住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作總結(jié)與工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-01-04 14:46:44
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2021年以來,縣住建局全面貫徹落實(shí)中央、省市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六保”任務(wù),積極完成住建領(lǐng)域承擔(dān)的全市“83”工程工作任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控與城鄉(xiāng)建設(shè)工作,確?!笆奈濉遍_好局、起好步,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
一、2021年以來工作完成情況
(一)聚焦民生項(xiàng)目建設(shè),解決群眾急難愁盼問題。一是老舊小區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。2021年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目主要是對縣境內(nèi)的51個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造,計(jì)劃總投資6322萬元,總面積35.7萬平方米,惠及居民群眾3243戶。2021年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目一期于4月29日完成招投標(biāo),5月13日進(jìn)場施工,7月底已完工。二期工程已于8月份進(jìn)場施工,目前正在施工中。二是安居工程持續(xù)推進(jìn)。秉承“謀民生之利、解基層之憂”的基本理念,深入貫徹落實(shí)市委市政府重大決策部署,凝心聚力,多措并舉,大力推進(jìn)基層安居工程建設(shè)工作。截止目前,2020年度埕口鎮(zhèn)安居工程已完成分配工作,2021年度碣石山鎮(zhèn)94套安居工程已完成主體工程,正在進(jìn)行室內(nèi)外裝修。三是信訪維穩(wěn)工作安定有序。先后出臺(tái)了《關(guān)于元旦、春節(jié)期間建設(shè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定工作實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工工資管理工作的意見》,辦結(jié)省市督導(dǎo)組交辦案件22起,回復(fù)省市縣網(wǎng)上信訪案件38起,到期辦理率和滿意率達(dá)100%。截止目前,已辦結(jié)化解9起信訪積案,取得了階段性成果。四是圓滿完成第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。縣作為第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查122個(gè)試點(diǎn)縣之一,自工作開展以來,縣住建局堅(jiān)持創(chuàng)先爭先、先試先行,積極探索“3+4+3”調(diào)查模式,僅用21天時(shí)間,高質(zhì)高效地完成了全縣房屋建筑調(diào)查工作任務(wù),共調(diào)查房屋建筑41.399萬棟,總面積5246.216萬平方米,為全省房屋建筑風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查工作的全面展開提供了可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。自2021年8月4日我縣房屋建筑風(fēng)險(xiǎn)普查工作在全省工作視頻會(huì)議上做典型發(fā)言以來,德州平原縣、聊城茌平區(qū)、臨清市,臨沂沂水縣、濰坊安丘市、東營利津縣等十余地市,先后通過現(xiàn)場考察、電話咨詢等方式進(jìn)行溝通交流,通過分享試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)了工作的共同提升。
(二)助力鄉(xiāng)村振興建設(shè),農(nóng)村人居環(huán)境明顯提升。一是農(nóng)村危房改造有序推進(jìn)。2021年危房鑒定工作已完成,其中鑒定B級40戶、C級34戶、D級81戶(其中安置6戶),農(nóng)村危房改造計(jì)劃為120戶,各鎮(zhèn)辦正有序的推進(jìn)農(nóng)村危房改造進(jìn)度,根據(jù)現(xiàn)場查驗(yàn)情況,開工90戶,完工80戶。二是加快農(nóng)村廁所革命建設(shè)。2016年以來,縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市部署要求,扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”,截至目前累計(jì)完成投資9800萬元,完成改造9.9萬戶,其中水沖式53916戶、糞尿分集式45823戶,改廁完成率98.5%,成為全省第一批完成農(nóng)村無害化廁所改造全覆蓋的縣區(qū)。2020年以來投資2500萬元,實(shí)施了廁所改造“十大提升工程”,主要包括改廁覆蓋、改廁標(biāo)準(zhǔn)、廁屋規(guī)范、配套設(shè)施、廁所環(huán)境、農(nóng)村公廁、管護(hù)清運(yùn)、管護(hù)系統(tǒng)、處理能力、制度建設(shè)等,完成505個(gè)村莊涉及48866戶的改廁規(guī)范提升工程。
