導(dǎo)語：安監(jiān)局地震應(yīng)急預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為近一步加強防震減災(zāi)工作，根據(jù)縣人民政府〔2014〕9號文件要求，現(xiàn)將修訂后的《縣安監(jiān)局地震應(yīng)急預(yù)案》報貴單位，請審查。

1總則

1.1安監(jiān)局主要職責

安監(jiān)局是縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，在地震應(yīng)急救援工作中綜合協(xié)調(diào)非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位做好地震次生、衍生災(zāi)害預(yù)防和處置工作。

1.2編制目的

為保障地震應(yīng)急工作高效、有序進行，提高本單位應(yīng)對地震引發(fā)非煤礦山、危險化學(xué)品次生、衍生事件的能力，最大程度地減少人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會影響，保障社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

1.3編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.4指導(dǎo)思想和工作原則

1.4.1指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，做到一旦地震引發(fā)非煤礦山、危險化學(xué)品次生、衍生事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，保障公眾生命財產(chǎn)安全，防止和減少環(huán)境污染，把事故危害降到最低水平，維護社會安全和社會穩(wěn)定。

1.4.2工作原則

（1）以人為本，安全第一。非煤礦山、危險化學(xué)品地震次生、衍生災(zāi)害應(yīng)急救援工作要始終把保障公眾生命安全和身體健康放在首位，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度地減少地震次生、衍生災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安監(jiān)局地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責非煤礦山、危險化學(xué)品地震次生、衍生災(zāi)害應(yīng)對工作，各成員單位按照職責和權(quán)限，具體負責轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、危險化學(xué)品地震次生、衍生災(zāi)害應(yīng)對工作。

（3）條塊結(jié)合，屬地為主。發(fā)生地震次生、衍生災(zāi)害的企業(yè)是災(zāi)害應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。安監(jiān)局地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和手段。依法管理、規(guī)范應(yīng)急救援工作，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性，加強非煤礦山、危險化學(xué)品地震次生、衍生災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對工作。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持地震次生、衍生災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準備、重點建設(shè)的要求，做好應(yīng)對危險化學(xué)品地震次生、衍生災(zāi)害的思想準備、預(yù)案準備、物資和經(jīng)費準備，加強培訓(xùn)演練，做到常備不懈。

（6）軍地協(xié)同，社會參與。依靠和發(fā)揮駐地武警部隊在處置非煤礦山、危險化學(xué)品地震次生、衍生災(zāi)害中的骨干和突擊隊作用，調(diào)動社會各方面的積極性，形成政府、軍隊、企業(yè)單位和社會結(jié)合的非煤礦山、危險化學(xué)品地震次生、衍生災(zāi)害應(yīng)急救援機制。

1.5適用范圍

本預(yù)案適用于縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震引發(fā)的非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用等過程中發(fā)生的次生、衍生災(zāi)害。

2應(yīng)急指揮組織機構(gòu)與職責

在縣抗震救災(zāi)指揮部的指導(dǎo)下，成立安監(jiān)局地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負責綜合協(xié)調(diào)非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位做好地震次生、衍生災(zāi)害預(yù)防和處置工作。

總指揮：縣安監(jiān)局局長

副指揮：縣安監(jiān)局副局長

成員：局下屬各股室，執(zhí)法大隊負責人

3應(yīng)急響應(yīng)

3.1基本響應(yīng)

3.1.1接警

非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生地震次生、衍生災(zāi)害，各鄉(xiāng)政人民政府、街道辦事處、縣級有關(guān)部門，在第一時間內(nèi)接到非煤礦山、危險化學(xué)品地震次生、衍生災(zāi)害報告后，應(yīng)立即上報至抗震救災(zāi)指揮部。

接警時應(yīng)確認發(fā)生地震次生、衍生災(zāi)害的單位名稱、地址、危險化學(xué)品種類等簡要情況、人員傷亡情況等。

3.1.2現(xiàn)場處置

相關(guān)成員單位負責人立即趕赴災(zāi)害現(xiàn)場。

（1）成立現(xiàn)場指揮部，指揮協(xié)調(diào)各相關(guān)部門按照《縣礦山生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》確定的職責開展救援工作。

