文廣新局開展群眾路線教育實(shí)踐實(shí)施方案
時(shí)間:2022-03-24 09:17:12
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根據(jù)《中共市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》和《中共縣委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》文件精神,局黨組決定從2014年1月開始,利用8個(gè)月時(shí)間,在全局各黨組織、黨員中深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合我局實(shí)際,特制定本方案。
一、準(zhǔn)確把握總體要求
搞好教育路線教育實(shí)踐活動(dòng),對(duì)于進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系,凝聚全局上下的智慧和力量,具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義?;顒?dòng)開展要以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話精神,認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟,突出學(xué)習(xí)教育,突出問題導(dǎo)向,突出服務(wù)群眾,自覺踐行黨的群眾路線,切實(shí)增強(qiáng)文化自覺,保障人民基本文化權(quán)益,不斷滿足人民群眾日益增長的多樣化多層次多方面的精神文化需求。
(一)全面貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求。緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主題,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和省、市、縣有關(guān)規(guī)定精神,突出作風(fēng)建設(shè),貫徹整風(fēng)精神,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力,使黨員、干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
(二)突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)對(duì)象。堅(jiān)持以局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管科室和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的教育實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí),注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站與群眾聯(lián)系密切的基層組織的教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)廣大黨員干部馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。
(三)認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)更加注重”要求。充分借鑒運(yùn)用第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持正面教育為主,堅(jiān)持開展批評(píng)和自我批評(píng),堅(jiān)持講求實(shí)效,更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范,更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題,更加注重敞開大門、群眾參與,更加注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn),更加注重上下協(xié)力、銜接帶動(dòng),更加注重嚴(yán)格要求,確保教育實(shí)踐活動(dòng)不走過場。
二、明確重點(diǎn)工作任務(wù)
全局教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是,緊緊抓住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放,集中解決局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題。同時(shí),回應(yīng)群眾關(guān)切,維護(hù)群眾利益,注重解決實(shí)際問題,解決群眾身邊的不正之風(fēng),把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實(shí)到基層,真正讓群眾受益。
(一)改善文化民生,切實(shí)保障群眾基本文化權(quán)益
按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)一體化、均等化。
1、縱深推進(jìn)文化場館免費(fèi)開放。按照“縣有兩館、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一站”的要求,進(jìn)一步提升文化設(shè)施建設(shè)和管理水平。圖書館、文化館要提升服務(wù)開放水平,不斷完善內(nèi)部功能;跟進(jìn)新建圖書館建設(shè),提前做好內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)和書籍征訂等準(zhǔn)備工作,爭取早日對(duì)外開放。
2、精心實(shí)施文化民生工程等惠民工程。繼續(xù)推進(jìn)公共文化信息化建設(shè)工程、廣播電視村村通、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助、農(nóng)村文藝演出、農(nóng)民文化樂園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心等文化惠民工程。
3、廣泛開展群眾性文化活動(dòng)。在元宵節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間開展各類群眾性文化活動(dòng),同時(shí)積極開展農(nóng)民工歌手大獎(jiǎng)賽、群眾歌詠活動(dòng)、戲曲展演、納涼廣場大家唱、廣場舞蹈大賽等活動(dòng),進(jìn)一步豐富群眾文化生活。
4、匯聚文化發(fā)展強(qiáng)大合力。積極發(fā)揮社會(huì)各界參與文化建設(shè)發(fā)展的積極性,鼓勵(lì)基層群眾自辦文化、企業(yè)參與公共文化設(shè)施建設(shè)或捐助文化建設(shè)。
(二)釋放文化活力,不斷滿足群眾日益增長的文化需求
1、加強(qiáng)審批服務(wù)。按照“精簡效能、高效便民”的原則,盡可能下放審批項(xiàng)目,減少行政審批事項(xiàng)。按照省市各地最短的辦理時(shí)間,提高各項(xiàng)審批項(xiàng)目的辦事承諾時(shí)限。
2、深化文化體制改革。進(jìn)一步深化本局公益性文化事業(yè)單位人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革,發(fā)揮其公共文化服務(wù)中的骨干作用。力爭盡快完成經(jīng)營性國有文化單位的改制工作,進(jìn)一步釋放文化生產(chǎn)力。
3、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,健全完善培育大型骨干文化企業(yè)和扶持中小文化企業(yè)的財(cái)政稅收及融資政策。
4、加強(qiáng)文化市場管理。持續(xù)開展文化市場整治行動(dòng),以集中開展打擊淫穢色情表演專項(xiàng)整治行動(dòng)為重點(diǎn),深入查找整治文化市場的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)文化市場管理責(zé)任制,建立健全長效管理機(jī)制,不斷凈化文化市場。
(三)創(chuàng)新工作舉措,提高服務(wù)群眾工作能力和水平
面對(duì)新變化新任務(wù),深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點(diǎn)新要求,在總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上,工作舉措,務(wù)求工作實(shí)效。
1、廣泛開展形式新穎、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)討論活動(dòng),精心組織好一次學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)、精讀一本書、參加一次專題組織生活會(huì)、撰寫一篇心得體會(huì)。
2、建立完善重點(diǎn)文化企業(yè)聯(lián)系制度,定期走訪、信息引導(dǎo)、政策宣傳等了解企業(yè)在發(fā)展過程中的困難,力所能及幫助解決一些實(shí)際問題,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
