導語：房管系統(tǒng)二〇一三年工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年，是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是開啟全面建成小康社會征程的嶄新一年，更是我們乘勝前進、開創(chuàng)住房保障和房管事業(yè)新輝煌的關鍵之年。全市住房保障和房管系統(tǒng)要根據(jù)黨的十八大精神和市委、市政府和省住建廳的工作部署，結合全市住房保障和房管事業(yè)發(fā)展的實際，特制定本工作大綱。

第一部分指導思想

以黨的十八大精神為指針，以科學發(fā)展觀為指導，以推進城鎮(zhèn)化為引領，以穩(wěn)中求進為總基調(diào)，以執(zhí)法服務為手段，以住有所居為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以創(chuàng)先爭優(yōu)為目標，著力加強保障性住房建設和管理，著力提高“數(shù)字房管”水平，著力提升物業(yè)管理檔次，著力加強黨建文明建設，著力優(yōu)化干部隊伍建設，著力加強勤廉作風建設，著力增強綜合實力，著力提升整體形象，進一步動員全體干部職工解放思想，改革開放，凝心聚力，攻堅克難，奮力拼搏，努力實現(xiàn)全市住房保障事業(yè)的新跨越，為我市全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。

第二部分主要目標

1、圍繞“一大目標”（創(chuàng)先爭優(yōu)：“五更”，即發(fā)展更快、效率更高、能力更強、方法更新、形象更好），實施“五大工程”（保障房建設工程、物業(yè)管理提升工程、數(shù)字房管工程、零障礙服務工程、黨建創(chuàng)新工程），突出“五大重點”（住房保障體系建設、物業(yè)管理提檔升級、房產(chǎn)市場監(jiān)管、房屋安全管理、縣區(qū)規(guī)范化建設），實現(xiàn)住房保障和房管事業(yè)科學發(fā)展。

2、全市新開工公共租賃住房4710套（其中政府投資建設2700套）、基本建成3900套；經(jīng)濟適用住房新開工2450套，基本建成2310套；廉租住房租賃補貼發(fā)放1050戶。其中市區(qū)新開工公共租賃住房2100套（其中政府投資建設680套）、基本建成1600套；新開工經(jīng)濟適用住房800套，基本建成1200套；廉租住房租賃補貼發(fā)放300戶。

3、全面建成“數(shù)字房管”系統(tǒng)，融入數(shù)字平臺。

4、全市創(chuàng)成幸福家園示范小區(qū)30個，其中市區(qū)（含銅山區(qū)、賈汪區(qū)）20個，每個縣（市）各2個。

5、大力實施小區(qū)物業(yè)管理提升工程，爭創(chuàng)國家示范項目1個、省優(yōu)項目4個、市優(yōu)項目16個，市區(qū)建立12個社區(qū)物業(yè)試點服務站。

6、執(zhí)行政策，規(guī)范市場，完成年度房價控制目標。

7、全面推進房產(chǎn)交易與權屬登記、房產(chǎn)測繪、白蟻防治、房屋安全鑒定規(guī)范化優(yōu)秀單位創(chuàng)建，爭創(chuàng)2個三星級房管行政執(zhí)法隊伍。

第三部分重點工作

為順利實現(xiàn)總體要求和主要目標，必須突出抓好以下“五大工程”：

第一，奮力完成保障性住房建設工程。要按照省政府部署，抓好這一市委、市政府城建重點工程和為民辦事項目，建立市級統(tǒng)籌保障房建設計劃和分配管理體制，分解下達全市的保障性安居工程建設目標任務，及早確定建設地塊和方案，拓寬融資渠道，加快前期手續(xù)辦理速度和后期工程施工進度，加強質(zhì)量監(jiān)理，確保建成精品工程、放心工程。我局將續(xù)建完成徐礦城東第五期23.8萬㎡經(jīng)濟適用房、廉租房和公租房項目，確保年底具備上房條件；抓好第六期17.32萬㎡經(jīng)濟適用房工程建設，確保年底前主體建至15層；籌劃好2013年新開工項目，督促新城區(qū)建成1000套公共租賃住房。堅持多渠道、多方式、多主體籌集保障性住房，積極引導社會力量參與公共租賃住房建設和經(jīng)營，重點支持市各區(qū)政府公租房建設。繼續(xù)開展保障性住房建設效能監(jiān)察，尤其是加強對縣（市）區(qū)保障性安居工程建設任務的督查，實行督查通報和約談制度，確保11月30日前全面完成新開工任務和基本建成任務。