第三季度農(nóng)村廁所革命工作全市排名第一。三是清潔取暖圓滿完成。自2017年實(shí)施清潔取暖建設(shè)工作以來,我縣共完成改造99108戶(截至今年10月底),其中“煤改氣”74649戶(馬山子鎮(zhèn)6431戶)、“煤改電”7975戶、生物質(zhì)能15934戶、集中供暖550戶。2021年,省、市下達(dá)我縣農(nóng)村地區(qū)清潔取暖建設(shè)任務(wù)為10239戶,實(shí)際完成10613戶(其中:“煤改氣”8615戶、“煤改電”1997戶),截至10月10日已全面完工?!懊焊臍狻惫こ绦略龃逋庵袎汗芫€75公里,已全部敷設(shè)完成,實(shí)現(xiàn)全線貫通,圓滿完成省、市下達(dá)的清潔取暖建設(shè)任務(wù)。
(三)聚焦宜居城市建設(shè),城鎮(zhèn)人居環(huán)境持續(xù)改善。一是棚戶區(qū)改造全面深入。發(fā)揮指揮部體制優(yōu)勢,強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合,不斷加快推進(jìn)丁家片區(qū)、李家山子村和原化工廠棚戶區(qū)改造進(jìn)度。截至目前,丁家片區(qū)、李家山子村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已完成主體建設(shè),正在進(jìn)行室內(nèi)外裝修工程;原化工廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工。二是綠色建筑及裝配式建筑穩(wěn)步發(fā)展。在綠色建筑方面,完成推廣42.29萬平方米,新增綠色建筑72.32萬平方米,其中二星級綠色建筑10個(gè),建筑面積8.34萬平方米,實(shí)現(xiàn)了我縣綠色建筑從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。在裝配式建筑方面,我縣第一個(gè)混凝土PC構(gòu)件裝配式建筑縣原化工廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已開工建設(shè),面積達(dá)1.9萬平方米,全面有序推進(jìn)了全縣建筑節(jié)能工作發(fā)展。三是加快推進(jìn)人防基本指揮所建設(shè)。前期基本建設(shè)手續(xù)已辦理完畢,截止目前,正在進(jìn)行內(nèi)部裝修和人防信息化項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)。
(四)住建行業(yè)提質(zhì)增效,監(jiān)管能力持續(xù)增強(qiáng)。一是重抓建筑安全管理。局安委會(huì)重新調(diào)整局安全生產(chǎn)委員會(huì)成員及其職責(zé),將責(zé)任落實(shí)到人;住建局按照上級主管部門和省、市、縣安委會(huì)文件、通知及相關(guān)部署,結(jié)合全縣住建領(lǐng)域?qū)嶋H,制定相關(guān)的文件、方案等,開展安全隱患排查治理。今年以來,我局先后召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議30余次,在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,按照“四不兩直”的工作方式,采用日常檢查、巡查和抽查等方式對全縣在建項(xiàng)目進(jìn)行不間斷的排查,累計(jì)排查建筑工地500余處,下發(fā)安全隱患整改通知單450余份,查處安全隱患1700余條。對查出的安全隱患,我局安排專人進(jìn)行監(jiān)督落實(shí),確保各類隱患保質(zhì)保量整改完成,將安全隱患消除在萌芽狀態(tài),切實(shí)提高全縣建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。二是持續(xù)鞏固揚(yáng)塵治理成果。加大對各在建建筑工地的檢查、復(fù)查力度,重點(diǎn)檢查施工圍擋是否封閉式施工等情況,要求全面落實(shí)揚(yáng)塵治理“6個(gè)100%”。2021年以來,共開展揚(yáng)塵治理專項(xiàng)檢查20次、節(jié)假日期間檢查30次,累計(jì)出動(dòng)檢查人員400余人次,對全縣在建工地進(jìn)行督導(dǎo)檢查,下發(fā)整改通知書150余份,查處問題300余條。三是強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管。為進(jìn)一步明確和優(yōu)化實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管的具體內(nèi)容,對建筑工程地基基礎(chǔ)、主體、竣工驗(yàn)收強(qiáng)化監(jiān)督,采取定期和不定期抽查相結(jié)合的方法,將工作重點(diǎn)放到工程巡查和重點(diǎn)部位抽查。截止目前,監(jiān)督登記注冊新開工單體工程108個(gè),建筑面積達(dá)824325.75平方米;監(jiān)督在建工程項(xiàng)目51個(gè),單位工程219個(gè);監(jiān)督竣工驗(yàn)收工程85個(gè);辦理竣工驗(yàn)收備案124個(gè);監(jiān)督分戶驗(yàn)收1258戶,分戶驗(yàn)收率達(dá)100%;共下發(fā)隱患通知書27份,有效遏制了質(zhì)量事故的發(fā)生。
