力度,抓緊抓好安全管理,保護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
五、著力做好各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。進一步夯實地籍管理工作,繼續(xù)開展城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作,建立土地變化信息的調(diào)查統(tǒng)計、及時監(jiān)測與快速更新機制,實現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)共享和信息化管理;大力推進基礎(chǔ)測繪工作。及時為項目建設(shè)做好勘測定界服務(wù)。做好基礎(chǔ)測繪管理,妥善安排大比例尺地形圖的施測,為各類項目建設(shè)提供測繪保障;繼續(xù)加強測繪管理和檔案管理工作。繼續(xù)抓好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。
六、著力做好信息化建設(shè)工作。繼續(xù)做好局門戶網(wǎng)站的維護和更新,加大政務(wù)信息公開力度,加強外網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè);保障和完善電子政務(wù)系統(tǒng)平臺的應(yīng)用,推進各股室信息化建設(shè);完善制度,加強管理,確保設(shè)備正常運行,網(wǎng)絡(luò)暢通,做好數(shù)據(jù)備份,保障數(shù)據(jù)安全;做好數(shù)字地理空間框架項目建設(shè)工作,推進“一張圖”管地。
七、著力做好黨風(fēng)廉政建設(shè)與機關(guān)效能工作。不折不扣落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”,繼續(xù)大力抓好廉政風(fēng)險防控管理工作,扎實推進國土系統(tǒng)“兩整治一改革”活動,強化各項規(guī)章制度的落實;深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)評議活動,認(rèn)真抓好專項糾風(fēng)治理各項工作,虛心接受管理服務(wù)對象和群眾的評議,不斷改進管理工作;認(rèn)真開展農(nóng)民減負(fù)清理整治工作;進一步加強學(xué)習(xí),提高辦事效率,全面提升我市國土資源系統(tǒng)管理服務(wù)工作水平,努力爭創(chuàng)“人民滿意單位”。