司法局法制工作總結(jié)
時間:2022-09-16 03:49:53
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一年來,我局法制工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神,落實依法治國方略,緊緊圍繞各級司法行政機(jī)關(guān)和市委、市政府中心工作部署,圍繞創(chuàng)建“省法治市”的工作目標(biāo),全面加強(qiáng)基層司法行政法制教育工作,不斷深化內(nèi)部管理,狠抓各項執(zhí)法監(jiān)督,全力提升了司法行政依法治局的水平。
一、主要工作
(一)繼續(xù)貫徹執(zhí)行國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,進(jìn)一步深化行政執(zhí)法責(zé)任制。
一是繼續(xù)加強(qiáng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo),明確內(nèi)部責(zé)任。實行局行政首長為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,法制部門負(fù)責(zé)具體工作,確保了法制工作有專職人員實施的工作機(jī)制。促進(jìn)各個業(yè)務(wù)科室之間各司其職,各負(fù)其責(zé),建立了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦刃?,切實加?qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二是繼續(xù)加強(qiáng)部門執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格內(nèi)部考核。行政執(zhí)法責(zé)任制是開展依法行政工作的主要制度之一,是開展依法治局的重要內(nèi)容。根據(jù)《市司法局行政執(zhí)法責(zé)任制方案》(試行),嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)科室執(zhí)法責(zé)任制,按照《方案》和簽訂的執(zhí)法責(zé)任書所確定的業(yè)務(wù)科室執(zhí)法任務(wù)和職責(zé)進(jìn)行內(nèi)部執(zhí)法考核。
三是全力開展省級文明城市創(chuàng)建,完成工作任務(wù)。第三屆省文明城市創(chuàng)建活動是我市今年的中心工作之一,法制工作部門認(rèn)真負(fù)責(zé),牽頭做好了法律宣傳、法律援助、矛盾糾紛化解等方面的資料申報、測評問卷調(diào)查、實地考察等各項工作,圓滿完成了市委賦予的工作任務(wù)。
(二)完善執(zhí)法體制,切實履行法制工作部門的參謀、顧問和監(jiān)督作用。
一是落實法制工作部門與業(yè)務(wù)科室工作聯(lián)系制度。開展業(yè)務(wù)科室與法制工作人員定期工作交流,業(yè)務(wù)科室與法制工作人員的聯(lián)系得到加強(qiáng),為法制機(jī)構(gòu)履行參謀、顧問和監(jiān)督職能提供平臺。
二是建立法制工作機(jī)構(gòu)提前介入制度。對于本行政機(jī)關(guān)的重要行政行為,實行業(yè)務(wù)工作會和涉及重大決策等事項要有相關(guān)業(yè)務(wù)科室、處所人員參加,全年法制工作部門共參與聘用工作人員合同審查、簽訂52件次,其他合同3件次。
(三)做好規(guī)范性文件的制定、審查、備案工作,確保抽象行政行為的合法。
一是嚴(yán)格執(zhí)行《省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,堅持做到“有件必備,有備必審,有錯必究”,保證了我局規(guī)范性文件的合法、統(tǒng)一。法制工作部門參與制定審查了《市社區(qū)矯正人員風(fēng)險評估辦法(試行)》、《市社區(qū)矯正人員日常行為規(guī)范》、《關(guān)于基層法律服務(wù)所辦理見證業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》,維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。
二是全面開展“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動,組織干部職工進(jìn)一步學(xué)習(xí)國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要和《2012年市司法局清理行政權(quán)力事項》,安排部署各業(yè)務(wù)科室以現(xiàn)行有效的司法行政的法律法規(guī)為依據(jù),認(rèn)真對我局2012年清理行政權(quán)力事項的行政審批(行政許可)1項、行政處罰31項、行政給付1項、其他行政權(quán)力40項共計73項行政權(quán)力,再次逐項核對清理并上網(wǎng)公示。
(四)加強(qiáng)各項工作制度建設(shè),確保具體行政行為的合法性。
一是建立健全各項制度,重新審查完善《行政執(zhí)法公開工作制度》、《依法行政工作流程》、《執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)定》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核制度》、《公證申訴和行政處罰復(fù)議應(yīng)訴工作制度》等十項制度,加強(qiáng)各項工作制度建設(shè),全年沒有發(fā)生行政處罰、復(fù)議應(yīng)訴案件。
二是認(rèn)真做好行政投訴監(jiān)督工作,加強(qiáng)法制部門與業(yè)務(wù)部門之間的配合溝通,強(qiáng)化責(zé)任意識,強(qiáng)化責(zé)任考核與督查,配合業(yè)務(wù)科室參與處理涉及律師服務(wù)的投訴2件,經(jīng)過積極工作,當(dāng)事人自動息訪,有效避免投訴、申訴、舉報行政不作為和違法作為的發(fā)生。
(五)做好執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是清理執(zhí)法人員,落實執(zhí)法資格。近年來,隨著《社區(qū)矯正實施辦法》的施行,司法行政職能發(fā)生變化,司法行政隊伍也發(fā)展壯大。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法隊伍,按照有關(guān)要求,我局對各科室、司法所的執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員進(jìn)行了清理審核,我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員39名,新式ic卡行政執(zhí)法證申領(lǐng)正在辦理過程中。
