導(dǎo)語：人保局服務(wù)工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年，區(qū)人社局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“兩年?duì)幭?、四年領(lǐng)先、六年率先”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先的工作主線，牢牢把握招才引智、就業(yè)富民、社?；菝?、維權(quán)安民、陽光人事的基本工作思路，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，全力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、效能提升，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)了人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的新發(fā)展。

一、工作完成情況

（一）高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)人才人事工作，多措并舉，全面打造人才工作新高地。

一是精心組織招聘，服務(wù)企業(yè)引進(jìn)各類人才。今年以來，我區(qū)組織明德重工、創(chuàng)斯達(dá)、東源電器、圣夫島家紡等30余家企業(yè)參加市“2012年大中專畢業(yè)生供需洽談會(huì)”；成功舉辦“2012年百企千崗專場”、“區(qū)人才招聘會(huì)武漢專場”以及2013年各大院校應(yīng)屆畢業(yè)生招聘會(huì)等30多場，我區(qū)明德重工、四建集團(tuán)、東源電器集團(tuán)、建總、通達(dá)動(dòng)力等近百家企業(yè)參加現(xiàn)場招聘，提供船舶海工、機(jī)械電子、現(xiàn)代紡織、食品加工、建筑工程、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)招聘崗位5500多個(gè)，共有6500多名大學(xué)生達(dá)成就業(yè)意向，招聘成效顯著。7月組織10多家企業(yè)參加市“江海英才創(chuàng)業(yè)周”活動(dòng)，引進(jìn)企業(yè)急需的高端人才資源。今年以來共為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展柔性引進(jìn)高層次人才160人，重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才100人，外國專家30人，新增留學(xué)人員31人。

二是加強(qiáng)合作交流，推動(dòng)人才智力對接。為加強(qiáng)同全國重點(diǎn)高校在科研力量、技術(shù)項(xiàng)目等領(lǐng)域內(nèi)的合作，提升企業(yè)整體研發(fā)能力和創(chuàng)新水平，4月12日，我區(qū)組織建總、四建、東源電器集團(tuán)等多家重點(diǎn)企業(yè)赴西安參加市委、市政府組織的“·西安科技領(lǐng)軍人才合作交流洽談會(huì)”?；顒?dòng)期間，我區(qū)全面推介人才政策，重點(diǎn)“510英才計(jì)劃”。通過洽談，建總集團(tuán)與長安大學(xué)達(dá)成聯(lián)合招收和培養(yǎng)博士后研究人員合作協(xié)議，并現(xiàn)場簽約。10月18日，我區(qū)成功舉辦第八屆高層次人才智力和項(xiàng)目洽談會(huì)，共吸引來自美國、德國、臺(tái)灣等國家和地區(qū)，以及北京、上海、等高校院所的82名教授專家齊聚參加洽談會(huì)。洽談會(huì)上對東概念新材料有限公司總經(jīng)理、國家“千人計(jì)劃”專家陳曉東等首批12位區(qū)“510英才計(jì)劃”資助對象發(fā)放總計(jì)1380萬元的資助，并現(xiàn)場簽約17個(gè)項(xiàng)目。配合區(qū)委組織部著力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，狠抓推介、聯(lián)系、引進(jìn)、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立了“千人計(jì)劃”服務(wù)窗口，明確專職工作人員。今年以來，共有15個(gè)高層次人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落戶，其中有4個(gè)國家“千人計(jì)劃”專家。

三是廣招精選高層次黨政后備人才。配合區(qū)委組織部面向全國“985”、“211”高校應(yīng)往屆全日制碩士、博士研究生，或在校期間擔(dān)任校級學(xué)生會(huì)主席或團(tuán)委副書記的本科畢業(yè)生公開招錄高層次黨政后備人才。全國近1400名考生報(bào)名，通過首輪、二輪面試，共錄用51名，清華大學(xué)等“985”高校15人，河海大學(xué)等“211”高校27人，中科院、香港中文大學(xué)等境內(nèi)外科研院所和高校9人，其中博士4人，碩士45人，本科生2人。為更好地用好這批人才，我區(qū)把這批錄用人員作為區(qū)科級黨政后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，列專項(xiàng)事業(yè)編制，享受事業(yè)單位待遇，另外分別給予博士研究生、碩士研究生每人每月2500元、1500元的綜合補(bǔ)貼。

