導(dǎo)語：司法行政系統(tǒng)質(zhì)效提升年實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會精神，堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)法治建設(shè)，全面服務(wù)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型崛起，以優(yōu)異成績慶祝建市60周年、建區(qū)40周年，根據(jù)上級安排部署，2020年在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開展“質(zhì)效提升年”活動。

一、總體要求

（一）主要目標(biāo)。以“黨建成效和發(fā)展質(zhì)效雙提升”為目標(biāo)，立足作風(fēng)紀(jì)律和業(yè)務(wù)能力兩手抓，堅持夯實(shí)基礎(chǔ)和開拓創(chuàng)新兩手硬的工作要求，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以理念創(chuàng)新帶動思路創(chuàng)新，以黨建發(fā)展提高工作效能，以制度完善整合有效資源，以發(fā)展成果檢驗整體績效。通過開展“質(zhì)效提升年”活動，推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，創(chuàng)新動力持續(xù)增強(qiáng)，工作效能持續(xù)提升，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，司法行政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）活動時間。從現(xiàn)在到2020年底。

（三）評價標(biāo)準(zhǔn)。黨建方面：持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，開展黨員干部思想政治體檢，拿黨章黨規(guī)黨紀(jì)“掃描”，用群眾所想所盼“檢視”，同先輩先烈先進(jìn)“對照”，切實(shí)增強(qiáng)廣大干警政治覺悟和黨性修養(yǎng)；發(fā)展方面：以適應(yīng)改革需求為著眼點(diǎn)，以工作成績爭先進(jìn)位為落腳點(diǎn)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會大局為根本點(diǎn)，以提高人民群眾滿意度為出發(fā)點(diǎn)，健全激勵約束機(jī)制和盡職免責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化工作規(guī)章制度的執(zhí)行，切實(shí)增強(qiáng)司法行政隊伍干事創(chuàng)業(yè)和服務(wù)大局能力，提升司法行政工作社會影響力和美譽(yù)度。

二、工作內(nèi)容

（一）抓好黨建引領(lǐng)，在使命擔(dān)當(dāng)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)效再提升

具體措施：1、鞏固主題教育成果。開展主題教育成效“回頭看”，建立健全“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機(jī)制，完善有效防范和糾正干部作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)制度，圍繞干部教育管理、權(quán)力運(yùn)行、容錯糾錯等方面扎緊“籬笆”、打好基礎(chǔ)，建立健全上通下達(dá)、上下聯(lián)動的政令部署機(jī)制和貫徹落實(shí)機(jī)制，研究制定崗位目標(biāo)量化、評價指標(biāo)，以及風(fēng)險評估等級，抓好源頭治理，形成管根本、保長遠(yuǎn)的體制機(jī)制。

2、深化“中心組理論學(xué)習(xí)+”。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)形式，結(jié)合國情市情區(qū)情、工作實(shí)際、時事熱點(diǎn)，采用學(xué)習(xí)、討論、全局司法行政干警交流授課等形式，形成共同學(xué)習(xí)相互促進(jìn)的良好氛圍。

3、加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)。切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)對黨員的教育管理和服務(wù)工作，全面落實(shí)“”黨的組織生活制度，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題黨日、黨史教育、革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育活動，領(lǐng)導(dǎo)好工青婦等群團(tuán)組織。

（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，在職能發(fā)揮上實(shí)現(xiàn)質(zhì)效再提升

具體措施：1、落實(shí)全面依法治區(qū)各項決策部署。貫徹落實(shí)全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話精神，召開區(qū)委全面依法治區(qū)工作會議，出臺《法治建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》《法治社會建設(shè)實(shí)施方案（2020-2025年）》和《法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2020-2025年）》。加強(qiáng)黨對全面依法治區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善請示報告、協(xié)調(diào)督辦、專家咨詢、重要決定和方案備案等制度，健全重點(diǎn)法治任務(wù)督察考核制度和法治建設(shè)情況通報制度。積極組織參與實(shí)施2020年“法治為民辦實(shí)事項目”，積極組織參與全省“十大法治事件”評比活動。

