導語：銀行業(yè)監(jiān)管和內(nèi)部管理工作經(jīng)驗匯報材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一年來，分局各項工作取得了可喜成績，新的監(jiān)管理念深入人心，監(jiān)管能力明顯提升，監(jiān)管效能持續(xù)增強，上級領導對張掖銀行監(jiān)管工作給予了肯定，全市各級政府部門和社會公眾對銀行監(jiān)管職能作用的認識進一步加深，監(jiān)管權威性有所增強。這些成績的取得，是全局上下銳意進取、團結奮斗的結果，同志們克服了重重困難，無私奉獻，開拓創(chuàng)新，為張掖銀行監(jiān)管事業(yè)做了大量卓有成效的工作，在此，我代表分局黨委向大家表示衷心的感謝和親切的慰問！[文章找范文,到]

回顧一年來的工作實踐，我們深刻體會到，要做好新形勢下的銀行業(yè)監(jiān)管和內(nèi)部管理工作，必須注意和堅持做到以下幾點：

1、團結奮進是分局各項工作良好開展的關鍵。黨委班子在決策上堅持民主集中制，力求科學民主、及時有效，重大問題主動聽取并采納中層干部或全體職工意見。在政務上高度透明，堅持財務制度、人事制度和辦事制度的公開化，自覺接收群眾監(jiān)督，廣開言路，善納群言，才能在干部職工中樹立較高的威信。分局上下一條心，團結在班子周圍，把心思放在干事上，把精力集中到工作上，氣順、勁足、心齊、風正、人和，為開展各項工作奠定良好的領導基礎，才能順利完成上級賦予的各項工作任務。

2、重點突出、有效監(jiān)管，是確保轄區(qū)金融穩(wěn)定的基礎。首先是集中監(jiān)管力量，確保重要的監(jiān)管工作任務完成。2005年，分局在滿足銀監(jiān)局臨時抽調(diào)人員的情況下，集中人力、物力開展了對多項現(xiàn)場檢查。其次，更加注重了現(xiàn)場監(jiān)管的質(zhì)量。由于檢查前培訓等準備工作充分，現(xiàn)場檢查質(zhì)量有了明顯提高，查出的各類違規(guī)問題，沒有發(fā)生證據(jù)不足、定性不準問題，在被監(jiān)管單位引起了極大的震動，并對違規(guī)經(jīng)營行為起到了應有的震懾作用。通過這些監(jiān)管活動，我們也更加明確地認識到只有把各種監(jiān)管手段和監(jiān)管環(huán)節(jié)有機地結合起來，強化監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、連續(xù)性，才能確保監(jiān)管的有效性。

3、凝聚人心，隊伍才有向心力和戰(zhàn)斗力。心情舒暢、精神愉悅是做好各項工作的前提；和諧團結、相互配合才能發(fā)揮團體的凝聚力和創(chuàng)造性。分局不論在開展政治思想工作，還是在增進職工身心健康、培養(yǎng)職工良好情操、關心群眾利益等方面，都充分體現(xiàn)“人性化”三個字，以營造和諧團結的軟環(huán)境為目標，努力構建干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。通過心與心的交流，通過領導干部的表率作用，通過引導和教育，使干部職工心往一處想，勁往一處使，能夠不計較個人得失，主動積極做好工作，從而保證監(jiān)管隊伍的戰(zhàn)斗力。

4、以制度建設和狠抓落實為手段，不斷規(guī)范和嚴肅工作秩序。人性化管理不是人情管理，必須依據(jù)上級頒布的法規(guī)，結合本單位的實際，科學制定和不斷健全規(guī)章制度；必須做到依靠制度管人管事，通過制度規(guī)范工作；必須建立健全監(jiān)督機制，確保制度面前人人平等，各項制度才能落到實處。