四是大力推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。通過“人才網(wǎng)”提供企業(yè)招聘崗位信息，加強(qiáng)與未就業(yè)高校畢業(yè)生的信息互動(dòng)，引導(dǎo)幫扶高校畢業(yè)生理性擇業(yè)就業(yè)。開展了以“實(shí)名登記、服務(wù)到人、多措并舉促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)”為主題的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，有力的促進(jìn)了高校畢業(yè)生就業(yè)。在開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)中，共接收高校畢業(yè)生檔案2130份，辦理人事856人，戶籍遷入397人。全年共接收、核對、整理、錄入高校畢業(yè)生檔案近4853份（其中本科及以上2042份，大專2548份，中專263份），鑒證就業(yè)協(xié)議書772份，辦理人事1862人，其中單位116人。組織開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為42名高校畢業(yè)生提供了切實(shí)有效的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。扶持7名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，資助48萬元。加強(qiáng)高校畢業(yè)生見實(shí)習(xí)基地建設(shè)，明德重工有限公司被省廳表彰為省“三年五萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃先進(jìn)單位，并接受國家級基地考核驗(yàn)收。

五是人才隊(duì)伍建設(shè)日益強(qiáng)化。為培養(yǎng)一支具備世界眼光和創(chuàng)新能力的復(fù)合型企業(yè)管理人才，我區(qū)決定在“十二五”期間實(shí)施“千名企業(yè)家創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程”。于去年8月與大學(xué)商學(xué)院再度合作，舉辦為期一年的課程班，課程班于今年9月9日在大學(xué)商學(xué)院舉行結(jié)業(yè)典禮，全區(qū)100名高級經(jīng)營管理人才順利結(jié)業(yè)。高技能人才隊(duì)伍建設(shè)也取得新突破，我區(qū)一名高級技師入選政府特殊專家，這是前所未有的突破。2012年新增高技能人才4766人，超過市局考核指標(biāo)64%。

六是新疆畢業(yè)生實(shí)習(xí)工作成績明顯。根據(jù)省、市新疆籍普通高校畢業(yè)生培養(yǎng)計(jì)劃部署，我區(qū)前后兩批接受了68名新疆籍普通高校畢業(yè)生培養(yǎng)任務(wù)。為圓滿完成此次疆培任務(wù)，我們制定了培養(yǎng)工作實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，協(xié)同區(qū)有關(guān)單位與培養(yǎng)鎮(zhèn)（區(qū)）形成了全方位合作的格局和工作網(wǎng)絡(luò)。其中，首批15名學(xué)員從今年3月份開始崗位實(shí)習(xí)，至6月底圓滿結(jié)束。我區(qū)富有成效的疆培工作得到了省、市有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，其經(jīng)驗(yàn)做法先后在新華日報(bào)、衛(wèi)視、中國網(wǎng)、電視臺(tái)等媒體報(bào)道。金沙鎮(zhèn)黨委書記曹蘇寧作為承擔(dān)崗位實(shí)習(xí)任務(wù)單位的唯一代表在全省培養(yǎng)崗位實(shí)習(xí)工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。9月25日，第二批53名學(xué)員順利到達(dá)我區(qū)開始崗位實(shí)習(xí)。目前，第二批新疆學(xué)員在我區(qū)實(shí)習(xí)、生活已經(jīng)接近尾聲，所有學(xué)員基本適應(yīng)了我區(qū)的生活和工作。在實(shí)習(xí)導(dǎo)師的指導(dǎo)下，學(xué)員們嚴(yán)格遵守學(xué)員守則，積極投入崗位實(shí)習(xí)，沒有出現(xiàn)一起危險(xiǎn)疾病、涉案、民族宗教等突發(fā)事件。

（二）大力實(shí)施就業(yè)富民工程，迎難而上，奮力搭建人社服務(wù)新平臺(tái)。

一是多措并舉，促進(jìn)充分就業(yè)。開展“創(chuàng)建充分就業(yè)村”、“再就業(yè)援助月”等活動(dòng)，積極落實(shí)小額擔(dān)保貸款、社保補(bǔ)貼等政策，對城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8208人（完成市局考核指標(biāo)102.6%），再就業(yè)人數(shù)3385人（完成市局考核指標(biāo)112.83%）；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8098人（完成市局考核指標(biāo)161.96%）,實(shí)現(xiàn)群眾創(chuàng)業(yè)1231個(gè)（完成市局考核指標(biāo)102.58%），職業(yè)技能培訓(xùn)5446人（完成市局考核指標(biāo)136.15%）。

