黨的群眾路線教育實踐實施方案3篇
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第一篇
一、總體要求
認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的各項決策部署,緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容,以貫徹落實中央八項規(guī)定為切入點,以“抓項目、保增長、促升級”為著力點,以委領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)及所屬各黨支部為重點,始終貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,突出作風(fēng)建設(shè),貫徹整風(fēng)精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)和不落實頑癥,以釘子精神有效解決作風(fēng)方面的突出問題,教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀念,弘揚優(yōu)良作風(fēng),保持清廉本色,樹立系統(tǒng)新形象,打造干部好作風(fēng),凝聚推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強大動力。
二、活動安排
按照縣委要求,第二批教育實踐活動從2014年2月啟動,至9月末結(jié)束共8個月時間,其中集中教育時間不少于3個月?;顒又?,要堅持問題導(dǎo)向,堅持教育實踐并重,堅持邊學(xué)邊查邊改,把學(xué)習(xí)教育、整改落實特別是解決突出問題貫穿始終。活動共分三個環(huán)節(jié):
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)(2月—4月)
1.制定方案,啟動部署
(1)制定實施方案。在組織調(diào)查摸底、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合我委實際,制定切實可行、具有本單位特色的實施方案。
(2)建立組織機構(gòu)??h工信委成立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。胡世清同志為組長,龔振龍同志為副組長,成員包括委副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)股室負(fù)責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人秘股。
(3)召開動員會議。召開動員部署大會,部署全委黨的群眾路線教育實踐活動,縣活動督導(dǎo)組參加動員大會并講話。委機關(guān)全體黨員干部、所屬各支部書記和離退休副縣級干部等參加會議。會議期間,同時對委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評議。
(4)建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點。以委領(lǐng)導(dǎo)班子2014年分工掛點企業(yè)的安排作為黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點,帶頭深入聯(lián)系點調(diào)研,參加專題民主生活會或組織生活會,直接聽取群眾意見建議,幫助解決實際問題,推動教育實踐活動見實效。
2.強化學(xué)習(xí)教育
重點搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取干部群眾意見,堅持開門搞活動。
一是抓好領(lǐng)導(dǎo)講話和文件學(xué)習(xí)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話精神和黨的十八大、十八屆三中全會精神,學(xué)習(xí)全省教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議精神,學(xué)習(xí)《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》,使黨員干部思想認(rèn)識有新的提高。
二是加強制度規(guī)定學(xué)習(xí)。3月上、中旬拿出一周時間,集中學(xué)習(xí)第一批活動期間中央和省委出臺實施的系列制度規(guī)定,從活動一開始就讓黨員干部明確哪些應(yīng)該做、哪些不能做、哪些是提倡的、哪些是禁止的,強化紀(jì)律觀念和“負(fù)面清單”意識。
三是突出強化理想信念和宗旨意識教育。通過觀看教學(xué)錄像片、邀請黨校老師授課等方式,組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),有針對性地開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育,加強反面案例警示教育,使黨員干部對理想信念的追求更加莊重,對待黨的紀(jì)律更加嚴(yán)肅,對待人民群眾更加敬畏,切實解決好世界觀、人生觀、價值觀“總開關(guān)”問題。
四是搞好專題討論。以黨委中心組和各黨支部為單位,圍繞強化馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,深入開展“公與私、對與錯、榮與辱界限”專題大討論,引導(dǎo)黨員干部對照系列講話精神,對照中央和省委要求,對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)“四面鏡子”,深刻反思,深入剖析,實現(xiàn)思想認(rèn)識上的正本清源,使黨的群眾路線在廣大黨員干部中深深扎根,使踐行黨的根本宗旨成為黨員干部的普遍自覺。
