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在市委、市政府的堅強領導下，繼續(xù)推進市政項目加快建設，進一步擴大建設規(guī)模和固定資產投資總量，強化在建市政項目的統(tǒng)籌協(xié)調和服務保障，促進工程建設順利實施。強力推進住房保障工作，積極配合城改辦推進棚戶區(qū)、“城中村”建設工作，加強行業(yè)監(jiān)管，促進房地產市場、建筑市場、燃氣等市場健康發(fā)展。

（一）加快市政基礎設施建設。

一是做好全市項目庫的建設。遵循“走科學發(fā)展路，建生態(tài)文明市”的基本路徑，圍繞實施工業(yè)強市戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以建設三個新區(qū)五座新城兩個經濟技術開發(fā)區(qū)和拓展、提升主城區(qū)為重點，加強市政建設項目前期準備工作，分批次開展預可行研究工作，形成“儲備一批、推出一批”的梯次機制。二是加強督促指導和協(xié)調服務，促進各市政重點建設項目按目標積極推進建設。重點推進鹽沙路、富源南路、東站路、桐蔭路“四路”骨干路網的建設，確保2013年全面完成“三條環(huán)路十六條射線”的骨干路網系統(tǒng)。項目的建成通車，將極大地促進人流、物流、資金流、信息流暢通，有益于優(yōu)化城市經濟空間布局，加速形成產業(yè)集群；有益于緩解市民行路難、行車難的重大民生工程。做好軌道交通等市政重點項目的督促、指導、服務工作。

（二）強力推進住房保障工作。

在解決城市中等偏下收入群體住房難問題雖取得一定成績，但距人民群眾的期盼還有一定差距，在下一步的工作中，我們將繼續(xù)按照省委、省政府“兩加一推”的總體安排部署，根據省住建廳的要求，進一步加大保障性安居工程建設督促指導力度，加快推進項目建設，盡早形成實物工作量。對已竣工的房屋，認真組織做好分配入住工作，確保公開、公平、公正。

1、加強對社會資金參與保障性住房的政策研究。對在保障性住房項目用地周邊配套建設部分商業(yè)、辦公、酒店等設施，并在手續(xù)齊備的前提下允許銷售，出售資金用于保障性住房建設。

2、探索公共租賃住房建設管理新模式。由于我市公共租賃住房建設實行“政企并力”的方式，對政府主導及社會資金參與建設公共租賃住房的裝修標準、租賃管理、分配管理、物業(yè)服務、入住對象的準入、退出等后續(xù)服務管理加強研究，形成良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

3、加大土地儲備力度，突出規(guī)劃控制。政府通過統(tǒng)一調控土地資源，從土地儲備項目啟動、拆遷、招商、拍賣等重點環(huán)節(jié)，謀求土地資源配置最優(yōu)化，促進土地節(jié)約集約利用和價值有效提升。嚴格實行土地與政府性項目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供應、統(tǒng)一管理“五統(tǒng)一”制度，切實增強政府對土地供應的調控能力及政府性項目建設對土地增值的引導作用。嚴格實行規(guī)劃控制，堅持先規(guī)劃、后儲備，充分發(fā)揮規(guī)劃的控制、引導作用，切實做到土地儲備規(guī)劃服從于城市建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，確保規(guī)劃的完整性。在規(guī)劃編制中，要進一步加強與土地儲備規(guī)劃、計劃的對應和銜接，將土地儲備規(guī)劃和計劃放在最突出的位置，充分考慮年度土地儲備與供應目標，以及年度利用儲備土地實施的投融資計劃、征地拆遷計劃、項目建設計劃等，提高土地儲備的合理性、科學性和有效性。

4、繼續(xù)加大保障性安居工程建設督促協(xié)調力度。在抓好已建成項目分配入住的同時，繼續(xù)加大對在建設項目的督促和協(xié)調力度，定期開展項目進度督查，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調解決項目建設中存在的問題和困難，力爭實現(xiàn)早竣工、早入住。