二是形式多樣，拓寬培訓(xùn)渠道。加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)督考核，提高培訓(xùn)效果。今年以來，我局以市場為導(dǎo)向，按照“政府引導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、多渠道就業(yè)”的思路，突出培訓(xùn)特色，多形式開展了建筑、家紡和紡織服裝、船舶海工、機(jī)械電子等工種的培訓(xùn)。依托12個(gè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將培訓(xùn)重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取集中時(shí)間、送教下鄉(xiāng)進(jìn)企的形式，對大學(xué)生村官、失業(yè)人員、有創(chuàng)業(yè)愿望的被征地農(nóng)民等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，放大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。全年組織各類就業(yè)培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)40000人次，完成技能人才鑒定21311人，發(fā)證16886人，全國全省統(tǒng)考1228人，高新技術(shù)考試1243人，全部超額完成全年任務(wù)。

三是大力引進(jìn)勞動(dòng)力，破解用工難題。今年以來，我局組織急需用工的企業(yè)，赴江西浮梁縣、安徽歙縣、甘肅康樂縣、臨夏以及湖南等勞動(dòng)力資源相對豐富的地區(qū)，進(jìn)行勞務(wù)輸入考察、接洽，開辟新的勞務(wù)基地。于2012年2月2日，成功舉辦了“春風(fēng)送崗位”、“百企千崗”企業(yè)用工專場招聘會(huì)，提供了涉及紡織服裝、海洋船工、機(jī)械電子、建筑工程、食品加工、餐飲服務(wù)等行業(yè)2200多個(gè)崗位，其中機(jī)械加工類崗位410個(gè)、縫紉類崗位356個(gè)，是此次招聘會(huì)需求最大的工種。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)日進(jìn)場達(dá)4000多人次，其中與招聘單位達(dá)成初步意向的1000余人，全年完成引進(jìn)外來勞動(dòng)力4848人，有力助推了企業(yè)的發(fā)展。

四是著力基層，強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。不斷完善公共就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和退休人員社會(huì)化管理等功能，招聘并安排16名勞動(dòng)保障協(xié)理員到村（社區(qū)）工作以加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè)。安排專門人員定點(diǎn)跟蹤，到鎮(zhèn)區(qū)指導(dǎo)臺(tái)帳建立等基礎(chǔ)工作。扎實(shí)開展省級充分轉(zhuǎn)移鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。在6月19日召開的全省就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，我區(qū)金沙鎮(zhèn)虹西社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站王麗麗同志被省人社廳表彰為“省優(yōu)秀人力資源社會(huì)保障協(xié)理員”。

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦管理服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)。在開展經(jīng)辦管理服務(wù)示范縣建設(shè)中，我區(qū)城鄉(xiāng)居保工作創(chuàng)出了“參保不出村，繳費(fèi)不出鎮(zhèn)，人在家中坐，服務(wù)送上門”的人性化經(jīng)辦服務(wù)模式。在今年5月14—16日召開的全國新農(nóng)保和城居保經(jīng)辦管理服務(wù)示范觀摩活動(dòng)暨省城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦管理服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，我局包堅(jiān)副局長作為3家縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表之一，在會(huì)議上作了“創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制提升服務(wù)效能”經(jīng)驗(yàn)介紹，受到上級領(lǐng)導(dǎo)和全國各地與會(huì)代表的一致好評。

啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)范工作。目前，首批10家創(chuàng)業(yè)孵化基地，涵蓋了科技創(chuàng)新型、文化產(chǎn)業(yè)型、社區(qū)服務(wù)型、商貿(mào)流通型等多個(gè)類型，共能容納900戶左右的創(chuàng)業(yè)者入駐，目前已有300多戶新入駐創(chuàng)業(yè)基地，帶動(dòng)就業(yè)達(dá)1100人。日報(bào)、電視臺(tái)和大眾三大主流媒體對此進(jìn)行專題報(bào)道。

推動(dòng)“萬人創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”工作。搭建入庫創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、展示、推介、和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目執(zhí)行人溝通交流的平臺(tái)，在全區(qū)范圍內(nèi)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，遴選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)成果向上級申報(bào)，篩選實(shí)用創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目向社會(huì)推廣，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作取得明顯進(jìn)展。2012年7月17日，國務(wù)院舉行全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作表彰大會(huì)，我區(qū)推薦的威寶玩具有限公司董事長吳寶云同志，被授予“全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)，受到、等領(lǐng)導(dǎo)同志的親切會(huì)見，成為市唯一獲此殊榮的優(yōu)秀個(gè)人。

