導(dǎo)語：工信局深化三個專項(xiàng)行動工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

深化安全生產(chǎn)大檢查、高陡邊坡隱患排查、護(hù)林防火專項(xiàng)檢查三個專項(xiàng)行動是防范化解重大安全風(fēng)險的有效舉措，也是杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故多發(fā)頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)需要，更是學(xué)習(xí)貫徹黨的四中全會和省委十一屆九次全會精神的迫切要求。根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于深化“三個專項(xiàng)行動”工作的通知》要求，決定從即日起在監(jiān)管范圍內(nèi)深化“三個專項(xiàng)行動”工作，特制定本方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

各企業(yè)要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線意識，清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，深刻汲取事故教訓(xùn)，警鐘長鳴，舉一反三，采取堅(jiān)決果斷措施，切實(shí)做到“不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”，成立縣工業(yè)和信息化局深化“三個專項(xiàng)行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣工業(yè)和信息化局局長擔(dān)任，副組長由縣工業(yè)和信息化局副局長擔(dān)任，成員由縣工業(yè)和信息化局各股室負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)深化“三個專項(xiàng)行動”工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全股，主任由安全股股長擔(dān)任，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)、問題梳理、清零銷號、檢查報(bào)告的匯總上報(bào)等工作。

二、檢點(diǎn)

（一）安全生產(chǎn)大檢查（安全生產(chǎn)集中整治）

安全生產(chǎn)大檢查（安全生產(chǎn)集中整治）時限為三個月（從即日起至2月底），堅(jiān)持綜合整治和行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治相結(jié)合，檢查各行業(yè)領(lǐng)域一定數(shù)量的企業(yè)安全生產(chǎn)情況。

1.綜合整治重點(diǎn)。一是政治站位不高的問題。對關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述領(lǐng)會不深，對防范化解重大安全風(fēng)險的重要性認(rèn)識不足，對安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦，風(fēng)險隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難僥幸心理，在抓落實(shí)上存在很大差距。二是紅線意識不強(qiáng)的問題。政績觀存在偏差，不能嚴(yán)把安全關(guān)，不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)盲目無序違規(guī)發(fā)展。三是安全責(zé)任缺位的問題。落實(shí)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣貫徹落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施辦法的通知》（縣辦發(fā)〔2018〕67號）不到位；落實(shí)“三管三必須”行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任措施不力，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實(shí)的問題。隱患排查不深入不全面，對風(fēng)險隱患視而不見，安全整治走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機(jī)制。五是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟的問題。不能正確處理放管服的關(guān)系，只放不管或簡單化限制執(zhí)法，放松對企業(yè)的安全監(jiān)管；監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍班子不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)，對企業(yè)負(fù)責(zé)人法治教育不到位，開展執(zhí)法檢查不嚴(yán)不實(shí)不深入，對違法違規(guī)企業(yè)不敢動真碰硬，該停不停、該關(guān)不關(guān)，放任違法企業(yè)一路“整改”、一路“綠燈”，長期“帶病”生產(chǎn)。

2.冶金行業(yè)。要深入排查治理設(shè)備外包安裝施工、皮帶通廊通風(fēng)設(shè)施的安全隱患，確保設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)。同時要對高溫熔融金屬、工業(yè)煤氣安全管理、有限空間作業(yè)管理等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。完善煤氣、天然氣管道可靠切斷裝置和防泄漏在線監(jiān)測、報(bào)警裝置。除塵系統(tǒng)要全部采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等措施。要重點(diǎn)推動冶金、建材、輕工行業(yè)和有污水處理系統(tǒng)的企業(yè)開展有限空間作業(yè)條件確認(rèn)，按要求配備應(yīng)急裝備。

3.消防及人員密集場所。深入推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理，將電氣線路改造作為改造工程的重要內(nèi)容。繼續(xù)開展大型商業(yè)綜合體等場所消防安全治理，督促安裝獨(dú)立煙感報(bào)警器等消防設(shè)施，嚴(yán)防火災(zāi)事故特別是小火亡人多發(fā)事故發(fā)生。

其他行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，制定檢查方案，切實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查。同時，要做好商業(yè)綜合體消防安全、防建筑物外圍附著物墜落、防高空作業(yè)人員作業(yè)不系安全帶專項(xiàng)治理的收尾工作。

三、檢查方式

（一）全面檢查。開展全覆蓋隱患排查，建立臺賬，明確整改責(zé)任人、時限、措施等，逐一督促整改銷號。

（二）隨機(jī)抽查。要在全面檢查基礎(chǔ)上，對不放心的單位、企業(yè)、場所、站點(diǎn)進(jìn)行隨機(jī)抽查。

（三）突查夜查。要采取“四不兩直”方式開展突查夜查，對發(fā)現(xiàn)的問題依法處理，該關(guān)停的關(guān)停，做到邊檢查邊處理。

（四）集中匯報(bào)。檢查期間總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，梳理存在的突出問題，建立臺賬進(jìn)行清零銷號，之后形成專題報(bào)告。

四、實(shí)施步驟

本次深化“三個專項(xiàng)行動”采取企業(yè)自查自改、全面檢查、督促整改、全力鞏固提升四個階段扎實(shí)推進(jìn)。各企業(yè)要制定具體方案，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位，全面、認(rèn)真、有力組織開展安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)督查。