五是開展學(xué)習(xí)討論交流活動。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭,機關(guān)及各支部黨員都要聯(lián)系思想和工作實際,撰寫一份學(xué)習(xí)心得體會,以黨支部為單位召開一次學(xué)習(xí)討論會,將體會文章報委活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并擇優(yōu)報縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.廣泛聽取意見
一是開展集中調(diào)研走訪服務(wù)活動。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員從3月份開始集中對全縣工業(yè)企業(yè)進(jìn)行一次調(diào)研走訪服務(wù)活動,通過登門拜訪、開會座談、發(fā)征求意見表等方式廣泛征求意見建議。另外,按照縣“四重”工作部署和突出發(fā)展工業(yè)及民營經(jīng)濟(jì)工作安排,結(jié)合全年重點工作任務(wù),委班子成員帶領(lǐng)6個調(diào)研組,以“服務(wù)企業(yè)、提質(zhì)增效”為主題,以解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題、提高服務(wù)質(zhì)量和效率為重點,為企業(yè)送政策、提信心、送服務(wù)、解難題,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。重點開展生產(chǎn)組織、項目建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新、民營經(jīng)濟(jì)和信息化等五個方面服務(wù)。
二是開展百戶企業(yè)問卷調(diào)查活動。為了解企業(yè)真實需求,有針對性開展服務(wù),縣工信委決定在全縣開展百戶企業(yè)問卷調(diào)查活動。通過科學(xué)設(shè)計問卷,把企業(yè)家的真實想法和企業(yè)的現(xiàn)實問題集中反映上來,為幫助解決問題奠定基礎(chǔ)。以深入開展“工業(yè)企業(yè)幫扶”為載體,通過了解企業(yè)、幫助企業(yè),真正為企業(yè)服務(wù)、促企業(yè)發(fā)展。
三是開展廉政警示教育活動。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,不斷深化反腐倡廉專題警示教育。擬定于4月下旬組織機關(guān)全體黨員干部和下屬企業(yè)支部班子成員觀看警示教育片。通過參觀警示教育基地和觀看廉政教育專題片,學(xué)習(xí)《損害群眾利益典型案例剖析》等多種形式,對黨員干部進(jìn)行一次深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。
四是梳理認(rèn)領(lǐng)意見建議。采取召開黨委班子會、領(lǐng)導(dǎo)小組會等形式,梳理分析聽取到的意見,組織班子成員主動認(rèn)領(lǐng)、落到人頭,做到“帽子”底下有人,原汁原味反饋到人。
(二)查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)(4月至6月)
1.找準(zhǔn)查實突出問題
一是明確查擺問題的基本要求。針對各方面提出的意見建議,查找出自身存在的突出問題。在查找問題的過程中,不要只查找工作層面的問題,更要查找作風(fēng)上的問題;不要只查找群眾利益訴求方面的問題,更要查找干部作風(fēng)給群眾帶來不滿的問題;不要只查找基層和下級的問題,更要查找本級的問題;不要只查找班子集體的問題,更要查找自身的問題;不要只查找“虛”的問題,更要查找“實”的問題;不要只查找問題的表象,更要分析問題的本質(zhì);不要只查找容易解決的問題,更要查找需要深入研究并長期努力才能解決的問題;不要只查找客觀問題,更要查找主觀問題。
二是采取多種方式深挖問題。圍繞為民務(wù)實清廉要求,結(jié)合實際,各有側(cè)重,采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,特別是要注意從群眾議論較大、基層反映強烈、企業(yè)不滿抱怨中深挖細(xì)查“四風(fēng)”和不落實方面存在的突出問題。
三是開展“六對照六查擺”活動,重點針對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員查找在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)以及不落實問題上的具體表現(xiàn)。一要對照黨章、中央八項規(guī)定、縣委及委黨委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的各項規(guī)定等,查擺貫徹落實作風(fēng)建設(shè)要求的情況;二要對照采取多種形式征求到的意見建議,查擺作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題;三要對照保持優(yōu)良作風(fēng)的先進(jìn)典型,查擺作風(fēng)建設(shè)的差距和不足;四要對照警示教育典型案例,查擺作風(fēng)建設(shè)存在的苗頭性、傾向性和潛在性問題;五是對照群眾期盼,查擺工作不到位、服務(wù)不到位問題。
2.開好專題民主生活會和組織生活會
針對查找的突出問題,認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,各黨支部召開專題組織生活會。
一是扎實做好會前準(zhǔn)備。有針對性地制定專題民主生活會、組織生活會方案,經(jīng)督導(dǎo)組和上級黨組織審核把關(guān)后實施;對查擺出來的突出問題進(jìn)行梳理和分析,在班子內(nèi)部通報;普遍開展談心交心,進(jìn)一步交流思想、交換意見。嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn),做到“四個不能開”,即問題找得不準(zhǔn)、不全面、不深刻的不能開;對重要問題思想認(rèn)識不統(tǒng)一、矛盾沒化解的不能開;對照檢查材料不合格的不能開;開展批評和自我批評思想準(zhǔn)備不到位的不能開,切實做好各項準(zhǔn)備工作。