2、加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。積極參與省級法治政府示范創(chuàng)建活動，對照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020）》，推動《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》任務(wù)落實(shí)，科學(xué)制定考核指標(biāo)，做好法治政府建設(shè)驗收準(zhǔn)備。充分發(fā)揮政府法律顧問在重大決策部署、政府涉法事務(wù)處理、政府合同協(xié)議審查及行政決策論證工作中的專業(yè)作用，不斷提高政府依法行政能力。加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作，加強(qiáng)對全區(qū)復(fù)議應(yīng)訴案件綜合分析和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作指導(dǎo)。加強(qiáng)涉及司法行政業(yè)務(wù)的規(guī)章和規(guī)范性文件清理，積極推進(jìn)重大事項合法性審查、行政復(fù)議等規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)合法性審查配套制度建設(shè)，健全更加公開、公平、公正的行政復(fù)議審理機(jī)制。深入開展“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”宣傳教育活動，開展分眾式、差異化普法，督促“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任落實(shí)，建立健全普法責(zé)任制區(qū)直重點(diǎn)執(zhí)法普法單位年度履責(zé)報告評議制度，全面落實(shí)全區(qū)國家工作人員學(xué)法用法制度，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施全區(qū)“七五”普法督查驗收，全面展示五年全區(qū)法治宣傳教育碩果。深入謀劃全區(qū)“八五”普法規(guī)劃，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)。

3、全面優(yōu)化營商法治環(huán)境。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，及時清理不利于民營企業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件，繼續(xù)組織各部門開展證明事項清理，以清單形式公布證明事項清理結(jié)果，按照“應(yīng)辦盡辦、一次辦結(jié)”要求，推動“減證便民”工作不斷深化；推進(jìn)更多事項政務(wù)服務(wù)平臺在線辦理，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。優(yōu)化執(zhí)法司法監(jiān)督環(huán)境，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，完善行政執(zhí)法案卷評查制度和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法行為和執(zhí)法環(huán)節(jié)監(jiān)督的全覆蓋；加強(qiáng)對全區(qū)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作的指導(dǎo)監(jiān)督，充分發(fā)揮行政復(fù)議應(yīng)訴杠桿效應(yīng)、倒逼作用，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范文明公正執(zhí)法；指導(dǎo)法律服務(wù)、法律援助等機(jī)構(gòu)積極做好司法輔助事務(wù)工作，配合打擊破壞市場秩序的行為；完善人民陪審員選任管理和培訓(xùn)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督效能。優(yōu)化法律服務(wù)環(huán)境，提升涉企法律服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)“法治體檢”常態(tài)化、制度化，幫助企業(yè)有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險；暢通農(nóng)民工、困難職工和下崗職工法律援助“綠色通道”，營造和諧穩(wěn)定用工環(huán)境；加強(qiáng)民商事糾紛預(yù)防和化解能力建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)市場主體通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方式解決糾紛，營造支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)法治環(huán)境。

4、持續(xù)開展公共法律服務(wù)“雙提升”活動。進(jìn)一步健全完善公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合法治宣傳、律師、法律援助、基層法律服務(wù)、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，推進(jìn)各項法律服務(wù)進(jìn)駐公共法律服務(wù)平臺，做到“應(yīng)駐盡駐”。進(jìn)一步拓展創(chuàng)新法律服務(wù)領(lǐng)域，加大公共法律服務(wù)宣傳力度，圍繞三大攻堅戰(zhàn)開展專項法律服務(wù)，拓展教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)公共服務(wù)領(lǐng)域的法律服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化升級法律服務(wù)產(chǎn)品，用好公共法律服務(wù)中心、工作站、工作室，打通公共法律服務(wù)“最后一公里”。進(jìn)一步鞏固提升法律服務(wù)質(zhì)量，建立公共法律服務(wù)事項清單，健全公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與評選“十佳法律援助律師”“十佳法律援助案件”，加強(qiáng)法律法規(guī)和職業(yè)道德教育，規(guī)范公共法律服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

