住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作方案5篇
時間:2022-08-15 04:19:35
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第一篇:重大火災(zāi)隱患集中整治方案
按照《縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動實施方案的通知》精神,結(jié)合我縣住建系統(tǒng)工作實際,制定如下實施方案。
一、工作目標(biāo)
進一步深化我縣住建系統(tǒng)消防安全排查整治,不斷加大消防安全排查力度,整改消除火災(zāi)隱患,有效改善消防安全環(huán)境;進一步強化消防安全大宣傳大培訓(xùn),牢固樹立“全民消防、生命至上”理念,努力實現(xiàn)人人會撲救初起火災(zāi)、會疏散逃生;持續(xù)開展大練兵,切實提升綜合應(yīng)急隊伍滅火救援能力、企業(yè)單位處置初起火災(zāi)能力和公民火場逃生自救能力,不斷增強建設(shè)項目抗御火災(zāi)的能力和水平,有效遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,全力維護我縣住建行業(yè)消防安全形勢穩(wěn)定有序。
二、組織機構(gòu)
工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由局長任組長,分管副局長、各相關(guān)股室、站負責(zé)人為成員的重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo),及時消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
三、工作任務(wù)
各在建工程項目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要加強對在建工地消防設(shè)施的日常巡查,每月進行一次全面的消防安全自查自糾。積極配合相關(guān)職能部門做好在建工程施工工地、高層(地下)建筑、人員密集場所、危險化學(xué)品企業(yè)、“三合一”場所開展火災(zāi)隱患排查整治,積極改善全縣消防安全環(huán)境。
(一)全面排查摸底
6月20日前,各相關(guān)責(zé)任單位按照文件要求,對所屬企業(yè)及在建工程進行一次全面的火災(zāi)隱患自查。
1、開展在建工程施工工地排查整治
排查整治內(nèi)容:檢查、督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位落實責(zé)任,加強工程合同監(jiān)管,檢查施工單位建立落實施工現(xiàn)場消防制度情況,嚴厲打擊不辦理施工許可擅自施工、建筑施工企業(yè)無資質(zhì)施工、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為;加大對施工現(xiàn)場特別是作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉庫、活動板房等重點部位的消防安全措施落實情況的排查力度;嚴肅查處電工、焊工、機械工、架子工等特種作業(yè)人員無證上崗;將建筑外墻改造納入監(jiān)管范圍,禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填縫劑和保溫裝飾材料;檢查安全網(wǎng)、外手腳架等設(shè)施防火性能,消除安全網(wǎng)、外腳手架等設(shè)施及建筑施工材料現(xiàn)場對方存在的安全隱患。
2、積極配合各相關(guān)部門對消防重點單位的人員密集場所進行檢查。
督促企業(yè)落實安全責(zé)任制,對內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程不健全、不落實的,安全設(shè)施和器材配置不符合要求或未保存完好有效的,督促限期整改落實。
(二)開展消防安全知識宣傳培訓(xùn)
督促建筑施工企業(yè)開展經(jīng)常性的消防宣傳教育培訓(xùn),提高員工消防安全意識。
1、開展消防安全宣傳
強化社會化宣傳活動。繼續(xù)深入推進消防宣傳“五進”工作,利用施工工地、單位宣傳欄等開展經(jīng)常性的宣傳教育活動,建筑工地、高層住宅、公園景區(qū)等人員密集場所要在安全出口、疏散通道、消火栓、滅火器的位置設(shè)置明顯的指示標(biāo)識和使用方法的提示。
2、開展消防安全培訓(xùn)
開展從業(yè)人員集中培訓(xùn)。指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等企業(yè),將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
(三)集中開展消防安全演練
監(jiān)督企業(yè)針對本行業(yè)的火災(zāi)特點制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機制,加強訓(xùn)練和演練,不斷提高應(yīng)急處置能力和水平。
加強綜合應(yīng)急救援隊伍演練,進一步建立完善火災(zāi)應(yīng)急救援聯(lián)動機制,明確職責(zé)分工,因地制宜確定訓(xùn)練項目,每年開展不少于2次的聯(lián)合培訓(xùn)和演練,切實形成有效處置突發(fā)事件的合力。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)企業(yè)負責(zé)人要充分認識開展重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動的重要性,認真組織人員深入排查,確保及時發(fā)現(xiàn)隱患,并制定整改措施。
(二)認真履職,加強督查。各相關(guān)企業(yè)負責(zé)人要認真履行企業(yè)安全主體責(zé)任,對所屬在建工程火災(zāi)隱患查改情況認真進行排查定期通報整治信息,我局將對隱患排查、治理不力的,依法嚴肅追究有關(guān)企業(yè)和責(zé)任人的責(zé)任,將給予處罰并通報。
第二篇:建筑施工坍塌事故整治方案
