住建局法治建設(shè)工作計劃

時間:2022-07-21 08:59:48

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住建局法治建設(shè)工作計劃

今年的法治建設(shè)工作,要認真貫徹區(qū)委法治建設(shè)的工作部署,堅持以社會主義法治理念為引領(lǐng),提高執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),提高行業(yè)監(jiān)管水平。堅持依法行政,進一步健全執(zhí)法責任制,落實執(zhí)法責任;進一步加強法治教育,提高隊伍法律素質(zhì);進一步加大執(zhí)法力度,促進依法建設(shè);進一步加強行政指導,提高依法管理水平。

一、以法治宣傳教育為抓手,全面開展普法工作

1.充分利用普法載體。圍繞難點、熱點問題,扎實有效地開展貼近群眾、貼近生活、貼近實際工作的社會法制宣傳活動。充分利用普法宣傳欄、網(wǎng)站等大力宣傳建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)知識和政策,及時更新普法信息,營造宣傳氛圍。組織“法律進機關(guān)”活動。利用工地廣場、新聞網(wǎng)絡(luò)等平臺,廣泛宣傳建設(shè)法律法規(guī),為群眾提供便利的法律咨詢服務(wù),為城市建設(shè)工作營造良好的法治氛圍。

2.認真抓好普法對象。一要以提高依法行政能力為重點,推進領(lǐng)導干部的法治宣傳教育,豐富領(lǐng)導干部學法內(nèi)容,堅持領(lǐng)導干部理論中心組學法,會前學法、一事學法等做法,提高領(lǐng)導干部依法執(zhí)政的能力。二要以提高依法辦事能力為重點,加強行政執(zhí)法人員的法治宣傳教育,組織開展專業(yè)法學習培訓,進一步落實建設(shè)行政執(zhí)法人員學法考試考核制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為,以提高建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法依法辦事能力。三要以提高干部法律素質(zhì)為重點,加強建設(shè)系統(tǒng)干部職工的法治宣傳教育,組織建設(shè)系統(tǒng)干部學習各種公共法律和專業(yè)法律,做到知法、用法、守法,依法管理。

3.積極落實普法教育??茖W制定年度法治教育計劃,創(chuàng)新教育形式,提高教育效果。堅持學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《行政復議法》、《侵權(quán)責任法》等基本法律法規(guī)以及《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《國有土地上房屋征收與補償條例》等專業(yè)法律法規(guī)。通過學習依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責任,增強責任感,切實做到依法行政。尤其要加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學習宣傳。營造學法、知法、懂法、自覺守法的氛圍,要利用多種形式積極組織干部對新實施法規(guī)學習好、宣傳好和培訓好,不斷地提高干部的法律素質(zhì)。

4.全力抓好普法總結(jié)。健全普法工作檔案,及時上報普法工作信息。認真抓好普法工作的檔案建設(shè),各項普法工作的計劃、活動、會議、檢查、考試均要保存原始資料,文件、信息、圖片等均要存入檔案。

二、以深化審批改革為契機,全面推進依法行政工作

1.規(guī)范行政審批行為。認真學習貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》,按照所有便民高效的原則,進一步優(yōu)化審批流程,規(guī)范審批內(nèi)容,縮短審批時限,強化行政責任,提高行政效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行工作,積極探索建立審批與監(jiān)管相分離的內(nèi)部審批體系,做到高效運轉(zhuǎn),互相監(jiān)督,方便基層辦理許可事項,提高行政審批效率和效能。及時廢止規(guī)范性文件目錄,公布有效規(guī)范性文件內(nèi)容。

2.構(gòu)造陽光權(quán)力運行機制。在目前政務(wù)公開的基礎(chǔ)上按照規(guī)定做好政府信息公開工作,嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》及其相關(guān)司法解釋。建立健全公開透明的運行機制,構(gòu)筑陽光權(quán)力運行平臺,確保建設(shè)局系統(tǒng)每一項重大行政決策,合法合理,公開透明。全面實施行政執(zhí)法裁量基準制度,探索建立案件集體會審制度,處理好服務(wù)企業(yè)、項目推進和依法行政的關(guān)系。