5、深化基層社會治理。積極推進(jìn)多元化糾紛化解機(jī)制，扎實(shí)構(gòu)建以村（居）、鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解為基礎(chǔ)，以訴調(diào)對接、警民聯(lián)調(diào)、檢調(diào)對接、訪調(diào)對接為支撐，以交通事故、醫(yī)療糾紛、婚姻家庭、勞動爭議、物業(yè)管理、商會調(diào)解等行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解為補(bǔ)充的“1+4+N”的糾紛化解工作格局。不斷推動完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接、聯(lián)動機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)區(qū)人民調(diào)解中心建設(shè)。深入組織實(shí)施城鄉(xiāng)困難群眾法律援助民生工程，進(jìn)一步放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，使法律援助覆蓋人群拓展至低收入群體；健全完善法律援助值班律師制度，完善值班律師工作運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)“1334”社區(qū)矯正工作新格局建設(shè)，認(rèn)真貫徹《社區(qū)矯正法》，依法設(shè)立社區(qū)矯正委員會和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，健全完善社區(qū)矯正管理體制和工作機(jī)制，推動刑罰執(zhí)行一體化、制度化、規(guī)范化，深入推進(jìn)分類管理、個別化矯正，引入專業(yè)法律服務(wù)人員、共青團(tuán)和婦聯(lián)成員等社會志愿者及社會組織，不斷提高社區(qū)矯正工作規(guī)范化專業(yè)化水平。深入推進(jìn)遠(yuǎn)程幫教會見系統(tǒng)應(yīng)用，鞏固深化“黃絲帶幫教行動”品牌，落實(shí)《司法部關(guān)于充分發(fā)揮司法行政職能作用進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放人員安置幫教工作的意見》，持續(xù)規(guī)范刑滿釋放人員銜接管理、安置幫教。深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

（三）挖掘發(fā)展?jié)摿Γ诓季种\篇上實(shí)現(xiàn)質(zhì)效再提升

具體措施：

1、加強(qiáng)三大工作。一是加強(qiáng)人民調(diào)解工作，不斷推進(jìn)人民調(diào)解日、專項工程調(diào)解室、調(diào)解夜話等已有的創(chuàng)新品牌再升級。二是加強(qiáng)基層社會治理法治平臺建設(shè)，實(shí)施司法所建設(shè)提檔升級三年行動計劃（2020-2022年），開展司法所互比互學(xué)活動，推動所際之間協(xié)同協(xié)作，進(jìn)一步提升全區(qū)基層司法行政工作平臺規(guī)范化水平，保持全區(qū)司法所工作在省市的領(lǐng)先水平。三是加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央依法治國委員會《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》，采取典型引路，以點(diǎn)帶面方式，著力打造雙樓村等示范點(diǎn)，積極推動法治鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程。

2、完善三大體系。一是完善服務(wù)監(jiān)督體系。健全完善律師、法律援助、基層法律服務(wù)、人民調(diào)解等公共法律服務(wù)質(zhì)量評價機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、失信懲戒機(jī)制，推行延時服務(wù)、延伸服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、加急服務(wù)。完善行政處罰與行業(yè)懲戒并重的工作機(jī)制，妥善應(yīng)對、及時處理公共法律服務(wù)投訴，暢通和規(guī)范當(dāng)事人訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。二是完善信息化保障體系。加快全區(qū)司法行政信息化建設(shè)提檔升級，完成信息安全等級建設(shè)工作，優(yōu)化信息化運(yùn)維保障，確保司法行政網(wǎng)上業(yè)務(wù)運(yùn)行聯(lián)通順暢；推進(jìn)局指揮中心建設(shè)和司法行政管理指揮平臺建設(shè)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全接入、全聯(lián)通；持續(xù)推進(jìn)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，爭取獲取更為完整、準(zhǔn)確的實(shí)時共享數(shù)據(jù)。三是完善人才培養(yǎng)體系。嚴(yán)格落實(shí)“首題必政治”常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，組織實(shí)施干警政治素質(zhì)、政治能力培訓(xùn)。開辦全區(qū)法治建設(shè)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治工作能力，為法治政府建設(shè)夯實(shí)人才基礎(chǔ)。組織開展系統(tǒng)大培訓(xùn)、大練兵活動，全面強(qiáng)化司法行政隊伍業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)法治專門隊伍教育培訓(xùn)，特別是行政復(fù)議與應(yīng)訴、合法性審查工作隊伍建設(shè)，加大對律師、人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者培訓(xùn)力度，持續(xù)推進(jìn)人民調(diào)解“十百千”工程，提升各項法律服務(wù)業(yè)務(wù)水平。