為貫徹落實《市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展預(yù)防建筑施工坍塌事故專項整治“回頭看”的通知》和國務(wù)院、省、市政府安全生產(chǎn)電視電話會議、安全生產(chǎn)工作會議精神,進一步加大建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,根據(jù)縣安委會《開展預(yù)防建筑施工坍塌事故專項整治“回頭看”工作實施方案》的通知要求,結(jié)合我縣建筑施工實際,我局決定自2014年6月至12月在全縣開展建筑施工預(yù)防坍塌事故專項整治“回頭看”工作,制定實施方案如下:
一、整治目標(biāo)
通過開展預(yù)防坍塌事故專項整治“回頭看”,進一步加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度,促進工程建設(shè)各方主體責(zé)任的落實,完善安全生產(chǎn)管理體系,推進施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè),著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工安全監(jiān)督管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效預(yù)防和遏制腳手架、模板支撐體系、起重機械、橋梁、深基坑、高邊坡等坍塌事故。
二、專項整治范圍和內(nèi)容
(一)專項整治范圍:全縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
(二)專項整治內(nèi)容:
1、看施工起重機械、腳手架等專項施工方案的編制、審核、審批、論證等情況,查是否符合相關(guān)標(biāo)準規(guī)范;
2、看腳手架進場材料等情況,查是否與施工方案及相關(guān)標(biāo)準要求一致;
3、看腳手架搭設(shè)情況,查是否與施工方案及相關(guān)標(biāo)準要求一致;
4、看模板支撐體系和混凝土澆注工序等作業(yè)情況,查是否與施工方案一致;
5、看起重機械安裝、拆卸及驗收情況,查是否符合相關(guān)許可規(guī)定及與施工方案一致;
6、看起重機械定期檢查、維護及保養(yǎng)等情況,查是否符合標(biāo)準規(guī)范要求;
7、看安全管理突出問題和施工現(xiàn)場隱患排查治理情況,查是否存在死角和盲區(qū)及整改措施是否到位。
三、主要任務(wù)和措施
(一)落實工程建設(shè)各方主體責(zé)任。督促工程建設(shè)有關(guān)責(zé)任主體依法落實施工、建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理等工程建設(shè)各方主體責(zé)任,加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理,健全完善機構(gòu),配足監(jiān)管人員,完善規(guī)章制度,健全機制體系,細化安全措施,落實各級責(zé)任。
(二)制定落實各項方案,加大安全生產(chǎn)投入。督促工程建設(shè)有關(guān)責(zé)任主體編制完善的總體施工方案及危險性較大的分部分項工程等專項施工方案,落實各項施工安全技術(shù)措施,加大安全投入,按要求足額提取安全生產(chǎn)費用,加強對施工重點部位和重點環(huán)節(jié)危險源的檢查,發(fā)現(xiàn)并及時排查治理隱患。推廣應(yīng)用新型、高效、實用的安全監(jiān)控、監(jiān)測技術(shù)、預(yù)警設(shè)備和管理系統(tǒng),提高技術(shù)裝備水平,增強安全技術(shù)監(jiān)管能力。
(三)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準化創(chuàng)建活動。督促工程建設(shè)有關(guān)責(zé)任主體結(jié)合建筑施工安全文明標(biāo)準化建設(shè)工作,開展以“施工現(xiàn)場達標(biāo)升級”為主要內(nèi)容的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化創(chuàng)建活動,加強班組安全建設(shè)和安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,建立完善“責(zé)任落實、基礎(chǔ)扎實、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(四)強化施工管理和安全培訓(xùn)。督促工程建設(shè)有關(guān)責(zé)任主體,嚴格按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的要求,強化建筑施工管理和安全技能培訓(xùn)教育,不斷增強各級管理人員特別是企業(yè)法定代表人、工程項目經(jīng)理和專職安全員的安全管理能力,以及農(nóng)民工的安全意識。建筑施工“三類人員”及特種作業(yè)人員必須嚴格考核、持證上崗,其他從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。要依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范組織現(xiàn)場施工活動,提高事故預(yù)防、應(yīng)急處置和逃生自救能力。
(五)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。通過專項整治,不符合安全生產(chǎn)條件的施工現(xiàn)場得到限期整改。在重大隱患未排除,不能確保施工安全時,責(zé)令作業(yè)人員立即撤離危險區(qū)域或暫時停止施工。對整改不合格的,該停工的停工,該處罰的處罰,情節(jié)嚴重的,報請上級相關(guān)部門暫扣或吊銷施工單位的安全生產(chǎn)許可證,直至降低或吊銷相關(guān)施工資質(zhì)。
四、專項整治時間安排
(一)部署動員階段:5月底前,建設(shè)行政主管部門對整治工作進行部署。
(二)自查自糾階段:6月至8月,建筑施工企業(yè)將專項整治方案及有關(guān)要求貫徹落實到項目部、班組,要認真組織開展自查自糾工作。
(三)監(jiān)督檢查階段:10月底前,建設(shè)行政主管部門要組織對企業(yè)開展專項整治工作的監(jiān)督檢查。