（一）企業(yè)自查自改（整個階段）。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位實(shí)際認(rèn)真組織切實(shí)可行的安全生產(chǎn)大排查，按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，確定本單位的安全生產(chǎn)重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織單位安全管理人員、技術(shù)專家、崗位操作人員認(rèn)真檢查各崗位、部位、環(huán)節(jié)的安全管理制度、設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行情況、崗位員工安全操作及安全技能等情況，查找存在的隱患和問題，列出清單，建立臺帳，落實(shí)專人，限期整改。要建立全員全過程隱患風(fēng)險防控機(jī)制，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要在本單位車間、班組、崗位等不同層級層層設(shè)立隱患動態(tài)檢查整改臺帳，把風(fēng)險防控落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。生產(chǎn)經(jīng)營單位要對查出的隱患全部匯總登記，并由單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，一般隱患按照措施、責(zé)任、時限、資金、預(yù)案“五落實(shí)”要求及時整改，整改結(jié)果由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)；重大隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位逐級上報(bào)行業(yè)監(jiān)管部門組織專家會診、掛牌督辦、跟蹤銷號。

（二）全面檢查（12月10日——12月17日）。要全面無一遺漏檢查，把大檢查任務(wù)責(zé)任到人，對所監(jiān)管行業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行逐一檢查。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)過程中的風(fēng)險防控，隱患排查治理制度的建立和日常運(yùn)行情況，隱患排查治理臺帳登記、隱患整改、逐級上報(bào)情況等；大檢查要與日常執(zhí)法檢查、警示教育相結(jié)合，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行“零容忍”，現(xiàn)場依法提出處理意見，并跟蹤落實(shí)情況。對生產(chǎn)經(jīng)營單位上報(bào)掛牌督辦的重大隱患要組織專家會診，嚴(yán)格按照“五落實(shí)”要求，專人負(fù)責(zé)，一盯到底。對因不重視安全生產(chǎn)造成的重大隱患和敷衍應(yīng)付、抗拒執(zhí)法、拒不整改隱患的單位要媒體曝光，重處重罰，以儆效尤。

（三）督促整改（整個階段）。要自始至終加強(qiáng)指導(dǎo)，督促推動。緊緊抓住本行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)隱患和突出問題開展專家會診和集中整治。對檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患、無法保證安全生產(chǎn)的單位，要及時下達(dá)執(zhí)法文書，一律停產(chǎn)停業(yè)整改；對在限期內(nèi)難以完成整改的隱患，要落實(shí)監(jiān)控措施，明確責(zé)任人員，死盯死守，并及時向縣安委辦報(bào)告，實(shí)行逐級限時掛牌督辦，直至隱患徹底清除；對逾期未能按要求完成整改的單位，要依法實(shí)施行政處罰；對整改無望、拒不整改或長期整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的單位，要提請縣安委辦依法關(guān)閉取締。

（四）全力鞏固提升（長期堅(jiān)持）。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位對難整改、難解決的突出隱患和重點(diǎn)問題要專題解決，想方設(shè)法整改治理到位；主要負(fù)責(zé)人要親自研究、親自部署、親自檢點(diǎn)，加大整改資金投入力度，采取針對性整改措施消除隱患，如僅靠本單位技術(shù)力量無法整改的，要聘請中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家進(jìn)行會診，研究制定整改措施，推動解決難點(diǎn)問題，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成隱患治理的長效機(jī)制，切實(shí)提升本單位的安全生產(chǎn)管理水平。要加大檢查抽查力度，對前期檢查抽查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行“回頭看”，看已排查的行業(yè)、企業(yè)、環(huán)節(jié)、部位等是否有遺漏或潛在的隱患未發(fā)現(xiàn)，對發(fā)現(xiàn)和治理的隱患進(jìn)行再檢點(diǎn)，結(jié)合隱患排查治理臺賬，看是否有整改不到位的隱患，整改完是否有容易反彈的隱患；同時要看采取過的措施是否有力管用，是否落實(shí)到位。對“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題要加強(qiáng)研究，落實(shí)責(zé)任，完善措施，重點(diǎn)治理。對容易反彈、難以根除的隱患和突出問題，要從制度、機(jī)制等方面研究制定長效機(jī)制，努力從根本上解決問題，達(dá)到防范事故的目的，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

五、工作要求

（一）堅(jiān)持鐵腕治患。要求將發(fā)現(xiàn)的全部隱患列入“六個清單”臺賬管理，持續(xù)開展對標(biāo)查找、照單整改、措施到位，做到缺項(xiàng)必補(bǔ)、問題必改，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案，實(shí)現(xiàn)檢查、整改、銷號的閉環(huán)管理。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要逐一落實(shí)整改措施、整改時限和責(zé)任人，一律進(jìn)行掛牌督辦，并及時開展“回頭看”，督促企業(yè)嚴(yán)肅認(rèn)真整改。

（二）堅(jiān)持嚴(yán)處。按照縣政府“兩個嚴(yán)處”要求，對一般隱患限期整改不到位的單位進(jìn)行嚴(yán)處，對存在重大安全隱患的單位進(jìn)行嚴(yán)處，更好運(yùn)用制度威力防控風(fēng)險，綜合運(yùn)用停產(chǎn)停業(yè)、納入“黑名單”管理、實(shí)施聯(lián)合懲戒等措施，倒逼各單位加強(qiáng)安全防范。對未如期完成重大安全隱患整改的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對拒不整改重大安全隱患的，一律提請縣安委辦依法取締關(guān)閉;對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，一律責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，依法從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任;對存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的，一律依法嚴(yán)厲打擊。

（三）堅(jiān)持高壓問責(zé)。對深化“三個專項(xiàng)行動”工作安排部署不及時、排查檢查不認(rèn)真、整改措施不落實(shí)的，要采取通報(bào)批評、誡勉談話等形式嚴(yán)肅處理;導(dǎo)致發(fā)生事故的，要按照“四不放過”原則，依法依規(guī)組織事故調(diào)查，徹查事故原因，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。