導(dǎo)語：計(jì)生系統(tǒng)依法行政工作方案(共7篇)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、落實(shí)“六五”普法規(guī)劃

（一）深入開展集中法制宣傳教育活動(dòng)。充分發(fā)揮各種宣傳輿論工具的作用，多形式開展法制宣傳教育活動(dòng)。利用“雙節(jié)”、“5·29”、“6.26”“7.11”、“9·25”、“12·4”等重大節(jié)日，積極開展法制宣傳板報(bào)、圖片展覽和宣傳一條街宣傳計(jì)劃生育專業(yè)法律法規(guī)和《條例》釋義，及時(shí)反應(yīng)普法動(dòng)態(tài)，宣傳典型，交流經(jīng)驗(yàn)。

（二）深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)抓好重點(diǎn)對象法制宣傳教育。廣泛開展適合不同對象參與的法制宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)對象法制宣傳教育的深入開展。把依法行政法制教育作為一個(gè)重點(diǎn)來抓，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作力度。

（三）加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍法制宣傳教育。一是加強(qiáng)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育，提高依法決策能力。二是加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)人員的法制宣傳教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省《人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定（試行）》，提高依法行政能力。三是加強(qiáng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員的法制宣傳教育，提高依法服務(wù)能力。

二、繼續(xù)開展《條例》專題宣傳

（一）深入開展《條例》宣傳。繼續(xù)加大對普法宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對《條例》的宣傳力度，以對《省人口與計(jì)劃生育條例釋義》的宣傳貫徹為契機(jī)，利用人口學(xué)校、入戶宣傳等形式，強(qiáng)化對廣大育齡群眾的法制宣傳教育，著力加大對計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳力度，掀起新一輪宣傳高潮。強(qiáng)化主流媒體宣傳，將人口計(jì)生法制宣傳教育融入精神文明建設(shè)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)之中，營造有利于人口計(jì)生工作的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

（二）舉辦《條例》釋義學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各縣區(qū)要制定以《條例》及釋義為主要內(nèi)容的培訓(xùn)計(jì)劃，通過分級(jí)分批培訓(xùn)，對分管人口與計(jì)劃生育工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、行政工作人員和技術(shù)服務(wù)人員普遍進(jìn)行一次《條例》以及相關(guān)法律、法規(guī)的教育培訓(xùn)，使之全面掌握《條例》主要精神和基本內(nèi)容，增強(qiáng)法律意識(shí)，進(jìn)一步提高自身的法律素質(zhì)，更加自覺地執(zhí)行計(jì)劃生育基本國策。要逐步建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的計(jì)劃生育行政執(zhí)法隊(duì)伍。

三、規(guī)范執(zhí)法行為

堅(jiān)持預(yù)防為主，把握重點(diǎn)，緊緊抓住社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、長效節(jié)育措施落實(shí)、政策外懷孕后補(bǔ)救措施落實(shí)以及強(qiáng)迫育齡群眾返鄉(xiāng)孕檢等關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)日常管理與服務(wù)，避免集中突擊行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律”，嚴(yán)禁非法關(guān)押群眾，嚴(yán)禁非法扣押群眾財(cái)產(chǎn)、株連親友，嚴(yán)禁強(qiáng)迫育齡群眾返鄉(xiāng)孕檢；依法積極推進(jìn)人口計(jì)生誠信管理，嚴(yán)禁收取任何形式的押金、保證金，從源頭上杜絕違法侵權(quán)案件的發(fā)生。

強(qiáng)化對基層行政執(zhí)法的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)處理行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問題。進(jìn)一步規(guī)范“兩非”案件查處和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的執(zhí)法程序，結(jié)合社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和“兩非”案件復(fù)核認(rèn)定，開展行政執(zhí)法卷宗檢查工作，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范。

完善人口和計(jì)劃生育重大案件預(yù)防和責(zé)任追究制度，健全人口計(jì)生系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對發(fā)生的重大案件要做好應(yīng)急處置工作，并及時(shí)逐級(jí)向上級(jí)人口計(jì)生部門報(bào)告，努力把負(fù)面影響減小到最低限度。市人口計(jì)生委今年將加大對行政執(zhí)法工作平時(shí)督促檢查力度，對舉報(bào)或督查中發(fā)現(xiàn)的問題，在年度考核中實(shí)行倒扣分，一并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四、規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收

繼續(xù)把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管工作作為重點(diǎn)工作來抓，納入年度人口目標(biāo)責(zé)任制考核，完善考評辦法，努力提高征收面和征收到位率。要嚴(yán)格履行法定程序，規(guī)范計(jì)征基數(shù)，加大力度，嚴(yán)格依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。對有繳納能力但拒不繳納的，要依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)計(jì)征基數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“征繳分離、收支兩條線”體制，杜絕放水養(yǎng)魚、征用掛鉤、村干部直接收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等現(xiàn)象。要加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的錄入工作，并加強(qiáng)錄入信息管理。

五、依法查處“兩非”案件

落實(shí)出生人口性別比治理目標(biāo)責(zé)任制，把出生人口性別比治理工作納入城鄉(xiāng)人口計(jì)生工作考評指標(biāo)，建立“兩非”案件考核評估辦法，引導(dǎo)基層常抓不懈。充實(shí)和加強(qiáng)縣區(qū)出生人口性別比綜合治理工作力量，加大對基層的指導(dǎo)力度，嚴(yán)格依照法定職責(zé)和程序進(jìn)行“兩非”案件查處，及時(shí)協(xié)調(diào)解決“兩非”案件查處工作中的問題和困難，搞好跨區(qū)域案件的及時(shí)移交，加強(qiáng)“兩非”案件信息交流平臺(tái)的推廣應(yīng)用，爭取“兩非”案件查處取得更大突破。

六、全面推行“誠信管理”

各縣區(qū)在開展“誠信管理”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推行計(jì)劃生育“誠信管理”，實(shí)踐好“誠信計(jì)生推進(jìn)年”活動(dòng)。深入開展基層文明執(zhí)法活動(dòng)，規(guī)范人口計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）建設(shè)，提高群眾滿意度。

七、深化便民維權(quán)活動(dòng)