(四)總結(jié)分析階段:11月下旬至12月份,總結(jié)分析,歸納評估。建筑施工企業(yè)要對已開展的工作進行分析、研究,全面總結(jié)、評估,形成階段性成果。同時,研究提出繼續(xù)深化完善的意見和建議等。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。開展專項整治“回頭看”是繼續(xù)深化"安全生產(chǎn)年"活動的重要舉措,各施工、監(jiān)理企業(yè)要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,制訂切實可行的實施工作方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施,認真組織實施,并注意及時掌握工作動態(tài),定期分析、研究有關(guān)情況和問題,做好督促落實等有關(guān)工作。
(二)突出重點,重在治本。各建筑施工企業(yè)要緊緊抓住施工坍塌事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),重點突破,標(biāo)本兼治,重在治本,抓出成效。要有針對性地開展工作,既要抓住汛期、事故多發(fā)期等重點時段,以及重點工程的重點部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位,也要注重日常安全監(jiān)管和監(jiān)督檢查,兼顧其他作業(yè)場所和崗位,做到深入細致、橫向到邊、縱向到底、不留死角,努力遏制坍塌事故的發(fā)生。
(三)強化監(jiān)督,嚴格考核。為確保專項整治工作的進度和質(zhì)量,建設(shè)行政主管部門要采取巡檢、抽檢、互檢等方式進行逐級檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患,限期整改,跟蹤落實,有效抵制施工現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為,消除事故隱患。對因隱患排查治理工作不力,特別是引發(fā)事故的,要依法嚴厲查處,追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,確保各項工作落到實處,取得實效。
第三篇:2014年安全生產(chǎn)月活動方案
按照國務(wù)院安辦和全國“安全生產(chǎn)月”活動組委會的統(tǒng)一部署及市政府安委會辦公室《關(guān)于開展2014年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》的要求,根據(jù)縣安委會《關(guān)于開展2014年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》精神,結(jié)合我縣住建系統(tǒng)實際,現(xiàn)就全縣住建系統(tǒng)開展2014年“安全生產(chǎn)月”活動通知如下:
一、活動主題
強化紅紅線意識,促進安全發(fā)展。
二、活動時間
2014年6月1日至30日。
三、主要工作
(一)做好組織部署工作。局成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管副局長任副組長,相關(guān)股室負責(zé)人為成員。切實加強對“安全生產(chǎn)月”活動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),及時制定活動方案,落實經(jīng)費,精心部署,組織開展貼近企業(yè)、貼近一線作業(yè)人員的宣傳教育活動,發(fā)動企業(yè)、職工積極參與,營造濃厚的輿論氛圍。
(二)加強宣傳引導(dǎo)。要圍繞活動主題,結(jié)合行業(yè)特點,大力宣傳黨和國家關(guān)于加強安全生產(chǎn)的重大決策部署,普及安全知識,弘揚安全文化,組織開展隱患排查周、標(biāo)準化推進周、安全生產(chǎn)事故警示教育周、安全文化周、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周、安全知識競賽、安全培訓(xùn)周、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏刃问蕉鄻?、?nèi)容新穎的宣傳教育活動。充分發(fā)揮新聞媒體作用,加強正面引導(dǎo),及時報道“安全生產(chǎn)月”活動開展情況,推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗,傳播安全理念,真正把安全知識、安全文化送到基層,送到一線作業(yè)人員,在全行業(yè)營造人人講安全、事事重安全、處處保安全的輿論氛圍。
(三)強化安全教育培訓(xùn)。貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》,督促企業(yè)落實安全教育培訓(xùn)主體責(zé)任,在“安全生產(chǎn)月”期間集中開展從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作,不斷提高企業(yè)全員的安全生產(chǎn)意識。切實加強對建筑施工企業(yè)“三類人員”的安全教育培訓(xùn),提高建筑施工安全管理水平和安全管理能力,強化對班組長、新工人、農(nóng)民工為重點的一線作業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的實際操作技能培訓(xùn),普及安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會知識,提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全操作技能,嚴格落實持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度。
(四)深化安全生產(chǎn)專項整治。貫徹落實國務(wù)院安委會、省政府安委會《關(guān)于深化工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作的通知》,深化建筑施工模板工程、外腳手架和建筑起重機械、預(yù)拌砼和現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)工程等三個專項整治,督促企業(yè)建立健全安全隱患排查治理體系,“安全生產(chǎn)月”期間要組織對承接項目質(zhì)量安全生產(chǎn)情況進行自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)并排除各類隱患和問題。