三、以執(zhí)法檢查監(jiān)督為手段,全面規(guī)范行政執(zhí)法工作

1.推進執(zhí)法責任制。進一步修改完善行政執(zhí)法責任制,完善考評工作,細化考評辦法,增強考評工作的實效性和科學性,避免出現(xiàn)墻上掛的和實際做的“兩張皮”現(xiàn)象。加強執(zhí)法人員執(zhí)法能動性,敢抓敢管,在責任追究上真正落實,尤其是不作為和亂作為的違法行為。

2.強化行業(yè)監(jiān)督管理。一是以查處和糾正城鄉(xiāng)建筑市場、房地產(chǎn)市場等領(lǐng)域的違法行為為重點,把糾正與查處違法行為同培育市場秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、扶持企業(yè)壯大相結(jié)合,逐步建立契約自由、公平競爭、誠實信用的市場經(jīng)濟的基本秩序。二是部門聯(lián)動,緊抓源頭,層層把關(guān),確保行業(yè)管理“橫向到邊,縱向到底”,確保行業(yè)監(jiān)督不缺失、不越位。三是聯(lián)系實際,選準整治重點,加強日常巡查,開展執(zhí)法檢查,及時將違法行為處置在萌芽狀態(tài),增強敏感性,敢于強力執(zhí)法。

3.規(guī)范執(zhí)法行為。進一步明確建設(shè)行政處罰的崗位職責和工作規(guī)范,嚴格按照程序和時限規(guī)定開展行政處罰,切實維護行政相對人的合法權(quán)益,促進建設(shè)系統(tǒng)依法行政。對重大行政處罰案件,建立案件會審制度,集體商議決定。加快處罰案件的辦理速度,按照“誰辦案,誰負責”的原則,確保處罰督辦到位。應用并推廣說理性處罰文書,執(zhí)行重大行政處罰備案制度,嚴格執(zhí)法人員的權(quán)限,力求體現(xiàn)執(zhí)法公正、公平、公開。在執(zhí)法過程中,堅持持證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法;實行績效考核,將工作績效與目標考核掛鉤。

4.嚴格執(zhí)法監(jiān)督。進一步加強執(zhí)法監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。積極開展建設(shè)系統(tǒng)案件評析交流,點評執(zhí)法卷宗,表彰優(yōu)秀案卷,推進行政處罰和行政許可示范文本。定期組織對局系統(tǒng)單位的執(zhí)法監(jiān)督檢查。加強執(zhí)法隊伍管理,嚴肅執(zhí)法紀律,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。

四、以素質(zhì)建設(shè)為基礎(chǔ),全面提升建設(shè)法制工作水平

1.切實提高隊伍素質(zhì)。積極參加上級法制部門組織的法制業(yè)務(wù)培訓班,組織行政執(zhí)法證件的考試和年審工作。不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)處理各種矛盾的能力。各部門要切實加強兼職法制員隊伍建設(shè),在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障方面與其所承擔的工作任務(wù)相適應,充分發(fā)揮其參謀、助手、顧問作用。

2.深入開展法制調(diào)研。圍繞我區(qū)推進依法行政、建設(shè)法治政府的實際,認真研究全局性、普遍性、規(guī)律性的問題以及依法行政過程中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時開展廣泛調(diào)研活動,有針對性的提出法律建議,撰寫調(diào)研報告,為局領(lǐng)導依法決策、依法行政提供法律參考和法律服務(wù)。

3.增強信息檔案意識。加強信息聯(lián)動,要通過各種宣傳載體,深入開展依法行政和法制工作的宣傳,要重視法制信息的報送,推動信息工作的常態(tài)化,要結(jié)合我局網(wǎng)站建設(shè),及時更新網(wǎng)站內(nèi)容,提高法制工作的影響力。

4.積極化解行政爭議。加強法制觀念,提高程序意識,切實加強訴訟復議工作。堅持積極應訴答復,熟練掌握行政訴訟、行政復議的理論與規(guī)則,提高應訴答復能力和水平。加強與審判機關(guān)、有關(guān)行政部門的交流,共同探究解決行政爭議和糾紛的有效方法。