積極爭取黨委、政府重視，嚴(yán)格按照新《條例》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)計(jì)劃生育法定獎(jiǎng)扶和地方提標(biāo)擴(kuò)面政策。實(shí)現(xiàn)人口“基金全覆蓋”，在制定民生工程計(jì)劃、安排民生工程項(xiàng)目時(shí)，注意做好普惠性政策與計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接，構(gòu)建以政府主導(dǎo)、社會(huì)補(bǔ)充的人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。依法保障群眾免費(fèi)享受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，依法做好病殘兒和節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定工作，禁止違規(guī)收取費(fèi)用。完善政務(wù)、村務(wù)公開，切實(shí)保障公民實(shí)行計(jì)劃生育的知情權(quán)、參與權(quán)、隱私權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真落實(shí)基層人口計(jì)生部門為民辦事有關(guān)制度和程序，認(rèn)真執(zhí)行一次告知制度和首問負(fù)責(zé)制度，遵守法定時(shí)限，簡化辦事程序，提高辦事效率，為群眾提供高效便捷的服務(wù)。育齡夫婦在生育期內(nèi)申請辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)為其辦理。

認(rèn)真貫徹《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，落實(shí)國家人口計(jì)生委關(guān)于流動(dòng)人口、農(nóng)民工便民維權(quán)十項(xiàng)措施，按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”原則，執(zhí)行好三個(gè)“嚴(yán)禁”，為流動(dòng)人口、農(nóng)民工提供與常住人口同等的免費(fèi)服務(wù)。

八、進(jìn)一步做好信訪工作

充分認(rèn)識(shí)信訪工作在做好人口計(jì)生工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用，將信訪工作列入“一把手”工程，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；完善信訪工作辦理程序，暢通投訴渠道，及時(shí)受理和辦理群眾投訴事項(xiàng)，落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，提高辦事效率和質(zhì)量；建立計(jì)劃生育矛盾糾紛排查機(jī)制，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作，及時(shí)掌握矛盾糾紛和苗頭隱患，早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處理，把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)；及時(shí)查處各類舉報(bào)案件，繼續(xù)把信訪工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。完善有獎(jiǎng)舉報(bào)查處辦法，凡是查實(shí)的，要依法依紀(jì)及時(shí)處理到位。

第二篇

一、“三亮”工程內(nèi)容和要求

“三亮”工程是指亮宣傳窗口、亮上崗證服務(wù)、亮儲(chǔ)存環(huán)境。

（一）、亮宣傳窗口

縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站（所）、村（居）的宣傳窗口要做到“六有”，即：

1、政務(wù)公開欄要有免費(fèi)藥具供應(yīng)點(diǎn)名單（包括本服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢電話）。

2、婚育新風(fēng)宣傳欄要有藥具知識(shí)宣傳內(nèi)容。

3、在物業(yè)小區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大型廠礦單位等公共場所顯著位置要懸掛精美的服務(wù)牌（內(nèi)容包括藥具服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)電話、服務(wù)地點(diǎn)、服務(wù)時(shí)間等），向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。

4、各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)大廳門口處要懸掛醒目的規(guī)范的免費(fèi)避孕藥具供應(yīng)點(diǎn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

5、各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)大廳醒目位置要有擺放規(guī)范（貼有免費(fèi)字樣并附注藥具品名、適用人群、使用方法等文字說明的品種齊全的藥具樣品）的避孕藥具展示櫥窗（柜）和藥具知情選擇知識(shí)宣傳圖版（要求有燈光照明、溫馨工藝裝飾、賞心悅目、美化環(huán)境、一地一特色），彰顯避孕藥具溫馨服務(wù)特色。

6、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站（所）咨詢服務(wù)室（或診斷室）要配有避孕藥具品種使用圖譜（掛圖）、藥具宣傳資料和優(yōu)質(zhì)服務(wù)卡（內(nèi)容包括服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)承諾、服務(wù)方式、服務(wù)電話等），咨詢隨訪時(shí)發(fā)放給服務(wù)對象，方便群眾能及時(shí)獲得所需藥具服務(wù)。

（二）、亮上崗證服務(wù)

1、各級(jí)藥具管理人員要持《藥管員上崗證》上崗。

2、縣區(qū)藥具管理部門要對計(jì)生藥管人員每年進(jìn)行一次繼續(xù)教育培訓(xùn)，并在《藥管員上崗證》上登記，蓋縣區(qū)人口計(jì)生委章確認(rèn)。

3、新上崗人員必須參加崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可發(fā)《藥管員上崗證》上崗。

4、鼓勵(lì)藥管人員持《生殖健康咨詢師》證上崗服務(wù)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

（三）、亮儲(chǔ)存環(huán)境

1、各級(jí)機(jī)構(gòu)咨詢服務(wù)室（或診斷室）要配備設(shè)計(jì)美觀、實(shí)用、方便的藥具零星發(fā)放和宣傳資料存放為一體的藥具柜（架），村（居）要配備擺放規(guī)范的藥具包（箱）。

2、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站（所）藥具庫房面積必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：縣區(qū)級(jí)40—70平方米、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)10—20平方米；庫房內(nèi)要做到八有：有擋鼠板、有分區(qū)管理標(biāo)識(shí)、有美觀規(guī)范的貨架、有空調(diào)、有溫濕度計(jì)、有滅火器、有避光窗簾等設(shè)備。

3、藥具庫房有工作臺(tái)（放置適宜拆零和包裝物料等設(shè)備），有規(guī)范的倉儲(chǔ)管理制度和溫濕度記錄表并上墻。

4、貨物垛放要整齊規(guī)范，藥、套、環(huán)三大類每個(gè)品種要有庫存標(biāo)示卡，庫房整體環(huán)境要干凈整潔。

二、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)人口計(jì)生委（局）要高度重視，加大對避孕藥具工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保工作職責(zé)明確到位，任務(wù)落實(shí)到位，經(jīng)費(fèi)投入到位，硬件規(guī)范到位。

2、提高服務(wù)水平。重點(diǎn)加強(qiáng)基層藥管人員的隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，工作重心下移，全面提高基層藥管人員的專業(yè)知識(shí)和綜合服務(wù)能力，滿足育齡群眾避孕節(jié)育需求，提高廣大群眾對藥具和藥具工作的知曉率和滿意度。

3、營造濃厚氛圍。多渠道全方位營造避孕藥具宣傳氛圍，加強(qiáng)與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建、城市生活e站、幸福家庭創(chuàng)建和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等工作的結(jié)合，不斷提升藥具綜合服務(wù)水平。

4、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。各縣區(qū)人口計(jì)生委（局）要加大對避孕藥具“三亮”工程工作的督查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

