城市管理局年度工作總結(jié)

時(shí)間:2022-08-27 10:11:11

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城市管理局年度工作總結(jié)

一、全面完成村莊環(huán)境整治任務(wù),環(huán)境面貌明顯改善

按照市委、市政府的部署,認(rèn)真履行市村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),充分發(fā)揮牽頭部門作用。起草并報(bào)市政府批準(zhǔn)出臺(tái)《市村莊環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》、《市村莊環(huán)境整治考核標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)規(guī)劃布點(diǎn)村莊、非規(guī)劃布點(diǎn)村莊分別按照“八整治、八提升”和“三整治、一保障”的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行分類整治。建立掛鉤聯(lián)系制度,專門抽調(diào)6名局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任6個(gè)督導(dǎo)組的組長(zhǎng),每周對(duì)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治工作進(jìn)行督查和指導(dǎo),查找存在問(wèn)題,并通過(guò)明查暗訪、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)及考核驗(yàn)收等形式,督促落實(shí)整改,確保村莊環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)。編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)、信息快報(bào),及時(shí)通報(bào)工作動(dòng)態(tài),交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法。出臺(tái)《市村莊環(huán)境整治行動(dòng)宣傳工作意見(jiàn)》和《關(guān)于全市村莊環(huán)境整治公益宣傳的意見(jiàn)》,聯(lián)合市文明辦、教育局和各鎮(zhèn)(板塊),深入宣傳發(fā)動(dòng),通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播新聞報(bào)道、戶外公益廣告等多種形式,大力宣傳村莊環(huán)境整治工作的重要意義、進(jìn)展及成效。在全市中小學(xué)開(kāi)展“小手牽大手,共建美好家園”主題教育實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)征文比賽、組建志愿者隊(duì)伍、發(fā)出家庭倡議書(shū)等形式,發(fā)動(dòng)中小學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)參與村莊環(huán)境整治。省委、省政府專門在我市召開(kāi)全省村莊環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì),對(duì)我市整治工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。我市超額完成省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)——村莊環(huán)境整治達(dá)標(biāo)率(目標(biāo)值是95%),我市達(dá)100%。全市1230個(gè)村莊全部完成整治。其中,“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”21個(gè)、“二星級(jí)康居鄉(xiāng)村”21個(gè)、“一星級(jí)康居鄉(xiāng)村”207個(gè)、“環(huán)境整潔村”981個(gè)。我市被省村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為首批創(chuàng)建“省村莊環(huán)境整治工作示范縣(市)”,蘇家尖村蘇家尖組被命名為省首批“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”。

二、成功創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市,市容秩序顯著提升

認(rèn)真履行市創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任分解,強(qiáng)化督促檢查,推動(dòng)創(chuàng)建工作順利展開(kāi)。同時(shí),積極發(fā)揮主力軍作用,深化社區(qū)城管和數(shù)字城管工作、完善勤務(wù)機(jī)制、強(qiáng)化市容秩序管理,以良好的工作成效順利通過(guò)省住建廳考核驗(yàn)收。

1.社區(qū)城管工作進(jìn)一步加強(qiáng)。立足“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理格局,在2011年各社區(qū)城市管理工作人員配備基本到位并取得初步成效的基礎(chǔ)上,依托城市管理綜合信息系統(tǒng),指導(dǎo)、督促社區(qū)全面履行社區(qū)城管工作職責(zé),加大對(duì)社區(qū)內(nèi)各類亂象的整治和查糾力度。加強(qiáng)與屬地政府、管理區(qū)、社區(qū)的溝通配合,對(duì)社區(qū)城市管理工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),為社區(qū)管理進(jìn)一步提供執(zhí)法保障。社區(qū)城市管理工作人員在違法建設(shè)管控、市容秩序管理和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督等方面發(fā)揮了積極作用。全年配合虞山鎮(zhèn)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)81次,社區(qū)城市管理工作人員累計(jì)上傳工作信息44萬(wàn)余條,其中現(xiàn)場(chǎng)糾處信息近36萬(wàn)條。