二、存在的主要問題
2021年,我局在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作上取得了一定的成績,但與此同時(shí)在新的形勢下我們也面臨著不小的挑戰(zhàn),工作中依然存在以下問題:一是重污染天氣、環(huán)保督查以及今年以來降水偏多等因素,一定程度影響了埕口鎮(zhèn)、碣石山鎮(zhèn)安居工程的施工進(jìn)度;二是我縣建筑工地量大、面廣,動(dòng)態(tài)監(jiān)管難度大,施工作業(yè)人員安全意識(shí)不夠,安全教育培訓(xùn)有待加強(qiáng);三是棄廁毀廁數(shù)量高,主要原因是農(nóng)戶翻建新房或整村搬遷導(dǎo)致棄廁、毀廁,截止目前經(jīng)摸排統(tǒng)計(jì)全縣共有3379戶棄廁、毀廁。糞污處理企業(yè)處理能力有限,各鎮(zhèn)辦中轉(zhuǎn)站糞污無法得到及時(shí)處理,導(dǎo)致農(nóng)戶廁所糞滿后無法使用,老百姓滿意度有所下降,等等。
三、2022年工作計(jì)劃
2022年縣住建局將堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府決策部署,以黨建工作為總纜,以法治建設(shè)為引領(lǐng),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,實(shí)現(xiàn)住建領(lǐng)域各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,為建設(shè)“強(qiáng)優(yōu)富美”新做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),彰顯住建擔(dān)當(dāng)。
(一)堅(jiān)持民生優(yōu)先理念,在提升民生項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)再突破。一是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造。持續(xù)開展農(nóng)村危房改造對象精準(zhǔn)摸排和危房鑒定工作,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,完成2022年改造21戶(計(jì)劃)的任務(wù)目標(biāo)。二是加快“廁所革命”進(jìn)程。認(rèn)真梳理農(nóng)民群眾改廁新需求,加快農(nóng)民改廁意愿(包括原未改戶改廁、糞尿分集式提升雙甕式改廁)和公廁建設(shè)改造需求,確保2022年底前各鎮(zhèn)(街)所有村莊實(shí)現(xiàn)改廁規(guī)范提升100%。三是加快農(nóng)村清潔取暖改造。在全面完成煤改氣、煤改電、生物質(zhì)改造任務(wù)的基礎(chǔ)上,針對清潔取暖工作量大面廣、用氣群眾安全意識(shí)差、操作不規(guī)范等突出問題,制定出臺(tái)長效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,確保群眾“用得上、用得好”。同時(shí)按照上級要求,完成2022年清潔取暖改造任務(wù)。
(二)加快重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù),在城市載體功能上實(shí)現(xiàn)再突破。一是持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。加快丁家片區(qū)、李家山子和原化工廠棚改安置房建設(shè)進(jìn)度,讓棚戶區(qū)居民早日實(shí)現(xiàn)“安居夢”。同時(shí)提前謀劃,盡快啟動(dòng)計(jì)劃總投資12億元的海豐街道馨雅小區(qū)266戶和棣豐街道馨國小區(qū)165戶棚改項(xiàng)目。二是加快剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)安居工程施工進(jìn)度。落實(shí)市委、市政府為留住人才、服務(wù)基層,保障改善鄉(xiāng)村教師、醫(yī)護(hù)人員和基層干部的居住條件的部署要求,加快推動(dòng)西小王鎮(zhèn)80套安居工程建設(shè)工作,盡快完善土地和建設(shè)手續(xù),力爭早日開工建設(shè)。三是加快新增老舊小區(qū)改造。積極開展城市更新行動(dòng),不斷改善居民居住環(huán)境,提升城市形象品質(zhì)。推進(jìn)2022年55個(gè)老舊小區(qū)、涉及222棟樓、居民2885戶、總面積26.48萬平方米的老舊小區(qū)改造工作。重點(diǎn)做好涉及供水、供電、供暖管網(wǎng)設(shè)施設(shè)備改造,做好參改小區(qū)雨污分流、樓頂防水等工作。四是加快開展“渤海紅色物業(yè)”行動(dòng)。加強(qiáng)黨建引領(lǐng),推進(jìn)“渤海紅色物業(yè)”建設(shè),在統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)上下功夫,在建章立制上求突破,在整改提升上見實(shí)效,2022年確保實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋率80%、業(yè)委會(huì)組建率60%、物業(yè)企業(yè)黨組織覆蓋率90%和業(yè)委會(huì)黨組織覆蓋率70%的目標(biāo)任務(wù),力爭2022年底前建設(shè)紅色物業(yè)示范點(diǎn)兩處。
