全縣民政評議政風(fēng)行風(fēng)工作方案
時(shí)間:2022-09-22 08:50:18
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為持續(xù)深入抓好2013年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)全縣民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),按照市局、縣相關(guān)部署要求,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,把“以民為本,為民解困,為民服務(wù)”的民政工作理念貫徹落實(shí)到民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作之中,以評促糾,以評促建,糾建結(jié)合,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,著力保障和改善民生,不斷提高民政系統(tǒng)依法行政和為民服務(wù)水平,為推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證,為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出民政部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、總體目標(biāo)
按照全縣糾風(fēng)工作會議和全省民政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作座談會以及全省民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會的工作部署要求,進(jìn)一步鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果,在改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、提升建設(shè)水平上下功夫。經(jīng)過各級的共同努力,力爭使全縣民政系統(tǒng)干部職工的民本觀念更加牢固、服務(wù)意識顯著增強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量明顯提高、管理水平不斷提升;機(jī)關(guān)整體建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展,各類窗口單位建設(shè)更加規(guī)范,行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建范圍不斷擴(kuò)大,典型示范作用明顯,重點(diǎn)行業(yè)群眾信訪投訴明顯減少;公開工作進(jìn)一步深入推進(jìn),行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)不斷加強(qiáng),重要行政權(quán)力更加規(guī)范透明;民生政策有效落實(shí),民政專項(xiàng)資金監(jiān)管更加規(guī)范,便民利民措施更加完善到位;干部隊(duì)伍整體作風(fēng)有新的明顯加強(qiáng),隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高,群眾滿意度有新的提升。
三、主要任務(wù)
(一)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。進(jìn)一步完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)長效工作機(jī)制,創(chuàng)新和改進(jìn)評議形式、方法,拓寬群眾反映問題、表達(dá)訴求和民主監(jiān)督渠道,增強(qiáng)評議效果。繼續(xù)堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,不斷加強(qiáng)部門和行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),深入開展以民政基層窗口單位為重點(diǎn)的評議活動,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。積極參與市、縣(市、區(qū))兩級政府糾風(fēng)部門組織的政風(fēng)行風(fēng)熱線活動,進(jìn)一步拓展與群眾溝通的平臺,及時(shí)有效解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,樹立民政部門的良好形象。
(二)繼續(xù)深化糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。一是繼續(xù)鞏固殯葬服務(wù)專項(xiàng)治理成果,大力開展以“講誠信、促服務(wù)、創(chuàng)示范”為主題的全省殯葬系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)活動,全面提升殯葬管理服務(wù)水平,維護(hù)人民群眾基本殯葬權(quán)益。集中力量解決殯葬服務(wù)收費(fèi)、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等方面存在的問題,認(rèn)真執(zhí)行殯葬服務(wù)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程,不斷推出方便群眾治喪祭掃的措施辦法,進(jìn)一步完善服務(wù)流程,努力建設(shè)“陽光殯葬”。二是繼續(xù)深化治理行業(yè)協(xié)會侵害群眾和企業(yè)利益問題,鞏固行業(yè)協(xié)會與行政主管部門的“四脫鉤”工作成果;積極推行“三項(xiàng)評估”工作,規(guī)范和發(fā)展行業(yè)協(xié)會,堅(jiān)決查處和糾正行業(yè)協(xié)會亂收費(fèi)、亂攤派等問題。三是繼續(xù)加強(qiáng)對救災(zāi)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督,堅(jiān)決糾正滯留、浪費(fèi)、違規(guī)使用資金問題,防止違法違紀(jì)和損害群眾利益的行為發(fā)生,確保資金安全運(yùn)行。四是積極配合開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。
(三)繼續(xù)深入開展行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動。認(rèn)真扎實(shí)抓好12類民政基層單位行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動成果的鞏固和拓展,繼續(xù)創(chuàng)建和培育一批作風(fēng)優(yōu)良、依法行政、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意的行風(fēng)建設(shè)示范單位,全面推進(jìn)和深化民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。積極探索行風(fēng)建設(shè)示范單位考核評分體系,規(guī)范示范單位驗(yàn)收檢查工作程序。市、縣(市、區(qū))兩級民政部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際,按照12類行風(fēng)建設(shè)示范單位標(biāo)準(zhǔn),有計(jì)劃地開展第二批行風(fēng)建設(shè)示范單位評選工作,并按省民政廳的要求及時(shí)推薦我市第二批全省、全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位。