3、加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)。積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),全面推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度。
三、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)步驟
各科室、單位要充分做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備和輿論準(zhǔn)備,認(rèn)真調(diào)查摸底,廣泛征求意見,制定切實(shí)可行的活動(dòng)實(shí)施方案;及時(shí)成立工作機(jī)構(gòu),明確職責(zé)任務(wù)、工作規(guī)則;及時(shí)召開會(huì)議,積極動(dòng)員部署。在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見
1.立足實(shí)際抓學(xué)習(xí)教育。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)系列講話精神,學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委和局黨組有關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)的會(huì)議、文件精神,學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),學(xué)習(xí)有關(guān)方面組織編印的學(xué)習(xí)材料等。廣泛開展“‘四風(fēng)’問題怎么改、服務(wù)群眾怎么辦、‘五好’干部怎么當(dāng)”大討論活動(dòng)。各科室各單位要組織開展“三個(gè)一”活動(dòng),即“組織一次集體學(xué)習(xí)交流、宣傳一批先進(jìn)典型、進(jìn)行一次廉政警示教育”。
2.俯下身子聽取意見。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要集中一周時(shí)間,深入基層,直接到群眾中去聽意見。各科室各單位可通過發(fā)放征求意見函、登門拜訪、開展談心談話、集中走訪調(diào)研、召開座談會(huì)、組織專項(xiàng)調(diào)查、開通網(wǎng)上平臺(tái)等渠道廣泛征求各方面的意見建議。
(二)查擺問題、開展批評(píng)
1.找準(zhǔn)抓住突出問題。深入查擺“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn),注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題,列出個(gè)人問題清單。各科室各單位要對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。
2.認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要撰寫對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例,對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明;從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。
3.開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會(huì)。會(huì)前,要普遍開展談心交心。會(huì)上,要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng),既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬,又實(shí)事求是、出以公心,不發(fā)泄私憤,不搞無原則糾紛。會(huì)后,要在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況,接受黨員干部群眾的民主評(píng)議,并針對(duì)存在問題提出改進(jìn)措施和辦法。
(三)整改落實(shí)、建章立制
1、上下聯(lián)動(dòng)整改。各科室各單位要明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人,制定個(gè)人整改措施。堅(jiān)持以上帶下、以下促上、上下聯(lián)動(dòng),將活動(dòng)整改的問題與需要上級(jí)幫助解決的問題銜接起來,確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。
2、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),嚴(yán)格教育管理干部,對(duì)軟、懶、散、庸的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部,立足于教育提高,促其改進(jìn)。各科室各單位要對(duì)所屬黨組織和黨員隊(duì)伍狀況進(jìn)行綜合分析,有針對(duì)性地加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理。
3、健全制度規(guī)定。圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題,建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定。要承接好、貫徹好中央和省、市、縣出臺(tái)的各項(xiàng)制度和辦法,防止簡單照搬照抄、重復(fù)建設(shè)。強(qiáng)化制度執(zhí)行,提高黨員干部依法依章依紀(jì)辦事意識(shí)。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各選擇科室作為教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn),開展調(diào)查研究和工作指導(dǎo),參加聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),示范帶動(dòng)和推進(jìn)全縣教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
全局教育實(shí)踐活動(dòng)在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展。成立局黨組教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,其他局班子成員任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,辦公室主任由同志兼任。
(二)堅(jiān)持以上帶下
堅(jiān)持上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部,一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志,要以身作則,率先垂范,發(fā)揮標(biāo)桿作用,帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評(píng)、帶頭進(jìn)行整改、帶頭建章立制,在教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)都走在前面,做到認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo)督查
局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)對(duì)各科室及其下屬單位進(jìn)行督導(dǎo)。要認(rèn)真審閱活動(dòng)實(shí)施方案、對(duì)照檢查材料、整改方案等,督促抓好每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作落實(shí)。要沉下去面對(duì)面開展工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,有效傳導(dǎo)壓力。要督促開展“回頭看”,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量,防止降格以求。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
加大宣傳力度,廣泛報(bào)道中央和省、市、縣委和局黨組精神,通過新聞報(bào)道等形式,充分反映教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展和成效。注重典型引導(dǎo),及時(shí)發(fā)掘、總結(jié)、宣傳和推廣一批為民務(wù)實(shí)清廉的先進(jìn)典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧
把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來,與全面落實(shí)中央和省、市、縣和局黨組重大決策部署結(jié)合起來,與推動(dòng)各科室各單位全面深化改革結(jié)合起來,與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來,切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),以實(shí)際成效檢驗(yàn)活動(dòng)成果。