第二，認真實施小區(qū)物業(yè)管理提升工程。一要建立完善政策法規(guī)。認真貫徹落實國務院、省《物業(yè)管理條例》等法規(guī)政策，以規(guī)范行業(yè)發(fā)展為抓手，全面提高物業(yè)服務人員素質(zhì)，改善服務質(zhì)量；爭取出臺加強全市物業(yè)管理工作的意見、保障房小區(qū)物業(yè)費補貼機制、開發(fā)企業(yè)質(zhì)保金和物業(yè)企業(yè)保證金制度等配套政策，為提升全市物業(yè)管理水平打好政策基礎。二要重點提升小區(qū)物業(yè)管理水平。創(chuàng)新社區(qū)管理模式，市區(qū)先行試點建立12個社區(qū)物業(yè)服務站，有序推進城市老舊住宅小區(qū)環(huán)境改善；優(yōu)化物業(yè)服務隊伍，嚴格資質(zhì)審批，引進一批資質(zhì)高、服務優(yōu)的外地物業(yè)企業(yè)，培育一批我市規(guī)模大的物業(yè)企業(yè)；堅持市場化運作，發(fā)揮行政管理職能，規(guī)范新建小區(qū)物業(yè)用房驗收工作，抓好物業(yè)承接查驗、招投標等工作，引導企業(yè)適應市場競爭，規(guī)范市場準入與退出行為，形成小區(qū)管理的良性運作機制。積極探討物業(yè)維修資金管理模式，推進房屋維修養(yǎng)護等工作。三要大力開展物業(yè)創(chuàng)優(yōu)達標。實施物業(yè)項目育優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)工程，各級房管部門要主動指導物業(yè)企業(yè)，爭創(chuàng)國家示范項目1個、省優(yōu)項目4個、市優(yōu)項目16個。四要完善獎優(yōu)罰劣機制。全面推進物業(yè)服務行業(yè)青年文明號創(chuàng)建和青年業(yè)務能手爭創(chuàng)活動，表彰獎勵服務典型；對創(chuàng)優(yōu)達標成績突出的物業(yè)企業(yè)實行招投標加分制度；發(fā)揮基層房管部門日常監(jiān)管職能，規(guī)范服務行為，及時協(xié)調(diào)解決難題，定期公布物業(yè)服務“黑名單”和不良行為記錄，嚴肅處理服務不到位、業(yè)主投訴多的違法違規(guī)企業(yè)，建立完善的優(yōu)勝劣汰機制。五要進一步推廣“三位一體”管理機制。重點抓好街道社區(qū)、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)的協(xié)調(diào)配合，落實基層房管部門和街道社區(qū)指導物業(yè)小區(qū)成立業(yè)主委員會的規(guī)定，發(fā)揮業(yè)主自治、監(jiān)督作用，及時化解矛盾，建設和諧社區(qū)。六要健全小區(qū)管理工作考核機制。健全居委會日查、辦事處周查、區(qū)政府月查、市級季查、年終獎懲的物業(yè)考核機制；充分發(fā)揮轄區(qū)政府、辦事處的小區(qū)管理職能，落實居委會日常監(jiān)督物業(yè)小區(qū)的機制，辦事處建立業(yè)主投訴和矛盾糾紛調(diào)解機制。七要配合抓好全市范圍系列創(chuàng)建。做好全國文明城市、全國衛(wèi)生城市、國家生態(tài)市和生態(tài)園林城市創(chuàng)建以及平安物業(yè)創(chuàng)建工作，全面提升物管水平。