(五)推進建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準化。督促企業(yè)落實標(biāo)準化創(chuàng)建主體責(zé)任,加大安全生產(chǎn)措施費用投入,嚴格按照規(guī)范、標(biāo)準及《省建筑施工安全文明標(biāo)準示范圖集》施工,確保各項工程安全文明標(biāo)準化達標(biāo)。要加強創(chuàng)建過程考評指導(dǎo),組織召開現(xiàn)場會,通過典型示范引路,增強企業(yè)標(biāo)準化創(chuàng)建意識,提升施工現(xiàn)場安全文明標(biāo)準化水平。
(六)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。要加強對工程建設(shè)各方責(zé)任主體行為和施工現(xiàn)場質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法檢查,繼續(xù)深化“打非治違”專項行動,發(fā)現(xiàn)嚴重違法違規(guī)行為或重大安全隱患的要嚴肅查處。充分發(fā)揮專家技術(shù)優(yōu)勢,做好技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作,組織專家走進企業(yè)、走進現(xiàn)場,幫助企業(yè)排查治理隱患和問題,促進企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件。燃氣企業(yè)要組織專業(yè)技術(shù)人員深入到城市街道、社區(qū),指導(dǎo)群眾正確使用燃氣設(shè)備,對易發(fā)生事故部位及常見的不正確操作方法,進行現(xiàn)場指導(dǎo)和糾正,提高群眾安全用氣意識,消除安全隱患。
第四篇:建設(shè)工程質(zhì)量安全工作方案
一、工作思路
全面貫徹黨的十八屆三中全會精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,按照省、市、縣政府及上級建設(shè)行政主管部門部署,以深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》為核心,以推行建筑施工安全文明標(biāo)準建設(shè)為抓手,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實為重點,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實年”各項活動,深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動,深化安全生產(chǎn)專項整治,有效遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故,杜絕重大事故,確保全縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、質(zhì)量安全目標(biāo)
根據(jù)縣政府以及市建設(shè)局下達的2014年度建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任控制目標(biāo),全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)量安全生產(chǎn)控制指標(biāo)是:(1)杜絕發(fā)生一次死亡10人及以上建筑施工企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故,基本杜絕發(fā)生一次死亡3人及以上建筑施工企業(yè)較大生產(chǎn)安全事故。(2)不發(fā)生直接經(jīng)濟損失100萬元以上工程質(zhì)量事故,控制發(fā)生直接經(jīng)濟損失30萬元以上工程質(zhì)量事故;保障性安居工程項目質(zhì)量100%合格,并爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。(3)全面推行施工現(xiàn)場安全文明標(biāo)準化,力爭100%達標(biāo),同時創(chuàng)建省級標(biāo)化示范工地不少于1個。推進建筑施工安全文明標(biāo)準化工作,確保2014年底二級及以上房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程100%達標(biāo)。(5)積極開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程活動,全縣創(chuàng)建市級優(yōu)質(zhì)工程工地不少于1個。
三、工作措施
(一)落實責(zé)任,強化動態(tài)監(jiān)管
1、堅持目標(biāo)責(zé)任管理。健全完善工程質(zhì)量安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系和考核指標(biāo)體系,制定分解落實全縣建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)控制指標(biāo),與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀,層層落實責(zé)任制。嚴格目標(biāo)責(zé)任制跟蹤考核,每季度召開質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢分析會,研究解決工程質(zhì)量安全生產(chǎn)中的重大問題,定期和不定期通報行業(yè)安全生產(chǎn)情況。