第三篇

根據(jù)市政府關(guān)于實(shí)施民生工程一系列政策措施和工作要求，現(xiàn)結(jié)合我市計(jì)劃生育民生工程實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

通過面向基層、面向群眾的計(jì)生民生政策宣傳，突出宣傳對象的廣泛性、宣傳內(nèi)容的通俗性、宣傳形式的多樣性、宣傳效果的有效性，切實(shí)提高廣大群眾對計(jì)生民生工程政策的知曉率，擴(kuò)大民生工程的社會(huì)影響力，贏得群眾對計(jì)劃生育工作的支持和理解，提升全市人口和計(jì)劃生育工作群眾的參與度和滿意率。

二、宣傳內(nèi)容

2014年計(jì)劃生育民生工程宣傳的主要內(nèi)容：一是2014年獎(jiǎng)扶、特扶、節(jié)育獎(jiǎng)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)政策和2011年的惠民成效；二是省、市、縣區(qū)政府及有關(guān)部門制定的利益導(dǎo)向相關(guān)政策和措施；三是政府對實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠的典型案例；四是各地在計(jì)劃生育民生工程推進(jìn)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，典型人物及社會(huì)各有關(guān)方面對計(jì)劃生育民生工程的評價(jià)等。

三、宣傳形式

充分利用基層健全的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，重點(diǎn)突出日常進(jìn)村入戶面對面宣傳工作，并注重抓好電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、村級(jí)短信平臺(tái)等媒體的宣傳報(bào)道，積極配合民生工程大宣傳活動(dòng)，不斷創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳實(shí)效。

（一）利用近距離的宣傳形式---明白紙、公開信、宣傳標(biāo)語。各地將計(jì)劃生育民生工程實(shí)施的政策內(nèi)容、確認(rèn)口徑、獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督舉報(bào)渠道等內(nèi)容，通過宣傳畫、彩色宣傳折頁、公開信等方式，利用調(diào)查摸底、資格確認(rèn)、孕環(huán)檢、上門訪視服務(wù)等有利時(shí)機(jī)，進(jìn)村入戶面對面宣傳，確保每月開展一次，每戶都有宣傳品，每個(gè)村都有宣傳標(biāo)語。宣傳標(biāo)語內(nèi)容要貼近群眾，張貼（噴繪）在群眾活動(dòng)密集的公共場所和顯要位置。

（二）利用遠(yuǎn)距離的宣傳形式---網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)、語音電話。各地將2014年計(jì)劃生育民生工程實(shí)施政策在本地政府網(wǎng)站、民生工程信息網(wǎng)站上主動(dòng)公開，在部門網(wǎng)站上開辟計(jì)劃生育民生工程專欄，積極開展互動(dòng)交流,積極報(bào)送宣傳信息。針對不同對象，利用村級(jí)短信平臺(tái)，加大宣傳力度，提高宣傳效果。有條件的地方可設(shè)立語音電話，深度宣傳計(jì)劃生育民生工程。

（三）利用大型活動(dòng)的宣傳形式---街頭宣傳、送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)。各地積極與本地文化主管部門協(xié)調(diào)，及時(shí)將計(jì)劃生育民生工程納入當(dāng)?shù)厮蛻蛳锣l(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)的重要內(nèi)容，確保在本地送戲下鄉(xiāng)每場都有一個(gè)計(jì)劃生育民生工程宣傳節(jié)目。結(jié)合送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，利用幻燈片、字幕等形式開展計(jì)劃生育民生工程政策宣傳。各縣區(qū)按當(dāng)?shù)孛裆k統(tǒng)一組織，扎實(shí)開展計(jì)劃生育民生工程政策街頭宣傳。

（四）利用大眾媒體的宣傳形式---電視、報(bào)紙、廣播。各地全力配合當(dāng)?shù)亟M織的電視宣傳，重點(diǎn)宣傳政策、提標(biāo)、進(jìn)展、實(shí)施成效等內(nèi)容；切實(shí)抓好報(bào)紙宣傳，重點(diǎn)對政策條件、重要活動(dòng)、推進(jìn)措施、創(chuàng)新做法等，及時(shí)給予深度報(bào)道；發(fā)揮廣播宣傳的優(yōu)勢，大力宣傳實(shí)行計(jì)劃生育家庭的典型事例，國家對計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策實(shí)例。集中宣傳月期間，充分發(fā)揮大眾媒體的效用，集中開展計(jì)劃生育民生工程進(jìn)展情況和實(shí)施成效的系列宣傳。

四、時(shí)間安排

計(jì)劃生育民生工程的宣傳工作要貫穿于全年,日常宣傳工作由各縣區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化方案，明確時(shí)間、布置任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)。集中宣傳確定為兩個(gè)月，具體時(shí)間安排在4月、9月。

五、保障要求

1、務(wù)必高度重視。計(jì)劃生育民生工程宣傳要做到上下聯(lián)動(dòng)，各負(fù)其責(zé)。各地要制定宣傳方案，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要具體抓，各股（室）要通力協(xié)作，獎(jiǎng)扶職能科室認(rèn)真做好組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。各縣區(qū)要對鄉(xiāng)、村兩級(jí)計(jì)劃生育干部進(jìn)村入戶面對面宣傳的頻度和效果提出明確要求，真正將政策送上門、講到位。

2、確?；顒?dòng)效果。各縣區(qū)人口計(jì)生委要明確計(jì)劃生育民生工程的宣傳不僅是針對受惠對象，更重要的是廣大育齡群眾，各地要以本次活動(dòng)為契機(jī)，加大對人口計(jì)生民生工程的全面督查，確保此次活動(dòng)見實(shí)效，切實(shí)提高群眾的獎(jiǎng)扶政策知曉率、獨(dú)保費(fèi)發(fā)放知曉率和對計(jì)劃生育工作的滿意度。

3、強(qiáng)化考核評估。市人口計(jì)生委將把獎(jiǎng)扶政策知曉率、獨(dú)保費(fèi)發(fā)放知曉率、群眾滿意率納入對縣區(qū)人口計(jì)生民生工程單項(xiàng)考核評估。各縣區(qū)人口計(jì)生委要把上述指標(biāo)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生民生工程單項(xiàng)考核的重點(diǎn)內(nèi)容。各地要把計(jì)劃生育民生工程宣傳作為民生工程日常督查考評的重要內(nèi)容，列入單項(xiàng)考評。