第三，全面建成“數(shù)字房管”工程。一要繼續(xù)完善房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)。要加快GIS系統(tǒng)建設，整合、關聯(lián)產(chǎn)權、檔案信息，實現(xiàn)強大的查詢、統(tǒng)計、管理功能，達到以圖管房；積極開展城鎮(zhèn)家庭住房成套比例監(jiān)測統(tǒng)計，掌握居民住房水平信息；建設現(xiàn)有住房保障和房管業(yè)務系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)以及房管網(wǎng)絡的統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)內(nèi)部信息共享，提升管理水平。二要完成市縣個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設。繼續(xù)督促和支持進度較慢縣區(qū)個人住房信息系統(tǒng)建設，盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。三要積極參與“數(shù)字”建設。按照要求融入全市城市管理數(shù)字化平臺，充分利用系統(tǒng)資源，完善“數(shù)字房管”系統(tǒng)，服務社會公共管理，方便群眾生活。

第四，深入推進“零障礙”服務工程。一要深入實施百姓辦事“零障礙”工程。緊緊圍繞全局中心工作，抓好百姓辦事“零障礙”工程工作，構建更加方便快捷的長效服務機制，在強化服務意識、提高服務效率、提升隊伍形象上下功夫。堅持清除障礙、完善制度、提升素質(zhì)“三管齊下”，嚴明紀律，嚴格執(zhí)紀，嚴格責任追究，嚴查“庸、懶、散”現(xiàn)象和“潛規(guī)則”行為，以法紀保障服務、推進服務。尤其是窗口單位，要在理念、設施、服務、效能等方面積極推出更加強有力的舉措，積極開展百姓辦事“零障礙”工程金牌服務崗創(chuàng)建活動、“爭創(chuàng)群眾滿意的窗口服務單位”活動和“溝通零距離、服務零投訴、管理零縫隙”主題創(chuàng)建活動，靠扎實的工作、務實的態(tài)度、顯著的業(yè)績改善形象、提升形象，確保思想認識、服務措施、問題整改、形象提升四個“到位”。二要努力建設“于法周全、于事簡便”的政務運行機制。落實全程協(xié)辦、一次性告知、首問負責、限時辦結、同崗AB角、綠色通道和服務承諾制等；加強調(diào)研，堅持問需于民、問計于民、問政于民，善于從群眾的眼光、從群眾的立場想問題、看問題、處理問題；對疑難問題要主動協(xié)調(diào)有關部門，實行多部門聯(lián)審會辦機制。三要主動服務好全市“三重一大”項目。落實優(yōu)惠政策，更好地解決涉及我局的民生突出問題。對“三重一大”項目特事特辦、上門服務，切實把好事辦好、實事辦實。

第五，全力抓好黨建文明工程。堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織。一要大力實施黨建創(chuàng)新工程。深入學習貫徹黨的十八大精神，結合實際，解放思想，加強干部職工的思想政治研究，創(chuàng)新基層黨建工作，組織開展以“為民務實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動、黨員黨性定期分析與民主評議等活動，增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；健全組織，發(fā)展黨員，實施黨組織每周政治理論和業(yè)務學習制度，加強教育培訓；進一步完善黨組織分類定級工作，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，做到黨務、政務公開。二要加強黨風廉政建設。以懲防體系建設為主線，以開展“兩個習慣”主題教育活動為載體，堅持“一崗雙責”，認真落實黨風廉政建設責任制和《廉政準則》，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律規(guī)定，嚴禁領導干部違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動。加強對處室和基層單位一把手的監(jiān)督，實行干部談話制度，建立健全干部廉政檔案，抓好工程建設領域專項治理，重點在保障房建設、分配、管理上加強督查，防止發(fā)生濫用職權、徇私舞弊等違法違規(guī)行為。要堅決落實中央、省委、市委改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，經(jīng)常下基層調(diào)研，切實解決群眾反映強烈的問題，以良好的黨風帶動政風行風。三要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全系統(tǒng)干部職工要緊盯創(chuàng)先爭優(yōu)的“五更”目標，優(yōu)化績效考核評價體系，明確定位，找準差距，制定規(guī)劃，積極行動，使干部職工想干事、有事干、會干事、干成事、不出事，以成績說話、以單位為榮。四要加強群團組織建設。要充分發(fā)揮工會、共青團的作用，圍繞中心工作開展活動，大力開展文明單位、青年文明號創(chuàng)建，切實提高精神文明建設水平；豐富職工業(yè)余文化生活，增強干部職工體質(zhì)，強化團隊拼搏精神，為事業(yè)發(fā)展筑牢堅實基礎。