四、評議范圍
重點(diǎn)是抓好殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)低保工作、社會福利機(jī)構(gòu)(老年人福利機(jī)構(gòu)、兒童福利院)的民主評議工作。以參加屬地評議為主,可適當(dāng)增加與群眾密切相關(guān)的基層窗口單位作為評議范圍。上一級民政部門負(fù)責(zé)對下一級民政部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)和評議,確保工作的落實(shí)。
五、評議內(nèi)容
著重圍繞依法行政、高效服務(wù)、便民利民和廉潔從政等情況進(jìn)行評議,進(jìn)一步提高全縣民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)能力和水平。主要包括以下幾個方面內(nèi)容:
(一)落實(shí)責(zé)任,完善機(jī)制。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政風(fēng)行風(fēng)工作任務(wù)目標(biāo),建立和完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程,定期分析研究解決政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況;
2、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,制定實(shí)施方案,細(xì)化工作任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任措施。堅(jiān)持把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)管理,與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核、同落實(shí);
3、建立以評促糾、以評促建、糾建并舉的工作機(jī)制和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考核、激勵、懲戒等監(jiān)督管理制度。
(二)依法辦事,勤政為民。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家法律法規(guī),落實(shí)民政業(yè)務(wù)政策規(guī)定,保障服務(wù)對象的合法權(quán)益;
2、以廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效為標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行為,改進(jìn)作風(fēng);
3、完善服務(wù)運(yùn)行程序,建立健全方便、快捷、高效、為民的工作機(jī)制;
4、對群眾反映的問題及時(shí)提出整改措施,積極落實(shí)整改,按規(guī)定的時(shí)間和質(zhì)量要求反饋結(jié)果;
5、堅(jiān)決糾正具體服務(wù)和工作落實(shí)中傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的突出問題,想群眾所想,幫群眾所需,解群眾所困。
(三)規(guī)范程序,嚴(yán)格公開。
1、推進(jìn)和完善民政系統(tǒng)辦事公開制度,按規(guī)定及時(shí)公開有關(guān)民政政策法規(guī)、工作職責(zé)、工作流程、服務(wù)范圍、監(jiān)督辦法、服務(wù)對象的權(quán)利義務(wù)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等重要信息;
2、政務(wù)公開、事務(wù)公開方式及手段科學(xué)、合理、直觀,便于群眾知曉;建立高效、透明、方便的查詢平臺,主動接受社會群眾和服務(wù)對象的監(jiān)督,確保監(jiān)督投訴渠道暢通。
(四)簡化程序,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
1、牢固樹立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識,簡化辦事程序,提高工作效率,為服務(wù)對象提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù);
2、民政基層窗口單位按照行業(yè)建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)內(nèi)部管理、改善服務(wù)設(shè)施、拓展服務(wù)內(nèi)容、健全服務(wù)規(guī)范、兌現(xiàn)服務(wù)承諾,為群眾排憂解難;
3、積極參與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”活動,及時(shí)受理群眾來信來訪,對群眾的投訴舉報(bào)做到事事有回音,件件有著落,群眾的切身利益得到維護(hù)。
六、方法步驟和時(shí)間安排(6月-9月)
全縣民政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,采取“統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、加強(qiáng)指導(dǎo)、綜合評議”的方法組織實(shí)施。實(shí)施過程中,采取組織評議和民主評議相結(jié)合、公開評議與代表評議相結(jié)合、自查自評與抽查評議相結(jié)合、問卷測評與明察暗訪相結(jié)合。總體上分為動員部署(6月上旬-6月中旬)、查找問題(6月下旬)、落實(shí)整改(7月-9月中旬)、總結(jié)提高(9月下旬)四個階段進(jìn)行。每個階段持續(xù)時(shí)間與工作內(nèi)容,各單位可根據(jù)實(shí)際作出具體安排,內(nèi)容可穿插進(jìn)行,做到有機(jī)結(jié)合、相互銜接、重點(diǎn)突出、效果明顯。