五是服務(wù)民生，高效事務(wù)。全年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)人數(shù)30477人，征繳基金13106.2143萬元，其中享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼人數(shù)3850人，補(bǔ)貼金額877.4048萬元，今年以來，接收城鎮(zhèn)未參保到齡人員繳費(fèi)1000多人。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，千方百計(jì)，完善社會(huì)保障新體系。

一是企保工作穩(wěn)中有升。我們按照“保發(fā)放、促穩(wěn)定，抓擴(kuò)面、維權(quán)益，惠民生、促和諧”工作方針，確保了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，擴(kuò)大了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，強(qiáng)化了基金征繳和管理，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。全年，全區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為13.2萬人，參保率達(dá)97.6%（完成市局考核指標(biāo)107.31%）。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)凈增繳費(fèi)人數(shù)8573人。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入10.6606億元。

二是醫(yī)保工作快速推進(jìn)。我們通過深入調(diào)研、加強(qiáng)宣傳、整體聯(lián)動(dòng)等有效手段，促進(jìn)了醫(yī)?；鸬募姓骼U和擴(kuò)面工作。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)：完成參保人數(shù)16.63萬人，參保率達(dá)96.7%（完成市局考核指標(biāo)數(shù)的100%）；其中農(nóng)民工參保人數(shù)2.42萬人（完成市局考核指標(biāo)數(shù)的100%）。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳收入3.45億元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)：參保人數(shù)2.91萬人（完成市局考核指標(biāo)的100.34%）。工傷保險(xiǎn)：完成參保人數(shù)10.8萬人（完成市局考核指標(biāo)的100%）；完成農(nóng)民工參保4.1萬人（完成市局考核指標(biāo)的100%）；工傷保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌方案目標(biāo)完成率達(dá)100%，實(shí)施統(tǒng)一的浮動(dòng)費(fèi)率達(dá)100%。生育保險(xiǎn)：完成參保人數(shù)9.43萬人（完成市局考核指標(biāo)的100.11%）；生育保險(xiǎn)基金征收0.22億元（完成市局考核指標(biāo)的115.79%）。

三是其他保險(xiǎn)齊頭并進(jìn)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳費(fèi)人數(shù)為8897人，離退休領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)3816人，征收社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金17470.73萬元，發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金18583.7萬元，做到“應(yīng)收盡收，應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化發(fā)放率100%，基金征繳率達(dá)98%以上，完成指標(biāo)任務(wù)。我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到34.11萬人，參保率為99.81%（扣除三余后，完成市局考核指標(biāo)100%）；符合條件的城鄉(xiāng)老年基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取率100%；領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金人數(shù)29.62萬人，發(fā)放率為100%。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)92242人，其中農(nóng)民工參保人數(shù)36528人,基金征繳收入8127.14萬元。

目前市和區(qū)下達(dá)的年度目標(biāo)均順利或超額完成工作任務(wù)。

（四）維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，化解矛盾，開創(chuàng)和諧勞動(dòng)關(guān)系新局面。

立足事前主動(dòng)防范，廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，幫助規(guī)范用工行為，貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同、工資分配等制度，做到從源頭上避免勞資糾紛的發(fā)生，減少企業(yè)因違法用工而造成不必要的損失。同時(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，把維權(quán)的觸角向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居延伸，開展用人單位基本信息調(diào)查，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。進(jìn)一步發(fā)揮各級大調(diào)解組織作用，努力使勞資矛盾處理在基層，化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)企業(yè)良好的用工環(huán)境。

2012年全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察案件立案舉報(bào)投訴案件283件，作出責(zé)令改正、行政處理（處罰）案件數(shù)201件，成功調(diào)解處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛297件，調(diào)處成功率78%，為職工追討工資481.5188萬元,補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)58.9705萬元。接待法律法規(guī)咨詢615人次,維護(hù)了職工權(quán)益。主動(dòng)巡查用人單位620家，涉及勞動(dòng)者6.32萬人。接待處理群體性事件41起，涉及職工3166人，涉及金額1965.52萬元。依托兩網(wǎng)化組織網(wǎng)絡(luò)，分三組組織實(shí)施勞動(dòng)保障書面審查，入庫用人單位2052戶，入庫用人單位信息采集1848戶，新增或更新信息率90.1%，書面審查用人單位1630戶，入庫單位書面審查率85%。評定勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定戶391戶，一般監(jiān)管戶1096戶，重點(diǎn)監(jiān)察戶175戶。通過勞動(dòng)保障書面審查，督促用人單位補(bǔ)簽合同2100份，補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)1622人。

