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2013年本委法制宣傳教育工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展目標(biāo)，以培育法治人口文化和全面提升公民人口計生法律素質(zhì)為根本任務(wù)，以建成“省法治建設(shè)示范市”和創(chuàng)建“省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣”為重要使命，以實施“五項工程”為抓手，重點在培育領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力，提高人口計生干部法治素養(yǎng)，推廣法治人口文化和提高群眾人口計生法律意識上下功夫，傳播法治思想，弘揚(yáng)法治精神，推進(jìn)法治實踐，為建設(shè)和諧美麗營造良好的法治環(huán)境。

一、貫徹十八大精神，宣傳人口計生法律體系

1.突出抓好黨的十八大精神的學(xué)習(xí)宣傳。組織本委干部職工積極參與市開展黨的十八大精神宣講活動。充分利用人口學(xué)校、人口網(wǎng)站等普法陣地，聘請普法志愿者、法治金鑰匙講師團(tuán)在全市人口計生系統(tǒng)內(nèi)開展黨的十八大精神宣講，引導(dǎo)廣大人口計生工作者深刻領(lǐng)會黨的十八大關(guān)于法治建設(shè)、法制宣傳、人口與計劃生育一系列重要論述的內(nèi)容和精神實質(zhì)。

2.加強(qiáng)《人口與計劃生育法》為核心的人口計生法律體系宣傳。以“三下鄉(xiāng)”和5.29中國計生協(xié)會成立日、7.11世界人口日、9.25中共中央《關(guān)于控制人口拉長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》發(fā)表紀(jì)念日、12.4法制宣傳日等重大紀(jì)念日、節(jié)日活動為抓手，深化“人口計生法律八進(jìn)”主題活動，大力宣傳人口計生“一法三規(guī)一條例”法律體系，不斷增強(qiáng)廣大公民的人口計生法律意識。

二、實施“五項工程”，提升重點對象法律素養(yǎng)

3.在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展普法教育的“龍頭工程”。深化憲法、國家基本法律、行政法規(guī)和人口計生法律知識的學(xué)習(xí)，堅持黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法考核制度。堅持學(xué)法用法相結(jié)合，積極組織委領(lǐng)導(dǎo)干部參與“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法標(biāo)兵”活動，在委領(lǐng)導(dǎo)干部中形成“研究問題先學(xué)法、制定決策遵循法、解決問題依照法”的共識，讓“言必合法，行必守法”成為領(lǐng)導(dǎo)干部的行為“法則”。

4.在基層人口計生干部中開展法治素養(yǎng)的“主體工程”。著力提高鎮(zhèn)村人口計生干部的法律素質(zhì)，提高其依法行政、依法管理、防范和化解矛盾的能力。法治素養(yǎng)“主體工程”包括：組織開展由市人口計生委業(yè)務(wù)骨干、金鑰匙普法講師、普法志愿者為主宣講的鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回業(yè)務(wù)及法律知識講座；組織開展全市人口計生系統(tǒng)行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)考試，進(jìn)一步增強(qiáng)全市人口計生系統(tǒng)行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和意識，提高依法行政的素質(zhì)、能力和水平。

5.在育齡群眾中開展人口計生法律意識的“基礎(chǔ)工程”。結(jié)合隨訪服務(wù)，廣泛開展進(jìn)村入戶人口計生法制宣傳教育活動，提升宣傳成效。加強(qiáng)計劃生育法律法規(guī)、相關(guān)政策、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識的宣傳力度，制作印制一批圖文并茂、內(nèi)容新穎、深受群眾歡迎的宣傳年歷畫、宣傳折頁、宣傳手提袋、雨傘、圍裙等宣傳品，組織市、鎮(zhèn)（街）、村（居）人口計生干部深入群眾家中開展講送活動，發(fā)放至育齡群眾手中，要確保每個育齡群眾家中至少有1份人口計生宣傳品，宣傳品進(jìn)村入戶率要達(dá)到100%，使群眾人口計生各類知識知曉率達(dá)85%以上。

6.在青少年中開展“陽光花季工程”。協(xié)調(diào)教育、共青團(tuán)等有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè),在中小學(xué)及校外青少年中深入普及科學(xué)的婚戀觀、性知識教育、青春期衛(wèi)生和生殖健康教育，在中小學(xué)免費發(fā)送《幸福家庭指南——親子手冊》系列叢書。組建由注冊心理咨詢師、青春期教育專家、衛(wèi)生醫(yī)學(xué)專家等成員組成的青春健康教育講師團(tuán)，以菜單式培訓(xùn)的模式開展培訓(xùn)、講座等活動。充分發(fā)揮匯龍中學(xué)青春期健康教育示范基地作用，結(jié)合世界禁毒日、艾滋病日等，創(chuàng)新“青春健康教育”形式。

