城管法制建設(shè)工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-08-26 08:19:53

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2014年,我局法制建設(shè)工作的總體要求是:按照黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神以及省委、市委、縣委、縣政府貫徹落實(shí)三中全會(huì)《決定》會(huì)議要求,緊緊圍繞蘇區(qū)()振興發(fā)展工作大局,以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行為著力點(diǎn),全面推進(jìn)依法行政,不斷提高我局公信力和執(zhí)行力。根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣2014年法制政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》的要求,結(jié)合城管工作實(shí)際,特制定本計(jì)劃。

一、加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)、提高運(yùn)用法治方式解決問題的能力

1.大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育制度化、規(guī)范化。學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段解決城市管理中突出矛盾和問題的能力,每年集中學(xué)法不少于4次,各種形式的學(xué)法不少于40學(xué)時(shí),邀請(qǐng)法律顧問為領(lǐng)導(dǎo)決策和日常工作提供優(yōu)質(zhì)高效的法律咨詢服務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)工作。建立健全并嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,營(yíng)造學(xué)法、守法、用法的良好環(huán)境。

2.深入學(xué)習(xí)培訓(xùn)《行政強(qiáng)制法》。組織開展《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法工作人員的培訓(xùn),使其準(zhǔn)確理解和熟練掌握各項(xiàng)規(guī)定。在全局組織開展一次《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》專題講座。

3.扎實(shí)開展綜合法律知識(shí)全員輪訓(xùn)。在組織執(zhí)法人員參加政府法制辦開展的全縣法制宣傳教育骨干培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對(duì)全局行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次系統(tǒng)的通用法律知識(shí)培訓(xùn)和一次系統(tǒng)的專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)。

二、完善行政決策機(jī)制,加強(qiáng)行政決策監(jiān)督

4.建立健全重大行政決策機(jī)制。進(jìn)一步完善行政決策機(jī)制,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定,作為重大行政決策的必經(jīng)程序,并嚴(yán)格執(zhí)行,強(qiáng)化跟蹤問效。

5.完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)本部門的重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè),確定決策風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),設(shè)定決策風(fēng)險(xiǎn)考量指標(biāo),完善決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,提高決策質(zhì)量,避免引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。

6.加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。確定專門機(jī)構(gòu)、指定專門人員,定期對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和反饋,全面評(píng)估決策的執(zhí)行效果,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果適時(shí)對(duì)決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序、出現(xiàn)重大失誤的決策行為,按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)作出決策而不作出決策、玩忽職守、貽誤工作的行為,要追究責(zé)任。

三、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,深化行政管理體制改革

7.嚴(yán)格依法履行職責(zé)。自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。全面履行職能,更加重視社會(huì)管理和公共服務(wù),著力保障和改善民生,切實(shí)解決違法建設(shè)、店外占道經(jīng)營(yíng)等人民群眾最關(guān)心的問題。

8.深入開展行政審批制度改革。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革工作要求以及縣委縣政府相關(guān)要求,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,促進(jìn)審批提速、工作提效。開展行政審批事項(xiàng)清理工作,進(jìn)一步減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng),局行政審批項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理,編制行政審批項(xiàng)目目錄,并把行政審批名稱、審批依據(jù)、審批主體、審批內(nèi)容、審批條件、審批程序和監(jiān)督辦法等審批流程圖對(duì)外公布,加強(qiáng)對(duì)審批項(xiàng)目的管理。

9.進(jìn)一步規(guī)范城管行政處罰自由裁量權(quán)。結(jié)合行政權(quán)力清理規(guī)范工作,進(jìn)一步細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)《縣城市管理局行政執(zhí)法自由裁量權(quán)辦法》,嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使。

四、強(qiáng)化行政監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究

10.加強(qiáng)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督。把預(yù)防、查處、糾正違法行政行為的制度建設(shè),作為治本措施,著力推進(jìn)。要使內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督程序更加完備,措施更加有力,方法更加靈活,效果更加突出。

11.強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督。定期評(píng)查行政執(zhí)法案卷,并將其作為監(jiān)督執(zhí)法過程、提高執(zhí)法規(guī)范化水平的重要手段,評(píng)查結(jié)果與年終評(píng)先掛鉤。

五、依法化解社會(huì)矛盾糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

12.完善行政調(diào)解制度。注重加強(qiáng)行政調(diào)解工作機(jī)構(gòu)和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、法規(guī)股牽頭、相關(guān)業(yè)務(wù)股室為主要調(diào)解力量的工作體制,并根據(jù)工作需要設(shè)立行政調(diào)解室、明確行政調(diào)解工作人員,積極開展行政調(diào)解工作。

13.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做到“一把手”親自抓、分管負(fù)責(zé)人具體抓、其他負(fù)責(zé)人協(xié)力抓的工作格局,為推進(jìn)依法行政工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。