5、依法監(jiān)管、廉潔從政，才能樹立良好監(jiān)管形象。分局通過大力開展反腐倡廉工作，闡明利害關系，構筑起對以監(jiān)管謀私“不想為、不敢為、不必為”的防線。在開展對金融機構的現(xiàn)場檢查和調(diào)查走訪中，嚴格執(zhí)行中紀委“四大紀律八項要求”、銀監(jiān)會“約法三章”和“八不準”，做到依法監(jiān)管、廉政勤政。通過完善內(nèi)部管理和規(guī)范辦事程序，使監(jiān)管質(zhì)量和監(jiān)管效率得到進一步提高。

在肯定成績的同時，我們還要正視存在的不足。一是對如何正確處理以人為本、人性化管理、維持和諧寬松環(huán)境與嚴肅紀律、嚴格考核、錯弊追究的關系方面，還缺乏十分恰當?shù)姆椒?；二是在目前職稱不再評聘和晉升、行政職務職數(shù)有限、職務晉升受到局限的條件下，如何通過績效工資、先進評比、組織團體活動等手段進一步調(diào)動和發(fā)揮全體職工的積極性方面還顯得辦法不多、效果不好；三是思想政治工作的方法和手段還不適應日益變化的形勢，通過政治思想工作激勵干部職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻的效果還不明顯，各部門、各辦事處負責同志發(fā)揮“一崗兩責”的作用還不突出；四是在如何正確行使監(jiān)管職權、包括如何恰如其分地運用各種實體行政處罰手段、以有效維護監(jiān)管當局權威方面，還沒有取得真正的突破。上述問題的存在，一定程度上影響了分局職能的正常發(fā)揮，需要引起足夠的重視，并在今后的工作中加以解決。

二、2006年工作的指導思想和主要工作任務

今年,是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,做好今年銀行業(yè)監(jiān)管工作,具有特殊而重要的意義。分局廣大干部職工一定要按照中央經(jīng)濟工作會議、總會和銀監(jiān)局的要求,認清形勢,把握大局,扎實工作,開創(chuàng)銀行業(yè)監(jiān)管和發(fā)展的新局面。2006年分局工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，認真貫徹銀監(jiān)會、銀監(jiān)局工作會議精神;著力監(jiān)管能力建設,著力防范化解風險,實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)體系穩(wěn)定和安全運行,促進地方經(jīng)濟又快又好的發(fā)展,為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。

根據(jù)這一指導思想，今年要認真做好以下幾個方面的工作：

(一)注重落實審慎監(jiān)管政策措施,保持有效監(jiān)管能力建設的良好勢頭。

一是要在建立健全資本審慎監(jiān)管制度方面取得新進展。從促進商業(yè)銀行樹立和落實科學發(fā)展觀出發(fā),進一步發(fā)揮資本在銀行業(yè)務發(fā)展中的約束功能和調(diào)節(jié)作用。積極采取有效措施,督促銀行業(yè)機構增強自我補充資本能力,在不斷鞏固和提升資本基礎上,促進銀行有效增加信貸投放。繼續(xù)推進銀行以資本為紐帶,轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和發(fā)展模式,建立資本、收益、風險相互匹配和動態(tài)平衡機制,優(yōu)化資產(chǎn)、客戶結構,完善考核、評價辦法,促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)經(jīng)濟金融的良性循環(huán)和可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是要在全面推行五級分類制度方面取得新進展。認真總結貸款五級分類制度執(zhí)行效果,鼓勵國有商業(yè)銀行細化資產(chǎn)分類,更加準確、真實地反映風險。在農(nóng)村信用社全面推行貸款五級分類制度，是今年分局對農(nóng)村信用社監(jiān)管的重中之重，信用社量大、面廣、缺乏專業(yè)人才，我們要深入研究怎么分類、如何分類，要落實到每個法人社，每個信用社確定至少3人負責分類工作。分類工作要循序漸進，邊開展、邊總結、邊提高，不要想一口吃成大胖子，首先掌握簡單分類，然后再逐步在分類的準確性、真實性上下功夫，通過扎扎實實的工作確保在年底前所有法人機構完成貸款五級分類,從2007年開始執(zhí)行“雙軌運行”制度,逐步實現(xiàn)以貸款五級分類數(shù)據(jù)分析進行監(jiān)管。