2、落實各方主體責(zé)任。健全“業(yè)主監(jiān)督、社會監(jiān)督、政府監(jiān)督”的質(zhì)量安全監(jiān)管體系,促進工程參建各方落實安全主體責(zé)任和工程質(zhì)量終身責(zé)任制。強化建設(shè)單位工程質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識,規(guī)范建設(shè)單位質(zhì)量行為,保障合理工期和造價。開展項目監(jiān)理機構(gòu)考評,強化總監(jiān)負責(zé)制和履職能力,專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)相關(guān)技術(shù)、規(guī)范、標(biāo)準把關(guān),促進監(jiān)理工作水平提高。發(fā)揮社會監(jiān)督力量,竣工驗收合格工程設(shè)置永久性標(biāo)牌,載明工程質(zhì)量各方責(zé)任主體名稱及主要責(zé)任人姓名,落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制。加強政府部門監(jiān)督,強化建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管,對違規(guī)的責(zé)任主體以記分形式嚴格實行動態(tài)考核管理,并與企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管及評先評優(yōu)聯(lián)動,促進責(zé)任主體履行職責(zé)。
3、深化層級指導(dǎo)和監(jiān)督管理。轉(zhuǎn)變工程質(zhì)量安全監(jiān)督方式,實行服務(wù)—監(jiān)督—管理模式。加大巡查檢查、明查暗訪力度,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在工程質(zhì)量安全方面檢查職責(zé),成立保障性安居工程、預(yù)拌砼企業(yè)、標(biāo)準化工地等綜合巡查小分隊,開展隨機檢查、抽查并通報檢查結(jié)果。
(二)依托“三網(wǎng)”,推進“三化”建設(shè)
1、完善“三網(wǎng)”推動企業(yè)信息化管理。進一步完善質(zhì)量安全監(jiān)管動態(tài)系統(tǒng)和檢測信息監(jiān)管系統(tǒng),推進重大危險源遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。充分利用“三網(wǎng)”信息資源,推動企業(yè)質(zhì)量安全信息化管理。
2、全面推行標(biāo)準化管理。依托信息化建設(shè),推動企業(yè)安全生產(chǎn)、安全技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施、企業(yè)市場行為和施工現(xiàn)場安全的標(biāo)準化管理。加強對標(biāo)準執(zhí)行情況的檢查,切實發(fā)揮標(biāo)準的規(guī)范、約束和導(dǎo)向作用,逐步規(guī)范行為,提升管理水平。
3、推進集約化生產(chǎn)。推行建筑起重機械租賃安拆維?!耙惑w化”以及外腳手架和模板等周轉(zhuǎn)材料租賃安裝“一體化”模式,提升專業(yè)化水平。探索運用先進的建造模式,改變粗放型的生產(chǎn)方式,應(yīng)用工廠化制造、機械化施工推進建筑工業(yè)化進程,轉(zhuǎn)變建筑施工生產(chǎn)方式,提高技術(shù)裝備率和勞動生產(chǎn)率,緩解勞務(wù)市場矛盾。
(三)守住安全“保底線”,遏制群死群傷事故
1、繼續(xù)推進建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準化。建立健全標(biāo)準化監(jiān)督管理機制,按照建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作實施方案,以對建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場的綜合評價為手段,施工企業(yè)方面,督促指導(dǎo)企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理體系,落實企業(yè)自評、屬地考評和層級考評相結(jié)合的考評機制,按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準》(JGJ/T77-2010)規(guī)定的五個方面進行考核,努力提高企業(yè)達到“合格”標(biāo)準的比率。施工現(xiàn)場方面,嚴格執(zhí)行《省建筑施工安全文明標(biāo)準化管理規(guī)定》,按照安全文明施工相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準及標(biāo)準化示范圖集,加強創(chuàng)建過程動態(tài)考核指導(dǎo),加強安全文明施工費監(jiān)管,強化獎懲措施,力爭100%達標(biāo)。
2、以重大危險源防控為重點深化專項整治。繼續(xù)實施重大危險源網(wǎng)上報告、臺帳管理和巡查檢查制度,有效落實危險性較大的分部分項工程專項施工方案審查、論證制度,深化建筑模板、外架及建筑起重機械、預(yù)拌砼及現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)等三個專項整治,嚴厲打擊非法違法建筑施工行為,有效遏制群死群傷事故發(fā)生。進一步健全隱患分級監(jiān)控治理、重大隱患政府掛牌督辦、臺帳管理、跟蹤督促整改、落實反饋等制度,確保整改到位。
3、加強施工現(xiàn)場防火安全管理。落實工程建設(shè)各方主體消防安全責(zé)任,深化施工現(xiàn)場消防安全排查整治,改善消防安全條件,嚴格保溫節(jié)能材料、安全網(wǎng)等進場檢驗,禁止使用燃燒性能等級不符合要求的建筑外墻改造材料。加強消防安全教育培訓(xùn),督促指導(dǎo)企業(yè)健全滅火應(yīng)急救援體系,提高從業(yè)人員消防安全意識和自防自救能力。
4、嚴肅事故查處和責(zé)任追究。健全完善事故查處督辦、事故約談、事故現(xiàn)場會、事故通報、典型事故案例分析等制度,加大事故懲處、警示問責(zé)和督導(dǎo)整改力度。加強市場、現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動,將企業(yè)安全生產(chǎn)情況與施工預(yù)選承包商名錄、省級政府投資項目代建單位名錄、企業(yè)綜合實力評比等評先優(yōu)評活動以及企業(yè)信用評級、市場招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查等掛鉤,不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),堅決清出建筑市場。
(四)突出質(zhì)量“生命線”地位,狠抓主體結(jié)構(gòu)安全