2.數(shù)字城管工作進(jìn)一步深化。立足“大城管”格局,進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)平臺(tái)運(yùn)行。落實(shí)《市數(shù)字化城市管理指揮手冊(cè)》、《市數(shù)字化城市管理工作職責(zé)分工辦法》、《市數(shù)字化城市管理考核暫行辦法》,進(jìn)一步理清、明晰專業(yè)部門和屬地政府的職責(zé)范圍,完善例會(huì)、會(huì)商、研判預(yù)警等工作制度,充分發(fā)揮監(jiān)督指揮中心的協(xié)調(diào)、監(jiān)督等作用,各類案件得到及時(shí)處置。嚴(yán)把信息采集質(zhì)量關(guān),建立信息采集質(zhì)量體系,對(duì)應(yīng)路段分級(jí)制度,將上報(bào)信息分為A、B、C三類,明確信息上報(bào)時(shí)間、類型配比,著力提高信息采集質(zhì)量和均衡性。建立健全綜合監(jiān)督考核體系,加強(qiáng)對(duì)專業(yè)部門和屬地政府的監(jiān)督考核,實(shí)施月度考評(píng)分析通報(bào)和跟蹤回訪,并將考評(píng)結(jié)果與“公仆杯”考核掛鉤,提升專業(yè)部門和屬地政府的積極性和責(zé)任感。加強(qiáng)對(duì)信息采集監(jiān)督員、坐席員等工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理,使案件得到及時(shí)派遣和有效監(jiān)督。全年累計(jì)上報(bào)案件近4.1萬(wàn)件,結(jié)案率達(dá)99.21%。同時(shí),按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求,在總結(jié)市級(jí)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,著力推進(jìn)數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,將各鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)市政公用設(shè)施管理、綠化養(yǎng)護(hù)管理、鎮(zhèn)容秩序管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、違法建設(shè)管控納入數(shù)字化集鎮(zhèn)管理系統(tǒng),并將運(yùn)行情況納入“新風(fēng)杯”考核,逐步建立“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精確指揮、快速處置、有效監(jiān)督”的集鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。數(shù)字城管分中心實(shí)施區(qū)域達(dá)155.6平方公里,劃分萬(wàn)米單元網(wǎng)格1380個(gè),涵蓋集鎮(zhèn)部件44萬(wàn)余個(gè)。12個(gè)分中心均正式運(yùn)行,數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)全覆蓋。數(shù)字城管項(xiàng)目順利通過(guò)省住建廳驗(yàn)收。

3.城管勤務(wù)機(jī)制進(jìn)一步完善。按照“市局監(jiān)督指揮中心——城管執(zhí)法中隊(duì)勤務(wù)指揮室——責(zé)任區(qū)管控力量”的組織架構(gòu),完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、指揮處置、實(shí)時(shí)監(jiān)管、研判預(yù)警以及倒查問(wèn)責(zé)和績(jī)效考核等機(jī)制。為一線執(zhí)勤人員配備執(zhí)法記錄儀,做到執(zhí)勤監(jiān)管、執(zhí)法取證同步進(jìn)行,提高工作效能。配套出臺(tái)《市城市管理局執(zhí)法中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)全天候巡查工作規(guī)范》、《市城市管理局現(xiàn)場(chǎng)糾處工作規(guī)范》、《市城市管理局執(zhí)法中隊(duì)早中晚時(shí)段重點(diǎn)區(qū)域管理工作規(guī)范》等13項(xiàng)工作規(guī)范,增強(qiáng)勤務(wù)管理的可操作性、針對(duì)性和有效性,進(jìn)一步完善職責(zé)分工明確、工作銜接緊密、指揮運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、管理措施有力、監(jiān)督考評(píng)到位的勤務(wù)管理體系。全年系統(tǒng)工作信息累計(jì)97萬(wàn)余條,月均處置案件1045起,案件辦結(jié)率達(dá)94.63%,城市管理問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和處置效率明顯提高。