三是要在完善分類監(jiān)管、加強分類指導方面取得新進展。按照“統(tǒng)一、規(guī)范、科學、透明”的原則,繼續(xù)統(tǒng)一監(jiān)管標準,深化分類監(jiān)管,加強同質(zhì)同類比較。根據(jù)機構性質(zhì),完善對各類機構的監(jiān)管框架,以公司治理結構和內(nèi)控機制為重點,開展對已出臺法人治理指引的專項檢查和后評價,完善治理監(jiān)管標桿,提高專業(yè)化監(jiān)管水平;根據(jù)資產(chǎn)規(guī)模,明確分類監(jiān)管思路、要求和重點;根據(jù)風險等級,評出好銀行、中等行和差銀行,采取有針對性的監(jiān)管措施,有效配置監(jiān)管資源,在市場準入等政策方面扶優(yōu)限劣,建立健全市場化的正向激勵機制。

(二)有效運用各種監(jiān)管手段,加強和改進對銀行業(yè)金融機構的科學監(jiān)管。從加強科學監(jiān)管出發(fā),依法履行好規(guī)制、許可、監(jiān)督、監(jiān)控和執(zhí)法等監(jiān)管職權,將各種監(jiān)管手段和監(jiān)管環(huán)節(jié)有機結合起來,強化監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、連續(xù)性和有效性。重點是抓好四個方面:

一是繼續(xù)加強和改進市場準入監(jiān)管。在防范風險前提下,推動金融組織創(chuàng)新和業(yè)務創(chuàng)新,優(yōu)化機構總體布局和結構。按照有關法規(guī)、制度規(guī)范辦理各類行政許可事項，進一步規(guī)范準入監(jiān)管,提高審查、審批效率。完善對高級管理人員的監(jiān)管,實施對履職行為的持續(xù)和動態(tài)監(jiān)管,加強勤勉盡責情況的考核和問責，完善后續(xù)監(jiān)管措施。推廣應用銀行業(yè)金融機構、業(yè)務和高管人員信息管理系統(tǒng),提高市場準入監(jiān)管工作信息化水平。

二是著力提高非現(xiàn)場監(jiān)管能力和水平。大力加強并充分發(fā)揮非現(xiàn)場監(jiān)管功能和作用,及時發(fā)現(xiàn)、識別和預警風險,引導有重點、有針對性地開展現(xiàn)場檢查,切實提高監(jiān)控和處置風險效果。各監(jiān)管部門和辦事處務必從科學運用監(jiān)管手段的高度,把加強非現(xiàn)場監(jiān)管作為今后實施監(jiān)管的主要方式和重要任務,并力爭今年取得明顯進步。在完善貸款五級分類、貸款偏離度、貸款遷徙變化分析的基礎上,深化不良貸款監(jiān)管模式,加強和改進信用風險監(jiān)測和考核;進一步完善貸款集中度和違約風險的監(jiān)控制度。對各類機構進行年度監(jiān)管評價和考核,及時將日常監(jiān)管和現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題采取座談、質(zhì)詢、誡勉談話等形式進行通報和提示，不斷提高整改效果；不斷改進監(jiān)管通報和風險提示的方式，進一步推進銀行業(yè)金融機構透明度建設，完善信息披露的要素、程序和方法，規(guī)范信息披露的內(nèi)容和渠道。繼續(xù)開好監(jiān)管分析例會，做到常開常新，不斷提高監(jiān)管分析的能力和水平。及時向有關方面通報評級結果和監(jiān)管信息;根據(jù)評級結果,研究制定分類監(jiān)管、分類指導的監(jiān)管方案,加強整改的動態(tài)跟蹤,促進評級向好轉(zhuǎn)化;推進銀行業(yè)金融機構透明度建設,加大年報披露力度。