要實現(xiàn)全市住房保障和房管工作的新跨越，再創(chuàng)新輝煌，必須重點抓好以下五個方面的工作：

第一，強化住房保障體系建設。黨的十八大提出“建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，加強保障性住房建設和管理。”全省住房保障工作會議要求，在確保完成今年保障性安居工程建設任務的同時，按照“系統(tǒng)化設計、制度化安排、規(guī)范化建設、長效化推進”的思路，加大住房保障體系建設力度。為全面落實上級部署，一要建立健全保障房分配機制。認真貫徹落實公租房、廉租房和經(jīng)濟適用房管理辦法，推進住房保障提標擴面工作，建立住房保障相關部門分工負責審核機制，健全保障性住房公開公平公正分配機制；嚴格按照標準，開展新一輪保障性住房的申請受理、調(diào)查審核和公示工作，確保真實準確，確保符合條件的家庭通過輪候方式逐步解決住房難題，實現(xiàn)“住有所居”。市區(qū)重點組織好壩山公租房的選房上房，以及第五期經(jīng)濟適用房、公租房（含廉租房）申請戶的審核確認工作。二要全面推進住房保障實施機構建設。住房保障服務中心成立后，要強化培訓，明確責任；積極探索在各區(qū)設立住房保障受理服務窗口，健全工作網(wǎng)絡；完善住房保障管理信息系統(tǒng)，建立動態(tài)化、常態(tài)化管理機制。三要建立規(guī)范的公共租賃住房等資產(chǎn)后期運營管理機制。重點抓好壩山公租房等省示范項目規(guī)范化運營管理試點，制定非政府投資公共租賃住房管理辦法，積極指導并適時推廣到其他公租房項目，努力打造規(guī)范有序、高效便捷的管理服務機制。四要抓好住房保障檔案管理。按照住建部《住房保障檔案管理辦法》，加強住房保障歷史記錄的建檔管理，保障對象“一戶一檔”、保障房源“一套一檔”，規(guī)范檔案公開、查詢等工作。

第二，深入開展幸福家園創(chuàng)建活動。一要擴大創(chuàng)建范圍。按照市委、市政府為民辦實事的任務部署，將幸福家園創(chuàng)建范圍從市區(qū)擴大到全市。二要全力抓好創(chuàng)建。在實施小區(qū)物業(yè)管理提升工程中，認真總結幸福家園創(chuàng)建經(jīng)驗，抓好組織領導、方案完善、標準細化和宣傳發(fā)動，增進協(xié)調(diào)配合，改進創(chuàng)建舉措，督促任務落實，提高創(chuàng)建水平。三要建立創(chuàng)建激勵機制。對幸福家園創(chuàng)建成績突出的地方，除予以表彰獎勵外，在小區(qū)管理考核中予以加分。通過全面創(chuàng)建，確保年底前在全市創(chuàng)成幸福家園示范小區(qū)30個，其中市區(qū)（含銅山區(qū)、賈汪區(qū)）20個，每個縣（市）各2個，力爭在全市涌現(xiàn)出更多的“管理有序、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和”的宜居小區(qū)，讓更多的居民享受到改革發(fā)展成果，提升市民的幸福感。

第三，全面加強房產(chǎn)市場監(jiān)管。一要積極落實房地產(chǎn)調(diào)控政策。按照國家、省、市規(guī)定，堅定不移地搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控，繼續(xù)嚴格實施限購措施，維護政策的連續(xù)性，堅決抑制投機、投資性住房需求，支持合理的自住和改善性住房需求，遏制房價的過快增長；發(fā)揮個人住房信息系統(tǒng)作用，增強市場調(diào)控能力；加強與媒體的溝通合作，宣傳政策法規(guī)，交流調(diào)控信息，正確引導和穩(wěn)定市場預期；密切監(jiān)測市場形勢，及時提供決策參考，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。二要進一步規(guī)范房產(chǎn)市場秩序。強化市場監(jiān)管，加強商品房預銷售許可、預售方案和預售資金監(jiān)管，規(guī)范商品房預銷售行為，配合物價部門落實“一房一標”制度，落實商品房銷售信息公開規(guī)定。開展房地產(chǎn)經(jīng)紀市場專項整治，加強房地產(chǎn)評估機構和估價報告?zhèn)浒腹芾?，?guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀機構門店建設，建立中介機構和人員信用檔案；組織房地產(chǎn)估價、經(jīng)紀人員資格考試，推行持證上崗、掛牌服務；加快房地產(chǎn)企業(yè)誠信信息系統(tǒng)建設。嚴格房產(chǎn)檔案管理，規(guī)范證明查詢工作。規(guī)范運作，加強防范，確保住房置業(yè)擔保資金安全。三要進一步規(guī)范房屋登記工作。嚴格落實《房屋登記辦法》、《市房屋登記條例》和《房地產(chǎn)登記技術規(guī)程》，抓好房產(chǎn)交易登記規(guī)范化建設，建立受理窗口績效考核獎懲機制，全面提高效率，提升水平。四要完善房屋租賃市場監(jiān)管機制。進一步健全完善協(xié)管機制，擴大監(jiān)理覆蓋面，加強房屋租賃稅收代征工作，在市區(qū)全面推進房屋租賃市場及稅收專項檢查。