7.在新市民中開展“服務(wù)新市民工程”。通過集中宣傳日，人口文化陣地建設(shè)，舉辦啟動儀式，制作印發(fā)宣傳折頁，張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、舉行文藝演出等多種形式，在全市廣泛宣傳流動人口計劃生育政策法規(guī)內(nèi)容，知曉率達(dá)到85%以上。聯(lián)合市新市民服務(wù)中心、市總工會等部門聯(lián)合開展以“服務(wù)新市民共建新家園”的大型宣傳服務(wù)活動，免費為新市民提供計劃生育基本項目服務(wù)、生殖道健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、孕情環(huán)情檢查、避孕藥具、相關(guān)證件（證明）辦理、流動人口計劃生育政策法規(guī)等宣傳教育和技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)“市民化管理、均等化服務(wù)、同城化待遇”，促進(jìn)流動人口社會融合。

三、拓展法制宣傳平臺，提高法制宣傳教育效果

8.推進(jìn)人口文化宣傳陣地建設(shè)。優(yōu)化服務(wù)站環(huán)境。以世代服務(wù)向人口家庭公共服務(wù)轉(zhuǎn)型建設(shè)和年終星級服務(wù)站評選為契機(jī)，全市所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道布置好內(nèi)外環(huán)境，體現(xiàn)濃烈的宣傳氛圍。建好人口文化園和一街一牌一欄。全市所有村（居）均建有一個以上高質(zhì)量的人口文化園，加強(qiáng)鎮(zhèn)（村）人口文化園、街、牌、欄的日常維護(hù)與管理。規(guī)范人口文化圖書角。世代服務(wù)中心大廳（或辦事窗口）設(shè)立宣傳資料架和人口文化圖書角，便于群眾參閱、領(lǐng)取。鎮(zhèn)（街）、村（居）兩級的人口文化圖書角懸掛制作統(tǒng)一的“人口文化圖書角”字樣的標(biāo)識標(biāo)牌，各類報刊齊全，管理規(guī)范。設(shè)立企業(yè)人口文化園地。在濱海工業(yè)園區(qū)，建立一批高檔次的，集宣傳自助欄、影視、圖書資料、電腦、休閑為一體的新市民人口文化中心（園地）。同時，建立“流動人口一站式服務(wù)平臺”，為各類人群提供“零距離”優(yōu)質(zhì)的宣傳服務(wù)。

9.切實推廣輿論宣傳“新載體”。加強(qiáng)與報紙、廣播、電視等主流媒體合作。繼續(xù)與廣播電視臺、日報等媒體合作辦好《江海潮涌》、《政風(fēng)行風(fēng)熱線》等欄目和廣播電視專題片，及時向大眾宣傳報道人口計生政策、工作動態(tài)等內(nèi)容。充分利用現(xiàn)代化傳媒手段。運(yùn)用戶外電子顯示屏、手機(jī)短信、啟吾東疆論壇等現(xiàn)代化宣傳媒體，繼續(xù)做好人口計生委優(yōu)酷官方視頻的運(yùn)行，今年將開通人口計生官方微博，開辟網(wǎng)絡(luò)人口計生法制宣傳教育新天地。

10.扎實開展家庭人口文化活動。加強(qiáng)人口文化隊伍建設(shè)，創(chuàng)作一批人口文化精品節(jié)目，利用“村村樂”納涼晚會、“三下鄉(xiāng)”、文藝匯演等活動經(jīng)常性巡回演出。組織“市家庭人口文化才藝大賽”、“服務(wù)新市民共建新家園”等10次大型的人口計生文藝演出，鎮(zhèn)（街）開展人口計生文藝演出不少于4場。在省第三屆家庭人口文化節(jié)期間開展人口文化系列宣傳活動，結(jié)合本地實際，設(shè)計富有地方特色的家庭人口文化系列活動具體方案，通過舉辦主題晚會、公益宣傳、廣場文化活動等形式，廣泛開展社會宣傳，營造濃郁環(huán)境氛圍，掀起家庭人口文化宣傳的高潮。