4、健全長效機(jī)制。各縣區(qū)要建立健全人口計(jì)生民生工程的常態(tài)化宣傳機(jī)制，及時(shí)總結(jié)此次活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新宣傳模式，擴(kuò)大宣傳面，完善人口計(jì)生民生工程宣傳責(zé)任制，不斷提高群眾對人口計(jì)生民生工程政策的知曉率、滿意度和支持度。

第四篇

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市2011年度機(jī)關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨2014年度機(jī)關(guān)目標(biāo)績效管理動(dòng)員大會(huì)精神，深入開展“六查六看”活動(dòng)，進(jìn)一步整頓本委機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能，根據(jù)市效能辦《關(guān)于開展“十項(xiàng)嚴(yán)查”活動(dòng)的通知》文件精神和要求，結(jié)合本委實(shí)際，制定如下具體實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)孫云飛書記在全市2011年度機(jī)關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨2014年度機(jī)關(guān)目標(biāo)績效管理動(dòng)員大會(huì)上重要講話精神，在開展“十項(xiàng)嚴(yán)查”活動(dòng)中，緊密結(jié)合“保持黨的純潔性”主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步整頓機(jī)關(guān)工作中存在的突出問題，使本委各項(xiàng)工作效率進(jìn)一步提高，管理和服務(wù)水平明顯改進(jìn)，依法行政水平進(jìn)一步提高，黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，為全面做好我市人口和計(jì)劃生育工作提供效能保障。

二、實(shí)施步驟

1、學(xué)習(xí)動(dòng)員階段

市人口計(jì)生委效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)市效能辦[2014]5號(hào)文件精神和要求，4月中下旬，迅速組織全委干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市效能辦《關(guān)于開展“十項(xiàng)嚴(yán)查”活動(dòng)的通知》，認(rèn)真學(xué)習(xí)孫云飛書記在全市2011年度機(jī)關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨2014年度機(jī)關(guān)目標(biāo)績效管理動(dòng)員大會(huì)上重要講話精神，緊密結(jié)合“保持黨的純潔性”主題教育活動(dòng)，把“十項(xiàng)制度”作為主題教育的重要內(nèi)容，以“十項(xiàng)嚴(yán)查”為抓手，進(jìn)一步促進(jìn)主題教育活動(dòng)深入開展。通過大力宣傳和深入學(xué)習(xí)，使全委干部職工全面了解“十項(xiàng)嚴(yán)查”的具體內(nèi)容，把機(jī)關(guān)干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，增強(qiáng)開展“十項(xiàng)嚴(yán)查”活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。

2、自查自糾階段

本委每一位干部職工、每一個(gè)科室、每一項(xiàng)工作，對照“嚴(yán)查無故超時(shí)辦結(jié)和拖而不辦；嚴(yán)查服務(wù)態(tài)度冷漠粗暴、推諉刁難；嚴(yán)查違規(guī)使用公車；嚴(yán)查亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款和強(qiáng)拉各種名義的資助；嚴(yán)查參與任何形式的賭博行為；嚴(yán)查上班時(shí)間上網(wǎng)炒股或進(jìn)行聊天、打牌、玩游戲等娛樂活動(dòng)；嚴(yán)查接受影響執(zhí)行公務(wù)的宴請和禮品；嚴(yán)查借操辦婚喪喜慶之際斂財(cái)；嚴(yán)查參與公款支付的高消費(fèi)娛樂活動(dòng)；嚴(yán)查對抗監(jiān)督檢查、打擊報(bào)復(fù)行為”十項(xiàng)嚴(yán)查內(nèi)容，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行自查，對查出存在的問題，進(jìn)行認(rèn)真分析，找出原因，制定整改措施，就工作職能和崗位職責(zé)，落實(shí)職責(zé)，責(zé)任到人，4月底全部整改到位，接受委效能辦督查檢查和社會(huì)監(jiān)督。

3、考核總結(jié)階段

根據(jù)市2014年度機(jī)關(guān)目標(biāo)績效管理的任務(wù)和要求，將十項(xiàng)嚴(yán)查”活動(dòng)貫穿委機(jī)關(guān)效能建設(shè)創(chuàng)建始終。對照“十項(xiàng)嚴(yán)查”內(nèi)容，通過自查自糾，建立健全本委各項(xiàng)管理制度和工作制度，總結(jié)探索并完善長效督查檢查機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)本委各科室及每一位干部職工開展“十項(xiàng)嚴(yán)查”活動(dòng)以來的執(zhí)行情況，委效能辦通過定期不定期監(jiān)督檢查，結(jié)合不定期明察暗訪，對嚴(yán)格遵守的科室和個(gè)人進(jìn)行表彰，對查出問題且不及時(shí)整改的，按照《市機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲追究當(dāng)事人責(zé)任、科室負(fù)責(zé)人責(zé)任、分管負(fù)責(zé)人責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

三、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)

為進(jìn)一步提升本委機(jī)關(guān)效能建設(shè)，確保“十項(xiàng)嚴(yán)查”活動(dòng)開展落到實(shí)處獲得成效，委主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所分管的科室，科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本科室，明確分工，責(zé)任到人，做到層層有職責(zé)，人人有責(zé)任。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)精神

全委干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于開展“十項(xiàng)嚴(yán)查”活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)和要求，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，全力投入到開展“十項(xiàng)嚴(yán)查”活動(dòng)中去。在貫徹落實(shí)的過程中，與人口計(jì)生工作實(shí)際結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)、執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)結(jié)合起來，力求學(xué)習(xí)中有新思維，貫徹中有新創(chuàng)意，執(zhí)行中有新舉措。

3、提高認(rèn)識(shí)、完善制度

全委上下要充分認(rèn)識(shí)開展“十項(xiàng)嚴(yán)查”活動(dòng)重要性、緊迫性，按照《市機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格責(zé)任追究。自覺落實(shí)“十項(xiàng)制度”、效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度和委機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，提高管理服務(wù)水平和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。各科室要合理安排各項(xiàng)工作，注意統(tǒng)籌兼顧，精心謀劃，科學(xué)安排，確保開展“十項(xiàng)嚴(yán)查”活動(dòng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查

委機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要通過定期不定期明察暗訪、投訴處理等多種方式，對全委開展“十項(xiàng)嚴(yán)查”活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，確?！笆?xiàng)嚴(yán)查”活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

第五篇

一、活動(dòng)目的

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以求真務(wù)實(shí)為導(dǎo)向，以提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量為核心，結(jié)合全員人口信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升活動(dòng)，通過制度建設(shè)和能力建設(shè)，確?；鶎釉搭^數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，用2-3年的時(shí)間，切實(shí)提高全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強(qiáng)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公信力，為各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策和宏觀管理提供重要依據(jù)。