三是推進(jìn)三項改革。推進(jìn)“百姓說事點(diǎn)”試點(diǎn)工作，使之成為堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、化解基層社會矛盾糾紛、維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定和推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化的重要載體。推進(jìn)律師調(diào)解試點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮律師調(diào)解工作在化解社會矛盾、促進(jìn)依法治理中的專業(yè)優(yōu)勢和實(shí)踐優(yōu)勢。推進(jìn)法律顧問制度改革，成立政府法律服務(wù)團(tuán)，充分發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的作用。

三、實(shí)施步驟

(一)動員部署階段(4月初)。各單位各部門要按照“質(zhì)效提升年”活動精神，根據(jù)實(shí)際工作情況，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，制定具體措施和清單，迅速部署落實(shí)，扎實(shí)開展好主題活動。

(二)項目申報階段(4月初至4月底)。各單位各部門要緊緊圍繞“雙提升”活動的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際，列出年度工作清單，實(shí)行項目化臺賬式管理，做到“工作項目、具體任務(wù)、階段效果、責(zé)任人員、時限要求”五個明確。各單位各部門于4月20日之前報送項目臺賬于區(qū)局辦公室，“質(zhì)效提升年”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將集中審核，建立區(qū)司法局司法行政“質(zhì)效提升年”項目庫，保證工作推進(jìn)的質(zhì)量和效率。

(三)全面實(shí)施階段（5月初至11月底）。各單位各部門要根據(jù)實(shí)施方案要求，制定“質(zhì)效提升年”活動任務(wù)分解表，落實(shí)“定人、定時、定責(zé)”制度，做到一項一項推進(jìn)到位，一個細(xì)節(jié)一個細(xì)節(jié)抓好落實(shí)，區(qū)司法局“質(zhì)效提升年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各所、中心、局機(jī)關(guān)各辦公室工作落實(shí)情況進(jìn)行全覆蓋跟蹤督查，及時掌握活動實(shí)施動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，確保工作領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任到位、取得實(shí)效。

(四)總結(jié)驗收階段(12月初至12月底)。區(qū)司法局成立活動審評小組，圍繞“工作進(jìn)度，落實(shí)力度、影響廣度”，采取平時督查、年終檢查、綜合評比相結(jié)合的方式對“質(zhì)效提升年”活動進(jìn)行評價，并將實(shí)施情況納入年終目標(biāo)考核。要做好活動總結(jié)歸納，對于好的經(jīng)驗做法加以提煉推廣，建立健全司法行政良性循環(huán)發(fā)展的制度規(guī)范。

四、相關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)司法局“質(zhì)效提升年”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長任組長，局班子成員任副組長，各所、中心、局機(jī)關(guān)各辦公室負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各單位要把此次活動作為做好全年司法行政工作的重要抓手，壓實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)專門力量，細(xì)化具體方案，有力有序推進(jìn)。

（二）從嚴(yán)督查指導(dǎo)。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，一級抓一級、層層抓落實(shí)。區(qū)局“質(zhì)效提升年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將通過實(shí)地走訪、明查暗訪等方式不定期督查通報，適時召開調(diào)度會。對重視程度不夠、整改落實(shí)不到位的，及時約談提醒。

（三）營造濃厚氛圍。要充分利用局內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)信息網(wǎng)、“法在身邊”微信群、報紙等媒體，做好“質(zhì)效提升年”活動宣傳工作，大力宣傳本單位活動的進(jìn)展情況、成功經(jīng)驗和工作成效，做到輿論有聲勢、宣傳有深度、報道有重點(diǎn)。各單位各部門要及時總結(jié)、大力宣傳本地本單位“質(zhì)效提升年”活動中的好經(jīng)驗、好做法，積極營造大抓黨建、努力發(fā)展的濃厚氛圍。

（四）注重統(tǒng)籌結(jié)合。要統(tǒng)籌安排“質(zhì)效提升年”活動任務(wù)各個階段工作，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，確實(shí)做到有機(jī)銜接、穩(wěn)步推進(jìn)。要正確處理好活動與當(dāng)前工作的關(guān)系，推進(jìn)活動與各項工作的有機(jī)結(jié)合，用科學(xué)發(fā)展的實(shí)際效果檢驗活動成效，真正做到兩手抓、兩促進(jìn)。