住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-08-09 08:48:26
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2013年市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法行政工作總的要求是,深入貫徹黨的十八大精神,以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力為重點(diǎn),遵循規(guī)律,創(chuàng)新舉措,彰顯特色,不斷提高住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的法治化水平,保證市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的法治建設(shè)與全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
一、著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力
1.完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,結(jié)合黨委(組)中心組、干部在線學(xué)習(xí)、行政辦公會(huì)等載體,加大依法行政內(nèi)容的學(xué)習(xí)。
2.結(jié)合重大事項(xiàng)決策的法律咨詢,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。結(jié)合依法行政年度考核和普法工作,組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加依法行政知識(shí)和法制知識(shí)考試,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維水平和能力。完善擬任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部任前法律知識(shí)測(cè)試和依法行政情況考察制度,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作。
二、著力轉(zhuǎn)變政府職能
3.以職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意為目標(biāo),推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)清理規(guī)范非許可審批事項(xiàng)。保留事項(xiàng)統(tǒng)一實(shí)行目錄管理,并向社會(huì)公布,推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作,按照市委、市政府要求,不斷推進(jìn)“三集中三到位”,努力實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行與行政服務(wù)中心審批、服務(wù)事項(xiàng)辦理和行政績(jī)效管理相融合。
4.強(qiáng)化公共服務(wù)職能,以保障和改善民生為重點(diǎn),構(gòu)建住房保障、物業(yè)管理、市政公用服務(wù)體系。圍繞解決群眾最急需、最關(guān)注的問(wèn)題,加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。推進(jìn)社會(huì)管理法治化,推動(dòng)物業(yè)管理重心下移。
三、著力促進(jìn)科學(xué)民主依法決策
5.健全重大行政決策的提出、調(diào)研、征求意見(jiàn)、咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論、公示公布等程序。完善重大決策方案聽(tīng)取人大、政協(xié)代表和群眾的意見(jiàn)。對(duì)與群眾利益相關(guān)的重大決策事項(xiàng),除依法需要立即作出決策外,出臺(tái)前的決策方案通過(guò)媒體向社會(huì)公示。建立健全專家論證、公眾參與、專業(yè)組織評(píng)測(cè)等相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。
6.健全行政決策后評(píng)估和糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。完善重大決策落實(shí)情況報(bào)告、執(zhí)行情況監(jiān)督檢查與決策效果評(píng)估制度,了解群眾滿意度和決策執(zhí)行情況、實(shí)施效果,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾偏。建立重大決策事項(xiàng)討論記錄備案制度,討論意見(jiàn)、表決結(jié)果和表決方式記錄在案,作為決策檢查和問(wèn)責(zé)依據(jù)。建立完善決策責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)肅查處損害群眾利益案件,加強(qiáng)對(duì)損害群眾利益的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。
四、著力提高制度建設(shè)水平
7.圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè)。關(guān)注熱點(diǎn),解決難點(diǎn),對(duì)房屋征收、住房保障、物業(yè)管理和市政公用服務(wù)等政策文件優(yōu)先制定。擴(kuò)大公眾有序參與制度建設(shè)的途徑和范圍,優(yōu)化社會(huì)參與程序,增強(qiáng)貫徹實(shí)施的群眾基礎(chǔ)。健全規(guī)范性文件后評(píng)估機(jī)制,建立公眾參與規(guī)范性文件監(jiān)督工作制度。完善規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)定期清理制度。
五、著力推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法
8.深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),建立和落實(shí)行政執(zhí)法程序制度,全面規(guī)范行政許可、行政處罰、行政檢查等行政執(zhí)法行為。開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)析研討活動(dòng),有針對(duì)性地解決執(zhí)法過(guò)程中的疑難復(fù)雜及共性問(wèn)題。健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則,規(guī)范取證活動(dòng),推行行政執(zhí)法證據(jù)格式化。全面推行行政指導(dǎo),在覆蓋局屬各部門、單位的基礎(chǔ)上,不斷強(qiáng)化和優(yōu)化行政指導(dǎo)的效果。結(jié)合換發(fā)新版行政執(zhí)法證件,強(qiáng)化行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核和資格管理。
9.加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量與安全、保障性住房質(zhì)量、建筑節(jié)能等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,在城建監(jiān)察支隊(duì)建立專兼職法制員。對(duì)重大行政處罰或?qū)ι鐣?huì)具有普遍影響的案件進(jìn)行回訪。完善行政案件監(jiān)督審查制度,落實(shí)重大行政處罰、行政許可、行政復(fù)議決定備案審查工作,落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查、評(píng)議考核等制度。按照市政府部署,開(kāi)展第八個(gè)行政執(zhí)法服務(wù)月活動(dòng)。
六、著力防范化解社會(huì)矛盾
10.強(qiáng)化行政復(fù)議工作。堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案、公正裁決,進(jìn)一步加大糾錯(cuò)力度,堅(jiān)決糾正違法或明顯不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,積極推進(jìn)行政復(fù)議糾錯(cuò)案件違法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作。認(rèn)真開(kāi)展行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴制度。
11.加強(qiáng)行政調(diào)解工作。推進(jìn)行政調(diào)解制度化、規(guī)范化。
12.扎實(shí)推行陽(yáng)光信訪,引導(dǎo)涉法涉訴信訪問(wèn)題在法治軌道內(nèi)妥善解決。繼續(xù)深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),促進(jìn)工作重心下移,及時(shí)回應(yīng)和解決群眾反映的問(wèn)題。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)部門網(wǎng)站建設(shè)。完善陽(yáng)光住建·“12319”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。