二是認(rèn)真撰寫對照檢查材料。委領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部班子成員要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料按照“重在寫問題、重在找原因、重在查自身”的“三個重在”要求,主要包括三方面內(nèi)容:①分別列出“四風(fēng)”和不落實的具體表現(xiàn)、典型事例和事實情節(jié),其中要對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明;關(guān)系群眾切身利益的問題;聯(lián)系服務(wù)群眾方面的問題;②從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律等方面剖析根源;③明確努力方向和整改措施。一把手要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料,并在一定范圍內(nèi)征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。嚴(yán)格執(zhí)行審核制度,委領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部班子成員的對照檢查材料形成后,需經(jīng)委活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣督導(dǎo)組把關(guān)后逐級上報。
四是開展批評和自我批評。以整風(fēng)精神,嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評,堅持人人幫我、我?guī)腿巳?,既揭短亮丑、動真碰硬,又堅持實事求是、出以公心,不發(fā)泄私憤,不搞無原則糾紛,禁止“對上級放禮炮、對同級放啞炮、對自己放空炮”,堅決避免不認(rèn)真不重視、偏離主題、評功擺好、避重就輕、言之無物、人云亦云、惡意攻擊、材料“八種傾向”。民主生活會上,既要進(jìn)行深刻的自我批評,又要進(jìn)行誠懇的相互批評。既要紅紅臉、出出汗,又要明確整改方向。無論是批評還是自我批評,都要實事求是、與人為善,不馬虎敷衍、不文過飾非。
民主生活會后,委黨委6月中下旬形成民主生活會情況專題報告,同時,召開通報會向黨員干部通報情況,最后經(jīng)督導(dǎo)組審閱后上報。
(三)整改落實、建章立制環(huán)節(jié)(7月至9月)
1.深入整改落實
所屬各黨支部、機關(guān)各股室,要把整改貫穿始終,堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改,做到“三個到位”:
一是制定和落實整改方案到位。針對存在的突出問題,領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、各黨支部和黨員個人要分別制定整改任務(wù)書,明確整改目標(biāo)任務(wù)、重點措施、責(zé)任主體和整改時限,扎實推進(jìn)整改。領(lǐng)導(dǎo)班子整改任務(wù)書由班子集體研究決定,縣活動督導(dǎo)組審核,報縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。班子成員根據(jù)學(xué)習(xí)成果、談心談話、民主生活會、督導(dǎo)組反饋意見制定個人整改任務(wù)書,并交委黨委書記審核。黨員干部整改任務(wù)書由所在支部書記審核。機關(guān)各黨支部整改任務(wù)書報委活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。整改任務(wù)書及其落實情況在一定范圍內(nèi)公示,自覺接受黨員群眾監(jiān)督。
二是堅持即知即改,立行立改到位。圍繞群眾反映強烈的突出問題,從活動一開始就改起來,從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起,并及時向群眾作出整改承諾,公布整改情況,請群眾評價和監(jiān)督。
三是強化正風(fēng)肅紀(jì)到位。堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的,要嚴(yán)肅批評教育,必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),嚴(yán)格教育管理干部;對存在一般性作風(fēng)問題的干部,立足于教育提高,促其改進(jìn);對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部,要進(jìn)行組織調(diào)整。對在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題,要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。加強基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理,對軟弱渙散的基層黨組織,進(jìn)行集中整頓;對長期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員,進(jìn)行嚴(yán)肅教育,對不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。
2.健全落實制度規(guī)定
修改完善各項制度和機制。對照中央八項規(guī)定、貫徹黨的群眾路線教育、克服“四風(fēng)”、解決不落實問題要求,認(rèn)真梳理內(nèi)部各項工作制度,修訂完善《縣工信委機關(guān)管理制度匯編》。要著重建立完善暢通群眾訴求反映渠道制度、體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機制、干部作風(fēng)狀況考核評價機制、厲行節(jié)約制止浪費制度、公務(wù)支出和公款消費管理制度。健全完善風(fēng)險防控措施,沒建立的盡快建立,建立但不全面的盡快完善,經(jīng)實踐檢驗行之有效的要長期堅持。要強化制度的執(zhí)行力,堅決糾正有令不行。
3.努力形成貫徹群眾路線的長效機制