1、嚴把建筑材料質(zhì)量關(guān)。進一步加強鋼筋、水泥等主要建筑原材料質(zhì)量檢測工作,完善檢測情況公示制度,跟蹤落實不合格材料整改,確保進入建筑工地的材料符合相關(guān)標(biāo)準和設(shè)計要求。聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、工商等部門開展建筑鋼筋、水泥、磚、鋁型材、節(jié)能保溫環(huán)保材料等執(zhí)法檢查,嚴厲打擊使用不合格材料、未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測質(zhì)量不合格的建筑材料的行為。
2、嚴把施工質(zhì)量關(guān)。以保障性安居工程、中小學(xué)校安工程、“五大戰(zhàn)役”等民生工程為重點,加強施工過程關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵節(jié)點的質(zhì)量控制,督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全企業(yè)和項目部兩級質(zhì)量管控體系,配備合格的施工現(xiàn)場質(zhì)檢人員、必要的檢測儀器,確保施工質(zhì)量滿足驗收規(guī)范和設(shè)計文件要求。
3、嚴把工程驗收關(guān)。強化混凝土結(jié)構(gòu)工程監(jiān)督抽測以及主體結(jié)構(gòu)驗收前混凝土實體強度實測實量,做好住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作,強化質(zhì)量通病處理措施,確保結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能質(zhì)量,有效減少質(zhì)量投訴。
4、加強預(yù)拌砼質(zhì)量監(jiān)管。督促指導(dǎo)預(yù)拌砼企業(yè)建立和完善以試驗室為中心的質(zhì)量保證體系,嚴格砂、石、水泥、外加劑和摻合料等原材料的進場檢驗和質(zhì)量控制,嚴格砼配合比控制,嚴格摻合料品種和摻量控制。深化預(yù)拌砼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動專項整治,從生產(chǎn)、運輸、交貨、澆搗各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督檢查和指導(dǎo),督促企業(yè)落實整改。
5、大力倡導(dǎo)工程創(chuàng)優(yōu)。加強企業(yè)文化建設(shè),增強企業(yè)創(chuàng)優(yōu)意識,落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策,激發(fā)企業(yè)積極性,爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程,打造彰顯企業(yè)品牌形象的標(biāo)志性工程。在保障性安居工程建設(shè)中開展專項評優(yōu)活動,對設(shè)計、施工、監(jiān)理以及項目管理等各方參建單位和個人進行評選,獎優(yōu)罰劣。加快新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備在施工現(xiàn)場推廣應(yīng)用,吸收和引進先進技術(shù)標(biāo)準,推動建筑業(yè)技術(shù)進步。
(五)加強宣教和隊伍建設(shè),夯實基層基礎(chǔ)
1、加強安全教育和培訓(xùn)。廣泛深入開展“安全生產(chǎn)月”和“質(zhì)量月”等活動,加強企業(yè)管理層、技術(shù)層以及一線生產(chǎn)操作層三個層面隊伍建設(shè),配齊配強企業(yè)總工程師、項目技術(shù)負責(zé)人等中堅技術(shù)力量,加大總工程師、項目經(jīng)理、監(jiān)理工程師、預(yù)拌砼企業(yè)技術(shù)骨干等人才培養(yǎng)力度,強化企業(yè)安全生產(chǎn)“三類人員”、特種作業(yè)人員、一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),加強勞務(wù)培訓(xùn)基地建設(shè)和勞務(wù)技能培訓(xùn),努力提高建筑從業(yè)人員安全意識、操作技能。
2、繼續(xù)強化監(jiān)督隊伍能力及作風(fēng)建設(shè)。進一步落實行風(fēng)評議和廉政承諾制,對監(jiān)督隊伍作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)進行量化考核指導(dǎo),促進監(jiān)督人員廉潔自律,提高業(yè)務(wù)水平,建立一支廉潔、高效、敢抓善管的隊伍,切實履行好監(jiān)管職責(zé)。
(六)完善應(yīng)急救援機制,提高應(yīng)急處置能力
1、完善應(yīng)急救援體系。開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資和設(shè)備普查、登記、建檔等工作,建立應(yīng)急救援資源定期報備制度,確保突發(fā)事件發(fā)生時能隨時調(diào)用。督促指導(dǎo)企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急救援隊伍,配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,做好應(yīng)急演練等基礎(chǔ)工作,提高應(yīng)急救援能力。
2、注重安全生產(chǎn)預(yù)警機制。逢節(jié)假日、重大節(jié)日等敏感時間以及高溫酷暑、臺風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害來臨前,及時發(fā)出預(yù)警通知,結(jié)合行業(yè)實際,提出指導(dǎo)性對策措施,開展檢查督查,落實應(yīng)急防范措施。督促指導(dǎo)企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系,對所屬工程項目定期進行安全隱患和風(fēng)險的排查分析,發(fā)現(xiàn)事故征兆立即預(yù)警信息,落實防范和應(yīng)急處置措施,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
