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2015年，區(qū)司法局認真學習貫徹省、市紀委黨風廉政教育工作會議精神，堅持把黨風廉政教育工作與推進局領導班子教育和干部隊伍教育結合起來，與推進機關黨員作風和效能建設工作結合起來，繼續(xù)加強黨員干部廉潔自律教育，強化局機關廉政風險防范管理工作的規(guī)范化、制度化建設，大力加強廉政文化教育，努力培育機關工作人員的宗旨觀念、依法行政意識和廉潔自律意識，有力地促進了黨員干部的廉政教育和作風建設。

一、加強黨風廉政機制教育，全面創(chuàng)建廉潔型機關

(一)進一步完善黨風廉政教育工作責任制。認真貫徹落實領導干部“一崗雙責”制度，按照班子成員分工，進一步明確了各自分管業(yè)務范圍內(nèi)的黨風廉政教育責任制，全力構筑黨組書記負總責、分管領導各負其責、內(nèi)設部門落實執(zhí)行的黨風廉政教育工作機制。年初局黨組召開專題會議，研究安排黨風廉政教育和反腐敗工作，制定印發(fā)了區(qū)司法局2015年黨風廉政教育和反腐敗工作安排意見和責任分解方案，并與局機關各科室層層簽訂目標責任書，堅持把黨風廉政教育工作與科室各項業(yè)務工作有機結合，把黨風廉政教育納入年度量化考評，與科室、個人的考核獎懲掛鉤，確保黨風廉政教育責任制落到實處。周局長認真履行黨風廉政教育第一責任人，多次召開黨組會議安排部署黨風廉政教育工作，研究解決黨風廉政教育工作中遇到的問題和困難，為推進黨風廉政教育工作提供堅實的政治基礎。

（二）深入推進風險防控機制建設。進一步細化和查找司法局機關干警存在或潛在的廉政風險點及其表現(xiàn)形式，在已制定廉政風險防范措施的基礎上，有針對性地反復修改、補充、確定防控風險具體措施。局領導和各科(處)室負責人帶頭查找廉政風險點，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防范管理，加強對重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險點的監(jiān)督和檢查力度，確保我局廉政風險防范管理工作順利推進。進一步制訂和完善地區(qū)司法局工作規(guī)則和考核、監(jiān)督、問責等制度規(guī)定，形成一套程序嚴密、配套完善、可操作性強、相互監(jiān)督制約作用明顯的風險防控制度體系，切實做到用制度管事、管人，規(guī)范干部職工行為，實現(xiàn)崗位廉政風險管理的規(guī)范化。

（三）健全完善監(jiān)督機制。按照“四個不直接分管”的原則，進一步完善黨組及行政議事規(guī)則，推行副職領導主管財務、正職領導進行監(jiān)管的雙向監(jiān)督制度，嚴格落實領導干部個人重大事項報告、收入申報等制度，修改完善財務管理制度、車輛管理制度等相關制度。認真貫徹落實中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，強化黨內(nèi)監(jiān)督，開展了對各司法所、律師事務所等法律服務行業(yè)的黨風廉政教育目標責任制落實情況的考評檢查。嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、任前廉政談話等制度，在開展對各司法所、律師事務所的督查工作中，與相關部門負責人進行了誡勉談話，同時加強對今年新提拔科級干部的廉政考察，開展了任前廉政談話，進行了崗位廉政警示教育，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風。

（四）認真落實“五重一大”事項報告制度。堅決貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揮領導班子的集體領導作用，在單位重大事項決策、重要工作部署、重要人事任免、重大項目安排、重大事件處置和大額度資金使用時嚴格執(zhí)行“五重一大”制度，將貫徹執(zhí)行“五重一大”制度情況列入班子民主生活會、述職述廉的重要內(nèi)容。局領導班子成員認真執(zhí)行“五重一大”事項報告制度，在今年市司法行政業(yè)務用房建設項目、科級干部競爭上崗等重大事項中及時向地區(qū)紀檢監(jiān)察部門進行報告，并對“五重一大”事項的決策、執(zhí)行情況，除應保密的外，都能通過局全體干部大會、黨務公開欄、政務公開欄、黨務公開網(wǎng)和黨務公開微博進行公開。

