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今年來，市司法局堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市司法行政工作會會議精神及要求，充分發(fā)揮司法行政職能作用，堅持圍繞中心、服務大局，積極推進各項工作任務的完成，現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下：

一、2020年工作開展情況

（一）加強全面從嚴治黨主體責任落實

組織系統(tǒng)上下認真學習貫徹黨的、二中、三中、四中、五中全會精神和視察重要講話指示，重溫“三篇光輝文獻”。及時召開黨風廉政建設工作會對全年工作進行安排部署，簽訂《落實全面從嚴治黨主體責任書》30份，黨建工作責任書5份，扎實推進責任落實。組織開展“機關(guān)黨員下沉基層一線，打造示范支部”活動，黨員干部主動融入基層，開展法律服務、化解矛盾糾紛，積極為基層群眾解疑釋惑。組織各支部黨員開展專題法律考試2次、全面從嚴治黨知識測試1次，開展警示教育8次。組織25名黨員積極參與社區(qū)疫情防控值守工作。領導干部帶頭講黨課2次，與新任命的中層干部開展集中廉政談話2次。全年遞交入黨申請書1人，培養(yǎng)入黨積極分子7名，發(fā)展預備黨員2名。

（二）扎實開展全面依法治市

一是切實加強黨對全面依法治市工作的領導。重點圍繞法治政府建設、法治鄉(xiāng)村建設、市域社會治理等開展調(diào)研，分析問題、研究舉措，積極組織整改。研究制定全市黨政主要負責人法治建設履職清單，推動各部門建立完善黨政主要負責人推進法治建設履職檔案。組織13家單位結(jié)合部門職責開展23項法治惠民項目。

二是為全市重點中心工作提供法治保障。加強對疫情防控、復工復產(chǎn)等有關(guān)行政規(guī)范性文件的合法性審核，確保依法審慎決策。全年共制定規(guī)范性文件8件，抄送規(guī)范性文件1件。共梳理2012年至2020年規(guī)范性文件84件，其中廢止11件，修改3件，沿用61件。以“三減一壓”為抓手，對207項行政審批事項的38要素逐條逐項核對審查，調(diào)整法律依據(jù)134項，將各部門串聯(lián)審批逐步調(diào)整為并聯(lián)審批，有效降低了創(chuàng)業(yè)門檻和創(chuàng)業(yè)成本。

三是加快推進法治政府建設。開展省級法治政府示范市創(chuàng)建工作，成立以市長為組長的創(chuàng)建法治政府建設示范市領導組，召開專題動員會及推進會，全力推進法治政府建設。組織30家單位166名新申領行政執(zhí)法證人員進行公共法律知識線上考試。全市申領、換發(fā)行政執(zhí)法（監(jiān)督）證件人員511人。全年共辦理行政復議案件42件，其中結(jié)案27件、不予受理3件、駁回申請1件，終止2件。建立行政執(zhí)法案卷評查專家?guī)?，包?4個單位28位專家，定期開展案卷評查工作。組織行政執(zhí)法單位干部參加旁聽庭審2次，200余人參加年度行政執(zhí)法業(yè)務培訓及專題測試。同時，充分發(fā)揮政府法律顧問作用，及時選聘5名律師作為政府法律顧問，共完成交辦事項50件。

（三）積極推進普法依法治理

一是圍繞中心工作，積極開展各類主題法治宣傳。通過三級普法微信群開展線上疫情防控專項法治宣傳。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道利用廟會、集市等節(jié)點開展“普法基層行”等鄉(xiāng)村法治宣傳，在醒目位置刷寫墻體標語等方式，全力為“三治三零”創(chuàng)建營造良好的法治宣傳氛圍。舉辦“法治郵路”“送法進萬家”啟動儀式，拓展普法渠道。組織48家單位開展國家憲法日街頭集中宣傳活動，共發(fā)放各類資料近5000份，設立展板30塊，懸掛橫幅50條，努力營造濃厚的憲法宣傳氛圍。

二是深入推進民主法治示范村創(chuàng)建活動。開展“法律明白人”培養(yǎng)工程，明確村“兩委”干部、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員等為重點“法治帶頭人”，今年共培養(yǎng)“法律明白人”240余人。組織有條件的村建立法治文化公園、法治文化長廊，強化基層普法陣地建設。今年共申報創(chuàng)建省級民主法治示范村（社區(qū)）3個、全國民主法治示范社區(qū)1個。

三是推進法治文化陣地建設。對青少年法治教育基地部分功能設施補充完善，以滿足學生參與實踐的需要，努力打造貼近法治實踐、貼近青少年生活和認知特點的校外法治教育中心。同時還在綿山鎮(zhèn)西靳屯村打造鄉(xiāng)村法治文化一條街和鄉(xiāng)村法治園。在市區(qū)內(nèi)打造漫話社區(qū)矯正一條街。通過加強陣地建設進一步增強法律法規(guī)的宣傳力度。

四是積極開展“七五”普法總結(jié)驗收。召開市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組會，對全市“七五”普法總結(jié)驗收工作安排部署，組織各單位認真開展自查，及時查漏補缺，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，選樹典型，以點帶面，全力推進“七五”普法規(guī)劃的實施。