(三)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管力度,在實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)再突破。一是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督巡查力度,積極落實(shí)工程六方責(zé)任主體質(zhì)量終身制。加大督促以建設(shè)單位為重點(diǎn)的各參建單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,確保在監(jiān)工程“兩書一牌一檔案”落實(shí)率100%。二是強(qiáng)化安全監(jiān)管。結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大排查、大整治,建立“四張清單”,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。同時(shí)開展揚(yáng)塵治理整治活動(dòng),提高企業(yè)的自律意識(shí),開創(chuàng)全縣文明施工、環(huán)保施工的新局面。三是加強(qiáng)農(nóng)民工工資監(jiān)管。實(shí)行建筑工程實(shí)名制務(wù)工管理制度,加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)建筑工人考勤率和工資代發(fā)率穩(wěn)定在100%。加大黑名單曝光力度,建立失信懲戒、誠信激勵(lì)機(jī)制。確保不發(fā)生重大惡性欠薪事件。四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)加大改革攻堅(jiān)力度,全力落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)舉措。充分做好44項(xiàng)依申請服務(wù)事項(xiàng)梳理工作,落實(shí)好審批服務(wù)事項(xiàng)的全程網(wǎng)辦。積極配合縣行政審批服務(wù)局做好“全省網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”“模擬審批”“一次辦好”服務(wù)事項(xiàng),不斷改進(jìn)工作作風(fēng),優(yōu)化營商環(huán)境,全面提升服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè),簡化服務(wù)流程,細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完善便民措施,推行特事特辦、幫辦代辦、電話預(yù)約等服務(wù)活動(dòng)。
(四)持續(xù)規(guī)范市場秩序,在建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)再突破。一是推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展改革。做好精準(zhǔn)服務(wù)市場主體工作,對全縣建筑業(yè)企業(yè)深入摸排,對符合條件的規(guī)上企業(yè),逐個(gè)對接溝通,切實(shí)發(fā)揮好新增納統(tǒng)單位支撐作用,2022年底爭取再納統(tǒng)8家企業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)我縣建筑業(yè)企業(yè)活力。二是做好房地產(chǎn)市場調(diào)控管理。在房地產(chǎn)行業(yè),2022年繼續(xù)堅(jiān)持“房住不炒”的原則,同時(shí)做好穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)和穩(wěn)預(yù)期的“三穩(wěn)”工作,加強(qiáng)部門協(xié)作,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,積極構(gòu)建以加強(qiáng)日常監(jiān)管,強(qiáng)化資金監(jiān)管水平和房屋網(wǎng)簽備案制度相結(jié)合為基礎(chǔ)的房地產(chǎn)市場管理體系。三是發(fā)展綠色建筑與裝配式建筑。積極推進(jìn)綠色建筑標(biāo)識(shí),加快建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用認(rèn)定、墻材產(chǎn)品部品化推進(jìn)工作,落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和工作,同時(shí)使之成為新型墻體材料行業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈延伸的亮點(diǎn),積極引領(lǐng)住宅建筑向智慧性和健康性發(fā)展,持續(xù)扶持我縣裝配式建筑企業(yè)做大做強(qiáng)。
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