注重總結(jié)黨的群眾路線教育實踐活動的好經(jīng)驗、好做法,用制度形式固定下來,努力形成貫徹群眾路線的長效機制。教育實踐活動基本結(jié)束時,將于9月下旬召開總結(jié)大會,全面總結(jié)教育實踐活動成效和經(jīng)驗啟示,為今后加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提供有益借鑒。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的群眾路線教育實踐活動是一項重要的政治任務(wù),要在委活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織下扎實開展活動,逐個步驟過關(guān)。各黨支部書記要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,把教育實踐活動緊緊抓在手上,既要自覺把自己擺進(jìn)去,帶頭學(xué)習(xí),帶頭聽取意見,帶頭查找問題,帶頭開展批評和自我批評,帶頭整改落實,又要用好的作風(fēng)組織開展教育實踐活動,力戒形式主義。
(二)緊密結(jié)合實際。要把教育實踐活動同“百戶企業(yè)問卷調(diào)查活動”、開展“工業(yè)企業(yè)幫扶”活動緊密結(jié)合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),以工業(yè)和信息化發(fā)展的新成效來檢驗教育實踐活動成果。
(三)搞好宣傳引導(dǎo)。充分運用簡報、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具,大力宣傳教育實踐活動的重要意義,宣傳報道本單位教育實踐活動的進(jìn)展情況和重要成果,總結(jié)宣傳本單位的好經(jīng)驗、好做法,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用,為教育實踐活動營造良好的輿論氛圍。
第二篇
一、總體安排
(一)總體要求
開展黨的群眾路線教育實踐活動,要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終。
“照鏡子”主要是學(xué)習(xí)和對照黨章,對照廉政準(zhǔn)則,對照改進(jìn)作風(fēng)要求,對照群眾期盼,對照先進(jìn)典型,查找理想信念、宗旨觀念、發(fā)展意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距。
“正衣冠”主要是按照為民務(wù)實清廉的要求,嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,敢于觸及思想,正視矛盾和問題,從自己做起,從現(xiàn)在改起,端正行為,維護(hù)良好形象。
“洗洗澡”,主要是以整風(fēng)精神開展批評和自我批評,深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的原因,堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解決實際問題,更要解決思想問題。
“治治病”,主要是堅持懲前毖后、治病救人方針,區(qū)別情況、對癥下藥,對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒,對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處,對與民爭利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項治理。
(二)對象范圍。全委黨員干部
(三)時間安排。此次活動大體安排7個月時間,從2014年3月開始,2014年9月基本完成。其中3月份完成教育活動動員部署,并落實實施方案。
(四)基本原則。要充分借鑒運用第一批教育實踐活動成果和經(jīng)驗,發(fā)揚“認(rèn)真”精神,堅持正面教育為主,堅持批評和自我批評,堅持講求實效,堅持分類指導(dǎo),堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,確保教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場。
二、目標(biāo)任務(wù)
主要任務(wù):聚焦作風(fēng)建設(shè),集中解決“四風(fēng)”問題,教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點,弘揚優(yōu)良作風(fēng),解決突出問題,保持清廉本色,全面落實為民務(wù)實清廉要求。為民,就是要樹立親民、安民、富民的理念,堅持人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄,堅持以人為本、人民至上,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,堅持一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去;務(wù)實,就是要強化肯干、實干、會干的導(dǎo)向,堅持問政于民、問需于民、問計于民,求真務(wù)實、真抓實干,謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績;清廉,就是要增強自省、自警、自律的意識,自覺遵守黨章,嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則,主動接受監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,堅決反對一切消極腐敗現(xiàn)象,做到干部清正、政府清廉、政治清明。
主要目標(biāo):以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,結(jié)合單位工作實際,使我委全體黨員干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立。
三、方法步驟