第四，強化房屋安全管理服務。要在加強監(jiān)管、優(yōu)化服務、增加收入、增強實力上下功夫。一要加強房屋結構拆改行政審批。嚴格執(zhí)行《市城市房屋安全管理條例》，主動引導業(yè)主辦理房屋結構拆改審批手續(xù)，建立物業(yè)、監(jiān)察、鑒定、審批環(huán)節(jié)責任明確、分工協(xié)作、運行有序的房屋安全管理聯(lián)動機制，切實抓好破壞房屋結構危及安全行為的查處、鑒定和排險工作。二要全面推進房屋安全管理規(guī)范化建設。依據(jù)國家、省頒標準，切實加大投入，積極引導縣區(qū)全面推進白蟻防治、房屋安全鑒定規(guī)范化單位建設，爭創(chuàng)2個三星級房管行政執(zhí)法隊伍，提升全市房管依法行政水平。三要強化房屋安全日常管理。要堅持預防為主，將房屋安全管理相關規(guī)定納入《業(yè)主公約》，增強住戶的房屋安全意識，盡量避免盲目拆改，嚴查擅自拆改結構行為；協(xié)調(diào)解決房屋安全鑒定經(jīng)費問題，搞好房屋安全鑒定服務，提高鑒定水平；開發(fā)使用白蟻防治信息管理系統(tǒng)，進一步拓展害蟲防治、裝修預防業(yè)務，確保全市白蟻防治覆蓋率、群眾滿意率、防治質(zhì)量合格率100%。四要確保直管公房安全度汛。要提高直管公房信息化管理水平，全面掌握房屋狀況；對直管危舊房屋，落實“定點位、定維修內(nèi)容、定配套資金、定完成時間、定安全責任人”的要求，早排查鑒定、早維修改造，加強防汛值班，及時妥善處理險情，確保住戶和房屋安全。五要積極指導城市各類危房的解危加固工作。要加大房屋安全管理宣傳力度，與有關部門聯(lián)合開展房屋安全狀況檢查，及時督促產(chǎn)權人解危加固，配合做好全市棚戶區(qū)和危舊房改造工作。

第五，全面加強縣區(qū)規(guī)范化建設。一要繼續(xù)深化規(guī)范達標工作。要有計劃地組織縣區(qū)業(yè)務規(guī)范化建設，加強政策扶持，重點加大數(shù)字房管建設、幸福家園創(chuàng)建、物業(yè)管理創(chuàng)優(yōu)達標、房產(chǎn)測繪、白蟻防治、安全鑒定、房產(chǎn)監(jiān)察、房產(chǎn)檔案等工作的扶持力度，進一步拓展和深化業(yè)務，提能增效，爭創(chuàng)一批優(yōu)秀典型，推動縣區(qū)工作水平的全面提升。二要加強調(diào)研指導。堅持局領導每年下基層調(diào)研制度，業(yè)務分管領導每年到縣區(qū)調(diào)研不少于二次，及時幫助解決實際問題。三要加強統(tǒng)計工作。定期調(diào)度督查通報縣區(qū)任務完成情況，規(guī)范統(tǒng)計口徑，確保數(shù)據(jù)及時、準確、科學，努力做到市、縣區(qū)業(yè)務均衡發(fā)展。