創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣自評報告
時間:2022-02-21 09:02:00
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**區(qū)現(xiàn)有各級各類學(xué)校**處。其中普通高中1處,職業(yè)學(xué)校2處,初中14處,小學(xué)60處,在校學(xué)生4.51萬人。多年來,區(qū)教育局堅持把加強(qiáng)中小學(xué)收費管理、治理中小學(xué)亂收費工作作為實踐“三個代表”重要思想,推進(jìn)素質(zhì)教育深入實施,促進(jìn)教育穩(wěn)步發(fā)展的重要舉措。根據(jù)市教育局等七部門關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)規(guī)范教育收費示范縣活動的實施意見要求,我區(qū)高度重視,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,廣泛動員,扎實有效地開展了創(chuàng)建活動?,F(xiàn)將自評情況報告如下:
一、提高認(rèn)識,強(qiáng)化工作責(zé)任
為貫徹落實好爭創(chuàng)規(guī)范教育收費示范縣活動的要求,區(qū)教育局召開了專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件精神,統(tǒng)一了思想認(rèn)識,強(qiáng)化了責(zé)任。一是實施“一把手”工程。教育局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,紀(jì)委、計財、信訪、督導(dǎo)等部門負(fù)責(zé)人為成員的治理學(xué)校亂收費工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時,把治理教育亂收費工作列入各級學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任目標(biāo),明確“一把手”為治理教育亂收費的第一責(zé)任人,堅持一抓到底,常抓不懈。二是實行教育收費責(zé)任追究制。每年年初,我們對班子成員和各科室治理亂收費的責(zé)任分解落實,區(qū)教育局一把手與班子成員、各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人、各學(xué)校、教管辦一把手簽訂治理中小學(xué)亂收費專項責(zé)任書,單位一把手與中層干部簽訂治理亂收費專項責(zé)任書,尤其各學(xué)校校長同時與年級組長、班主任簽訂治理亂收費專項責(zé)任書,年底進(jìn)行責(zé)任目標(biāo)考核和責(zé)任追究。形成了多管齊下、分級管理的治理中小學(xué)亂收費的工作格局。三是強(qiáng)化“兩個必查”、“一票否決”。專門設(shè)立信訪辦公室,規(guī)定凡是實名舉報的亂收費案件必查,凡是上級紀(jì)檢監(jiān)察部門、教育行政部門轉(zhuǎn)來的亂收費投訴必查,并在規(guī)定的時間內(nèi)上報處理意見。對查實存在亂收費行為的學(xué)校和有關(guān)人員在年度責(zé)任目標(biāo)考核、晉級晉職、評先樹優(yōu)上“一票否決”,形成了多管齊下、分級管理的治理中小學(xué)亂收費的工作格局。
二、狠抓落實,強(qiáng)化過程管理
(一)強(qiáng)化建章立制。為有效地治理教育亂收費,區(qū)教育局建立實行了《收費請示制度》、《教育收費零收費期制度》、《教育收費公示制度》、《教育收費責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度,為規(guī)范教育收費提供制度保障。
(二)嚴(yán)格收費標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育公辦學(xué)校按照省標(biāo)準(zhǔn)全面實行“一費制”收費辦法;民辦學(xué)校一律以市區(qū)物價部門核準(zhǔn)的收費許可證規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費;在高中階段,招收新生工作中,嚴(yán)格遵守“三限”政策,限分?jǐn)?shù),沒有錄取低于錄取分?jǐn)?shù)線的新生;限人數(shù),嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的班額;限錢數(shù),擇校生交費標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行市定標(biāo)準(zhǔn)。除此以外,面向?qū)W生的其它收費一律視為亂收費。
(三)規(guī)范收費行為。主要是堅持“四公開、三設(shè)立、七統(tǒng)一”的做法。四公開:即公開教育收費政策、公開教育收費項目、公開教育收費標(biāo)準(zhǔn)、公開學(xué)校收支帳目;三設(shè)立:即各學(xué)校統(tǒng)一設(shè)立校長信訪接待日、設(shè)立舉報投訴箱、設(shè)立舉報投訴電話;七統(tǒng)一:即統(tǒng)一由市區(qū)物價部門確定收費政策、收費項目和代收代支項目;統(tǒng)一審批收費項目,收費前,各學(xué)校憑物價部門核發(fā)的《收費許可證》向區(qū)教育局做出請示,注明收費項目、標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)教育局批準(zhǔn)后方可收費;統(tǒng)一由區(qū)教育局監(jiān)制《收費通知單》,明確收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn),做到學(xué)生人手一份;統(tǒng)一收費時間,每學(xué)期開學(xué)后15天為全區(qū)中小學(xué)統(tǒng)一收費時間,各學(xué)校必須在規(guī)定時間,按照審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費。其它時間,一律實行零收費。統(tǒng)一要求各學(xué)校將收費公告張貼在校務(wù)公開欄內(nèi),供家長查看和監(jiān)督;統(tǒng)一由學(xué)校將各項收費入帳進(jìn)行管理,實行收支兩條線;統(tǒng)一由學(xué)校在每學(xué)期末公布收費使用情況,多退少補(bǔ)。區(qū)教育局實施校務(wù)公開制度,特別將收費情況,作為校務(wù)公開的重要內(nèi)容之一,在校務(wù)公欄內(nèi)進(jìn)行公開。同時把“四公開、三設(shè)立、七統(tǒng)一”工作要求落實情況列入《校務(wù)公開考核評估辦法》,把校務(wù)公開制度落實情況納入年度行風(fēng)檢查工作之中,加強(qiáng)進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。