教育實踐活動要把學(xué)習(xí)教育、聽取意見作為基礎(chǔ),把查擺問題、開展批評與自我批評作為關(guān)鍵,把整改落實、建章立制作為根本,要結(jié)合我委實際,重點促進(jìn)“兩個職能轉(zhuǎn)變”(從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變、從項目審批向項目監(jiān)管轉(zhuǎn)變),突出“兩個重點領(lǐng)域”(項目審批、服務(wù)民生),使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。主要抓好以下三個環(huán)節(jié)。
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見(2014年3月-4月)
重點抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育、深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見,明確宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
1.認(rèn)真組織理論學(xué)習(xí),抓好學(xué)習(xí)教育。
緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進(jìn)作風(fēng)”三個關(guān)鍵詞,針對黨員干部實際,采取“三定五學(xué)”(定集中學(xué)習(xí)時間、定學(xué)習(xí)內(nèi)容、定學(xué)習(xí)要求、領(lǐng)導(dǎo)干部帶學(xué)、班子集中精學(xué)、專家輔導(dǎo)講學(xué)、先進(jìn)典型引學(xué)、個人堅持自學(xué))等形式,認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)。一是組織全體黨員干部集中封閉學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)黨章、廉政準(zhǔn)則、黨的十八大報告和一系列重要講話,認(rèn)真研讀中央規(guī)定的有關(guān)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》等專題學(xué)習(xí)材料;組織黨員干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》等教育片;組織學(xué)習(xí)《龔全珍日記選》等材料,學(xué)習(xí)龔全珍同志先進(jìn)事跡。學(xué)習(xí)過程中每名黨員要認(rèn)真思考,積極發(fā)言,做好筆記。二是要豐富學(xué)習(xí)教育形式。要用好手機、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺,采取黨員干部喜聞見樂的形式,增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性。
2.深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見。
①“走出去”,開展集中解決“四風(fēng)”問題“大調(diào)研活動”。采取多種形式,統(tǒng)籌安排,深入基層、建設(shè)項目工地等現(xiàn)場進(jìn)行實地調(diào)研,重點聽取基層、服務(wù)對象和群眾對我委“四風(fēng)”方面的意見和建議,重點收集群眾反映強烈的突出問題,為查擺問題、整改落實打好基礎(chǔ)。
②“請進(jìn)來”,在我委設(shè)立征求意見箱,廣泛發(fā)放征求意見函等,并做到統(tǒng)一收集歸類整理,建立臺賬,多種渠道聽取群眾呼聲,集中群眾智慧。
征求意見的重點內(nèi)容是“四風(fēng)”問題:我委在項目審批、項目管理、服務(wù)民生等方面是否存在工作不實的問題,在實際工作中是否存在吃拿卡要的問題,是否存在對群眾利益不維護(hù)、不作為的問題,是否存在違反有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定,違反用車和耍特權(quán)的情況,是否存在鋪張浪費、違反三公經(jīng)費使用規(guī)定的情況。
(二)查擺問題、開展批評(2014年4月-6月)
1.認(rèn)真查擺和剖析問題。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫,認(rèn)真查擺和剖析“四風(fēng)”方面,重點是項目儲備申報和項目立項審批、項目建設(shè)管理、服務(wù)民生等領(lǐng)域中存在的突出問題。
2.開展好談心活動。領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)同志要與班子成員逐一談心,班子成員之間要互相談心。談心既要聯(lián)系工作實際,又要觸及思想靈魂,正式矛盾和問題,講真話、講實話、講心理話。
3.認(rèn)真撰寫好對照檢查材料。班子成員都要對照為民務(wù)實清廉要求撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際,聯(lián)系個人成長經(jīng)歷,逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例,對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、家屬子女從業(yè)等情況作出說明。要求既聯(lián)系工作實際,又觸及思想靈魂,正視矛盾和問題,提出的整改措施和辦法要實在、具體、便于實施。
4.召開專題民主生活會和組織生活會。認(rèn)真組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會,領(lǐng)導(dǎo)班子要按照上級有關(guān)文件精神要求,回顧總結(jié)貫徹落實中央、省委八項規(guī)定的情況,聯(lián)系思想實際和分管工作,深刻分析在“四風(fēng)”方面存在的問題,扎實開展批評和自我批評,研究提出整改措施及有關(guān)政策建議。根據(jù)縣里安排,督導(dǎo)組將全程參與專題民主生活會,了解開展批評和自我批評的情況,并對會議進(jìn)行評價。會后要及時通報民主生活會情況,并形成報告上報。
