人社局開展作風(fēng)整頓實施方案
時間:2022-04-07 10:48:47
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為深化“三嚴三實”專題教育,進一步弘揚玉蘭精神,改進工作作風(fēng),按照縣委、縣政府《關(guān)于開展機關(guān)作風(fēng)整頓的實施意見》要求,在全局利用一年時間深入開展機關(guān)作風(fēng)整頓,著力解決機關(guān)干部作風(fēng)方面的突出問題,結(jié)合我局實際,制定如下實施方案。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話精神,全面貫徹落實中央和省、市、縣重要會議精神和要求,以大力弘揚玉蘭精神為抓手,著力解決全局存在的“為官不為”突出問題,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力,為全縣人社事業(yè)再上新臺階做出積極貢獻。
二、主要目標
(一)促進思想解放。樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,對照“八破八立”要求,堅持實事求是,以解放思想為先導(dǎo),改變思維慣性,消除路徑依賴,使思想觀念更加符合新發(fā)展理念,主動適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),推動人社事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(二)調(diào)整精神狀態(tài)。充分調(diào)動干部履職盡責(zé)的積極性和主動性,切實增強使命意識、擔(dān)當意識、爭先意識,主動作為、奮發(fā)有為,夙興夜寐、激情工作,真正把心思和精力集中到推動人社事業(yè)改革發(fā)展上,努力創(chuàng)造一流業(yè)績,以實干實政推進重點工作落實。
(三)提升工作效能。引導(dǎo)干部增強改革創(chuàng)新、攻堅克難新動能,踐行馬上就辦、辦就辦好基本準則,優(yōu)化辦事程序,簡化辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率,為服務(wù)對象提供主動服務(wù)、全程服務(wù)、跟蹤服務(wù),打造一流服務(wù)環(huán)境。
(四)提高發(fā)展成效。把作風(fēng)整頓成果體現(xiàn)在推動人社工作創(chuàng)新發(fā)展上,體現(xiàn)在民生改善上,體現(xiàn)在就業(yè)、社保、人才公共服務(wù)水平提升上,體現(xiàn)在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、維護社會穩(wěn)定上,推進我局整體工作爭先進位。
三、整治重點
突出問題導(dǎo)向,重點對干部隊伍中存在的“弱、松、庸、慢、散、懶、推、奢”等錯誤思想、不良作風(fēng)進行大力整治,著力解決“不愿為”、“不真為”、“不敢為”、“不會為”的問題。
(一)“弱”,理想信念不堅定。重點整治:疏于政治理論學(xué)習(xí),缺乏道路自信、理論自信、制度自信;政績觀存有偏差,對中央、省市和縣委的決策部署,執(zhí)行不堅決、不到位,落實起來有偏差、摻水分、搞變通;政治立場不夠堅定,缺乏政治敏銳性和鑒別力。
(二)“松”,黨性鍛煉不經(jīng)常。重點整治:黨員意識和組織紀律觀念不強;黨內(nèi)生活不嚴格、不嚴肅;全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識樹得不牢,踐行黨的群眾路線不到位。
(三)“庸”,能力素質(zhì)不適應(yīng)。重點整治:思想上因循守舊,缺乏開拓進取、爭創(chuàng)一流的工作勁頭和激情;學(xué)習(xí)上流于形式,不求甚解、蜻蜓點水,缺乏履職盡責(zé)必需的能力素質(zhì);業(yè)績上碌碌無為,不求創(chuàng)新、不敢突破,在考核評比中長期排名靠后。
(四)“慢”,落實行動不迅速。重點整治:對上級部門的重大決策、部署,消極對待、執(zhí)行不力;對上級政策不學(xué)習(xí)、不研究、不能用足用好政策服務(wù)發(fā)展;對份內(nèi)工作慢作為,工作效率不高;對群眾反映的問題不能及時有效的報告、處理和反饋。
(五)“散”,紀律意識不牢固。重點整治:缺乏大局觀念,不認真執(zhí)行民主集中制;缺乏紀律觀念,違反工作紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律等;缺乏敬業(yè)精神,對工作挑三揀四。
(六)“懶”,日常工作不賣力。重點整治:不愿動腦思考,工作不深入,處理問題方法簡單、措施不力;不愿動手落實,工作打折扣。
(七)“推”,服務(wù)群眾不主動。重點整治:缺乏服務(wù)意識,股室、單位之間協(xié)調(diào)配合不夠;缺乏敢于擔(dān)當?shù)挠職猓龅诫y題不敢碰硬;缺乏干事的激情,見事就躲,滋生“二線心態(tài)”。
(八)“奢”,生活作風(fēng)不節(jié)儉。重點整治:揮霍公款,鋪張浪費;婚喪嫁娶大操大辦,變相斂財。
四、步驟措施
從2016年2月中旬開始,到年底基本結(jié)束,分學(xué)習(xí)動員、自查自糾、綜合整治和總結(jié)提高四個階段進行。