4.市容秩序規(guī)范化管理進(jìn)一步強(qiáng)化。針對(duì)市容秩序動(dòng)態(tài)性、反復(fù)性強(qiáng)的特點(diǎn),強(qiáng)化城區(qū)全時(shí)段、全區(qū)域管理,實(shí)行彈性工作制和錯(cuò)時(shí)工作制,管理時(shí)間向早晚兩頭延伸,采取換班不換崗的管理模式,并通過(guò)視頻監(jiān)控、機(jī)動(dòng)巡查、徒步管理等多種勤務(wù)方式加大糾違力度,市容環(huán)境面貌得到進(jìn)一步改善。全年累計(jì)查糾各類違反城市管理規(guī)定的行為70.8萬(wàn)余起,辦結(jié)行政處罰案件1.3萬(wàn)余件,完成120余次市容環(huán)境秩序保障任務(wù)。一是扎實(shí)開(kāi)展集中整治。針對(duì)亂設(shè)攤、亂涂貼、亂拉掛等突出問(wèn)題,開(kāi)展專項(xiàng)整治10余次,并重點(diǎn)圍繞停車秩序、占道經(jīng)營(yíng)、建筑工地、夜排檔等8個(gè)方面,開(kāi)展城區(qū)市容秩序整治“百日行動(dòng)”;對(duì)城區(qū)93條主次干道開(kāi)展“一街一整治”行動(dòng),做到“一街一方案、一街一整治、一街一查驗(yàn)、一街一鞏固、一街一提升”。全年累計(jì)整治亂設(shè)攤約10萬(wàn)起、亂停車約6.8萬(wàn)起,清理亂涂貼約11萬(wàn)起,拆除違章建筑661處1.2萬(wàn)平方米,拆除存在安全隱患、不符合設(shè)置要求的戶外廣告2787處1.13萬(wàn)平方米,升級(jí)改造各類燈箱363只。二是加強(qiáng)停車秩序管理。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)糾處、抄牌貼單、違停拖移、實(shí)施限時(shí)和分時(shí)段停車制、設(shè)置物理隔離設(shè)施等措施,有效規(guī)范停車秩序。完善停車配套設(shè)施,全年維修護(hù)欄170處,見(jiàn)新、修復(fù)停車泊位3965只。三是規(guī)范戶外廣告管理。根據(jù)戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃,對(duì)世茂三期、四期和虞山尚園等多個(gè)新開(kāi)商業(yè)樓盤的店招標(biāo)牌設(shè)置提前介入,做到交付使用一處、規(guī)范設(shè)置一處。同時(shí),對(duì)海虞南北路、新世紀(jì)大道、虞山北路、方塔東街的燈桿旗、落地式燈箱等戶外廣告設(shè)施的經(jīng)營(yíng)使用權(quán)進(jìn)行公開(kāi)拍租招標(biāo),加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)的監(jiān)管,使我市戶外廣告市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)入良性發(fā)展軌道。四是全面落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度。完善《市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書(shū)》,將三環(huán)路以內(nèi)主次干道沿街商戶全部納入簽約范圍,建立簽約對(duì)象基本信息檔案,強(qiáng)化后續(xù)跟蹤管理,使市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任落實(shí)到位。共簽訂《市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書(shū)》6000戶。會(huì)同屬地政府,設(shè)立可容納60家經(jīng)營(yíng)戶的銀環(huán)苑集宿區(qū)攤販臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn),在改善環(huán)境秩序的同時(shí),滿足周邊市民生活需求。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展,環(huán)衛(wèi)管理深入推進(jìn)

1.環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃(修編)通過(guò)評(píng)審。廣泛征求各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(板塊)意見(jiàn),加強(qiáng)與規(guī)劃編制單位的溝通交流,進(jìn)一步修改完善《市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃(修編)(2012-2030)》。該規(guī)劃順利通過(guò)市市容市政管理局專家組評(píng)審。