第五篇:住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作方案
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八屆三中全會精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,按照省、市、縣政府及上級建設(shè)行政主管部門部署,以深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》為核心,以推行建筑施工安全文明標(biāo)準建設(shè)為抓手,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實為重點,深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動,深化安全生產(chǎn)專項整治,有效遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故,杜絕重大事故,確保全縣住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我縣住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的良好開局打好基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
杜絕發(fā)生一次性死亡3人以上的建筑施工生產(chǎn)安全及消防安全較大事故,有效遏制建筑施工生產(chǎn)安全一般傷亡事故,積極推進建筑施工安全文明標(biāo)準化建設(shè)。
三、主要措施
(一)建章立制,積極推行建筑施工安全文明標(biāo)準化建設(shè)
建立健全建設(shè)工程安全文明施工評價制度,落實安全文明施工費用制度,研究制定建筑施工安全生產(chǎn)文明施工獎懲制度,建立建筑施工安全文明標(biāo)準化建設(shè)長效管理機制,把推行建筑施工安全文明標(biāo)準化工地建設(shè)與安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任考核相結(jié)合、與落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動相結(jié)合、與質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合、與創(chuàng)優(yōu)評先工作相結(jié)合、與企業(yè)勞保費率相結(jié)合、與預(yù)選承包商名錄和政府投資項目代建單位名錄以及企業(yè)綜合實力評比工作相結(jié)合,努力推進建筑施工標(biāo)準化工地建設(shè)。
(二)加強督查,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任
認真宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》以及《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》,研究制定建筑施工企業(yè)或項目領(lǐng)導(dǎo)帶班、重大隱患掛牌督辦和生產(chǎn)安全事故查處督辦等制度。根據(jù)上級部署,認真實施《省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)管理辦法(試行)》。加強工程項目有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人質(zhì)量安全動態(tài)考核管理,落實施工過程施工企業(yè)負責(zé)人或項目負責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)負責(zé)人或項目監(jiān)理負責(zé)人帶班管理制度,加大工程建設(shè)各方責(zé)任主體行為綜合整治力度,加強城鎮(zhèn)燃氣管理,規(guī)范建設(shè)行業(yè)有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,強化工程建設(shè)各方主體行為監(jiān)管。結(jié)合開展企業(yè)安全生產(chǎn)條件核查、標(biāo)準化工地建設(shè),繼續(xù)推行企業(yè)差異化監(jiān)管,推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動進一步開展,督促企業(yè)切實落實工程建設(shè)各方主體責(zé)任,建立完善“責(zé)任落實、基礎(chǔ)扎實、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系,著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。
(三)嚴格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度
強化監(jiān)管責(zé)任落實,“一把手”要切實履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,副職領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求,抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,做到安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。繼續(xù)深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為活動,依法查處建筑工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。建立安全生產(chǎn)失信懲戒制度,加強現(xiàn)場與市場聯(lián)動,加強企業(yè)資質(zhì)、個人注冊資格的動態(tài)監(jiān)管。堅持執(zhí)法與服務(wù)并重,按照“懲防并舉、預(yù)防為主”的要求,認真規(guī)范執(zhí)法程序,嚴格依法行政,改進執(zhí)法方式,在執(zhí)法中提高服務(wù)質(zhì)量,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法和廉潔執(zhí)法,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的效能。按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,依法嚴肅查處事故的責(zé)任單位和責(zé)任人,加大生產(chǎn)安全警示問責(zé)和督導(dǎo)整改力度,推動監(jiān)管責(zé)任落實。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理,落實《省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
