計生辦三查一治活動計劃
時間:2022-03-06 09:14:14
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一、發(fā)展目標(biāo)
2013年,我區(qū)人口和計劃生育工作要以黨的十七大和胡總書記4.12講話精神為指導(dǎo),緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”為中心,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)強(qiáng)基礎(chǔ),綜合上水平,打造新亮點(diǎn),積極推進(jìn)人口計生工作機(jī)制改革,努力構(gòu)建和諧計生,為區(qū)的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、主要措施
㈠夯基礎(chǔ),切實(shí)穩(wěn)定低生育水平
一是摸清底子,抓好落實(shí)。建立建全信息采集制度,全面準(zhǔn)確地摸清人口信息,認(rèn)真抓好抓實(shí)“三查一治”、綜合節(jié)育措施落實(shí)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等重點(diǎn)工作,變被動抓為主動抓,嚴(yán)格控制違法生育;
二是以村為主,重心下移。計劃生育工作的重點(diǎn)在基層,關(guān)鍵在村(居)組,村(居)級工作能力的強(qiáng)弱,直接影響到計劃生育工作的好壞。要實(shí)現(xiàn)計劃生育工作“重心下移”,從根本上實(shí)現(xiàn)從依靠集中服務(wù)活動解決完成工作難點(diǎn)和工作目標(biāo)任務(wù)向經(jīng)常性工作轉(zhuǎn)變,真正做到計劃生育常抓不懈。
三是加強(qiáng)督導(dǎo),平衡發(fā)展。幫促后進(jìn),對被省、市、區(qū)黃牌警告或重點(diǎn)管理的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)堅持實(shí)行動態(tài)管理,強(qiáng)化指導(dǎo),限期整改,加快后進(jìn)轉(zhuǎn)化,促進(jìn)全區(qū)計生工作的均衡發(fā)展。
㈡突難點(diǎn),全面強(qiáng)化綜合治理
一是著力破解流動人口管理難題。認(rèn)真實(shí)施《流動人口計劃生育管理條例》,全面落實(shí)流動人口管理“一盤棋”工作要求,進(jìn)一步強(qiáng)化全員人口信息采集工作,以流動人口均等化服務(wù)為突破口,強(qiáng)化措施,破解工作難點(diǎn),切實(shí)與衛(wèi)生部門、民政、公安、公商、人勞、教育、房管等計劃生育職能部門形成信息互通、管理互動的長效工作機(jī)制。
二是著力破解社撫養(yǎng)費(fèi)征收難題。要將社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作作為經(jīng)常性工作抓緊抓好。對確有困難的,要認(rèn)真嚴(yán)格做好分期征收申請審批工作;對有能力繳納但拒不繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)以及妨礙調(diào)查取證的對象,特別是政策外超生的名人、富人、“釘子戶”的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收,區(qū)法院要主動給予配合,共同做好社會撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行工作,堅決做到依法足額征收到位,發(fā)揮強(qiáng)制執(zhí)行的震懾力和影響力。
㈢抓亮點(diǎn),力促計生工作再上臺階
一是強(qiáng)化流動人口服務(wù)管理,推進(jìn)流動人口服務(wù)均等化。
在以往工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善流動人口基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,深化流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作,建立健全流動人口綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng),打造流動人口“均等化服務(wù)”品牌,讓流動人口在現(xiàn)居住地獲得與戶籍人口同等基本公共服務(wù)。
二是加快計生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)計生管理工程信息化。
以全省計劃生育網(wǎng)格化管理工作試點(diǎn)在我區(qū)開展為契機(jī),抓緊全區(qū)計劃生育信息網(wǎng)絡(luò)配套建設(shè)和管理工作,爭取實(shí)現(xiàn)計劃生育信息區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)三級聯(lián)網(wǎng);切實(shí)做好計劃生育基層基礎(chǔ)工作的數(shù)字化管理,抓好育齡婦女信息系統(tǒng)建設(shè)與數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的更新置換工作,使信息變更及時率、信息錄入率、信息準(zhǔn)確率、電子報表報送率均達(dá)到100%。
三是完善公共服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)計生服務(wù)水平優(yōu)質(zhì)化。
今年,在思想認(rèn)識上要樹立新的服務(wù)理念,實(shí)現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變,即由過去單純的避孕節(jié)育服務(wù)向生殖保健服務(wù)轉(zhuǎn)變,由過去單純依靠計生技術(shù)力量向發(fā)揮自身優(yōu)勢與整合衛(wèi)生等資源的轉(zhuǎn)變,以全新的理念從事計生技術(shù)服務(wù)工作。同時,積極籌措資金,在新火車站5.8畝地實(shí)現(xiàn)“三通”的前提下,新建集醫(yī)技服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)管理、行政辦公、干部培訓(xùn)于一體的多功能計生服務(wù)中心大樓,擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面,切實(shí)提高計劃生育服務(wù)質(zhì)量,并爭取早日建成并投入使用。
三、難點(diǎn)工作
㈠措施不力,社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難以到位
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)對人戶分離、有意逃避計劃生育和不自覺繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的對象,還缺乏有效的制約措施;對政策外生育的流動人口也難以處理,給社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作帶來很大的壓力。
㈡配合不強(qiáng),流動人口服務(wù)管理難以提升
雖然我區(qū)對流動人口計劃生育服務(wù)管理的綜合治理機(jī)制日趨完善,也總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗(yàn)做法,然而在實(shí)際工作中,還存在著相關(guān)部門齊抓共管和綜合治理的合力不強(qiáng)的現(xiàn)象,突出表現(xiàn)在信息手段利用不充分,抓好流動人口計生服務(wù)管理工作認(rèn)識不到位,存在著畏難抱怨、消極被動、強(qiáng)調(diào)客觀等工作心態(tài),再加上流入流出地配合管理規(guī)定難以落實(shí)而導(dǎo)致兩地協(xié)作機(jī)制的建立滯后,計生服務(wù)管理難落實(shí)等原因,造成了流動人口信息資源難以實(shí)現(xiàn)共享,弱化了流動人口計劃生育綜合治理的力度。
㈢設(shè)施不全,優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作開展難以推進(jìn)
目前,現(xiàn)有技術(shù)服務(wù)人員和設(shè)施的配備已不能滿足深入推進(jìn)避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)、生殖保健服務(wù)“三大工程”的需要,為此,要積極完善服務(wù)設(shè)施建設(shè),并不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,盡力滿足育齡人員對計劃生育、生殖保健的需求。
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