三是繼續(xù)加強和改進現(xiàn)場檢查，力促規(guī)范。今年的現(xiàn)場檢查工作重點是要在“抓基礎、抓創(chuàng)新、抓結合、抓規(guī)范、抓督促、抓廉政”上下功夫，加大檢查和處罰的力度。要切實按照“八個能力”的要求，不落俗套，做好現(xiàn)場檢查工作，真正做到有查必嚴，嚴必處，處必果，不能大事化小，小事化了，切實把現(xiàn)場檢查作為實施有效監(jiān)管的主要手段提高到一個新的水平。我們要按照省局2006年現(xiàn)場檢查計劃，并根據(jù)轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)實際和監(jiān)管實際，遵循精簡科學、效率優(yōu)先的原則確定2－3個自選動作?，F(xiàn)場檢查的重點從全年講，就是繼續(xù)抓好對國有商業(yè)銀行以往年度現(xiàn)場檢查整改情況的跟蹤檢查，以及重點監(jiān)管行不良貸款抓降工作的專項檢查；繼續(xù)對商業(yè)銀行貸款分類偏離度和不良貸款遷徙率情況進行持續(xù)檢查，實施對政策性銀行表外業(yè)務、新業(yè)務經(jīng)營風險情況的專項檢查；開展對郵政儲蓄資金風險運用、內(nèi)部控制、風險管理，以及對農(nóng)村信用社股本金結構、資產(chǎn)質(zhì)量、大額貸款、撥備提留、抵貸資產(chǎn)等的檢查。在做好上述現(xiàn)場檢查工作的同時，還要做好銀監(jiān)局臨時布置的現(xiàn)場檢查任務。從目前講，就是要盡快整理、匯總出對農(nóng)業(yè)銀行支付結算現(xiàn)場建廠的情況，查清、查實違規(guī)問題，提出具體的處理措施，提交有關會議研究確定處理辦法。特別需要強調(diào)的是：要在現(xiàn)場檢查中更加具體、更加深入地落實王曉光局長“八項能力”建設的要求，做到檢查前收集項目背景資料、利用非現(xiàn)場監(jiān)管手段查找疑點與事前培訓、制定方案相結合；現(xiàn)場核查、落實疑點與調(diào)查取證、做好工作底稿相結合；整理檔案、綜合分析評價、撰寫檢查報告與對檢查項目的質(zhì)量進行考評相結合，切實提高現(xiàn)場檢查工作的有效性、規(guī)范化水平。

四是整合監(jiān)管資源，推進增強監(jiān)管合力和監(jiān)管環(huán)境建設。建立健全監(jiān)管問責制，加強非現(xiàn)場監(jiān)管與現(xiàn)場監(jiān)管的相互銜接，定期不定期交流監(jiān)管信息，形成系統(tǒng)內(nèi)部信息暢通、分工明確、上下聯(lián)動的持續(xù)監(jiān)管體系。對監(jiān)管辦事處的整合，按照有利于調(diào)動辦事處工作人員積極性、有利于開展監(jiān)管工作、有利于保一方金融平安的原則，在調(diào)查研究的基礎上提出調(diào)整整合方案。在整合前，仍然按以前的方法管理。進一步加強對金融機構經(jīng)營管理情況和財務狀況及其存在的重大、典型問題的檢查分析,強化對金融機構內(nèi)部監(jiān)督部門的工作指導。進一步加強與其他金融監(jiān)管機構和人民銀行等有關部門的工作協(xié)調(diào),增進同地方政府的工作聯(lián)系,爭取配合、支持和理解。加強金融業(yè)務知識宣傳教育工作,培育和提高金融消費者風險意識。