2.城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量進(jìn)一步提高。在虞山北路等32條主次干道試點(diǎn)推行道路快速保潔作業(yè)模式和沿街門店垃圾定時(shí)定點(diǎn)收集,使垃圾落地停留時(shí)間不超過(guò)15分鐘。城區(qū)按照新版《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,落實(shí)網(wǎng)格化作業(yè)、精細(xì)化管理、全方位監(jiān)管的工作要求,嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化作業(yè)模式,完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,抓好陸地清掃保潔和河道保潔、公廁管理、垃圾清運(yùn)、道路灑水、消殺滅蠅等工作,同時(shí)加強(qiáng)薄弱區(qū)域、薄弱時(shí)段的環(huán)衛(wèi)管理,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善。城區(qū)共清運(yùn)垃圾29.02萬(wàn)噸,清理河道漂浮物2.05萬(wàn)噸;焚燒、填埋處理垃圾32.87萬(wàn)噸(含服裝城、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)),發(fā)電量7085萬(wàn)KWH,上網(wǎng)電量5499萬(wàn)KWH;清運(yùn)和處理糞便3.79萬(wàn)噸(含服裝城)。依托環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)監(jiān)督指揮系統(tǒng),強(qiáng)化市局、環(huán)衛(wèi)處、環(huán)衛(wèi)所三級(jí)督查監(jiān)管,加大日常監(jiān)管力度,積極發(fā)揮PDA系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)糾處、問(wèn)題上報(bào)、勤務(wù)管理、工單處置等作用,確保環(huán)衛(wèi)問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置,使環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提升。督促鎮(zhèn)(村)結(jié)合衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)復(fù)查和村莊環(huán)境整治,清除臟亂現(xiàn)象,加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔,落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。指導(dǎo)沙家浜、支塘2個(gè)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)順利通過(guò)全國(guó)、省、市三級(jí)復(fù)審,3個(gè)省衛(wèi)生村順利通過(guò)省、市復(fù)審,106個(gè)省衛(wèi)生村順利通過(guò)市級(jí)復(fù)查。