（三）加快推進棚戶區(qū)、“城中村”改造。

結合城市軌道交通線路調整以及中心城區(qū)“暢通工程”的實施，加快棚戶區(qū)、“城中村”及舊城成片改造的準備工作，為項目建設做好指導服務工作，促進新增啟動一批改造項目，積極協(xié)調配合市棚戶區(qū)城中村改造辦公室強力推進棚戶區(qū)、“城中村”改造工作。

（四）加強小城鎮(zhèn)建設和村莊整治工作

遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展基本規(guī)律，堅持以人為本的思想，結合城市經濟圈發(fā)展，加快以縣（市）及基礎條件好的小城鎮(zhèn)為載體的城鎮(zhèn)化，進一步加強鐵路、高等級公路沿線、工礦區(qū)、旅游區(qū)以及集貿區(qū)周圍的一般特色城鎮(zhèn)建設；逐步形成梯次結構合理、區(qū)域分工明確、基礎設施配套、社會文明進步、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、各具特色的城鎮(zhèn)體系。重點加大10個重點鎮(zhèn)的基礎設施及高等級公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施的建設力度，同時，配合全省“雙500工程”實施村寨整治。

（五）進一步加強行業(yè)管理。

一是加大對大型房地產項目的扶持和服務力度，積極幫助企業(yè)排憂解難，促進房地產業(yè)健康快速發(fā)展；加大宣傳推介力度，鼓勵合理住房消費，促進投資和住房消費的增長；督促已經完善手續(xù)的房地產項目盡快啟動，促進投資增長。構建“高端有市場、中端有支持、低端有保障”的市住房供應體系。

二是加強房屋征收補償管理。認真貫徹執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補償條例》，擬成立市房屋征收局，履行《征收條例》規(guī)定的房屋征收補償監(jiān)督管理職能，代表市人民政府對全市的房屋征收工作實施監(jiān)督管理，規(guī)范房屋征收工作，做好房屋征收與補償工作的監(jiān)督指導和服務。

三是加強租賃市場、房屋中介市場和物業(yè)服務市場監(jiān)管，進一步整頓和規(guī)范市場秩序，提升行業(yè)服務水平，促進其健康發(fā)展。結合物業(yè)服務管理區(qū)域劃分工作，我局擬逐步將舊有小區(qū)納入物業(yè)服務管理，力爭在5—10年間，舊有小區(qū)物業(yè)服務管理覆蓋率達50%。

四是以省住房和城鄉(xiāng)建設廳委托監(jiān)管為契機，構建統(tǒng)一建筑市場。進一步下放項目監(jiān)管權限，按照屬地管理的原則對建設工程項目進行監(jiān)管。市級建設行政主管部門重點監(jiān)管市級重點工程項目和大型項目，一般項目按照屬地管理的原則下放到所屬區(qū)（市、縣）住建局監(jiān)管。

五是督促各風景名勝區(qū)管理機構強化資源意識，落實保護措施，規(guī)范風景名勝區(qū)開發(fā)經營活動，加強風景名勝區(qū)執(zhí)法力度，重點組織全市風景名勝區(qū)管理執(zhí)法檢查，促進旅游環(huán)境的改善。積極推進風景名勝區(qū)內景區(qū)經營性項目實施特許經營，督促完成開陽風景名勝區(qū)香火巖景區(qū)特許經營方案及報批工作。開展紅楓湖、百花湖及相關區(qū)域的合理建設和有效保護，力爭在明年4月下旬，成功申報紅楓湖百花湖為國家城市濕地公園。

六是加強燃氣市場監(jiān)管,確保安全穩(wěn)定供氣。積極做好川氣、緬氣入黔入筑的準備工作，進一步提升燃氣供應保障能力。督促燃氣公司進一步對加大舊管道的改造和巡檢力度。進一步改進液化氣行業(yè)服務和經營方式，加強液化氣經營企業(yè)配送管理；擬定行業(yè)從業(yè)標準，完善相關管理制度，提高液化氣經營企業(yè)安全生產的管理水平、服務水平和抗風險的應對能力。

（六）進一步改進行政審批管理和服務，提高行政審批效率和服務效能。

以深入開展“三個建設年”活動為契機，按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，積極探索實施行政審批服務事項集中辦理的新模式,進一步減少審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程,壓縮審批時間,提高審批效率，提升服務質量和水平,促進行政審批工作依法規(guī)范高效運行。