(一)學(xué)習(xí)動員階段(2月17日—2月29日)。一是宣傳發(fā)動。組織全局黨員干部認真學(xué)習(xí)2015年12月底中央政治局民主生活會精神、省委八屆十二次全會、市委八屆八次全會、縣委九屆四次全會精神,以及省、市、縣干部作風(fēng)整頓工作要求,把思想和行動迅速統(tǒng)一到縣委工作部署上來,切實強化全局干部職工的思想自覺和行動自覺。二是開展“抓五學(xué)、興五風(fēng)”教育活動。即學(xué)習(xí)呂玉蘭忠黨愛國、心系群眾的公仆精神,大興服務(wù)群眾之風(fēng);學(xué)習(xí)呂玉蘭勤勞樸素、艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗精神,大興艱苦奮斗之風(fēng);學(xué)習(xí)呂玉蘭聯(lián)系實際、深入一線的求實精神,大興求真務(wù)實之風(fēng);學(xué)習(xí)呂玉蘭無畏困難、不懼風(fēng)險的大無畏精神,大興知難而進之風(fēng);學(xué)習(xí)呂玉蘭為民清廉、顧大局識大體的奉獻精神,大興敬業(yè)奉獻之風(fēng)。
(二)自查自糾階段(3月1日—3月31日)。以呂玉蘭精神為鏡,突出“真、嚴、實、深”,查擺自己在黨性修養(yǎng)、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象等方面存在的問題和不足,同時,聚焦“八個方面”的問題,對“三嚴三實”專題教育、解放思想大討論和“三比一爭”活動以來的工作進行“回頭看”。精準查找單位及黨員干部在“弱、松、庸、慢、散、懶、推、奢”方面存在的突出問題,形成問題清單,制定整改方案,建立整改臺賬,集中力量、集中時間推動整改落實。
(三)綜合整治階段(4月1日—10月31日)。針對“為官不為”的關(guān)鍵癥結(jié),重點抓好以下措施。
1、推行“一線工作法”。全局科級領(lǐng)導(dǎo)干部每月下基層一次,帶領(lǐng)分管的業(yè)務(wù)股室,深入基層、深入企業(yè)、深入群眾,重點圍繞人才引進、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、勞動維權(quán)、信訪維穩(wěn)等方面開展調(diào)研,一線了解企業(yè)、群眾的呼聲期盼,切實解決現(xiàn)實困難和問題。
2、進一步轉(zhuǎn)變職能。一是加強制度建設(shè)。完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、服務(wù)清單和監(jiān)管清單制度,強化事中事后監(jiān)管。二是簡化流程。整合優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,減少審批環(huán)節(jié),推進行政權(quán)力公開透明高效運行。三是提升窗口服務(wù)水平。實行“四零”承諾服務(wù)(服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴),統(tǒng)一服務(wù)標準,簡化辦事流程。
3、把紀律和規(guī)矩挺在前面。一是開展警示教育。認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,強化紀律意識。二是落實“兩個責(zé)任”。各股長為本股室單位第一責(zé)任人,履行本股室單位主體責(zé)任,要及時發(fā)現(xiàn)和處理苗頭性問題。三是嚴格黨內(nèi)政治生活。嚴格落實“”制度、民主生活會制度、個人重大事項報告制度等制度。
4、開展民主測評股長。重點圍繞履行職責(zé)情況、依法辦事情況、工作作風(fēng)情況、廉潔自律情況等進行民主測評。中層干部每季度測評一次,以召開中層干部會議的形式進行。將測評排名結(jié)果作為干部評先評優(yōu)、年終獎勵和職務(wù)晉升的重要參考依據(jù)。
5、抓好正反典型。積極培樹先進典型,對完成任務(wù)出色、業(yè)績突出的股室單位和個人進行表彰獎勵,營造爭先進位氛圍。定期進行明察暗訪,結(jié)合群眾舉報、信訪等方面的情況,及時發(fā)現(xiàn)“弱、松、庸、慢、散、懶、推、奢”方面反面典型,對影響惡劣的,按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
(四)總結(jié)提高階段(11月1日—12月31日)。對開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動進行“回頭看”,系統(tǒng)總結(jié)干部作風(fēng)整頓情況,特別是對“死角死面”認真查找整改,務(wù)求全面徹底整改到位。梳理總結(jié)作風(fēng)建設(shè)實踐中的好做法、新經(jīng)驗,按照務(wù)實管用的原則,將其提煉固化為制度,努力提升作風(fēng)建設(shè)的制度化水平。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨總支書記、局長任組長、各基層單位負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)機關(guān)作風(fēng)整頓的組織推動。各股室、單位負責(zé)人要親自抓,敢抓敢管,嚴抓嚴管,把作風(fēng)整頓擺上議事日程,迅速行動起來,認真組織實施。
(二)搞好統(tǒng)籌結(jié)合。把作風(fēng)整頓與弘揚“玉蘭精神”、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”、解放思想大討論、“一問責(zé)八清理”、今年“七個一工程”結(jié)合起來,切實推動各項改革舉措落實落地,圓滿完成年度目標任務(wù)。
(三)加強監(jiān)督檢查。局辦公室將加大督查力度,對各股室單位作風(fēng)整頓、工作紀律、重點工作推進落實情況等進行督導(dǎo)檢查,對工作推進不力、頂風(fēng)違紀、在社會上造成不良影響的,在全局范圍通報批評,股室負責(zé)人作深刻檢討。
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10人社局工作要點