二、活動(dòng)目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的制度化、規(guī)范化和部門信息交流共享機(jī)制的常態(tài)化。實(shí)現(xiàn)全員人口數(shù)據(jù)庫覆蓋率達(dá)到99%以上，其他主要數(shù)據(jù)質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到98%以上。

三、活動(dòng)安排

（一）動(dòng)員部署。自發(fā)文之日起，以全員人口信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升活動(dòng)為基礎(chǔ)，開展人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過活動(dòng)，啟動(dòng)“人口計(jì)生陽光統(tǒng)計(jì)示范單位”評定活動(dòng)（標(biāo)準(zhǔn)見附件1）。各縣區(qū)要結(jié)合本地工作實(shí)際，制定活動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容和安排，提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

（二）自查初評。各縣區(qū)對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全員人口信息數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行核查評估，按照活動(dòng)評選標(biāo)準(zhǔn)，組織評選“人口計(jì)生陽光統(tǒng)計(jì)示范單位”，并于9月中旬前推薦1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加評選全市“人口計(jì)生陽光統(tǒng)計(jì)示范單位”。其中，葉集試驗(yàn)區(qū)可視情況自行決定是否推薦。

（三）抽查驗(yàn)收。市人口計(jì)生委將視情況安排對各縣區(qū)推薦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查驗(yàn)收。

（四）通報(bào)表彰。市人口計(jì)生委將對驗(yàn)收合格的“人口計(jì)生陽光統(tǒng)計(jì)示范單位”進(jìn)行通報(bào)表彰。

（五）資格管理。本次評選的市“人口計(jì)生陽光統(tǒng)計(jì)示范單位”采取動(dòng)態(tài)化管理，以后每年進(jìn)行一次資格復(fù)核工作，由縣區(qū)人口計(jì)生委按要求對上年當(dāng)選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行資格復(fù)核，市人口計(jì)生委將視情況抽查驗(yàn)收；對不再符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市人口計(jì)生委將取消其“人口計(jì)生陽光統(tǒng)計(jì)示范單位”資格并收回獎(jiǎng)牌，縣區(qū)人口計(jì)生委按名額分配情況進(jìn)行重新評選。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)人口計(jì)生委要高度重視人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，明確部門責(zé)任，精心組織，務(wù)求實(shí)效，以此次活動(dòng)為契機(jī)全面強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，切實(shí)提高本地區(qū)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)，完善人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)管理辦法，規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查審批，清理整合各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。各縣區(qū)要確保在年底前對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)工作人員至少進(jìn)行一次業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

（三）建立長效機(jī)制。各地要不斷完善人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任管理，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)導(dǎo)向，完善考核方法。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，建立信息共享與校核機(jī)制。夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)把源頭信息質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、處理、應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量開展經(jīng)常性核查評估。

第六篇

一、確保按時(shí)高質(zhì)量完成全員人口數(shù)據(jù)庫建設(shè)

1、調(diào)查摸底和個(gè)案信息采集階段（5-6月中旬）

各地5月上旬必須啟動(dòng)全面入戶登記，結(jié)合已婚育齡婦女檔案、未婚育齡人口檔案、人口流動(dòng)情況、新農(nóng)合檔案等資料，重點(diǎn)摸排流出人口、婚嫁漏管人口、漏登出生人口、死亡未消戶人口等信息，調(diào)查摸底工作于6月中旬前必須結(jié)束。

在摸底的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采集戶籍人口基本信息（姓名、性別、身份證編碼、戶口性質(zhì)、與戶主關(guān)系），制作統(tǒng)一的電子表格，再統(tǒng)一將戶籍人口信息和WIS信息導(dǎo)入全員人口信息收集系統(tǒng)，做好錄入準(zhǔn)備。

根據(jù)摸底登記和信息篩查，篩查出有公安戶籍而WIS漏管、漏報(bào)的人口信息以及WIS已登記上報(bào)但公安戶籍人口漏登或錯(cuò)登的信息，生成名單分別打印，分發(fā)到村（居）進(jìn)一步核實(shí)。

村級(jí)將戶籍與WIS信息比對不一致的每條信息，再進(jìn)行內(nèi)查外調(diào)。對死亡未消戶口的人口信息，由村級(jí)集中到公安部門予以注銷，漏登人口報(bào)公安備案，待兌現(xiàn)計(jì)生政策后，按公安部門入戶要求予以入戶。

2、人員培訓(xùn)階段（5月下旬）

5月下旬，縣區(qū)人口計(jì)生委統(tǒng)一組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入人員集中培訓(xùn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參訓(xùn)人員不少于2名；鄉(xiāng)鎮(zhèn)再負(fù)責(zé)對抽調(diào)的其他錄入人員進(jìn)行培訓(xùn)，5萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應(yīng)有5名具備熟練信息錄入能力的操作人員。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)培訓(xùn)和實(shí)習(xí)過程必須在5月底前結(jié)束。培訓(xùn)內(nèi)容除了全員人口信息收集系統(tǒng)的使用操作外，還應(yīng)增加《省全員人口信息登記簿》的填寫、邏輯審核等必要的業(yè)務(wù)知識(shí)。

3、集中錄入階段（6-7月份）

集中錄入工作從6月初開始，在戶籍、WIS信息導(dǎo)入全員人口信息收集系統(tǒng)后，利用兩個(gè)月的時(shí)間全面完成全員人口的信息錄入工作。各地要邊錄入，邊審核，邊校對，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給村，村干部和包村干部要及時(shí)入戶核查，補(bǔ)充信息后要快速反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦。

錄入進(jìn)度要排出時(shí)間表，將錄入任務(wù)分配到每周（平均每周占12%），市人口計(jì)生委對各縣區(qū)的錄入進(jìn)度和數(shù)據(jù)質(zhì)量每周通報(bào)一次，各縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)每3天通報(bào)一次，通報(bào)結(jié)果納入信息化建設(shè)考評

。

4、數(shù)據(jù)審核和完善階段（8月份）

根據(jù)省全員人口數(shù)據(jù)庫建設(shè)的有關(guān)要求，認(rèn)真做好補(bǔ)差補(bǔ)缺工作，對全員人口入庫比例、身份證號(hào)碼的準(zhǔn)確率、育齡婦女的入庫比例和身份證號(hào)碼的準(zhǔn)確率較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣區(qū)人口計(jì)生委要重點(diǎn)指導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)度和督查力度，確保高質(zhì)量按時(shí)完成全員人口數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)。