3.城鄉(xiāng)垃圾處理水平不斷提升。一是完善生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)。加快第二生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè),累計(jì)完成投資3.46億元,形象進(jìn)度達(dá)55%。紅線外配套工程完成道路、供水、供電、雨污水管道等建設(shè)。針對(duì)城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備老化、轉(zhuǎn)運(yùn)能力不足等問(wèn)題,對(duì)城區(qū)5座壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行設(shè)備更新,并對(duì)其中的2座實(shí)施了改擴(kuò)建。督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(板塊)加快壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)進(jìn)度,新建投運(yùn)4座,累計(jì)建成投運(yùn)35座,城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系進(jìn)一步完善。二是配套完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成城區(qū)55座公廁改建,維修公廁、垃圾箱房等各類設(shè)施3690次,設(shè)施完好率達(dá)98%以上。添置垃圾桶2000只,采購(gòu)保潔車輛36輛,城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)械化作業(yè)水平進(jìn)一步提升。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,農(nóng)村小公廁達(dá)5015座、無(wú)害化衛(wèi)生戶廁達(dá)23萬(wàn)余戶,無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)99.74%。三是推進(jìn)餐廚垃圾和建筑垃圾規(guī)范管理。按照“收運(yùn)處一體市場(chǎng)化運(yùn)作”模式,完成餐廚垃圾處理BOO項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)、項(xiàng)目公司注冊(cè)和項(xiàng)目規(guī)劃選址評(píng)審等前期工作,并進(jìn)入環(huán)評(píng)環(huán)節(jié)。占地約50畝的謝橋建筑垃圾臨時(shí)堆場(chǎng)建成投用,有效緩解了城區(qū)建筑垃圾的集中堆放問(wèn)題。加強(qiáng)同住建、公安、物價(jià)、財(cái)政等部門的配合協(xié)作,在前期調(diào)查摸底和建筑垃圾運(yùn)輸車輛密閉化改裝試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,制定車輛密閉化改裝方案,加快推進(jìn)密閉化運(yùn)輸工作。同時(shí),加強(qiáng)宣傳教育,勸導(dǎo)施工工地、沿街門店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等將產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行集中處置。陳家市、謝橋兩處建筑垃圾臨時(shí)堆場(chǎng)全年共接納建筑、裝修垃圾12.65萬(wàn)噸。四是不斷提高垃圾無(wú)害化處理水平。浦發(fā)熱電能源有限公司以BOT方式投資建設(shè)的填埋場(chǎng)滲濾液深度處理項(xiàng)目和焚燒廠自行投資建設(shè)的廠內(nèi)滲濾液處理提標(biāo)改造工程通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收,運(yùn)行正常,各項(xiàng)處理指標(biāo)達(dá)到國(guó)家環(huán)保模范城市和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。完成飛灰安全填埋場(chǎng)封場(chǎng)工程建設(shè)。對(duì)照《生活垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》,實(shí)施南湖垃圾填埋場(chǎng)整治工程,完善填埋場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)備,規(guī)范日常運(yùn)行管理。經(jīng)住建部組織的無(wú)害化等級(jí)評(píng)定,生活垃圾焚燒發(fā)電廠達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn),南湖垃圾填埋場(chǎng)達(dá)到Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全年達(dá)標(biāo)處理垃圾滲濾液7.15萬(wàn)立方米,安全處置飛灰0.79萬(wàn)噸,處理爐渣6.41萬(wàn)噸。五是推進(jìn)垃圾分類工作。繼續(xù)拓展分類區(qū)域,重點(diǎn)在24個(gè)住宅小區(qū)和學(xué)校開(kāi)展垃圾分類試點(diǎn)工作。在洪涇里社區(qū)、琴楓苑小區(qū)、石梅小學(xué)等地開(kāi)展垃圾分類宣傳20多次,通過(guò)發(fā)放垃圾分類宣傳冊(cè)、回收有毒有害垃圾等方式,調(diào)動(dòng)市民參與垃圾分類的積極性和主動(dòng)性。同時(shí),配套完善垃圾分類收集設(shè)施,更新垃圾分類宣傳資料、垃圾分類戶外公益廣告和車身、果殼箱公益廣告,不斷鞏固垃圾分類工作成果。

四、以便民服務(wù)項(xiàng)目等為抓手,惠民便民富有成效

1.服務(wù)公眾出行水平實(shí)現(xiàn)新提升。一是建成投運(yùn)公共自行車便民服務(wù)二期項(xiàng)目。為進(jìn)一步滿足市民短途出行需求,緩解行車難、停車難問(wèn)題,實(shí)施了公共自行車便民服務(wù)二期項(xiàng)目,新增公共自行車7000輛、鎖住8600個(gè),公共自行車總數(shù)達(dá)1萬(wàn)輛,服務(wù)站點(diǎn)增至353個(gè)。我市成為全省同類城市中投放公共自行車最多的城市。項(xiàng)目自2011年5月投運(yùn)以來(lái),累計(jì)為市民辦理借車卡15萬(wàn)余張,借還車?yán)塾?jì)突破1500萬(wàn)人次。二是編制完成城區(qū)停車專項(xiàng)規(guī)劃。會(huì)同市公安交巡警大隊(duì)、東南大學(xué)交通學(xué)院編制了《市中心城區(qū)停車規(guī)劃》。通過(guò)這一規(guī)劃的分步實(shí)施,將充分挖掘停車資源,逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)完善、布局合理、運(yùn)行高效的城市停車系統(tǒng),提高停車資源管理水平,有效緩解停車難問(wèn)題。