(三)整改落實、建章立制(2014年7月-9月)
1.制定整改方案,抓好整改落實。
①制定整改方案。要針對群眾反映的突出問題,結(jié)合征求的意見建議和民主生活會提出的具體措施,研究制定整改方案,要明確時限和責(zé)任股室、責(zé)任人。同時要抓住重點問題,制定整改任務(wù)書、時間表,實行一把手負(fù)責(zé)制,采取適當(dāng)方式,向群眾公示、接受群眾監(jiān)督。切實把整改工作嚴(yán)格落實到日常工作上,逐步降低單位“三公”經(jīng)濟(jì)支出,強化公務(wù)用車、職務(wù)消費等監(jiān)督、加強項目的建設(shè)管理,杜絕違反中央八項規(guī)定和“四風(fēng)”行為的發(fā)生,真正打造一支清正廉潔、積極向上的隊伍。
②開展整改工作“回頭看”。要召開專題會議,專題研究“回頭看”,重點看整改工作進(jìn)展如何、效果如何、群眾滿意度如何。對進(jìn)展不力、效果不理想、多數(shù)群眾不認(rèn)可的,要及時整改。
2.加強制度建設(shè),形成長效機制。
要進(jìn)一步加強制度建設(shè),狠抓制度落實,形成教育實踐活動的長效機制。結(jié)合我委實際,扎實開展“整頓工作作風(fēng)、完善工作制度、規(guī)范工作程序”主題活動,及時制訂出臺制度和辦法,廢止已過時或與實際不符的制度,堅決維護(hù)制度規(guī)定的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,充分發(fā)揮制度的剛性約束作用,加強執(zhí)行制度情況的督促檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為,要做到零容忍,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,并形成長效機制。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實、政策把關(guān)的作用,對需要側(cè)重解決的問題,加強調(diào)查研究,做到心中有數(shù);對可能發(fā)生的復(fù)雜情況,進(jìn)行分析研判,提出有效的預(yù)防和解決對策。
(二)搞好宣傳引導(dǎo)。利用活動宣傳欄、《報》、縣電視臺等宣傳輿論陣地,宣傳報道我委教育實踐活動取得的成效,為教育實踐活動營造良好氛圍、樹立正確導(dǎo)向,積聚和傳遞推動教育實踐活動的正能量。
(三)注重統(tǒng)籌兼顧。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局,兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),把組織開展教育實踐活動與上級相關(guān)活動精神和單位各項職能工作緊密結(jié)合起來,使活動的每個環(huán)節(jié)、每項措施都為單位中心工作服務(wù),全力做好發(fā)展改革工作,為確保同步并力爭提前建成小康貢獻(xiàn)一份力。
第三篇
一、指導(dǎo)思想、總體要求和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹黨的十八屆三中全會、全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員會議精神,緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容,以全體共產(chǎn)黨員為主要對象,以局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,對照中央八項規(guī)定的要求,查擺問題,開展批評和自我批評,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè),堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢侈之風(fēng),堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,著力整治慵懶散奢等不良風(fēng)氣,著眼服務(wù)基層、服務(wù)群眾,著眼排憂解難促發(fā)展促和諧,著力解決黨員干部在思想作風(fēng)以及工作作風(fēng)方面存在的突出問題,不斷提高工作水平和工作效率,為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)提供有力的思想、組織保證。
(二)總體要求。把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿黨的群眾路線教育實踐活動全過程,“照鏡子”,主要是學(xué)習(xí)和對照黨章,對照廉政準(zhǔn)則,對照改進(jìn)作風(fēng)要求,對照群眾期盼,對照先進(jìn)典型,查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距?!罢鹿凇保饕前凑諡槊駝?wù)實清廉的要求,嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,敢于觸及思想,正視矛盾和問題,從自己做起,從現(xiàn)在改起?!跋聪丛琛保饕且哉L(fēng)精神開展批評和自我批評,深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢侈之風(fēng)的原因,堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解決實際問題,更要解決思想問題。“治治病”,主要是堅持懲前毖后、治病救人方針,區(qū)別情況、對癥下藥,對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒,對與民爭利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項治理。
