街道辦事處突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

時間:2022-02-22 09:27:06

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為全面落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,切實搞好安全管理工作,將街道轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件發(fā)生率降低到最低限度,根據(jù)相關(guān)法律和《縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求,特制定街道辦事處突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,具體措施如下:

一、街道應(yīng)急指揮部

二、應(yīng)急工作原則

安全第一,預(yù)防為主。以人為本、減少危害??焖俜磻?yīng),協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于街道街道所屬地域內(nèi)突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。

四、預(yù)防措施

1.認真落實轄區(qū)應(yīng)急管理責(zé)任制、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

2.及時對轄區(qū)內(nèi)的不安全狀態(tài)、人的不安全行為,以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理,采取有效的防護措施。

3.保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。

4.安全疏散通道,安全出口暢通,安全指示標志明顯連續(xù)。

5.在危險要害部位,設(shè)置明顯的安全警示標志,便于公眾識別。

6.加強街道轄區(qū)內(nèi)企業(yè)以及村(居)民的應(yīng)急管理教育培訓(xùn),提高應(yīng)急管理意識,掌握安全技能,提高對事故的應(yīng)急處理能力。

五、應(yīng)急預(yù)案機制

(一)事故隱患監(jiān)控與事故報告

1.事故隱患監(jiān)控

街道平安建設(shè)辦負責(zé)街道突發(fā)事件的隱患接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作;

2.事故報告

(1)突發(fā)事件發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,任何單位和個人有義務(wù)向街道辦事處報告。街道同時向縣應(yīng)急管理局報告,同時按有關(guān)規(guī)定的程序、時限向上級政府和其他應(yīng)急指揮機構(gòu)報告;

(2)各受理責(zé)任主體在向上級報告時,應(yīng)包括信息來源、時間、地點、范圍、性質(zhì)、動態(tài)、影響情況和采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報。

(二)事故分級及預(yù)警行動

按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,突發(fā)事件分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個等級。

一般(Ⅳ級):造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或30人以下重傷,或直接經(jīng)濟損失在1000萬元以下,或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性事故。

較大(Ⅲ級):造成3人以上,10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或30人以上、50人以下重傷,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下,或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性事故災(zāi)難。

重大(Ⅱ級):造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上,30人以下生命安全、或50人以上、100人以下重傷,或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下,或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性事故。

特別重大(Ⅰ級):造成30人以上死亡(含失蹤),或危及300人以上生命安全,或100人以上重傷,或直接經(jīng)濟損失超過1億元,或需要緊緊轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的事故。

六、應(yīng)急響應(yīng)

(一)應(yīng)急處置

1.先期處置

發(fā)生一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)突發(fā)事故后,街道主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,聽從調(diào)遣參與組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急救援隊伍進行先期處置,并根據(jù)實際情況,決定采取下列必要措施:

(1)立即實施緊急疏散和救援行為,組織群眾開展自救互救;

(2)緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;

(3)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;

(4)實施動態(tài)監(jiān)測,進一步調(diào)查核實;

(5)向社會發(fā)出危險或避險警告;

(6)及時向縣應(yīng)急管理局報告,并提出應(yīng)急處置建議和支持請求;波及或可能波及其他單位的要同時向其通報;

(7)其它必要的先期措施。

2.應(yīng)急決策

街道應(yīng)急指揮部接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告后,立即向縣應(yīng)急管理局報告,同時根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況,提出具體處理意見,報縣應(yīng)急管理局。街道應(yīng)急指揮部根據(jù)情況,做出如下處置,其中較大、重大、特別重大安全生產(chǎn)事故還應(yīng)根據(jù)省、國家應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令進行處置:

(1)街道辦事處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及應(yīng)急指揮部負責(zé)同志趕赴事發(fā)地,現(xiàn)場指揮應(yīng)急處置工作;

(2)啟動街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;

(3)對事發(fā)的社區(qū)居委會、相關(guān)單位做出具體的處置指示,責(zé)成街道相關(guān)組織立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施;(4)配合上級派出的工作組、專家組或有關(guān)部門負責(zé)同志來事發(fā)地進行指導(dǎo);

(4)調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物質(zhì)救援;

(5)向縣政府報告,必要時,請求給予支持;

3.預(yù)案啟動

應(yīng)急預(yù)案啟動后,街道應(yīng)急指揮部及其辦公室要立即組織事發(fā)村(居)委會和有關(guān)單位按預(yù)案要求研究部署行動方案,責(zé)成有關(guān)部門和單位的負責(zé)同志及工作人員立即進入崗位,做好應(yīng)急處置的各項準備工作,保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。

4.指揮協(xié)調(diào)

根據(jù)事件性質(zhì),嚴重程度和應(yīng)急處置的需要,成立現(xiàn)場指揮部,由街道辦事處主任擔任指揮長,配合區(qū)應(yīng)急指揮部研究制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施,開展以下工作:

(1)對應(yīng)急行動中的重大事項做出決策;

(2)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援;

(3)迅速消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險源,劃定危害區(qū)域,維護社會治安;

(4)組織營救和救治受到傷害的人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;

(5)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支持;

(6)向市安監(jiān)局及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

七、后期處置

(一)善后處置

事發(fā)地村(居)委會以及相關(guān)單位配合上級有關(guān)部門做好善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保障社會穩(wěn)定,恢復(fù)正常秩序。

(二)事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)

應(yīng)急救援結(jié)束后,街道應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進救援工作的意見和建議,并形成報告,報送上級有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作,按照國家有關(guān)規(guī)定組織進行。

(三)獎懲與責(zé)任追究

街道辦事處對在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。對不履行法定職責(zé),造成嚴重后果的單位和個人,給予有關(guān)處分和處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

事故報警電話:。

街道聯(lián)系電話:

本預(yù)案由街道辦事處制定。今后根據(jù)上級有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況,結(jié)合我街道轄區(qū)突發(fā)事件的實際情況,適時進行修訂。