五是配合省局實施好“1104工程”，提高非現(xiàn)場監(jiān)管專業(yè)化水平。銀監(jiān)會自成立之初即著手加強銀行業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設，決定用三年左右時間建立一個“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、資源共享”的非現(xiàn)場監(jiān)管信息技術平臺（簡稱“1104工程”）?！?104工程”不僅是簡單的監(jiān)管技術支持系統(tǒng)改善，而且是一場帶有全局性、系統(tǒng)性和根本性的監(jiān)管變革，對此，我們務必從科學運用監(jiān)管手段的高度，把加強非現(xiàn)場監(jiān)管作為今后實施監(jiān)管的主要方式和重要任務。一方面必須提高思想認識，從思想上、組織上、技術上做好充分準備。另一方面要全力協(xié)助上級部門做好網(wǎng)絡建設，落實人員和設備，實現(xiàn)網(wǎng)絡全線貫通，分階段完成非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)建設，同時以此為契機，強化非現(xiàn)場監(jiān)管專業(yè)分析監(jiān)測，有效使用監(jiān)管信息資源，下功夫解決非現(xiàn)場監(jiān)管基礎薄弱的問題。目前重點是要加強監(jiān)管信息協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)計部門要切實擔負起監(jiān)管信息的收集、加工、分析工作，各監(jiān)管部門的現(xiàn)場監(jiān)管信息要與統(tǒng)計部門共享，共同分析評判，強化信息服務，形成監(jiān)管合力，配合好“1104工程”的建設。

我們應該深刻認識到,監(jiān)管本身不是目的,而是達到目的的手段。實現(xiàn)科學監(jiān)管必須要有清晰、準確的監(jiān)管目標定位。工作中,要注意處理好加強風險監(jiān)管與改進監(jiān)管服務、維護銀行體系穩(wěn)定與促進經(jīng)濟發(fā)展的關系,做到寓監(jiān)管于發(fā)展、穩(wěn)定、創(chuàng)新、服務之中。堅持以監(jiān)管促發(fā)展,在發(fā)展中化解風險;以監(jiān)管保穩(wěn)定,在穩(wěn)定中增強市場信心;以監(jiān)管求創(chuàng)新,在創(chuàng)新中提升核心競爭力;以服務凝聚人心,增進合力,提高效率,實現(xiàn)監(jiān)管、發(fā)展、創(chuàng)新與穩(wěn)定的和諧統(tǒng)一,支持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

(三)高度重視防范和處置風險,維護銀行體系穩(wěn)定。今年,維護銀行體系穩(wěn)定面臨諸多壓力和挑戰(zhàn),防范和化解金融風險的任務十分艱巨。對此,我們必須早做應對、加大力度、積極處置。綜合起來,主要有四個方面:

一是務必防止不良貸款反彈。繼續(xù)堅持“雙降”工作導向不偏離、決心不動搖、力度不減弱。要督促商業(yè)銀行抓緊建立和完善科學的貸款和不良貸款考核機制，通過全面分析貸款分類的偏離情況和不良貸款的遷徙情況，準確判斷資產(chǎn)質(zhì)量變化趨勢，增強不良貸款監(jiān)管的針對性。對改制銀行,要抓反彈,抓核銷,鞏固改革和財務重組成果;對其它行和農(nóng)村信用社,要繼續(xù)抓全面下降。要督促各銀行業(yè)機構進一步加強貸后管理,落實授信盡職制度,做好案件防范工作,提高新增貸款的質(zhì)量。要嚴格損失撥備核銷制度,形成風險自我控制和消化的良性循環(huán)機制。對已核銷的貸款做到賬銷、案存、權在,積極清收和盤活資產(chǎn),把損失降低到最低程度。要充分認識降低不良貸款的重要性和緊迫性，督促被監(jiān)管機構切實落實好防范信用風險的各項措施，鞏固好成果，確保今年不良貸款繼續(xù)下降。

二是務必密切關注和防范產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與產(chǎn)能過剩壓縮過程中的新增風險。中央指出,要把解決部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題,作為今年宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的一項重要任務。從以往的經(jīng)驗看,每次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的不良后果會加速顯露,潛在的金融風險也會加大。我們要積極參與,密切配合,因勢利導,未雨綢繆。要督促銀行業(yè)機構加強對過剩產(chǎn)業(yè)客戶的調(diào)查研究,開展風險普查,及時采取妥善措施,促進結構調(diào)整有序推進。要引導銀行密切關注和深入分析市場和企業(yè)效益的變化,重點關注限制類行業(yè)企業(yè)淘汰和大額集團客戶授信,及時發(fā)現(xiàn)、提示、控制和化解潛在風險,防范產(chǎn)生新的不良資產(chǎn)。