（2）隔離災(zāi)害現(xiàn)場，建立警戒區(qū)。地震次生、衍生災(zāi)害發(fā)生后，啟動《縣礦山生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》，根據(jù)災(zāi)害所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往災(zāi)害現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。

（3）人員疏散，包括撤離和就地保護兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。在有足夠時間告知群眾進行準備的情況下，撤離是最佳保護措施，必須有組織、有秩序地進行。就地保護是指組織群眾進入建筑物或其它設(shè)施內(nèi)，直至威脅解除。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時，采取就地保護措施，并通知建筑物內(nèi)的人關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。

（4）現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時掌握地震次生、衍生災(zāi)害進展情況，隨時向市抗震救災(zāi)指揮部報告。同時結(jié)合現(xiàn)場實際情況，研究確定災(zāi)害現(xiàn)場處置方案。

（5）參與地震次生、衍生災(zāi)害處置的各相關(guān)單位，應(yīng)立即調(diào)動有關(guān)人員和救援隊伍趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援工作。

（6）安監(jiān)局地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部立即聯(lián)系相關(guān)專家，為現(xiàn)場指揮部提供決策咨詢。

（7）現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時跟蹤事態(tài)進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)地震次生、衍生災(zāi)害有進一步擴大的趨勢或危險化學(xué)品擴散有可能超出本指揮部的控制能力，應(yīng)立即向市抗震救災(zāi)指揮部發(fā)出協(xié)調(diào)調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作的請求。

3.2應(yīng)急人員的安全防護

根據(jù)地震次生、衍生災(zāi)害的特點、不同的引發(fā)物質(zhì)以及應(yīng)急人員的職責，采取不同的防護措施：應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險、消防和偵檢等進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等；同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等）。

3.3群眾的安全防護

根據(jù)地震次生、衍生災(zāi)害特點，組織和指導(dǎo)群眾就地取用毛巾、濕布、口罩等，采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序，包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

3.4信息報送

地震次生、衍生災(zāi)害情況及救援進展，統(tǒng)一及時上報市抗震救災(zāi)指揮部。

3.5響應(yīng)結(jié)束

聽從市抗震救災(zāi)指揮部的應(yīng)急結(jié)束信息，根據(jù)本部門救援任務(wù)完成情況決定。結(jié)束條件：

（1）地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作基本完成；

（2）地震引發(fā)的地震災(zāi)害基本消除；

（3）地震情趨勢判斷，近期無發(fā)生大震可能；

（4）災(zāi)區(qū)生活次序基本正常；

（5）接縣抗震救災(zāi)指揮部通知地震應(yīng)急期結(jié)束。

4善后恢復(fù)

4.1后期處置

在縣抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣政府相關(guān)部門和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織實施后期處置工作。

縣政府相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織力量全面開展地震次生、衍生災(zāi)害核定工作，對災(zāi)害情況、人員補償、征用物資補償?shù)茸龀鲈u估，制定補償標準和事后恢復(fù)計劃，并迅速實施。

4.2獎勵和責任

對在非煤礦山、危險化學(xué)品地震次生、衍生災(zāi)害應(yīng)對工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對在非煤礦山、危險化學(xué)品地震次生、衍生災(zāi)害應(yīng)對工作中有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

4.3總結(jié)與評估

對于非煤礦山、危險化學(xué)品地震次生、衍生災(zāi)害，處置工作結(jié)束后，應(yīng)將應(yīng)對工作總結(jié)書面報告報縣抗震救災(zāi)指揮部。報告內(nèi)容應(yīng)包括：突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點，各有關(guān)部門采取的措施和處置結(jié)果。由縣相關(guān)部門適時組成地震次生、衍生災(zāi)害處置調(diào)查評估小組，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進工作的要求和意見。

5附則

5.1預(yù)案管理

隨著經(jīng)濟的發(fā)展、管理水平的提高、搶險新技術(shù)的運用、同行業(yè)先進經(jīng)驗引進以及抗震救災(zāi)實戰(zhàn)經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，不斷修訂完善本預(yù)案。

5.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。

5.3預(yù)案實施時間

本預(yù)案于2014年4月1日起施行。