2.政務(wù)運(yùn)行透明高效。一是深化政務(wù)公開(kāi)。完善市局及下屬單位政務(wù)信息公開(kāi)目錄,在政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站和城管局網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)機(jī)構(gòu)概況、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、行政權(quán)力、業(yè)務(wù)工作等信息,暢通政民互動(dòng)渠道。二是優(yōu)化行政審批服務(wù)。深入推進(jìn)行政許可“兩集中、兩到位”工作,進(jìn)一步規(guī)范行政許可項(xiàng)目,優(yōu)化審批程序,減少審批環(huán)節(jié),提高工作效率。全年受理行政許可2369件,提前辦結(jié)率達(dá)100%。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)公布舉報(bào)電話和電子郵箱、建立“12345”服務(wù)熱線和“寒山聞鐘”論壇事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦平臺(tái)、受理政府門戶網(wǎng)站在線咨詢、聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員和行風(fēng)評(píng)議員等方式,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,及時(shí)整改存在的問(wèn)題。市人大常委會(huì)組織人大代表對(duì)城管工作進(jìn)行評(píng)議,給予充分肯定。全年辦理人大建議3件、政協(xié)提案10件,辦理各類市民訴求3484件,辦結(jié)率達(dá)100%,做到事事有回復(fù)、件件有落實(shí)。

五、以基層組織建設(shè)年等活動(dòng)為載體,隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)

1.基層組織建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求,緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎接十八大,確保率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”這一主題,全力做好動(dòng)員部署、基層組織分類定級(jí)、查擺分析問(wèn)題、落實(shí)整改措施、建立長(zhǎng)效機(jī)制等工作,所有支部均實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

2.黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”。組織參觀廉政警示教育基地、進(jìn)行集體廉政談話、觀看警示教育專題片、開(kāi)展廉政知識(shí)測(cè)試等“5.10”系列活動(dòng),加強(qiáng)反腐倡廉教育,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線,增強(qiáng)黨員干部廉潔從政的自覺(jué)意識(shí)。建立健全事前介入、事中監(jiān)督、事后檢查的管理機(jī)制,強(qiáng)化督查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究,使廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。

3.全員教育培訓(xùn)有的放矢。根據(jù)城管工作實(shí)際和隊(duì)伍現(xiàn)狀,按照“干什么、學(xué)什么,缺什么、補(bǔ)什么”的原則,采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、選送培養(yǎng)和定期輪訓(xùn)相結(jié)合的方式,有針對(duì)性地開(kāi)展全員教育培訓(xùn)。邀請(qǐng)市市容市政局等單位領(lǐng)導(dǎo)、選派本局科室業(yè)務(wù)骨干作為師資力量,對(duì)中層干部、執(zhí)法隊(duì)員、新招錄人員、信息員進(jìn)行法律法規(guī)、執(zhí)法操作實(shí)務(wù)、戶外廣告管理、數(shù)字城管業(yè)務(wù)、職業(yè)道德、心理輔導(dǎo)、寫作等一系列培訓(xùn)。開(kāi)展學(xué)法考試,建立網(wǎng)上考試積分制和抽考制,實(shí)行執(zhí)法人員全員網(wǎng)上考試,并定期隨機(jī)抽考,考試成績(jī)納入執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)。通過(guò)高密度、高質(zhì)量的學(xué)習(xí)培訓(xùn),為提升城管隊(duì)伍整體素質(zhì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全年開(kāi)展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)、法規(guī)考試20余次,執(zhí)法人員年人均培訓(xùn)達(dá)15天,覆蓋率達(dá)100%。