二、加強(qiáng)人口信息交流平臺(tái)的使用和管理

我市從今年初已全部啟用了省人口信息交流平臺(tái)的使用，目前使用效果良好。各地要按照省人口計(jì)生委的要求，全面落實(shí)B超實(shí)名登記、錄入在醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)的節(jié)育措施和首次孕情發(fā)現(xiàn)情況，縣級(jí)結(jié)婚信息按季度按時(shí)上報(bào)省人口計(jì)生委。今年，省、市人口計(jì)生委將平臺(tái)使用情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量同時(shí)納入對縣區(qū)和部門的考評；省人口計(jì)生委還將從5月10日起在平臺(tái)上進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)結(jié)果納入年度信息化建設(shè)考評。各縣區(qū)務(wù)必高度重視，繼續(xù)扎實(shí)工作，補(bǔ)差補(bǔ)缺，確保人口信息交流平臺(tái)使用在全省的領(lǐng)先位次。

三、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。各縣區(qū)人口計(jì)生委（局）要高度重視，成立由單位主要負(fù)責(zé)人為組長的信息化建設(shè)指導(dǎo)小組，分管負(fù)責(zé)人和計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科（股）要集中時(shí)間和精力，認(rèn)真抓好全員人口數(shù)據(jù)庫建設(shè)；要認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)既是工作需要，也是發(fā)展趨勢，同時(shí)也是適應(yīng)省、市考核的需要，各級(jí)各部門要齊心協(xié)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)好公安派出所，共同做好全員人口數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。

2、加大投入，保障運(yùn)行。加大對計(jì)劃生育信息化建設(shè)的投入，將全員人口信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)用推廣和人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)預(yù)算，優(yōu)先安排信息化建設(shè)和維護(hù)工作經(jīng)費(fèi)。建立穩(wěn)定的信息化投入保障機(jī)制，確保硬件配備到位，運(yùn)行維護(hù)良好。

3、加強(qiáng)力量，明確任務(wù)。各地根據(jù)摸底和錄入工作量的大小，認(rèn)真測算，提前安排好摸底調(diào)查人員和錄入人員力量，各地在5月上旬務(wù)必啟動(dòng)摸底調(diào)查和個(gè)案信息采集工作，各個(gè)階段的工作任務(wù)只能提前，不得推后，確保7月底全面完成錄入工作。各地要制定切實(shí)可行的工作職責(zé)和責(zé)任獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)錄入人員的工作積極性，提高錄入效率，保證錄入質(zhì)量。

4、加強(qiáng)調(diào)度，納入考核。各地要進(jìn)一步細(xì)化進(jìn)度，按照序時(shí)要求開展督查調(diào)度，進(jìn)度序時(shí)完成情況和調(diào)度情況同時(shí)納入信息化建設(shè)考核。今年，省、市均將錄入進(jìn)度和數(shù)據(jù)質(zhì)量納入縣區(qū)考核，其權(quán)重為百分制的10分，主要指標(biāo)有入庫個(gè)案人口占縣區(qū)總?cè)丝诒壤?、入庫個(gè)案的準(zhǔn)確身份證信息占入庫人口比例、育齡人群入庫率及其身份證信息準(zhǔn)確率、育齡人群及其子女信息與WIS信息的關(guān)聯(lián)度。

第七篇

一、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)人群“人見人檢”，確保低生育水平穩(wěn)定

1.明確服務(wù)管理重點(diǎn)。從新的統(tǒng)計(jì)年度開始，將每季度“人見人檢”的要求調(diào)整為“孕環(huán)檢對象重點(diǎn)人群的每季度人見人檢”。即：以新婚無孩戶、一女待育戶、生育意愿較強(qiáng)的一男戶等人群為重點(diǎn)，以“村為主”為實(shí)現(xiàn)途徑，以計(jì)劃生育“誠信管理”為基本方法，對孕環(huán)檢重點(diǎn)對象實(shí)行每季度見面服務(wù)，落實(shí)孕前型服務(wù)管理措施，確保孕情早發(fā)現(xiàn)、政策早宣傳、服務(wù)早落實(shí)、責(zé)任早到位，從源頭上減少違法超生和選擇性別生育行為的發(fā)生。

2.健全日常監(jiān)測制度。以清理出生人口漏報(bào)、育齡婦女漏管、四項(xiàng)手術(shù)欠帳、流動(dòng)人口漏管為重點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持一年一次集中清理、一月一次定期清理的工作機(jī)制，進(jìn)一步完善對縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息的日常監(jiān)測制度，加強(qiáng)人口計(jì)生信息化應(yīng)用和管理，提升出生量日常監(jiān)測和全員管理信息系統(tǒng)的質(zhì)量水平。

3.強(qiáng)化重點(diǎn)人群“人見人檢”推進(jìn)措施。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、外出服務(wù)、專項(xiàng)督查、定期調(diào)度等推進(jìn)措施，確?！叭艘娙藱z、全程服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。將孕情掌握率、早孕發(fā)現(xiàn)率和孕期跟蹤服務(wù)到位率作為衡量“人見人檢、全程服務(wù)”工作效果的核心指標(biāo)，以三年回溯數(shù)據(jù)測算的孕情檢出率為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以陽性檢出率低且出生人口明顯低于往年同期水平以及陽性檢出率低且政策外出生現(xiàn)象或者政策外出生補(bǔ)報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重的鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)解剖和逆向倒查，杜絕在孕環(huán)檢環(huán)節(jié)上弄虛作假。

4.依法加大避孕節(jié)育措施的落實(shí)力度。運(yùn)用好重點(diǎn)人群“人見人檢”的工作成果，以“兩女扎”為重點(diǎn)，實(shí)行干部包保，狠抓長效節(jié)育措施的落實(shí)。同時(shí)，要依法加大對政策外二多孩懷孕對象補(bǔ)救措施的落實(shí)力度，嚴(yán)格控制二多孩違法生育。

二、狠抓對流動(dòng)人口“外出服務(wù)”，進(jìn)一步提升城市和流動(dòng)人口服務(wù)管理水平

5.抓好清理排查。認(rèn)真貫徹落實(shí)省人口計(jì)生委《關(guān)于印發(fā)2014年全省流動(dòng)人口信息核查與對接工作方案的通知》精神，認(rèn)真制定信息核查與對接工作方案，充分利用國家和省市各種信息交流平臺(tái)，開展橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式排查，面對面核實(shí)流出人口的流入地址和婚、孕、育詳細(xì)信息，加強(qiáng)信息會(huì)商，掌握流出人口的分布和特點(diǎn)，不斷夯實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的工作基礎(chǔ)。