勞動(dòng)人事仲裁正式立案受理勞動(dòng)爭議325起。受理各類信訪事項(xiàng)183件，其中直接來信109件，大調(diào)解交辦46件，領(lǐng)導(dǎo)信箱28件，來信來訪的熱點(diǎn)主要表現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)工資、勞動(dòng)爭議、法制監(jiān)察等方面。信訪事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率為100%。

（五）加強(qiáng)基層黨建工作，強(qiáng)化管理，樹立高效人社新形象。

今年以來，我局緊緊圍繞中心工作，以黨建帶動(dòng)局建，以“三聯(lián)防工程”為抓手，全面提升作風(fēng)效能建設(shè)水平。

一是以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為載體，打牢黨員干部思想基礎(chǔ)。在觀念上擺清認(rèn)識(shí)，以海納百川、兼收并蓄的寬廣胸懷，把學(xué)習(xí)作為推進(jìn)人社工作的第一任務(wù)，圍繞學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)歷史等，深入開展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)”活動(dòng)，推廣每月讀書活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，加強(qiáng)赴外學(xué)習(xí)培訓(xùn)和基層調(diào)研，使更多同志成為站起來能講、坐下來能寫、走出去能協(xié)調(diào)、蹲下身能調(diào)研、遇咨詢能答復(fù)的行家能手。

二是深化創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動(dòng)，不斷推進(jìn)黨的組織建設(shè)。通過建立和落實(shí)黨建工作責(zé)任制、有效開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)、開展結(jié)對共建和定點(diǎn)扶貧工作、深化黨務(wù)公開等活動(dòng)進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)主題。7月份，我局舉行了慶“七一”學(xué)宋英爭當(dāng)時(shí)代先鋒主題教育活動(dòng)，邀請宋英事跡報(bào)告團(tuán)的成員分別從“信仰如燈、精神如光、大愛如水”三個(gè)方面講述了宋英同志的感人事跡，掀起學(xué)習(xí)的高潮，自覺在思想上、作風(fēng)上、行動(dòng)上向先進(jìn)人物看齊，把握先進(jìn)精神的內(nèi)涵，推動(dòng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

三是加強(qiáng)效能建設(shè)、促進(jìn)機(jī)關(guān)勤政廉潔。人社部門，負(fù)責(zé)領(lǐng)域?qū)挕⒎?wù)對象廣，人民群眾的期望值很高，我們遍吹為民之風(fēng)，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，把依法辦事、公平公正、熱情服務(wù)、廉政管理貫徹始終。通過開展“三聯(lián)防”作風(fēng)廉政建設(shè)、“三解三促”、創(chuàng)建群眾滿意窗口等活動(dòng)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度，提升效能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、工作更加到位、制度更加健全、執(zhí)行更加高效、能力更加出色”的工作目標(biāo)。

二、面臨的主要問題及解決設(shè)想

2012年即將結(jié)束，人社局工作取得了一定的成績，突出了特色亮點(diǎn)工作，但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到人社工作仍然存在不少困難和問題，特別是撤市建區(qū)以來，在接軌的過程中產(chǎn)生的一系列問題，造成了大量工作上的困惑，與區(qū)委、區(qū)政府的要求和人民群眾的期盼還存在不少的差距。主要表現(xiàn)在：

(一)基層平臺(tái)建設(shè)覆蓋不足，發(fā)展瓶頸明顯凸現(xiàn)。

過去的幾年，我區(qū)的基層平臺(tái)建設(shè)工作取得了一定的成效，各項(xiàng)工作也一直走在全市的前列。但2010年以來，省、市對基層平臺(tái)建設(shè)提出了更高的要求，并特別對配備專職勞動(dòng)保障協(xié)理員的工作，作為基本的、一票否決的內(nèi)容，加以考核。目前，全市5縣（市）、4區(qū)基層平臺(tái)工作人員基本都已配備到位，而我區(qū)僅有專職協(xié)理員37名，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落在其他縣（市）的后面。

設(shè)想解決辦法：

積極做好農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)工作，確保專職人員配備到位。進(jìn)一步從思想認(rèn)識(shí)上、組織領(lǐng)導(dǎo)上、考核體系上做好基層平臺(tái)建設(shè)工作，加強(qiáng)基層平臺(tái)能力建設(shè)，優(yōu)先推進(jìn)信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)基層勞動(dòng)保障工作服務(wù)領(lǐng)域網(wǎng)格化、服務(wù)內(nèi)容規(guī)范化、服務(wù)過程精細(xì)化、服務(wù)宗旨人本化、服務(wù)手段信息化、服務(wù)成果績效化的目標(biāo)。