二、加強黨員干部反腐倡廉教育，全面創(chuàng)建學習型機關

為進一步整合資源，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，增強黨風廉政宣傳教育的整體效應，制定了《區(qū)司法局反腐倡廉“大宣教”工作實施意見》，進一步加強黨員干部的廉政教育，確保反腐倡廉學習教育工作到位。

一是堅持每周五集中學習制度，組織黨員干部認真學習貫徹黨的十八大精神，在十八屆中央紀委第二次全會上的重要講話精神及《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨員領導干部廉潔從政若干準則》，強化了全體黨員的從政道德、職業(yè)道德、馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。二是按照建設學習型黨組織的要求，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃，通過舉辦廉政教育專題講座、公務員職業(yè)道德教育講座、參加區(qū)廉政知識測試等方式，對干部職工進行提高綜合素質、增強廉政意識等內(nèi)容的培訓。三是組織開展地區(qū)第十五個黨風廉政教育月活動，重點開展了“五個一”活動，即：開展一次廉政專題學習，播放一部典型案例電教片，開展一次警示教育活動，開辦一次領導干部講廉政黨課活動，進行一次職業(yè)道德行為規(guī)范教育活動，對廣大司法行政干警進行黨風廉政教育和從政道德教育，引導機關黨員和律師黨員將理想信念、宗旨意識、忠誠履職、廉潔奉公等黨風廉政教育的內(nèi)容和要求，體現(xiàn)在“亮崗履職”的承諾中，推動司法行政各項工作的開展。

三、大力開展廉政文化教育年活動，營造機關崇廉尚廉的良好氛圍

區(qū)司法局將廉政文化教育作為機關黨建工作的主線，與“法治六進”、“機關文化教育年”活動有效結合在一起，通過開辦機關大講堂、道德講堂、領導干部上廉政黨課、干部輪流授課等形式，將黨建文化、廉政教育和精神文明工作進一步推向深入。

一是將廉政文化與“法治六進”活動相結合，將廉政教育納入?yún)^(qū)法制宣傳教育的重要內(nèi)容。在開展“六五”普法工作中，以“法治六進”為載體，用廉政教育法制講座、廉政書畫展、法治文藝演出等群眾喜聞樂見的方式，將廉政文化進行宣傳、普及，進一步延伸和拓展了廉政法制教育的領域和范圍。

二是組織開展了領導干部講廉政黨課活動。局長周風平同志圍繞“保持純潔促廉潔”的主題，從共產(chǎn)黨員保持純潔性的重要性、保持黨員干部清正廉潔，以及司法行政干警必須堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀三個方面，進一步強調(diào)了加強廉政教育的重要性，為使講課更加生動、形象，精心制作了課件，以圖片和漫畫的形式生動地進行展示，充分發(fā)揮了司法局領導干部“引學”和“帶學”的作用，進一步推進區(qū)司法局“廉政文化教育年”活動引向深入。

四、切實推進機關效能建設和績效管理工作，努力提高工作效能和服務水平

（一）深入開展績效管理工作。成立了以局長為第一責任人的績效管理工作領導小組，結合區(qū)司法行政工作實際，制定《區(qū)司法局2015年度績效管理考評工作方案》，將指標任務層層分解到各有關單位、科室，進一步修改完善了《區(qū)司法局2015年度績效考評指標》，結合工作實際，對照每項考核指標逐條進行分析，合理量化，各司法所、本局各科室對照考核任務，進行半年和年度績效自查，自評打分，確保各項工作落到實處，確保以管理促作風、以考評提效率。

（二）繼續(xù)強化機關效能建設工作。調(diào)整充實了局機關效能建設工作督查組，健全完善了機關效能建設督查工作制度，設立了效能投訴箱和公示投訴電話，加大了對全系統(tǒng)的機關效能建設工作的督查力度，促使機關工作人員在工作中能更好地依法履責、高效辦事。認真執(zhí)行《區(qū)司法局機關效能建設量化考核實施辦法》，調(diào)整了督查組成員，健全完善了效能督查制度，采取群眾測評與組織考核相結合，平時考核與年終考評相結合的方法，定期對各科(處)室、全體工作人員實施量化考核，使全體干警工作有標準、作風有約束、學習有目標、履責有監(jiān)督。