(四)開展專項整治,杜絕較大及多發(fā)性安全事故的發(fā)生
以推行安全文明標(biāo)準化工作為抓手,以治理隱患、解決突出問題為著力點,深入開展筑施工模板工程、外腳手架和建筑起重機械、混凝土結(jié)構(gòu)工程等“三個專項”整治,開展城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營服務(wù)企業(yè)、城市公園公共設(shè)施等設(shè)備安全專項整治,加強極端天氣下城鎮(zhèn)供排水設(shè)施安全運行的指導(dǎo),及時消除生產(chǎn)安全隱患,確保行業(yè)安全。重點做好以下專項整治工作:
1、強化起重機械設(shè)備專項整治力度
加大起重機械專項整治力度。嚴格落實起重機械設(shè)備使用備案、安裝質(zhì)量檢測、拆裝告知、網(wǎng)上申報、使用登記以及起重機械租賃單位行業(yè)確認、起重機械相關(guān)企業(yè)信息備案等制度,督促起重機械租賃單位、檢測單位、拆裝企業(yè)、使用單位落實起重機械購置、進場、安裝、檢測、驗收、使用、拆除和維修等規(guī)章制度,切實消除起重機械安全隱患。
2、繼續(xù)開展模板、腳手架工程專項整治
根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準,加大模板、腳手架工程設(shè)計方案的編制、審查、論證、審批和實體的監(jiān)督管理,強化模板、腳手架工程的日常監(jiān)督檢查,加強腳手架扣件、鋼管以及懸挑構(gòu)件質(zhì)量的檢查,落實腳手架舊扣件、舊鋼管進場檢測、驗收制度,嚴肅查處模板、腳手架工程施工中存在的違法違規(guī)行為,使建筑工地模板、腳手架搭設(shè)質(zhì)量得到較大改觀。
3、大力開展建筑工地消防安全專項整治
按照縣政府部署,根據(jù)《縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于印發(fā)全縣建設(shè)系統(tǒng)開展消防安全“五大”活動實施方案的通知》,推廣使用阻燃式密目安全網(wǎng),開展建筑工地(含建筑立面改造工程)消防安全“五大”活動,提升建筑工地滅火救援能力和一線職工火場逃生自救能力,有效改善建筑工地消防安全環(huán)境,消除火災(zāi)隱患。
4、開展燃氣安全生產(chǎn)專項整治
結(jié)合3月1日起施行的《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》開展以加強城鎮(zhèn)燃氣管理、保障燃氣供應(yīng)的燃氣安全生產(chǎn)專項整治,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營門點檢查指導(dǎo),宣傳安全用氣知識,防止和減少燃氣安全事故。
5、綜合整治建筑施工揚塵。貫徹落實省政府關(guān)于加大大氣污染防治力度的工作要求,結(jié)合建筑施工安全文明標(biāo)準化提升工作,貫徹落實《關(guān)于加強建筑施工揚塵治理的若干規(guī)定》,細化建筑施工現(xiàn)場揚塵治理的具體措施,推行綠色施工。鼓勵有條件的預(yù)拌混凝土企業(yè)建成綠色環(huán)保攪拌站,攪拌樓、料場實行全封閉生產(chǎn),有效減少粉塵污染。
(五)夯實安全基礎(chǔ),強化建筑業(yè)從業(yè)人員安全教育
深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,強化燃氣經(jīng)營服務(wù)企業(yè)、建筑施工企業(yè)管理人員、監(jiān)理人員、一線工人以及特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識教育,組織在建建筑工地參加建筑工地應(yīng)急救護員培訓(xùn),提高職工安全操作基本技能和安全防護救護能力。
(六)完善應(yīng)急救援體系建設(shè),提高應(yīng)急處置能力
督促燃氣經(jīng)營企業(yè)、建筑施工不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,督促企業(yè)建立健全建筑工地各項應(yīng)急處置預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,定期組織施工現(xiàn)場應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援能力。貫徹落實《省建設(shè)工程安全專項施工方案論證專家?guī)旃芾磙k法》,健全安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系,加強對深基坑等危險性較大的分部分項工程的監(jiān)控,落實安全防范和應(yīng)急處置措施。加強安全生產(chǎn)值班值守,暢通安全生產(chǎn)信息渠道,嚴格報告制度,確保突發(fā)事故在第一時間得到有序、高效搶險救援,最大限度降低事故危害程度。
(七)加大檢查執(zhí)法力度
每季度組織相關(guān)股室人員開展住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查,深入每個在建項目工地一線和燃氣經(jīng)營企業(yè),對檢查中存在的問題及時通報,對存在工程質(zhì)量和施工安全重大隱患的責(zé)任單位和責(zé)任人予以嚴肅處理。
(八)其他工作
繼續(xù)配合有關(guān)部門做好施工現(xiàn)場非施工安全管理工作,落實宣傳教育和配合管理工作職責(zé),加強對建筑工地食品安全、衛(wèi)生防疫等工作的管理。加強安全生產(chǎn)宣傳報道,做好安全生產(chǎn)政務(wù)信息工作。