（二）企業(yè)退休人員管理服務(wù)要求高，服務(wù)體系亟待加強(qiáng)。

目前，我區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作已建成區(qū)、鎮(zhèn)、居三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，46600多名企業(yè)退休人員已全部納入社區(qū)管理，在養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證，重病、特困、高齡節(jié)日慰問，健康體檢，組織文體活動(dòng)等方面，發(fā)揮了積極的作用。但隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，特別是撤市設(shè)區(qū)以來，由于基層領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、缺乏活動(dòng)場地、經(jīng)費(fèi)保障以及人員隊(duì)伍建設(shè)不足等問題，造成了涉及企業(yè)退休人員權(quán)益的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題不斷增多。我們的三級網(wǎng)絡(luò)在發(fā)揮其應(yīng)有的橋梁和紐帶作用的同時(shí)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)方面工作壓力越來越大。

設(shè)想解決辦法：

面對新形勢，我區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)應(yīng)在鞏固已有成功做法的同時(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)、健全組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)，充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)體系、溝通渠道，著力搭建政府和企業(yè)退休人員之間的橋梁，健全退管組織網(wǎng)絡(luò)，完善管理服務(wù)體系，拓寬管理服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)提升退管服務(wù)水平。

（三）城鄉(xiāng)居保續(xù)保繳費(fèi)增長慢，經(jīng)辦難度明顯加大。

2012年市政府下達(dá)給我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)指標(biāo)是參保人數(shù)35萬人,繳費(fèi)人數(shù)32.5萬人。我區(qū)19個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）（扣除劃分出去的三余鎮(zhèn)）應(yīng)繳費(fèi)人數(shù)為306749人。截止7月31日，繳費(fèi)人數(shù)為50585人，8月份區(qū)政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，召開推進(jìn)會(huì)，加大考核措施，區(qū)、鎮(zhèn)、村全面發(fā)動(dòng)續(xù)保繳費(fèi)工作，通過強(qiáng)有力的行政推動(dòng)，經(jīng)過三個(gè)月的努力，截止10月31日繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到206215人，尚有10萬人未按年正常繳納保險(xiǎn)費(fèi)。由于政策缺少約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制吸引力較弱、以及居民社會(huì)保障意識(shí)不強(qiáng)等原因，我區(qū)參保人員繳費(fèi)積極性不強(qiáng)，推進(jìn)難度大，阻力重重，提升空間有限。

設(shè)想解決辦法：

實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策是解決廣大城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”問題的有效舉措，是一項(xiàng)得人心、順民意的德政、民生工程，參保人員正常繳費(fèi)則是保證城鄉(xiāng)居保政策可持續(xù)健康發(fā)展的命脈。擬通過各種措施加大行政推力和宣傳力度、發(fā)放繳費(fèi)對賬單、暢通繳費(fèi)渠道以及加大財(cái)政投入和獎(jiǎng)勵(lì)力度等方式，提高居民參保積極性，確保城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)工作全面落實(shí)。

（四）勞動(dòng)監(jiān)察仲裁案件多，矛盾焦點(diǎn)明顯突出。

今年，受經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大影響，勞動(dòng)監(jiān)察投訴舉報(bào)、勞動(dòng)仲裁案件大幅上升，群體性勞資糾紛呈井噴趨勢。一些規(guī)模小、對危機(jī)承受能力差的私營企業(yè)業(yè)主以及誠信度不高的建筑、船舶分包老板往往選擇欠薪逃匿的方式，以逃脫責(zé)任，加劇了勞資關(guān)系的矛盾。

進(jìn)一步優(yōu)化配置勞動(dòng)保障監(jiān)察資源，通過兩網(wǎng)化管理方式，以“三色預(yù)警”活動(dòng)為載體，建立健全長效防控機(jī)制，鈍化勞資糾紛，做好防范預(yù)警，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法重心下沉、關(guān)口前移，維護(hù)全區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。落實(shí)一二級網(wǎng)格和監(jiān)察機(jī)構(gòu)預(yù)警防范的監(jiān)測、處置、上報(bào)工作，構(gòu)建網(wǎng)格平行聯(lián)動(dòng)、上下層級聯(lián)動(dòng)、社會(huì)響應(yīng)聯(lián)動(dòng)和內(nèi)部職能聯(lián)動(dòng)的工作體系，強(qiáng)化勞動(dòng)仲裁處理的效能建設(shè)，及時(shí)有效化解各類爭議。

