物價(jià)局規(guī)范價(jià)格執(zhí)法工作方案

時(shí)間:2022-12-30 10:05:16

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物價(jià)局規(guī)范價(jià)格執(zhí)法工作方案

一、工作目標(biāo)

通過開展規(guī)范價(jià)格執(zhí)法工作,進(jìn)一步增強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民意識(shí),提高執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì);進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行制約;進(jìn)一步改進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高人民群眾的滿意度。

二、主要任務(wù)

(一)規(guī)范價(jià)格行政執(zhí)法事項(xiàng)。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及物價(jià)部門“三定”方案,對(duì)價(jià)格行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)等事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,對(duì)沒有合法依據(jù)的價(jià)格行政執(zhí)法事項(xiàng)一律予以取消,嚴(yán)禁不具備價(jià)格行政執(zhí)法資格的單位和人員行使執(zhí)法權(quán)。嚴(yán)格價(jià)格行政執(zhí)法主體的執(zhí)法權(quán)限,嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法。

(二)規(guī)范價(jià)格行政自由裁量權(quán)。結(jié)合清理行政執(zhí)法事項(xiàng),認(rèn)真查找,逐項(xiàng)登記包含自由裁量幅度的行政權(quán)力,編制價(jià)格行政處罰自由裁量權(quán)目錄。依照《省價(jià)格行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)則》和《省價(jià)格行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)價(jià)格行政處罰權(quán)力的行使范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)等具有彈性空間的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化量化、分檔設(shè)限,明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),最大限度地控制或壓縮自由裁量彈性空間。

(三)規(guī)范價(jià)格行政執(zhí)法程序。合理配置內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和人員,將職權(quán)細(xì)化分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位,編制完整的執(zhí)法工作流程,明確各環(huán)節(jié)工作時(shí)限、崗位職責(zé)及責(zé)任追究、監(jiān)督形式。規(guī)范價(jià)格行政執(zhí)法文書和執(zhí)法工作案卷整理,統(tǒng)一按國家、省有關(guān)格式要求制作執(zhí)法文書,嚴(yán)格執(zhí)法案卷中實(shí)體內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等材料的編目裝訂、立卷歸檔。

(四)規(guī)范價(jià)格執(zhí)法信息公開內(nèi)容和方式。建立健全價(jià)格執(zhí)法信息公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密之外的執(zhí)法項(xiàng)目、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法結(jié)果等事項(xiàng)都要及時(shí)公開,保證價(jià)格行政執(zhí)法權(quán)力公開透明運(yùn)行。重點(diǎn)推進(jìn)價(jià)格行政處罰結(jié)果公開,對(duì)價(jià)格行政處罰項(xiàng)目結(jié)果以內(nèi)容摘要的方式進(jìn)行公開。

(五)規(guī)范價(jià)格行政執(zhí)法行為。認(rèn)真制訂價(jià)格行政執(zhí)法行為規(guī)范,嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制,積極運(yùn)用績效管理、評(píng)議考核等手段,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。

(六)開展創(chuàng)建人民滿意站所活動(dòng)。市價(jià)格監(jiān)督檢查分局要按照市統(tǒng)一部署,細(xì)化工作方案,明晰領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,積極開展創(chuàng)建人民滿意站所活動(dòng),力爭入圍評(píng)選對(duì)象。

三、實(shí)施步驟

(一)清理自查階段(6月20日前)

認(rèn)真組織執(zhí)法事項(xiàng)清理,并將清理結(jié)果于6月10日前報(bào)市政府法制辦審查,經(jīng)審查確認(rèn)的價(jià)格行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法職權(quán)等事項(xiàng)在日?qǐng)?bào)、市政府門戶網(wǎng)站等媒體上予以公開。要按照本方案明確的各項(xiàng)任務(wù),全面清理在價(jià)格行政執(zhí)法事項(xiàng)、自由裁量權(quán)、執(zhí)法程序、信息公開、執(zhí)法行為等方面存在的問題,通過發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)等形式,廣泛征求群眾和社會(huì)各界對(duì)我局價(jià)格行政執(zhí)法工作的意見和建議,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和收集的意見建議建立臺(tái)賬,制訂整改方案。要在6月20日前對(duì)清理自查情況匯總分析后撰寫自查報(bào)告,及時(shí)上報(bào)市監(jiān)察局。

(二)整改提高階段(6月21日至8月20日)

1、自行整改提高。按照整改方案,落實(shí)整改措施,重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法人員教育培訓(xùn)、細(xì)化量化自由裁量權(quán)、規(guī)范執(zhí)法信息公開、規(guī)范行政執(zhí)法程序及文書、規(guī)范具體執(zhí)法行為等方面進(jìn)行整改提高。

2、督促整改提高。市監(jiān)察局將組織督查組,采取聽匯報(bào)、查閱資料、組織座談等方式,對(duì)我局整改提高工作情況進(jìn)行定期、不定期督查。

3、現(xiàn)場會(huì)推進(jìn)提高。積極參加市召開的規(guī)范基層執(zhí)法工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),對(duì)工作行動(dòng)遲緩、問題突出的單位進(jìn)行通報(bào)督促。

(三)考核驗(yàn)收階段(8月21日至9月20日)

按照市監(jiān)察局制訂的考核細(xì)則,并結(jié)合民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、“百日整治”等活動(dòng)對(duì)我局規(guī)范價(jià)格執(zhí)法工作情況進(jìn)行量化考核,對(duì)達(dá)不到上級(jí)要求的單位,要求其重新整改,直到驗(yàn)收合格。

(四)總結(jié)評(píng)選階段(9月21日至10月20日)

對(duì)規(guī)范價(jià)格執(zhí)法工作進(jìn)行總結(jié),參加市開展的人民滿意站所評(píng)選活動(dòng)。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范基層執(zhí)法工作是貫徹落實(shí)黨的十八大精神、加強(qiáng)法治政府和清廉政府的重要內(nèi)容,是改善黨群干群關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。局有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范價(jià)格執(zhí)法工作的重要性,集中精力抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。為確保規(guī)范價(jià)格執(zhí)法工作扎實(shí)開展,局成立規(guī)范價(jià)格執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小級(jí)(成員名單見附件)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)規(guī)范價(jià)格執(zhí)法工作的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦。具體工作專班要緊密結(jié)合價(jià)格工作實(shí)施和特點(diǎn),細(xì)化工作措施,確保各項(xiàng)工作按進(jìn)度完成。

(二)正視問題,立足規(guī)范。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入開展調(diào)查研究,敢于亮丑揭短,全面查找本局價(jià)格行政執(zhí)法工作中存在的突出問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要深刻剖析,查清根源。同時(shí),要加強(qiáng)規(guī)范價(jià)格執(zhí)法工作的長效管理,不斷完善價(jià)格行政執(zhí)法管理制度,確保每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法行為都處在嚴(yán)密的制度規(guī)范和指導(dǎo)之下。

(三)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核。要加強(qiáng)規(guī)范價(jià)格執(zhí)法工作進(jìn)展情況的督促檢查。對(duì)規(guī)范活動(dòng)期間發(fā)現(xiàn)的粗暴執(zhí)法、執(zhí)法不公、徇私枉法等違法違規(guī)行為從嚴(yán)從重處理;對(duì)未按要求和時(shí)間進(jìn)度完成工作任務(wù)的予以通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。將規(guī)范價(jià)格執(zhí)法工作考核結(jié)果作為年度依法行政考核的依據(jù),并納入我局2013年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核計(jì)分檢查范圍。