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為全面做好我鎮(zhèn)肺炎疫情防控工作，根據“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略,在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，通過情景構建的方式，提出不同情景下的防控策略和應對措施，結合國家、省、市、縣疫情防控工作有關要求，特制定本預案。

—、編制目的

針對2020年秋冬季可能發(fā)生暴發(fā)的肺炎疫情，提前做好監(jiān)測預警，通過預測可能出現的不同情況，構建不同情景模式下的應對措施，明確重點工作，指導疫情應急處置，提前做好醫(yī)療物資和人員準備，及時防范和有效處置，最大程度地減少疫情對公眾健康與生命安全造成的危害，減輕疫情對經濟發(fā)展的不良影響，保障我鎮(zhèn)經濟可持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

二、工作原則

（一）以人為本，生命至上。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為頭等重要的大事，不惜一切代價搶救生命、救治患者，把宗旨意識轉化成為民行動，在疫情面前切實增強人民群眾安全感。

（二）統一領導，聯防聯控。結合我鎮(zhèn)實際，及時研究部署，加強統籌協調，指導各村、各站辦所落實主體責任，優(yōu)化聯動抗疫方案，有效提升抗疫作戰(zhàn)能力，密切協作，共同做好疫情防控應急工作。

（三）預防為主，群防群控。在做好常態(tài)化防控的基礎上，針對秋冬季防控特點，進一步宣傳普及肺炎防治知識，結合“治未病”理念，持續(xù)強化公眾自我防護意識，提高防病能力。發(fā)揮群防群控的優(yōu)勢，穩(wěn)防穩(wěn)控，扎實落實各項防控措施，增強防控成效，在鞏固防控成果的同時，有效做到“外防輸入、內防反彈”。

（四）分級分類，精準施策。在上級衛(wèi)生健康行政部門指導下，在前期防控工作的基礎上，突出重點、統籌兼顧，認真做好分級響應，實施網格化管理，按照精準施策的要求，做好高、中、低風險差異化防控策略的落實工作。

（五）依法科學，有序防控。嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)，有序規(guī)范開展肺炎監(jiān)測報告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。加強經驗總結，運用先進科學技術，提高防控水平，鞏固防控成果，認真落實各項防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情輸入、擴散和輸出。

三、應急準備

（一）完善疫情防控指揮體系，鎮(zhèn)黨委應對肺炎疫情工作領導小組全面領導，組織全鎮(zhèn)街道、各村肺炎疫情處置工作，各單位要始終保持應急狀態(tài)，確保一旦發(fā)生疫情，能夠迅速啟動，高效處置。

（二）加強高風險人群管理

街道、各村要按照疫情防控的總體要求，嚴格落實入境人員以及中高風險地區(qū)人員的管理措施，建立入境人員以及中高風險地區(qū)人員的排查工作，精準做好人員健康管理服務，對外地通報的中高風險區(qū)域來往的人群，開展排查管控，做到排查無漏洞、防控無死角、信息不延誤。

四、風險研判

（一）常見呼吸道傳染病流行疊加，增加防控復雜性和防控難度。常見呼吸道傳染病秋冬季流行將增加肺炎疫情防控復雜性和防控難度。秋冬季是各類常見呼吸道疾病流行季，大量具有相似呼吸道感染癥狀的就診病例，鑒于我鎮(zhèn)醫(yī)療資源、醫(yī)療水平相對有限，將增加醫(yī)療機構對肺炎病例鑒別診斷的復雜性，部分肺炎病例可能難以得到及時發(fā)現和管理，將加劇傳播風險。若不及時做好防控工作和應對準備，將可能發(fā)生醫(yī)療服務系統負荷過載甚至崩潰的情況，一旦出現規(guī)模性疫情，將導致各類患者病死率上升。

（二）秋冬季環(huán)境條件易使病毒貯存，畜禽肉類、水產品等食品誘發(fā)疫情的概率加大。國內多個地區(qū)海鮮市場、農集貿市場出現從業(yè)人員因環(huán)境和冷鏈食品感染造成聚集性疫情的發(fā)生，病毒具有較強的隱匿性，易潛藏于陰冷潮濕環(huán)境，我鎮(zhèn)秋冬季氣候陰暗潮濕，農集貿市場等重點場所環(huán)境條件、食品貯藏條件存在風險因素，因環(huán)境、食品滋生疫情的可能性加大。

五、工作責任

（一）街道、各村要落實屬地責任，加強組織領導，制定完善的應急預案，堅持依法防控、科學防控、精準防控、聯防防控。

（二）街道、各村要落實排查、管控、維穩(wěn)等責任，確保各項措施落實落細。

（三）個人和家庭要落實自我管控責任，一旦發(fā)現發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀時，應立即主動就醫(yī)報備。