三是切實推動案件專項治理活動深入開展。防范發(fā)生大案要案,是銀行業(yè)操作風險管理和監(jiān)管的一項常規(guī)性工作。春節(jié)期間，工行高臺縣支行“2.1”涉嫌詐騙案件再一次敲響了警鐘，暴露出商業(yè)銀行內(nèi)部控制方面仍然存在漏洞。在這項工作中，要抓好四件事：

1、監(jiān)管一科和高臺監(jiān)管辦要密切關注工行高臺縣支行“2.1”涉嫌詐騙案件的偵破工作進展情況，關注事態(tài)發(fā)展，并將案件進展情況及時上報甘肅銀監(jiān)局。

2、加大對工商銀行張掖分行的監(jiān)管力度。針對這起案件，要進一步落實案件防范責任制，做到風險關口前移。研究制定2006年對工商銀行張掖市全轄范圍、特別是針對案發(fā)機構各項業(yè)務、高管人員及機構的監(jiān)管工作計劃，組織力量對工商銀行張掖市分行內(nèi)控制度建設與執(zhí)行情況進行跟蹤檢查。對部分基層機構管理偏松，規(guī)章制度執(zhí)行不力，有章不循、違章不久的要嚴肅查處；對監(jiān)督不力、操作風險和道德風險重視不夠的，要督促工商銀行張掖分行各級機構加強內(nèi)控管理，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱瞞不報、上報虛假情況或檢查整改不力以及反復發(fā)生案件、問題長期得不到有效解決的單位，從嚴追究高管人員的責任，對于問題嚴重的要及時取消高級管理人員任職資格。

3、督促工商銀行加大對“2.1”案件責任人的處理力度，不僅要處理案件的直接責任人，而且要處理不嚴格執(zhí)行規(guī)章制度的相關人員，更要嚴厲追究相關高管人員的失職責任，還要追究發(fā)案單位涉案的主要負責人和上級機構的領導責任，舉一反三，查找漏洞，進一步強化案件專項治理工作，切實建立有效的案件防范機制。

4、務必扎實推進高風險機構風險處置。要吸取“2.1”案件的教訓，進一步增強風險處置的責任心和緊迫感，全面掌握轄內(nèi)各類中小銀行業(yè)金融機構的風險點和風險源，及時制定和完善風險處置預案，狠抓政策措施落實。對于“2.1”案件類似問題、存款異常提取等突發(fā)事件，要快速反應，及時報告，按照有關規(guī)定在地方政府的領導下，啟動處置預案，有效控制和化解風險。對農(nóng)村信用社改制社遺留問題，要吃透、用好有關政策，特別要處置好高風險和資不抵債社的風險問題。會同有關部門和地方政府做好非法集資活動查處、認定與取締工作。及時穩(wěn)妥處置銀行業(yè)突發(fā)事件。

(四)著眼于經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換,積極促進銀行業(yè)改革，不斷提高銀行業(yè)機構的市場競爭能力。當前,我國銀行業(yè)改革已進入攻堅階段。我們必須認真貫徹落實中央的部署和要求,提高認識,穩(wěn)步推進和深化改革。

一是切實抓好農(nóng)村信用社深化改革工作。要適應社會主義新農(nóng)村建設的需要，積極推進以農(nóng)村信用社改革為重點的農(nóng)村金融改革,加快組織、機制和服務創(chuàng)新,從整體上提高農(nóng)村金融服務水平。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革,增強支農(nóng)服務能力,進一步發(fā)揮其農(nóng)村金融的主力軍作用。今年農(nóng)村信用社改革重點是:圍繞機構整合,加快農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行和單一法人社組建步伐;推進產(chǎn)權改革,規(guī)范股金管理,改善股權結構,強化社員的股權意識,防止內(nèi)部人控制;改進法人治理結構和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,農(nóng)村信用社理事長、主任必須分設,全面推行全員考核和競爭上崗,改革并完善薪酬分配制度,加強信息科技手段、服務網(wǎng)絡建設以及員工培訓工作。在信用社改革中，要著重抓好四項工作：