（三）切實改進作風建設。認真貫徹執(zhí)行中央、省、市改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，按照地委“十二項規(guī)定”，制定了《區(qū)司法行政系統(tǒng)貫徹落實省、市改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關規(guī)定的實施意見》，從改進學風、加強調(diào)研、精簡會議活動、規(guī)范文件、簡報和新聞報道、控制經(jīng)費開支、厲行勤儉節(jié)約等十個方面進行了嚴格的規(guī)范，提出了明確的要求，制定了22條具體的措施，并由區(qū)司法局效能建設工作督查組負責對全系統(tǒng)執(zhí)行、落實規(guī)定的監(jiān)督檢查工作。

（五）積極推進黨務政務公開。積極開展黨務、政務、事務公開工作，通過充分利用區(qū)政府網(wǎng)、政務公開網(wǎng)、普法網(wǎng)站、微博等信息平臺，將單位的重大決策、重點工作及工作動態(tài)進行，及時更新黨風公開網(wǎng)及政務公開微博，努力拓展政務公開的途徑。在區(qū)法律援助中心窗口單位、辦公場所顯要位置設置政務公開欄，將單位經(jīng)費使用情況、重要決策、重大事項進行公示，在司法局辦公大樓入口處及大樓外側制作設置公開欄，主動接受社會各界的監(jiān)督。

五、堅持以服務為民、廉潔從政為重點，牢固樹立司法行政良好形象

（一）啟動2015年全系統(tǒng)政風行風評議工作。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在系統(tǒng)內(nèi)開展了警示教育、提升服務質量工作。認真組織開展了開門評議、網(wǎng)上評議、跟蹤評議和行風監(jiān)督員評議活動，積極推進部門行業(yè)民主評議工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?，形成作風教育督查、評議、考核的長效機制。

（二）進一步做好政府信息公開工作。我局通過媒體、宣傳欄、門戶網(wǎng)站和崗位監(jiān)督崗等載體進一步加大了政府信息公開力度，自覺接受群眾監(jiān)督，確保政府信息依法、全面、及時公開，促進司法行政權力高效運行，提高行政效能。

（三）建立完善了責任追究機制。結合司法行政特點，進一步健全干警投訴、執(zhí)法過錯違紀責任追究、涉法涉訴信訪處理等機制，進一步強化自查、評議和責任追究成果的轉化和應用。

（四）注重加強基層調(diào)查研究。今年，局領導班子主要成員多次帶隊深入各基層司法所、調(diào)委會、法律援助工作站和各法律服務機構，了解基層工作開展情況，調(diào)研存在的困難和問題，傾聽基層對司法行政工作發(fā)展的建議，為進一步明確司法行政發(fā)展思路奠定了基礎。深入扶貧聯(lián)系點—薩爾喬克鄉(xiāng)巴牙村開展了扶貧工作調(diào)研，深入貧困戶家中與牧民面對面交流，詳細了解巴牙村基本情況、收入狀況和牧業(yè)生產(chǎn)方面存在的困難，并根據(jù)情況確定了今年的扶貧工作思路和扶貧項目。

（五）著力抓好法律服務行業(yè)糾風工作。年初與各直屬律師事務所、法律援助中心簽訂了《法律服務行業(yè)糾風目標責任書》，明確任務、落實責任，確保了法律服務行業(yè)行風建設的有效落實。進一步建立律師誠信監(jiān)督體系，加大了對公證、律師執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德教育、廉潔警示教育，加大對公證、律師投訴案件的查處力度，有效地杜絕了法律服務從業(yè)人員違法違紀行為的發(fā)生。

2015年，我局黨風廉政教育和反腐敗工作雖然取得了一定成績，但是在工作中還存在一些不足：如反腐倡廉制度還需進一步完善、廉政教育的形式還需進一步多樣化、廉政檔案還需進一步規(guī)范、與上級紀委及其派出紀工委的溝通聯(lián)系還需進一步加強。