人保局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見

時間:2022-03-25 03:52:18

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一、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)

一要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,自覺用“五個必須”“五個決不允許”規(guī)范言行,堅決聽從黨中央指揮,堅決維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一,做到在思想上政治上行動上同以習(xí)為總書記的黨中央保持高度一致。對中央的大政方針和決策部署,要不折不扣地執(zhí)行和落實(shí),防止出現(xiàn)政策落實(shí)“中梗阻”和“最后一公里”問題,確保中央興水惠民政策落地生根。

二要強(qiáng)化黨的意識和組織觀念。要嚴(yán)格遵守黨章規(guī)定的“四個服從”,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度和請示報告制度,堅守組織原則,遵循組織程序,服從組織決定,決不能超越權(quán)限辦事,決不能違背組織決定。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,在涉及重大問題、重要事項時必須嚴(yán)格按規(guī)定向組織請示報告,自覺接受黨組織的教育和監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

三要加強(qiáng)紀(jì)律教育和執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺遵守黨章,自覺執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺遵循黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守紀(jì)律、模范執(zhí)行紀(jì)律。要堅持有紀(jì)必執(zhí)、有違必查,對違反紀(jì)律的單位,要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,絕不姑息遷就,確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束,使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。

二、全面落實(shí)“兩個責(zé)任”,進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作格局

一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念,堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同檢查、一同落實(shí)、一同考核。黨委書記作為第一責(zé)任人,既要掛帥又要出征,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到業(yè)務(wù)工作管到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里。

二要層層傳導(dǎo)壓力。切實(shí)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、承諾背書、逐級報告、定期約談、溝通會商、問責(zé)追究以及中層干部述職述責(zé)述廉等制度,進(jìn)一步把主體責(zé)任細(xì)化實(shí)化具體化。今年要進(jìn)一步把責(zé)任分解落實(shí)到基層站所,以上率下,一級抓一級,層層傳導(dǎo)壓力。

三要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革的總體部署,進(jìn)一步推進(jìn)局紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),明確監(jiān)督職責(zé),聚焦監(jiān)督主業(yè),突出監(jiān)督主責(zé),提高監(jiān)督能力。要建立健全履行監(jiān)督責(zé)任的制度機(jī)制,完善對同級黨委及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對支部經(jīng)常性監(jiān)督機(jī)制,探索對紀(jì)檢部門監(jiān)督責(zé)任的再監(jiān)督機(jī)制,不斷提高局紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的規(guī)范性和公信力。

四要嚴(yán)肅責(zé)任追究。要嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”制度,對發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的單位和站股室,既要追究當(dāng)事人的責(zé)任、又要追究相關(guān)中層干部的責(zé)任,既要倒查黨組織的主體責(zé)任、又要倒查紀(jì)檢部門的監(jiān)督責(zé)任,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的制度化、程序化和常態(tài)化。

三、嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定,持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)

一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,改進(jìn)工作方法。堅持深入實(shí)際開展調(diào)查研究,貼近群眾,善于采納群眾意見建議,注重解決實(shí)際問題。運(yùn)用多種形式對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒和督查,提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、按章辦事的自覺性。

二是堅持厲行節(jié)約,杜絕鋪張浪費(fèi)。認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,從簡安排各種活動和會議,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,把資源和力量集中用在加快發(fā)展水務(wù)事業(yè)上。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度,認(rèn)真落實(shí)各項節(jié)約措施,倡導(dǎo)健康文明的生活方式和節(jié)約理念,自覺在制度的框架內(nèi)行使職權(quán),不搞變通、不搞例外、不搞特殊,堅決反對各種奢侈浪費(fèi)行為,堅決杜絕公款浪費(fèi)現(xiàn)象。

三是堅持嚴(yán)格管理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。緊緊扭住落實(shí)中央八項規(guī)定精神不放,落實(shí)市紀(jì)委開展的公款吃喝、公款送禮、奢侈浪費(fèi)專項治理精神,加大“四風(fēng)”問題的集中檢查和明察暗訪力度,下大力氣解決全局干部職工存在的“慵懶散浮施”,在位不在崗,在崗不在狀態(tài),責(zé)任心不強(qiáng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為、推諉扯皮,講排場、追求享受、鋪張浪費(fèi)等突出問題。同時,進(jìn)一步健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度,扎緊制度的籠子,更好地用制度管住干部的行為,用機(jī)制規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行,形成不愿浪費(fèi)的思想、不能浪費(fèi)的制度、不敢浪費(fèi)的環(huán)境。

四、深化專項整治,提升服務(wù)中心工作的能力

一是鞏固“紅包”問題專項治理成果,深入開展國家工作人員防止利益沖突專項治理。對仍然違反規(guī)定收受“紅包”的,一經(jīng)查實(shí),一律先免職再處理。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為自己配偶、子女及其它特定關(guān)系人在經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取利益。嚴(yán)肅查處利用行政執(zhí)法謀取集體利益和利益輸送案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),糾正強(qiáng)行推銷或要求行政相對人購買指定水利建設(shè)材料的行為,著力解決選擇性執(zhí)法、趨利執(zhí)法和與民爭利的問題。