1、要抓好春耕備耕資金供應。在這個問題上實行局長負責制，“一把手”一竿子插到底，深入基層，調(diào)查春耕資金供需情況；監(jiān)管三科要與各縣（區(qū)）聯(lián)社積極溝通、協(xié)調(diào)，測算資金需求，征求意見，幫助農(nóng)村信用社科學合理地確定資金調(diào)度計劃，確保春耕支農(nóng)資金的需求，保證不誤農(nóng)時。

2、做好到期央行專項票據(jù)的兌付工作。監(jiān)管三科要密切關注哪個階段、哪些信用社央行票據(jù)到期，一定要做到心中有數(shù)，督促符合兌付條件的農(nóng)村信用聯(lián)社按季提交專項票據(jù)兌付申請，并對已認購專項票據(jù)的信用社，實行動態(tài)監(jiān)測和實地考核，保證扶持政策落到實處，進一步增強農(nóng)村信用社生存力、競爭力。

3、結合五級分類抓好不良貸款“雙降”工作，要按風險撥備的要求全部提足撥備，提高風險防范能力和市場競爭力；盤活存量，優(yōu)化增量，切實把不良貸款的絕對額、占比降下去，對完不成“雙降”任務且不降反升的農(nóng)村信用社，建議調(diào)整其領導班子和相關部門負責人，嚴格不良貸款“雙降”問責制。一定要加大力度，上心、上手，把工作做深、做細，落實抓降措施，完成雙降任務。

4、抓好制度建設。要督促農(nóng)村信用社通過落實崗位責任制，建立內(nèi)控制度完善的自我約束體系。要針對去年序時性現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題，加大對違規(guī)問題處理力度和整改力度，促進農(nóng)村信用社合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營。

二是推進郵政儲蓄體制改革。今年郵政儲蓄銀行要籌建，年底前要掛牌運作。我們要配合有關部門認真做好郵政儲蓄銀行分支機構的組建工作，切實加強改革期間的監(jiān)管工作,密切關注籌建進程，確保改革期間的穩(wěn)定，防止出問題。

(五)積極推動金融創(chuàng)新,提升銀行業(yè)整體素質(zhì)和競爭力，促進經(jīng)濟和諧持續(xù)較快發(fā)展。

今年,要做好以下引領和輔導工作:

一是切實做好對小企業(yè)貸款創(chuàng)新活動的指導。要進一步加強對轄內(nèi)銀行業(yè)機構開展小企業(yè)貸款的調(diào)查，全面了解和掌握轄內(nèi)銀行業(yè)開展小企業(yè)貸款的情況和面臨的制約因素，繼續(xù)引導銀行業(yè)金融機構認真落實《銀行開展小企業(yè)貸款業(yè)務指導意見》,促進在小企業(yè)貸款管理組織、營銷策略、審貸程序、風險定價、考核激勵、信貸隊伍建設等機制創(chuàng)新方面取得實質(zhì)性進展。督促各銀行業(yè)金融機構從改進小企業(yè)金融服務、創(chuàng)新信貸管理機制和防范信貸風險的高度,積極開展小企業(yè)貸款業(yè)務,并以此培育潛在優(yōu)質(zhì)客戶群體和新的利潤增長點,促進小企業(yè)貸款實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是引導發(fā)展有利于擴大消費的零售業(yè)務。促進商業(yè)銀行在消費領域內(nèi),設計和推出更多的個人消費貸款,重點發(fā)展具有特色和優(yōu)勢的業(yè)務，將相應的業(yè)務做深做細。支持支持個人住房按揭貸款、住房裝修貸款、信用卡貸款、汽車貸款、教育貸款、個人住房消費貸款的發(fā)放,以滿足廣大公眾的需求。努力防范各類消費信貸風險。

