導(dǎo)語：人保局打擊非法用工實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、提高認(rèn)識，充分認(rèn)清打擊非法用工等違法犯罪活動(dòng)的重要意義

隨著發(fā)展和改革的不斷深入，勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域中不簽訂勞動(dòng)合同、不按時(shí)發(fā)放勞動(dòng)者工資、不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)等勞資矛盾更加凸現(xiàn)，并且勞資矛盾的不可避免性、階段多發(fā)性、產(chǎn)生多樣性決定了這一矛盾的長期存在,對社會(huì)穩(wěn)定影響深遠(yuǎn)。深入開展打擊非法用工等違法犯罪活動(dòng)，有利于維護(hù)人民群眾切身利益，有利于維護(hù)國家法制權(quán)威，有利于促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。各級各部門應(yīng)站在科學(xué)發(fā)展、保障民生的高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化源頭預(yù)防、打擊違法行為，積極維護(hù)職工群眾和用人單位的合法權(quán)益，保障實(shí)力、幸福、生態(tài)建設(shè)。

二、齊抓共管，合力推進(jìn)打擊非法用工等違法犯罪活動(dòng)深入開展

（一）切實(shí)加強(qiáng)對重大勞動(dòng)保障違法案件的查處。各級各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，積極發(fā)揮工作職能，加強(qiáng)配合聯(lián)動(dòng)，針對拖欠工資金額較大或人數(shù)較多，發(fā)生圍堵機(jī)關(guān)、阻礙交通，以暴力威脅、強(qiáng)迫勞動(dòng)，非法使用童工，無理抗拒、阻撓依法實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，以及上級交辦、市級批辦、媒體反映的重大勞動(dòng)保障違法案件實(shí)施嚴(yán)厲打擊和科學(xué)處置，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定和對外形象。

（二）著力健全完善預(yù)防工作機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，發(fā)揮日常監(jiān)管的基礎(chǔ)作用，提高源頭預(yù)防的有效性。一要完善書面審查機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)保障年檢制度，對用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同、按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、參加社會(huì)保險(xiǎn)、實(shí)行勞動(dòng)用工備案等情況進(jìn)行全面審查。二要完善日常巡查機(jī)制。要建立日常巡查目標(biāo)管理制度，以易發(fā)生或曾發(fā)生勞動(dòng)保障違法行為企業(yè)為重點(diǎn)，以招用員工多、勞動(dòng)制度不健全和不參加勞動(dòng)年檢的用人單位為重點(diǎn)對象，有計(jì)劃、有組織地加強(qiáng)巡視檢查。三要完善誠信評價(jià)機(jī)制。要進(jìn)一步完善以誠信數(shù)據(jù)收集、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、信息交流、失信懲戒為主要內(nèi)容的勞動(dòng)保障守法誠信制度體系，積極開展?fàn)巹?chuàng)“勞動(dòng)保障誠信示范單位”活動(dòng)，在全社會(huì)營造守法誠信受表彰、違法失信受懲戒的氛圍。四要完善專項(xiàng)行動(dòng)和舉報(bào)專查機(jī)制。要按照上級統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展打擊非法用工、農(nóng)民工工資支付、人力資源市場清理整治等專項(xiàng)行動(dòng)，集中打擊違法犯罪行為。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，做到有報(bào)必接、有案必查、受理不推諉、查處不拖延，投訴舉報(bào)案件結(jié)案率達(dá)到100%。

（三）全面推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)。要以鎮(zhèn)街區(qū)為基礎(chǔ)、以便于勞動(dòng)者維權(quán)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向劃分監(jiān)察網(wǎng)格，原則上每個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)為一個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格依托人力資源和社會(huì)保障所建立勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)，按照“屬地管理”的原則將用人單位覆蓋到網(wǎng)格管理之中，在全市形成覆蓋城鄉(xiāng)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格體系。要進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，各鎮(zhèn)街區(qū)人力資源和社會(huì)保障所（勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)）要做好用人單位信息采集和動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，按要求及時(shí)歸集、上傳信息數(shù)據(jù)，切實(shí)發(fā)揮系統(tǒng)效能。通過加強(qiáng)網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立“服務(wù)重心向下轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)信息向上匯集、監(jiān)察維權(quán)上下聯(lián)動(dòng)”的新型勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管范圍從以城鎮(zhèn)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變、監(jiān)管模式從被動(dòng)執(zhí)法向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，服務(wù)用人單位發(fā)展。

三、加強(qiáng)組織，健全打擊非法用工等違法犯罪活動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制

根據(jù)上級部署，打擊非法用工等違法犯罪活動(dòng)納入全市社會(huì)管理綜合治理，并實(shí)施年度綜合考評。各級各部門要統(tǒng)一認(rèn)識、高度重視，按照上級有關(guān)要求和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于切實(shí)解決各類拖欠工資問題的通知》精神，發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成打擊非法用工等違法犯罪的綜合治理機(jī)制?；顒?dòng)辦公室設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局，聯(lián)系電話：。人力資源社會(huì)保障部門要發(fā)揮牽頭作用，做好抓總和協(xié)調(diào)工作，依法查處違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。建設(shè)、交通、水利、經(jīng)信、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)等部門要發(fā)揮好職能作用，認(rèn)真履行對本行業(yè)主管項(xiàng)目和企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)，確保各項(xiàng)防止拖欠措施落實(shí)到位，處理好拖欠農(nóng)民工工資等問題。公安、法院要對非法轉(zhuǎn)包、惡意欠薪、使用童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為進(jìn)行早調(diào)查、快立案、嚴(yán)打擊。各鎮(zhèn)街區(qū)要對屬地內(nèi)用人單位勞動(dòng)用工情況進(jìn)行排查并做好處置工作?？偣?huì)、工商局等相關(guān)部門要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，打擊非法用工，維護(hù)職工權(quán)益。