4.依法行政水平持續(xù)提升。為提高城管行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平,狠抓執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí),層層簽訂《行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)》,按照“誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將責(zé)任分解落實(shí)到人,實(shí)行目標(biāo)量化管理。嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法處置規(guī)范》、《規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施細(xì)則》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)辦法》等多項(xiàng)制度,以制度管理執(zhí)法隊(duì)伍,行政執(zhí)法能力明顯提高。強(qiáng)化法制員隊(duì)伍建設(shè),經(jīng)常開(kāi)展行政處罰案卷自查、抽查、互查活動(dòng)。推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)行政處罰全部網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。同時(shí),依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),在系統(tǒng)內(nèi)自動(dòng)生成處罰建議和處罰幅度,減少執(zhí)法隨意性。推行行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法管理方式,堅(jiān)持“三抓、四先、五步工作法”,建立輕微問(wèn)題告誡制度,開(kāi)展說(shuō)理式執(zhí)法,啟用說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū),更多地運(yùn)用教育、引導(dǎo)方式,化解矛盾,解決問(wèn)題,處理好文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系,提升城管執(zhí)法權(quán)威,使城市秩序和群眾利益達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)“行政處罰案件無(wú)行政復(fù)議變更、撤銷,行政訴訟無(wú)敗訴”的目標(biāo)。市局順利通過(guò)省住建系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)三星級(jí)單位復(fù)查。市局被評(píng)為省級(jí)依法行政示范點(diǎn)。

5.創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)廣泛開(kāi)展。深入開(kāi)展以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做“六帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),在基層單位和全體職工中組織開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)“三十佳”競(jìng)賽活動(dòng),涌現(xiàn)一批先進(jìn)典型。同時(shí),積極開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)“雙十佳”競(jìng)賽和基層執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)、市容管理示范路創(chuàng)建等活動(dòng),深化環(huán)衛(wèi)創(chuàng)優(yōu)勞動(dòng)競(jìng)賽和“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng),不斷提升城管隊(duì)伍整體形象。市局獲得省住建系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)集體、市法制宣傳教育工作先進(jìn)單位、政務(wù)督查工作先進(jìn)集體、城市化工作先進(jìn)集體、生態(tài)文明建設(shè)工作先進(jìn)集體、便民服務(wù)工作先進(jìn)集體等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

六、加大宣傳教育引導(dǎo)力度,輿論環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、戶外公益廣告宣傳陣地等傳播媒介,加大城管工作宣傳力度。廣泛開(kāi)展“城管三走進(jìn)”、“城管開(kāi)放日”、垃圾分類“五進(jìn)”宣傳以及“優(yōu)化城管環(huán)境,倡導(dǎo)城市文明”校園繪畫(huà)、征文作品大賽等系列活動(dòng),引導(dǎo)市民理解、支持和參與城市管理工作。同時(shí),健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和快速應(yīng)對(duì)機(jī)制,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、處理流程,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,及時(shí)糾正失實(shí)報(bào)道及言論,引導(dǎo)公眾正面認(rèn)識(shí)客觀事實(shí)。全年在人民網(wǎng)、法制報(bào)、日?qǐng)?bào)、日?qǐng)?bào)等媒體刊稿1433篇(次),開(kāi)辦專題節(jié)目、???07期。印制城市管理宣傳手冊(cè)4.5萬(wàn)份、宣傳卡片60萬(wàn)份、城市管理漫畫(huà)54幅,制作城市管理知識(shí)宣傳展板7塊。制作8部教育動(dòng)漫片,在電視臺(tái)黃金時(shí)段播放,并在城區(qū)主干道、服裝城、社區(qū)等31處電子顯示屏巡回播放。利用全市900輛公交車、出租車車載電子顯示屏和100個(gè)氣象信息電子顯示屏開(kāi)展公益宣傳。從而不斷營(yíng)造良好的輿論氛圍。

一年來(lái),城管工作取得不少成績(jī),但與上級(jí)要求和群眾期盼相比,還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。城市管理難點(diǎn)問(wèn)題有待進(jìn)一步破解,城市精細(xì)化管理水平有待進(jìn)一步提高,數(shù)字城管的功能有待進(jìn)一步發(fā)揮,環(huán)衛(wèi)管理水平有待進(jìn)一步提升,城管隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。今后,將進(jìn)一步理清思路、創(chuàng)新舉措、奮力拼搏,更加優(yōu)質(zhì)高效地推進(jìn)各項(xiàng)工作,全力打造“百姓城管、法治城管、效能城管”,為建設(shè)“效率、幸福、美麗”作出新的貢獻(xiàn)。