七、措施要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各單位要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作責(zé)任機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)放在民政工作總體規(guī)劃中謀劃和部署,精心組織實(shí)施,定期研究解決問題。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,緊密結(jié)合本部門本單位實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)、搞好任務(wù)分解,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核,相互促進(jìn)。各級單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,對管轄范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)工作負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)工作,為深入推進(jìn)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提供有力保證。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,著力解決問題。要切實(shí)把解決社會關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和群眾反映的突出問題作為民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重中之重,加大監(jiān)督檢查力度,認(rèn)真解決群眾實(shí)際困難。要創(chuàng)新評議方式,堅(jiān)持開門納諫、群眾參與,采取召開不同類型的座談會、匯報(bào)會、組織檢查、明查暗訪等形式,加強(qiáng)對本單位民主評議工作進(jìn)行檢查督導(dǎo),通過聽民聲、察民意、訪民情,深入細(xì)致地查擺和解決具體問題。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)工作合力,主動與當(dāng)?shù)丶m風(fēng)部門的工作聯(lián)系,積極爭取指導(dǎo),不斷拓展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作思路和方法;充分發(fā)揮民主評議代表的作用,建立正常的工作聯(lián)系制度,邀請民主評議代表參與民主評議工作的具體活動,提升評議效果。評議中反映出來的問題,要逐條梳理分類,認(rèn)真分析原因,及時(shí)研究措施,督促抓好整改,以民主評議工作的實(shí)際成效取信于民。
(三)結(jié)合民政業(yè)務(wù),推動工作落實(shí)。要堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)帶基層,進(jìn)一步把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)寓于民政業(yè)務(wù)和管理之中,以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的實(shí)際成果推進(jìn)各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)開展,以民政業(yè)務(wù)落實(shí)效果推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)真正上水平、上臺階。要把民主評議工作與完成民政工作任務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和精神文明建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),以評議活動促進(jìn)各項(xiàng)民政工作任務(wù)的落實(shí),以工作成果檢驗(yàn)評議活動效果。同時(shí),有關(guān)涉及政風(fēng)行風(fēng)評議和專項(xiàng)治理的業(yè)務(wù)部門和單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,積極主動地配合做好各項(xiàng)工作,推動民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作深入開展。要建立和完善結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,將評議結(jié)果作為獎懲的重要依據(jù),對工作不負(fù)責(zé)、有關(guān)問題不及時(shí)整改、群眾滿意度低、社會影響差的單位和個人,要及時(shí)予以警告、勸誡,直至追究責(zé)任。
(四)堅(jiān)持糾建并舉,構(gòu)建長效機(jī)制。要把開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,作為落實(shí)執(zhí)政為民要求的重要載體,以評促糾、以評促建、糾建結(jié)合,把健全制度、完善機(jī)制、加強(qiáng)管理貫穿民評工作全過程,并作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來抓,不斷規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)質(zhì)量。要堅(jiān)持把解決群眾反映的問題與完善規(guī)章制度結(jié)合起來,著力在完善監(jiān)管制度和內(nèi)控機(jī)制上下功夫,切實(shí)把解決問題的有效措施和辦法,以制度形式固定下來,努力形成靠制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制。要在完善規(guī)章制度的同時(shí),不斷提高現(xiàn)有制度的執(zhí)行力,體現(xiàn)到民政政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行、社會行政管理服務(wù)的方方面面,促進(jìn)民政管理和服務(wù)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
(五)注重實(shí)踐探索,認(rèn)真搞好總結(jié)。要積極適應(yīng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作的新形勢、新變化、新要求,加強(qiáng)調(diào)查工作,認(rèn)真分析研究,在鞏固已有成果基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),探索新規(guī)律,豐富新內(nèi)容,創(chuàng)新新辦法,確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)常抓不懈。要緊密聯(lián)系實(shí)際,突出民政特色,以開展行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動為抓手,培育先進(jìn)典型,不斷探索總結(jié),著力打造民政公共服務(wù)品牌。要進(jìn)一步抓好民主評議工作檔案資料的完善,對每個階段的文件、資料、報(bào)表等,要認(rèn)真整理、分類歸檔,及時(shí)總結(jié)分析,互相交流借鑒。各地要及時(shí)送實(shí)施方案、進(jìn)展情況、有關(guān)信息及工作總結(jié),特別是對查找的問題要建立詳細(xì)的臺帳、落實(shí)好責(zé)任、確保整改的問題到位和抓出成效。
各有關(guān)單位應(yīng)分別在6月25日前和9月底前,將開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的有關(guān)文件、自查報(bào)告、查找的主要問題及落實(shí)整改的有關(guān)情況和工作總結(jié)報(bào)送縣民政局監(jiān)察室,便于匯總向縣糾風(fēng)辦和市民政局報(bào)告全縣民政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作情況。