6.加大“外出服務(wù)”力度。圍繞“人見人檢”的要求，對因各種原因不能返鄉(xiāng)的流動(dòng)人口孕環(huán)檢對象逐人分析，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)信息，督促和組織鄉(xiāng)村兩級(jí)落實(shí)外出跟蹤服務(wù)的各項(xiàng)措施，確保流出人口的計(jì)劃生育服務(wù)管理及時(shí)有效到位，最大限度地減少流動(dòng)人口違法生育和選擇性別生育的隱患。要因地制宜，借鑒霍邱縣“協(xié)會(huì)+黨支部”、壽縣流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作工作站等成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持縣區(qū)負(fù)責(zé)與市級(jí)統(tǒng)籌相結(jié)合、普遍服務(wù)與重點(diǎn)跟蹤相結(jié)合、雙向協(xié)管與設(shè)點(diǎn)互動(dòng)相結(jié)合、縣區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)對接相結(jié)合、強(qiáng)化計(jì)生部門職責(zé)與動(dòng)員社會(huì)力量相結(jié)合，不斷拓展加強(qiáng)流出人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的新途徑。上半年召開全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

7.加強(qiáng)城區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)管理。金安、裕安、開發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)和各縣城關(guān)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行城區(qū)計(jì)劃生育屬地管理責(zé)任，全面落實(shí)“以房管人”的工作機(jī)制，同步推進(jìn)孕環(huán)情監(jiān)測和隨訪服務(wù)措施的有效落實(shí)，把提高城區(qū)的孕情檢出率和早孕發(fā)現(xiàn)率作為提高“人見人檢、全程服務(wù)”工作效果的增長點(diǎn)，杜絕城區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)管理“燈下黑”現(xiàn)象發(fā)生。要進(jìn)一步完善城區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城區(qū)計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)“以房管人”的工作要求，不斷健全城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育“屬地化管理、市民化服務(wù)”的工作機(jī)制。

三、嚴(yán)格落實(shí)“全程服務(wù)”，繼續(xù)加大出生人口性別比綜合治理工作力度

8.認(rèn)真落實(shí)全程跟蹤服務(wù)責(zé)任制。在切實(shí)加大政策外二多孩懷孕補(bǔ)救力度的同時(shí)，以符合再生育條件的對象為重點(diǎn)，狠抓早孕發(fā)現(xiàn)，全面落實(shí)干部跟蹤服務(wù)包保責(zé)任制，逐月定期開展見面訪視服務(wù)，確保孕情不丟失、出生信息及時(shí)上報(bào)、長效節(jié)育措施及時(shí)到位，逐步健全“孕前申報(bào)、定點(diǎn)取環(huán)、早孕發(fā)現(xiàn)、干部包保、孕期跟蹤、陪護(hù)分娩、實(shí)名登記、及時(shí)手術(shù)”的“全程服務(wù)”工作機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少非法進(jìn)行胎兒鑒定和選擇性別終止妊娠行為的發(fā)生。

9.嚴(yán)格實(shí)行逆向倒查追究。繼續(xù)堅(jiān)持“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排案源、部門聯(lián)合辦案”的“兩非”案件查處工作機(jī)制，依法查處“兩非”行為。對孕情不明原因消失的，一律作為“兩非”案件的案源，做到事實(shí)不查清楚不放過；對頂風(fēng)從事“兩非”違法行為的涉案醫(yī)務(wù)人員和非法行醫(yī)人員，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲到位。健全“兩非”案件查處的常態(tài)機(jī)制，科學(xué)測算“兩非”案件的結(jié)案任務(wù)基數(shù)，逐月上報(bào)個(gè)案查處情況，改變突擊辦案、甚至弄虛作假的被動(dòng)應(yīng)付局面。切實(shí)加強(qiáng)過程監(jiān)管，抓好實(shí)名登記和信息通報(bào)，對發(fā)現(xiàn)符合法定生育條件對象懷孕后孕情消失和出生嬰兒死亡的,村級(jí)必須在4小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生部門報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立即組織初查。

10.全面推行逐月倒查制度。全面建立出生信息逐月倒查制度，對每月上報(bào)的出生信息實(shí)行倒查，看孕情是否早發(fā)現(xiàn)、是否及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)、全程服務(wù)是否到位，將倒查結(jié)果作為對村級(jí)“月考評、月兌現(xiàn)”和對鄉(xiāng)級(jí)“季考評”的重要依據(jù)。同時(shí)，要通過倒查，嚴(yán)格檢查十四周以上醫(yī)學(xué)需要終止妊娠的鑒定和審批程序是否規(guī)范、檢查自然流產(chǎn)個(gè)案的治療過程和自然流產(chǎn)后的鑒定過程是否可信、檢查孕情上報(bào)誤差的個(gè)案是否有弄虛作假行為，從而形成假數(shù)據(jù)不敢搞、不能搞的氛圍和機(jī)制，促進(jìn)全市人口計(jì)生工作健康發(fā)展。

四、深化“村為主”，積極推進(jìn)計(jì)劃生育“誠信管理”

11.進(jìn)一步深化“村為主”。爭取黨委、政府重視，加快建立村干部工資報(bào)酬正常增長機(jī)制和村干部社會(huì)保障制度，切實(shí)解決好村級(jí)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)不足的問題，激勵(lì)村級(jí)干部愛崗惜崗抓計(jì)生；突出重點(diǎn)指標(biāo)，改進(jìn)考評辦法，抓好“月定責(zé)、月考評、月兌現(xiàn)、季積分、年總評”的有效落實(shí)，建立村級(jí)分類管理標(biāo)準(zhǔn)和升降機(jī)制，提高“村為主”落實(shí)水平；圍繞科學(xué)定責(zé)，將村兩委成員每月計(jì)生工作任務(wù)具體到個(gè)案并確定完成時(shí)限，嚴(yán)格堅(jiān)持村兩委主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、包片干部為直接責(zé)任人的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，從制度上確保村級(jí)人口計(jì)生工作均衡發(fā)展。