二是履行律師管理職責(zé),促進(jìn)律師規(guī)范執(zhí)業(yè)。加強(qiáng)對律師和律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動日常監(jiān)督管理,逐步完善律師管理機(jī)制,認(rèn)真貫徹落實新修訂刑事訴訟法的學(xué)習(xí)和宣傳,抓好省司法廳與省檢察院聯(lián)合制定的《關(guān)于保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的暫行辦法》的貫徹執(zhí)行,落實律師刑事辯護(hù)權(quán)利保障,規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。
三是健全社區(qū)矯正制度,落實經(jīng)費保障,確保《社區(qū)矯正實施辦法》的實施。我市深入貫徹執(zhí)行《社區(qū)矯正實施辦法》,落實各級司法行政部門有關(guān)社區(qū)矯正工作交接、銜接、評估管理等規(guī)定,以規(guī)范管理,落實各項保障為重點;2014年財政預(yù)算社區(qū)矯正經(jīng)費60萬元,健全了經(jīng)費保障機(jī)制,全面提升社區(qū)矯正工作成效。社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在0.2%以下,實現(xiàn)“零”脫管、漏管的工作目標(biāo)。從2012年10月20日至2014年10月20日,累計接收社區(qū)矯正人員413名,解除社區(qū)矯正217名,在矯正人員551名。
四是案件評查工作進(jìn)入常態(tài)化。一方面開展政法部門類型案件執(zhí)法檢查活動,根據(jù)市委政法委《關(guān)于在政法部門開展類型案件執(zhí)法檢查的通知》安排部署,6月4日,我局完成了對市人民檢察院2012年度特檢科辦理的未成年人落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策案件的執(zhí)法檢查工作,共抽調(diào)檢查案件5件,均為合格案件。另一方面按照市委政法委《關(guān)于對2014年度已辦結(jié)案件進(jìn)行質(zhì)量評查的通知》(簡委政法[2014]115號)文件安排部署,我局正在開展2件人民調(diào)解案件和3件公證案件的評查工作。
五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,規(guī)范基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)。為了進(jìn)一步規(guī)范基層法律服務(wù),提高基層法律服務(wù)隊伍服務(wù)水平和質(zhì)量,推動基層法律服務(wù)工作再上臺階。在3月下旬,召開了基層法律服務(wù)集中年度檢查執(zhí)法檢查會議,通報了2012年度基層法律服務(wù)目標(biāo)考核情況;開展了2014年度集中年檢注冊執(zhí)法檢查,抽查案卷210個,通過監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)25件已結(jié)案件不及時裝訂歸檔的問題,責(zé)令限期整改。進(jìn)一步促進(jìn)了規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,有力地推動了法律服務(wù)的健康發(fā)展。
(六)繼續(xù)做好行政許可(審批)初審工作,加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。
一是認(rèn)真開展律師機(jī)構(gòu)和人員的年檢注冊及年度考核工作。今年受理律師事務(wù)所設(shè)立申請2件,律師執(zhí)業(yè)申請初審7件,及時按要求、程序進(jìn)行嚴(yán)格審查,呈報上級司法行政機(jī)關(guān)。
二是建立對基層法律服務(wù)所和執(zhí)業(yè)人員年檢備案制度。嚴(yán)格基層法律服務(wù)年度檢查,完成了21個度基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和64名基層法律服務(wù)工作者的年度檢查注冊,每個基層法律服務(wù)工作者與法律服務(wù)所簽訂了聘用合同和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律承諾書。每個年檢執(zhí)業(yè)人員嚴(yán)格辦理了醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和人身意外險。
(七)積極開展執(zhí)法理論調(diào)研,論文獲獎又見成效。
積極組織干部職工參加省法學(xué)會第二屆“執(zhí)法公信力論壇”征文活動,在上報的4篇調(diào)研文章中,我局司法助理員堯英撰寫的《檢察機(jī)關(guān)減刑、假釋同步監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建之探索》喜獲二等獎,推進(jìn)了我局執(zhí)法理論研工作,執(zhí)法理論調(diào)研工作有見成效。
二、下一步工作打算
一是繼續(xù)開展年度執(zhí)法檢查和專項監(jiān)督檢查活動,改進(jìn)檢查的方式方法,努力提高監(jiān)督實效;二是繼續(xù)開展對司法所人民調(diào)解、社區(qū)矯正案件質(zhì)量檢查,律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所業(yè)務(wù)案件質(zhì)量檢查,涉法涉訴信訪案件評查;三是完善投訴舉報案件的調(diào)查處理機(jī)制,及時查處和糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?;四是加?qiáng)對法制隊伍和執(zhí)法隊伍有關(guān)執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法規(guī)范的業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高其依法行政的能力和水平。