供銷合作社資產(chǎn)授權經(jīng)營管理工作方案
時間:2022-05-10 03:39:47
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根據(jù)府辦(2012)143號文件精神,并報請經(jīng)市政府同意,結合我社實際,特制定市供銷合作社本級社有資產(chǎn)授權經(jīng)營管理工作方案。
一、授權經(jīng)營管理的目的及方式
(一)授權經(jīng)營管理的目的。考慮到我社屬于市財政全額撥款的參公事業(yè)單位,不宜對本級社有資產(chǎn)直接經(jīng)營與管理。為優(yōu)化社有資產(chǎn)配置,由我社理事會對本級社有資產(chǎn)進行授權經(jīng)營管理,建立健全市供銷合作社本級社有資產(chǎn)管理和保護制度,落實保值增值責任,實現(xiàn)社有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和高效運營,增強供銷合作社為“三農(nóng)”服務能力。
(二)授權經(jīng)營方式。依據(jù)《省人民政府辦公廳關于印發(fā)省供銷合作社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理試行辦法》(府辦〔2012〕143號)以及《市供銷合作社章程》等有關規(guī)定,經(jīng)由市社理事會常務理事會議研究,并經(jīng)市人民政府同意對市社本級社有資產(chǎn)進行授權經(jīng)營管理。
二、授權經(jīng)營的主體、內容
(一)授權經(jīng)營管理主體為市供銷合作社全資企業(yè):供銷合作經(jīng)濟發(fā)展有限責任公司(簡稱:經(jīng)營主體)。
(二)授權經(jīng)營管理資產(chǎn)的內容:(詳見附表)
三、授權經(jīng)營的目標及使用管理
(一)授權經(jīng)營管理社有資產(chǎn)的收益目標。
1.經(jīng)營性資產(chǎn)運營主體每年度上繳目標為當年實現(xiàn)的凈利潤,但不少于凈資產(chǎn)的15%。
2.非經(jīng)營性資產(chǎn)按《三財〔2014〕146號》文件精神,參照《市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作規(guī)程》(三府辦〔2013〕318號)規(guī)定辦理。
(二)經(jīng)營效益的收繳和使用管理。
1.每年度末,市社委派相關部門對運營主體進行內部審計,公平公正地評價企業(yè)的經(jīng)營成果,并向理事會、監(jiān)事會提交詳實的內審報告,確保市社社有資產(chǎn)的保值增值。
2.資產(chǎn)收益的上繳和使用管理。根據(jù)全國供銷總社《供銷合作社社有資產(chǎn)管理暫行辦法》第四章第二十九條“社有資產(chǎn)收益歸本級供銷合作社集體所有”等規(guī)定,相關的資產(chǎn)收益上繳到市供銷合作社指定的專戶中,實行專戶管理。使用時按照三財〔2014〕146號文件第五條:“本級社理事會是資產(chǎn)所有權代表者,理事會主任直接對市政府負責。建議社有理事會根據(jù)市政府對供銷合作事業(yè)發(fā)展要求,提出供銷合作發(fā)展規(guī)劃和資金使用方向(包括對外投資合作等),報請市政府同意后,組織實施,實行計劃管理,并接受財政、審計等部門的監(jiān)督?!敝?guī)定,主要用于供銷合作事業(yè)發(fā)展的項目上。
四、授權經(jīng)營管理有關要求
市供銷合作社理事會要遵循現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,理順與授權經(jīng)營主體的關系,按照“管人、管事、管資產(chǎn)相結合”的管理原則,建立和完善社有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的相關制度,做到有章可循,照章辦事。
1、運營主體根據(jù)理事會的授權,對出資企業(yè)履行出資人職責,享有出資人權利,對本級經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值負責。運營主體的職責權限、議事規(guī)則等重要事項,由理事會通過制定公司章程予以確認;
2、運營主體未經(jīng)市供銷合作社理事會批準,不得對外提供擔保;
3、運營主體應當依法從事經(jīng)營活動,建立健全內部管理和風險控制制度,落實社有資產(chǎn)保值增值責任。接受市社的監(jiān)督管理,定期向市社理事會、監(jiān)事會報告企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)、財務狀態(tài),并依照法律、法規(guī)和企業(yè)章程進行收益分配,不得損害出資人的合法權益;
4、運營主體對外投資,必須書面報告市社理事會,并按照理事會指示在股東會、董事會上行使表決權;
5、運營主體對外投資必須按規(guī)定履行報批程序
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