(三)基本原則。堅持正面教育為主,加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育,引導(dǎo)黨員、干部堅定理想信念,增強服務(wù)意識,講黨性、重品行、作表率,模范踐行社會主義核心價值觀,堅守共產(chǎn)黨人精神追求。堅持批評和自我批評,開展積極健康的思想斗爭,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺點、修正錯誤,真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。堅持講求實效,開門搞活動,請群眾參與,讓群眾評判,受群眾監(jiān)督,努力在解決作風(fēng)不實、不正和行為不廉上取得實效,在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實效。針對機關(guān)黨員干部的不同情況,找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題,提出適合各自特點的目標(biāo)要求和辦法措施。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)目標(biāo)任務(wù)。教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,強化宗旨意識,樹立群眾觀點,密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系。采取的重要方法是:領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、自上而下,重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部。聚焦的突出問題是:形式主義、官僚主義、享樂主義和奢侈之風(fēng)這“四風(fēng)”?;镜囊?guī)定動作是:學(xué)習(xí)教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制。自選動作是:開展“愛崗位、學(xué)業(yè)務(wù)、比技能、講奉獻(xiàn)”活動。要達(dá)到的目標(biāo)要求是:從實際出發(fā),始終堅持黨的群眾路線,牢固樹立群眾觀點,大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng),創(chuàng)新群眾工作方式方法,使黨員干部思想認(rèn)識進(jìn)一步深化、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、群眾工作能力進(jìn)一步提高、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立。
(二)落實為民務(wù)實清廉要求。堅持以人為本、人民至上,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,堅持一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去。務(wù)實,就是要求真務(wù)實、真抓實干,發(fā)揚理論聯(lián)系實際之風(fēng);堅持問政于民、問需于民、問計于民,發(fā)揚密切聯(lián)系群眾之風(fēng);謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費,發(fā)揚艱苦奮斗之風(fēng)。清廉,就是要自覺遵守黨章,嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則,主動接受監(jiān)督,增強反腐倡廉和拒腐防變自覺性,嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,堅決反對一切消極腐敗現(xiàn)象。
(三)著力解決突出問題。主要是堅決反對形式主義,教育引導(dǎo)黨員、干部端正學(xué)風(fēng),改作風(fēng),在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅持原則,真正把心思用在干事業(yè)上,把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上;堅決反對官僚主義,教育引導(dǎo)黨員、干部深入實際、深入基層、深入群眾,接地氣、通下情,堅持民主集中制,改進(jìn)調(diào)查研究,虛心向群眾學(xué)習(xí),真心對群眾負(fù)責(zé),熱心為群眾服務(wù),誠心接受群眾監(jiān)督;堅決反對享樂主義,教育引導(dǎo)黨員、干部牢記“兩個務(wù)必”,克已奉公,勤政廉政,保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài);堅決反對奢靡之風(fēng),教育引導(dǎo)黨員、干部堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念,狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良作風(fēng)。重點解決圖虛名、務(wù)虛功、文山會海、急功近利、不重實效、脫離實際、脫離群眾、不善于和群眾打交道、辦事效率不高、慢作為、不作為、精神懈怠、意志消沉、安于現(xiàn)狀自我陶醉,只求過得去,不求過得硬、上班遲到早退、怠工曠工、習(xí)慣于吃喝玩樂、熱衷于迎來送往等問題。
三、方法步驟
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動從2月開始至9月結(jié)束。
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)(2014年2月至4月)
1、動員部署。制定深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案,召開黨員大會進(jìn)行動員部署;