12.探索推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省深化“村為主”、推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治現(xiàn)場會(huì)精神，選擇計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)較好、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的村，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，積累經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，有序推進(jìn)，積極開展計(jì)劃生育村民自治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。已申報(bào)國家級(jí)和省級(jí)示范村的地方要加強(qiáng)對示范村創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，突出孕情管理，全面推行誠信管理、信息關(guān)愛等成功做法，不斷拓展計(jì)劃生育“村民自治”示范村創(chuàng)建模式，積極穩(wěn)妥地探索“兩委負(fù)總責(zé)、依法建章程、誠信為紐帶、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾做主人”的人口計(jì)生基層群眾自治工作新機(jī)制，推動(dòng)“村為主”工作機(jī)制的不斷深化。

13.積極推進(jìn)人口計(jì)生“誠信管理”。以人口計(jì)生基層群眾自治為平臺(tái)，充分發(fā)揮村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)自我教育、民主管理的作用，按照“政府誠信、群眾守信、村民互信、雙向承諾、充分自愿”的原則，以孕情管理為重點(diǎn)，根據(jù)所在村的人口計(jì)生工作基礎(chǔ)，由村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)根據(jù)育齡群眾生育意愿和自覺履行計(jì)劃生育義務(wù)的情況，由育齡群眾本人申請、協(xié)會(huì)評議、村委會(huì)審定，公開評定公認(rèn)誠信戶、行為誠信戶和協(xié)議誠信戶，分別由誠信計(jì)生小組進(jìn)行自我管理和自我監(jiān)督，并建立退出機(jī)制；對不能成為誠信戶的育齡群眾，依法推行計(jì)劃生育合同管理，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)孕環(huán)檢制度。各地要突出合理確定“公認(rèn)誠信戶”評定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范誠信管理程序等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高基層人口計(jì)生工作的落實(shí)效率和群眾滿意度。市人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)召開計(jì)劃生育誠信管理工作現(xiàn)場會(huì)。

五、精心組織實(shí)施計(jì)劃生育“民生工程”，不斷完善利益導(dǎo)向體系

14.依法落實(shí)計(jì)劃生育法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。按照新《條例》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，全面兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母保健費(fèi)、企業(yè)退休職工計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)等法定獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策；認(rèn)真落實(shí)好計(jì)劃生育“三項(xiàng)”制度，精心組織實(shí)施計(jì)劃生育“民生工程”，爭取市政府出臺(tái)關(guān)于完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向的政策措施，積極做好惠民政策與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策的銜接；實(shí)現(xiàn)“人口基金”全覆蓋，全面推進(jìn)“生育關(guān)懷·幸福計(jì)劃”，加大對計(jì)劃生育困難家庭的救助扶持。

六、堅(jiān)持以人為本，深入推進(jìn)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

15.加強(qiáng)依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《省人口與計(jì)劃生育條例》；進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制，加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查和監(jiān)督；規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)肅查處違法行政案件，依法加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理和使用，全面開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)清理和信息化管理；鞏固基層文民執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)成果，深入開展便民維權(quán)活動(dòng)，維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益；強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面推進(jìn)政務(wù)公開、政府信息公開，廣泛開展“兩無一滿意”（無違法行政、無違法生育，群眾滿意）先進(jìn)村（居）創(chuàng)建活動(dòng)和“請農(nóng)民兄弟姐妹評計(jì)生、請流動(dòng)人口評計(jì)生”活動(dòng)，積極打造“陽光計(jì)生”。

16.提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)和先進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)站、所評比活動(dòng)；完善“以縣級(jí)服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所為主體、村服務(wù)室為基礎(chǔ)”的計(jì)劃生育服務(wù)體系；深化“三育關(guān)懷行動(dòng)”，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)制度，充分發(fā)揮縣站鄉(xiāng)所服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，提高群眾滿意度。

17.改進(jìn)和加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育宣傳教育。進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育工作的首位意識(shí)和先導(dǎo)作用，加強(qiáng)宣傳教育工作的能力建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”等活動(dòng)，不斷拓展人口計(jì)生陣地宣傳、社會(huì)宣傳和媒體宣傳的形式和內(nèi)容，加大促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的宣傳倡導(dǎo)，加強(qiáng)新型家庭人口文化建設(shè)，加大新條例的宣傳力度，引導(dǎo)群眾樹立新型婚育觀念；扎實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生“信息關(guān)愛工程”，各縣區(qū)要依托村級(jí)人口計(jì)生信息化網(wǎng)絡(luò)，六月底以前全面建好人口計(jì)生信息關(guān)愛平臺(tái)，七月份開始全面運(yùn)行，年底前開展一次“人口計(jì)生優(yōu)秀關(guān)愛信息”評選活動(dòng)。

七、強(qiáng)化人口計(jì)生工作保障措施，確保實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)

18.強(qiáng)化人口目標(biāo)責(zé)任制。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格兌現(xiàn)人口目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”制度，大力倡導(dǎo)人口計(jì)生工作“一票優(yōu)先”；精心組織“十一五”期間人口計(jì)生工作“雙百”評先表彰活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與、支持、落實(shí)人口計(jì)生工作的積極性；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，推動(dòng)綜合治理部門計(jì)劃生育工作職責(zé)的落實(shí)，統(tǒng)籌解決人口問題；改革考評辦法，完善月監(jiān)測和定期預(yù)警制度，強(qiáng)化過程管理；健全計(jì)劃生育重點(diǎn)管理（幫助）制度，強(qiáng)化督查、調(diào)度，促進(jìn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)專題調(diào)研，解決突出問題。

19．加大財(cái)政投入力度。進(jìn)一步推動(dòng)人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入體制和保障機(jī)制的建立和完善，確保計(jì)劃生育人均事業(yè)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算，確?！叭?xiàng)制度”（農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助、長效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)制度）及法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、縣鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、計(jì)劃生育經(jīng)常性工作、計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)等所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到位，確保人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入水平達(dá)到規(guī)定水平。

20.加強(qiáng)人口計(jì)生工作隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，完善各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高駕馭人口計(jì)生工作能力和工作推進(jìn)效率；健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和全員信息平臺(tái)，發(fā)揮人口計(jì)生工作的網(wǎng)絡(luò)和信息化優(yōu)勢；進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，建立以崗位練兵、在崗培訓(xùn)、繼續(xù)教育為主要內(nèi)容的職業(yè)教育培訓(xùn)體系，提高計(jì)生干部、專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和工作能力；加強(qiáng)對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查，強(qiáng)化重點(diǎn)工作的落實(shí)力度，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處。