(四)加強(qiáng)財務(wù)管理。堅持專款專收專用,對全區(qū)中小學(xué)收費納入學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一收取、統(tǒng)一核算,區(qū)教育局計財科按照“收支兩條線”規(guī)定統(tǒng)一管理,并按規(guī)定用于補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費的不足,杜絕用于教職工福利和擴(kuò)大支出;對代收費項目,各學(xué)校除省政府等部門統(tǒng)一規(guī)定的由學(xué)校統(tǒng)一代收的課本課、作業(yè)本費等費用外,學(xué)校不再向?qū)W生收取其他任何費用。代收費堅持“提供服務(wù)、不得盈利、多退少補(bǔ)、及時結(jié)算”的原則,每學(xué)期向?qū)W生結(jié)算清楚,并向?qū)W生家長公布,自覺接受社會各界的監(jiān)督。切實落實農(nóng)村“三?!闭撸闯霈F(xiàn)截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費和學(xué)校收費行為,教師工資實現(xiàn)區(qū)財政通過銀行統(tǒng)一發(fā)放。
(五)嚴(yán)格控制學(xué)具圖書管理。在用書方面,除國家規(guī)定的學(xué)生用書外,對中小學(xué)使用的課外讀物和復(fù)習(xí)資料,一律由區(qū)教育局圖書代辦站、教學(xué)研究室、普教科統(tǒng)一配合,嚴(yán)格審查把關(guān),防止了不合理圖書和復(fù)習(xí)資料進(jìn)校園。同時,我區(qū)做到了不亂編、亂印復(fù)習(xí)資料,不硬性推銷或強(qiáng)行搭配復(fù)習(xí)讀物,不硬性規(guī)定學(xué)生購買各類報刊、學(xué)具用品和其他商品等。在學(xué)生投保、統(tǒng)一著裝等方面,我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行上級的規(guī)定,完全本著學(xué)生自愿的原則進(jìn)行,沒有出現(xiàn)違反規(guī)定組織學(xué)生統(tǒng)一購買交付資料問題,減輕學(xué)生和家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三、強(qiáng)化督查,注重長效管理公務(wù)員之家版權(quán)所有
一是強(qiáng)化社會監(jiān)督。為確保治理教育亂收費工作扎實有效,我區(qū)從關(guān)心教育行風(fēng)建設(shè),支持教育改革發(fā)展的人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督、服務(wù)對象中聘請了社會監(jiān)督員,加強(qiáng)對教育行業(yè)作風(fēng)的監(jiān)督。通過暗訪調(diào)查、聽取群眾反映、參與教育局組織的專題督檢活動等形式對教育局及各學(xué)校的收費情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),通過定期召開座談會等形式,征求監(jiān)督員的意見,對教育收費等敏感問題進(jìn)行有效監(jiān)督。同時,我們設(shè)立了行風(fēng)監(jiān)督熱線,安排24小時值班,接受中小學(xué)教育亂收費熱線投訴電話,受理群眾舉報。
二是強(qiáng)化舉報查證。實行信訪舉報立即查證制度,建立接收與查處相分離的機(jī)制,從接收熱線到查處分段監(jiān)督、責(zé)任到人。對群眾反映的學(xué)校亂收費情況,立即聯(lián)合紀(jì)檢、物價、信訪、財政等部門,及時做出處理。凡屬學(xué)生及家長不明白收費理由的,向他們解釋清楚,講明白,得到學(xué)生和家長的理解和支持。凡屬亂收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費的,責(zé)成學(xué)校一律退還,并由學(xué)校寫出檢查,挽回不良影響。
三是強(qiáng)化審計查證。我們通過行風(fēng)窗口對話、召開座談會、問卷調(diào)查、不定期抽查等形式征求社會、家長對學(xué)校、對教育工作的意見,定期組織紀(jì)檢、信訪、審計等部門,對學(xué)校收費工作進(jìn)行專項檢查,不定期的對學(xué)校收費等工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并將結(jié)果納入年度教育工作綜合督導(dǎo)評估。同時,我們堅持開展教育內(nèi)審工作,并始終把學(xué)校收費工作作為一項主要內(nèi)容來抓,定期對學(xué)校收費行為、財務(wù)管理、使用資金等方面進(jìn)行審計督察,對在財務(wù)收支審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時的予以糾正,防止了各種問題的發(fā)生,贏得了群眾的好評。
近年來,通過不斷加強(qiáng)規(guī)范教育收費管理工作,杜絕了亂收費案件的發(fā)生,為教育發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,樹立了良好的教育形象,在近兩年的行風(fēng)“雙評”中,區(qū)教育局均取得較好成績,被評為區(qū)軟環(huán)境建設(shè)先進(jìn)單位。
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