二是繼續(xù)抓好工程領(lǐng)域?qū)m椫卫?,確保工程建設(shè)規(guī)范運(yùn)行。完善水利工程建設(shè)項目管理等制度,預(yù)防堵塞工程建設(shè)管理漏洞。加強(qiáng)對工程項目審批立項、招投標(biāo)、合同簽訂、資金撥付、設(shè)計變更、工程驗(yàn)收等情況的監(jiān)督檢查,確保工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程安全。加強(qiáng)水利建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查水利建設(shè)資金使用是否??顚S茫こ淘靸r是否真實(shí)客觀,進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)管理程序,提高項目資金管理使用效果。督促落實(shí)完善公共資源網(wǎng)上交易平臺建設(shè),推進(jìn)和完善工程項目網(wǎng)上監(jiān)管工作,加強(qiáng)陽光工程建設(shè)。建立完善政府投資項目中標(biāo)候選人資質(zhì)審查制度、合同簽定前見面提醒制度,全面落實(shí)項目公示制,進(jìn)一步促進(jìn)項目規(guī)范,干部清廉。

三是繼續(xù)深化“嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化財務(wù)管理”專項整治。進(jìn)一步加強(qiáng)財經(jīng)紀(jì)律教育,全面推進(jìn)內(nèi)部控制制度的落實(shí),強(qiáng)化監(jiān)督,繼續(xù)開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任工作,嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”、亂發(fā)錢物等行為。

五、建設(shè)源頭防腐體系,擴(kuò)大反腐倡廉宣教工作的影響力

一是創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育方式。深入開展理想信念、宗旨、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育,充實(shí)內(nèi)容,創(chuàng)新方法,增強(qiáng)教育針對性和實(shí)效性。加強(qiáng)正反教育,弘揚(yáng)勤廉務(wù)實(shí)的作風(fēng),樹立廉潔從政的典型。加大案例警廉的力度,深入剖析近年發(fā)生在水利系統(tǒng)的腐敗案件,分析發(fā)案原因,查找制度漏洞,提高黨員干部拒腐防變的能力。

二是開展廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)。深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)站股、進(jìn)庭院、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項目等“六進(jìn)”活動,抓好黨課倡廉、網(wǎng)絡(luò)傳廉、文化育廉、藝術(shù)品廉、體育健廉、家庭助廉等工作。扎實(shí)推進(jìn)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè),將水務(wù)核心價值體系融入創(chuàng)建過程,打造具有行業(yè)特色的廉政文化品牌。

三是加強(qiáng)風(fēng)險崗位廉能管理。統(tǒng)籌推進(jìn)廉政風(fēng)險防控信息化建設(shè),重點(diǎn)抓好工程項目風(fēng)險崗位廉能管理工作,探索構(gòu)建預(yù)防工程腐敗長效監(jiān)管機(jī)制。

六、推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),增進(jìn)依法行政的公信力

一是推進(jìn)陽光行政。從細(xì)節(jié)抓起,從每一個環(huán)節(jié)抓起,進(jìn)一步優(yōu)化行政審批業(yè)務(wù)流程,簡化審批程序,穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)上許可受理,實(shí)現(xiàn)非行政許可審批事項全部進(jìn)入網(wǎng)上審批系統(tǒng),確保按程序執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

二是加大行政執(zhí)法力度。加大水行政執(zhí)法宣傳力度,加強(qiáng)對水政執(zhí)法行為的不定期明查暗訪,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,鞏固水環(huán)境治理成果。規(guī)范治理河道采砂,制定和落實(shí)各項禁采措施。

三是主動接受社會監(jiān)督。積極參加“政風(fēng)行風(fēng)熱線”活動,暢通網(wǎng)絡(luò)、電話、信件、短信、來訪等投訴渠道,傾聽群眾呼聲,認(rèn)真解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題。完善快速反應(yīng)機(jī)制,及時引導(dǎo)媒體輿情,及時回應(yīng)社會關(guān)切。

七、加大案件查辦力度,增強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)的震懾力

一是突出辦案重點(diǎn)。嚴(yán)肅查辦違的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的案件,堅持有案必查、有貪必肅,做到群眾有舉報的要及時處理,線索具體的要認(rèn)真核實(shí),違紀(jì)政紀(jì)的要嚴(yán)肅處理,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

二是做到預(yù)防在先。對黨員干部的違紀(jì)問題早發(fā)現(xiàn)、早查處,對苗頭性問題要通過約談、函詢、誡勉談話等形式早提醒、早批評,及時開展警示教育。完善監(jiān)督制約機(jī)制,努力破解一把手監(jiān)督難的問題。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,認(rèn)真執(zhí)行“一把手”述廉制度,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。認(rèn)真執(zhí)行好民主集中制,堅持“三重一大”事項集體決策。讓領(lǐng)導(dǎo)個人權(quán)力與具體事務(wù)的利益達(dá)到“物理隔絕”的效果,確保領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力陽光運(yùn)行。

三是掌握業(yè)務(wù)核心。深入開展紀(jì)檢監(jiān)察干部“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念、凝聚共識。堅決把不該管、管不了、管不好的工作交還給業(yè)務(wù)部門,做到不越位,不缺位、不錯位,把主要精力集中到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的主業(yè)上來。發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督,檢查的再檢查”作用,創(chuàng)新監(jiān)督工作模式,善于運(yùn)用明察暗訪、信訪督查等辦法,強(qiáng)化對主抓者、主責(zé)者的監(jiān)督。關(guān)心和愛護(hù)紀(jì)檢干部,進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作水平和履職能力。