（四）夯實基層基礎工作

扎實開展“精品工程”專項行動和“雪亮行動”。在去年開展四個示范所建設基礎上，投資20余萬元，重點打造4個司法所，均實現(xiàn)臨街落地、面積達標，規(guī)范統(tǒng)一。通過統(tǒng)一門頭、懸掛牌匾，全力打造司法所嚴肅規(guī)范的社會形象。今年通過省公務員考試統(tǒng)一招錄政法專項編制人員7名，并配備專職人民調(diào)解員14名，有效充實基層力量。

（五）強化特殊人群監(jiān)管

一是做好疫情期間常態(tài)化管控。嚴格落實社區(qū)矯正對象請假外出審批程序。要求外出返回人員須主動匯報相關(guān)情況，接受疫情篩查，確保隔離措施到位。同時嚴密加強線上簽到、點名工作，對于違反報到、外出規(guī)定的，及時下達警告34人次。對于嚴重違反外出請銷假規(guī)定的，提請公安機關(guān)予以治安管理處罰8人。

二是實行線上線上心理矯治。受疫情影響，及時調(diào)整工作方式，邀請心理講師以錄制小視頻的方式，通過社區(qū)矯正微信群對社區(qū)矯正對象進行線上心理矯治，結(jié)合疫情對矯正對象造成的一些普遍心理影響，共錄制3期12輯心理矯治視頻，組織開展心理矯治3期。

三是加強對重點刑釋人員釋放后的銜接、管理。共無縫對接刑滿釋放重點人員26名，組織接回2名“三無”人員，并及時對其進行過渡性安置。疫情發(fā)生以來，已按期接回或由監(jiān)獄送回重點刑釋人員對象10名、一般對象2名，并全部銜接到位。同時對涉及進京的刑釋人員進行專項摸排，制定疫情防控期間刑釋人員告知書，刑釋人員全部簽字承諾。

（六）提供優(yōu)質(zhì)的公共法律服務

一是優(yōu)化免費法律咨詢服務資源。結(jié)合本市法律服務行業(yè)實際，確立以基層法律服務工作者為值班主體、律師為補充力量的管理格局。共接待當事人咨詢4236人次。接待刑事案件201件、請求國家賠償類5件、請求社會保險待遇類4件、勞動糾紛類255件、婚姻家庭類718件、損害賠償類246件和其他類案件2759件。另外，協(xié)助人民調(diào)解19件、引導開展法律援助類66件，參與化解涉訴涉法信訪類案件1件。

二是提供全方位的法律服務。發(fā)揮公共法律服務窗口“一站式”辦理優(yōu)勢，合計指派法律援助案件302件，其中民事和行政類57件，刑事類245件。繼續(xù)深入開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作，共指派案件226件，協(xié)助兄弟縣市辦理刑事案件1件。采取“電話咨詢+預約辦理”服務模式開展公證服務，確保疫情防控和公證服務“兩不誤”。目前共辦理各類公證案件1627件，其中民事類429件，經(jīng)濟類1129件，執(zhí)行類69件。

三是深入開展矛盾糾紛排查。與“三零”創(chuàng)建活動相結(jié)合，組織全市各級人民調(diào)解組織開展“防風險、保平安、促發(fā)展”矛盾糾紛排查化解活動。共調(diào)解各類糾紛案件3334件，調(diào)解成功2460件，成功率達73.8%，涉及金額3654.81萬元，履行協(xié)議2448件，履行率達99.5%，排查矛盾糾紛417件，預防矛盾糾紛166件，贏得當事人認可，有效維護了基層社會穩(wěn)定。

二、2021年工作計劃

一是持續(xù)做好創(chuàng)建省級法治政府示范市工作。繼續(xù)加強宣傳，充分利用報刊、網(wǎng)站、微信等新聞媒體，廣泛宣傳法治政府建設示范創(chuàng)建的創(chuàng)新做法和先進經(jīng)驗。把創(chuàng)建工作納入年度考核內(nèi)容，以示范創(chuàng)建為契機，確保各級行政執(zhí)法主體擔當作為、嚴格履職，推動我市全面依法治市工作再上新臺階。

二是認真貫徹落實《關(guān)于推動市國家工作人員旁聽庭審活動常態(tài)化制度化實施意見》。組織行政執(zhí)法單位到基層人民法院旁聽行政訴訟案件庭審，了解行政行為中依法行政的必要性，進一步提升我市行政執(zhí)法人員的法治思維。

三是科學謀劃“八五”普法工作。組建“八五”普法講師團，充實普法宣傳隊伍，努力提升民主法治示范村的創(chuàng)建質(zhì)量和效率，扎實開展“法律明白人”培養(yǎng)工程。深入推進法治文化陣地建設。

四是扎實開展特殊人群管控。認真貫徹落實《社區(qū)矯正法》，提高教育矯治質(zhì)量,最大限度地防范和減少社區(qū)服刑人員再犯罪。及時做好服刑在教人員信息核查比對工作和預釋解人員回執(zhí)發(fā)送反饋工作，做到刑釋解教人員回歸后有人接、有人管、有人幫，預防和減少重新違法犯罪情況發(fā)生。

五是著力提升公共法律服務平臺規(guī)范化建設水平。對配套制度進行補充完善，合理配置公共法律服務資源，積極出臺便民利民措施，提升服務效率和服務水平。積極參加社會公益活動，為社會弱勢群體提供公證法律援助，減免公證服務收費。

三、意見建議

建議市局多組織各縣開展業(yè)務培訓，多組織開展各縣（市、區(qū)）間的業(yè)務交流，不斷適應機構(gòu)改革工作需要，提升工作人員專業(yè)工作水平。