（五）內(nèi)部管理存在不足，服務(wù)質(zhì)量需進(jìn)一步提升。

2012年，我局不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，取得了一定的成績，但是由于工作量大，人手緊張等原因，個(gè)別窗口工作人員服務(wù)質(zhì)量不能完全達(dá)到客戶的要求，同時(shí)由于受到財(cái)政經(jīng)費(fèi)的約束，導(dǎo)致一些現(xiàn)代化的系統(tǒng)、軟件未能及時(shí)更新、安裝，出現(xiàn)了一定的問題。2013年，我局將進(jìn)一步予以落實(shí)完善，加強(qiáng)硬、軟件的投入力度，進(jìn)一步提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量。

三、2013年工作計(jì)劃

2013年，區(qū)人社局將以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全區(qū)中心工作，大力推進(jìn)招才引智、就業(yè)富民、社?；菝?、維權(quán)安民、陽光人事等各項(xiàng)工作，以深化“三聯(lián)防”，構(gòu)筑“民心橋”，揚(yáng)起“誠信人社、勤廉為民”新風(fēng)帆為重點(diǎn)，切實(shí)提高服務(wù)能力和水平，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。為此,我們將全力做好以下工作：

（一）多措并舉，圍繞就業(yè)富民，全面落實(shí)政策，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作成效。

按照十八大會(huì)議精神要求，認(rèn)真貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，確保更高質(zhì)量的就業(yè)。到2013年底，我區(qū)力爭新增就業(yè)人數(shù)8000人，再就業(yè)3000人，就業(yè)技能培訓(xùn)4000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

一是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三位一體的工作機(jī)制，完善“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額貸款+就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)”一條龍工作模式，進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)孵化基地，切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

二是強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。統(tǒng)籌開展失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)工作，確保完成新增高技能人才3500人、日常鑒定1500人、發(fā)證12000人、全國全省統(tǒng)考700人、高新技術(shù)考試900人，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。認(rèn)真組織，扎實(shí)開展就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，廣泛開辟就業(yè)崗位，全面提升就業(yè)服務(wù)功能，依托基層公益性崗位，重點(diǎn)幫扶家庭困難的高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)“雙零”家庭幫扶長效機(jī)制，做到出現(xiàn)一戶、解決一戶，確保全區(qū)就業(yè)形勢穩(wěn)定。

（二）量質(zhì)并重，圍繞保障民生，完善社保制度，提升社會(huì)保障工作水平。

按照廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的工作要求，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)做到“保征繳、保發(fā)放、保平衡”，圓滿完成社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率、監(jiān)管率、清欠率等各項(xiàng)指標(biāo)。

一是繼續(xù)加大保險(xiǎn)覆蓋范圍。以新的《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施為契機(jī)，規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)妥做好社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳。力爭全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到30萬人，參保率達(dá)99.8%，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率100%；企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到13.15萬人，參保率達(dá)97.8%；企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到16.63萬人，參保率達(dá)97%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)定在2.91萬人，參保率達(dá)97.6%；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到9萬人，參保率達(dá)98%。

二是繼續(xù)加大制度完善力度。積極創(chuàng)造條件，穩(wěn)步推進(jìn)五項(xiàng)保險(xiǎn)七個(gè)險(xiǎn)種的政策、待遇、模式融入主城區(qū)。制作發(fā)放社會(huì)保障卡，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)各類人群社會(huì)保障待遇調(diào)整機(jī)制，讓發(fā)展成果普惠于民。

三是繼續(xù)強(qiáng)化退管服務(wù)工作。加強(qiáng)指導(dǎo)和調(diào)研，積極探索新形勢下企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化。按照網(wǎng)格化規(guī)范，全面性服務(wù)，屬地性管理，將黨和政府的聲音傳下去，溫暖送下去，將職工的心聲收上來，職工的活動(dòng)搞起來。

（三）內(nèi)外結(jié)合，圍繞人才優(yōu)先，強(qiáng)化人才戰(zhàn)略，提升招才引智工作品牌。

國以才興,政以才治。十八大報(bào)告中再次提出“黨管人才”的要求，標(biāo)志著人才強(qiáng)國戰(zhàn)略又向前邁進(jìn)了一大步。人才資源是第一資源，“黨管人才”體現(xiàn)的是對第一資源的高度重視。我們將堅(jiān)持“黨管人才”原則，進(jìn)一步深入推進(jìn)實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。