2、組織學(xué)習(xí),制定學(xué)習(xí)教育計劃,結(jié)合局機關(guān)實際,采取“三定五學(xué)”(定學(xué)習(xí)時間、定學(xué)習(xí)內(nèi)容、定學(xué)習(xí)要求;領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、班子集中學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、先進(jìn)典型學(xué)和個人自學(xué))等形式,編制學(xué)習(xí)計劃,抓好規(guī)定內(nèi)容的學(xué)習(xí),局班子和黨員干部學(xué)習(xí)筆記不少于2萬字,通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步樹立群眾立場、群眾觀念。
3、創(chuàng)新方式廣泛深入聽取群眾意見,通過進(jìn)企業(yè)、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶,單位意見發(fā)函聽、老同志意見上門聽、基層意見蹲點聽、服務(wù)對象意見專題聽、群眾意見及時聽、網(wǎng)絡(luò)意見在線聽等多種形式公開征求意見、及時梳理建立臺賬。
(二)查擺問題、開展批評(2014年4月至6月)
主要是要對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先進(jìn)先輩“四面鏡子”查擺剖析問題,重點是從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)。針對查擺出來的問題,局全體黨員干部都要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際,聯(lián)系個人成長經(jīng)歷,撰寫對照檢查材料,逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例,對三公經(jīng)費支出、職務(wù)消費、公車私用、辦公用房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明,從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源,明確今后努力方向和整改措施。以整風(fēng)精神開好專題民主生活會和組織生活會,堅持開展批評和自我批評,開展交流談心,認(rèn)真聽取群眾意見,敢于揭短亮丑,勇于接受批評,但不發(fā)泄私憤,不搞無原則的紛爭,真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”目的,切實增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,進(jìn)一步保持黨員干部隊伍的先進(jìn)性和純潔性。
(三)整改落實、建章立制(2014年7月至9月)
按照“陽光促效”的要求,對局班子及黨員干部個人查擺出來的問題,建立問題整改、專項整治、制度建設(shè)3個整改工作臺賬,制定整改方案,明確整改時限、整改責(zé)任、整改措施,做到問題整改不到位不放過,群眾不滿意不放過。同時班子成員要制定個人問題整改計劃,其他黨員干部要有整改方向和具體措施。堅持把制度建設(shè)貫穿始終,認(rèn)真梳理和修訂完善各項制度,包括機關(guān)管理制度、干部作風(fēng)建設(shè)規(guī)定等,要進(jìn)一步完善的干部作風(fēng)考核評價機制,厲行節(jié)約、制止浪費制度,完善公務(wù)接待、公務(wù)用車、公務(wù)支出、公款消費方面的管理制度等。要嚴(yán)格落實制度,提高制度的執(zhí)行力,強化制度的約束力,實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)范化和常態(tài)化,使貫徹群眾路線、密切聯(lián)系群眾真正成為黨員干部的自覺行動。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
開展黨的群眾路線教育實踐活動,是全黨政治生活中的一件大事。廣大黨員干部要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識開展教育實踐活動的重大政治意義,要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,要高度重視,統(tǒng)籌安排,周密部署,精心組織,切實做到把不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識貫穿始終,把調(diào)動廣大黨員干部的積極性貫穿始終,把抓落實求實效貫穿始終,把加強領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。
1、成立機構(gòu),明確責(zé)任。成立城建局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,林財修同志任組長,孫國春同志任副組長,其他班子為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于人秘股,負(fù)責(zé)日常工作。
2、精心組織,抓好落實。局黨組要加強對活動開展全程指導(dǎo),及時掌握情況,總結(jié)推廣好的做法,注重實效,確保把“規(guī)定動作”做到位,把“自選動作”做實在,確?;顒釉鷮嵧七M(jìn),不走過場。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。充分運用墻報、宣傳欄、標(biāo)語等宣傳形式,大力宣傳開展教育實踐活動的重大意義,宣傳黨員干部中的先進(jìn)典型,為教育實踐活動營造良好的輿論氛圍。
4、真抓實干,創(chuàng)出成效。開展教育實踐活動,責(zé)任重大,使命光榮,要以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,要把教育實踐活動與認(rèn)真做好各項工作以及黨員、干部履職盡責(zé)結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。正確處理好日常工作與教育實踐活動的關(guān)系,努力結(jié)合城建局工作,把開展教育實踐活動作為推動各項工作的重要動力,確保教育實踐活動取得實實在在的成效。
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