一是加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才開發(fā)。著力實(shí)施“510英才計(jì)劃”，高技能人才七年倍增計(jì)劃，努力發(fā)揮北美招才引智工作站作用，依托“高洽會(huì)”平臺(tái)，積極引進(jìn)一批高層次的領(lǐng)軍型人才和高技能人才。尤其是新興產(chǎn)業(yè)方面的高端人才，帶進(jìn)一批高科技項(xiàng)目，并扶持其發(fā)展壯大，優(yōu)化我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)人才智力交流合作。繼續(xù)辦好“海外高層次人才智力與項(xiàng)目洽談會(huì)”、“上海專家行”等人才活動(dòng)。按照“不求所有，但求所用”的原則，建立人才、智力、項(xiàng)目相結(jié)合的柔性引進(jìn)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新產(chǎn)品開發(fā)等項(xiàng)目，面向社會(huì)廣攬人才。

三是大力加強(qiáng)高層次人才載體建設(shè)。繼續(xù)抓好海外人才創(chuàng)業(yè)園、博士后工作站、院士工作站等人才載體建設(shè)，推進(jìn)人才公寓建設(shè)，優(yōu)化人才生活、休閑、社交、娛樂環(huán)境，吸引更多博士、專家、院士等高端人才來我區(qū)工作或服務(wù)。

（四）懲防并重，圍繞權(quán)益保障，加強(qiáng)預(yù)警調(diào)控，提升監(jiān)察、仲裁工作效益。

進(jìn)一步健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁，進(jìn)一步夯實(shí)兩網(wǎng)化建設(shè)，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體系建設(shè)，及時(shí)處理好勞動(dòng)人事爭議案件，有效維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，指導(dǎo)各類企業(yè)全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度。健全預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作重心下移。發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員作用，第一時(shí)間掌握情況，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)介入，高效化解。在群體集訪、工資拖欠、社保欠繳、非法用工等方面，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作，及時(shí)妥善處理，不斷提升勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能。

（五）軟硬兼顧，圍繞服務(wù)優(yōu)化，注重內(nèi)部管理，提升人事管理工作效能。

一是興勤政之風(fēng)，建務(wù)實(shí)高效型隊(duì)伍，全力開創(chuàng)服務(wù)民生建設(shè)的新局面。結(jié)合我區(qū)社會(huì)保障的新問題、人力資源開發(fā)的新趨勢和勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的新情況，強(qiáng)化調(diào)研，不斷提高創(chuàng)新能力。進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，提高執(zhí)法能力，在推進(jìn)工作中出新思路、新舉措、新方法，全面提高依法行政水平。

二是吹為民之風(fēng)，建群眾滿意型隊(duì)伍，努力化解轉(zhuǎn)型接軌出現(xiàn)的新問題。我們將圍繞樹立“奮發(fā)有為”形象目標(biāo)，切實(shí)履行好工作職責(zé)，著力解決當(dāng)前人力資源和社會(huì)保障工作中出現(xiàn)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。圍繞樹立“真情為民”形象目標(biāo)，充分發(fā)揮“12345”、“公眾監(jiān)督”等平臺(tái)作用，積極化解個(gè)體矛盾，妥善處理影響全局穩(wěn)定的群體性訴求，認(rèn)真做好與市局各方面的接軌工作，盡最大努力解決好轉(zhuǎn)型接軌期出現(xiàn)的新問題，慰民心、解民憂、辦實(shí)事。

三是揚(yáng)廉潔之風(fēng)，建作風(fēng)過硬型隊(duì)伍，傾力打造人社工作新品牌。深入貫徹學(xué)習(xí)十八大會(huì)議精神，重點(diǎn)落實(shí)黨管人才、重點(diǎn)保障和改善民生、推動(dòng)更高質(zhì)量就業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系等工作任務(wù)。深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)大局意識(shí)、群眾意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全力推進(jìn)廉政文化示范創(chuàng)建和效能建設(shè)，把人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)打造成為“隊(duì)伍一流、作風(fēng)一流、業(yè)績一流”的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。

人力資源和社會(huì)保障工作一頭連著發(fā)展，一頭連著民生，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中處于重要地位。我們將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，改善工作方法，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)工作，為我區(qū)加快實(shí)現(xiàn)“兩年?duì)幭?，四年領(lǐng)先，六年率先”的發(fā)展目標(biāo)，加快推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)！