三是繼續(xù)推進以發(fā)展中間業(yè)務為重點的資產(chǎn)結構調(diào)整和盈利模式轉(zhuǎn)變。引導商業(yè)銀行重視和拓展低風險、低資本消耗及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務,充分利用自身信息、技術和人才優(yōu)勢,為客戶提供高質(zhì)量、高層次的中間服務。推動擴大咨詢服務類、投資融資類,及金融衍生產(chǎn)品交易類等高技術含量、高附加值中間服務的業(yè)務量,形成規(guī)模效益。促進解決現(xiàn)金管理、項目融資、銀團貸款等中間業(yè)務同質(zhì)化、粗放化現(xiàn)象嚴重問題,提高單個產(chǎn)品創(chuàng)利能力和競爭能力。

三、進一步加強隊伍建設和內(nèi)部管理，為全面有效履行各項職責提供堅強保障

做好今年銀行業(yè)監(jiān)管工作,必須要有良好的思想、組織、作風和制度作保障。經(jīng)過分局黨委的慎重研究，今年工作的指導思想和基本思路已經(jīng)明確，就是要堅決貫徹落實總會和甘肅銀監(jiān)局工作會議精神，把全局職工的思想統(tǒng)一到黨委的思路上來，把全部的精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，充分調(diào)動全局職工的積極性、創(chuàng)造性，在從嚴管理、從嚴治局的同時，繼續(xù)堅持以人為本的理念，著力營造和諧團結的內(nèi)部軟環(huán)境，力爭在隊伍建設和監(jiān)管工作同步上臺階、上水平上取得新的突破。為此，要重點抓好以下工作：

第一,進一步加強思想政治理論建設。以學習貫徹科學發(fā)展觀為主題,黨委中心組、各黨支部都要進一步完善學習制度和方式,切實抓好黨員和干部職工的政治學習。以鞏固先進性教育活動成果、加強黨的先進性建設為主線,進一步抓好《黨章》的學習貫徹,加強宣傳思想工作,開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”征文活動,擴大理論、制度的實踐成果。積極探索新形勢下加強和改進黨的建設的新方法,全面提高黨建工作水平。

第二,全面推進班子和隊伍建設。一月份，班子補充了新成員，班子的戰(zhàn)斗力進一步增強，下一步我們要考慮推進監(jiān)管部門之間、監(jiān)管部門與黨務、政務綜合部門之間以及部門內(nèi)部的干部輪崗,建立促進干部快速成長、全面鍛煉的機制。完善工資分配體系和干部考核辦法。加大干部培訓力度,加強和改進培訓管理,做到統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、整體推進、注重實效。制定切合實際、行之有效的培訓規(guī)劃,以持續(xù)增強監(jiān)管能力為目標,有效開展各類培訓活動,推動隊伍建設上新臺階。

第三,切實加強內(nèi)部管理。黨務部門、綜合管理部門和后勤服務部門要充分發(fā)揮職能作用,更好地統(tǒng)攬全局、凝聚力量、促進和諧。推進黨的基層組織和黨員隊伍建設,開展先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者評選表彰活動。切實加強對工會、共青團工作的領導,發(fā)揮工會在民主管理、政務公開方面的積極作用;開展增強團員意識主題教育活動。落實科室、辦事處負責人“一崗雙責”的思想政治工作制度,加強以構建和諧社會為重點的職業(yè)道德教育。推進以踐行“四四六”新理念為主要內(nèi)容的監(jiān)管文化建設,深化文明創(chuàng)建工作,形成共同的核心價值觀和行為規(guī)范。改進和完善督查督辦，促進工作效率的持續(xù)提高。按照建設節(jié)約型社會的要求,加強財務管理。各項經(jīng)費支出都要精打細算,集中財力保運轉(zhuǎn)、辦大事和保障職工收入。進一步提高辦公效率,切實加強會議計劃管理和改進會風，嚴肅工作紀律，維護良好的工作秩序。

第四,進一步加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管要求，整合監(jiān)管力量，探索新的監(jiān)管方式。進一步完善主查人制度，積極探索建立駐行式監(jiān)管。春節(jié)前開展的對農(nóng)業(yè)銀行結算檢查，我們的現(xiàn)場檢查人員對農(nóng)行電子處理業(yè)務看不懂，無法下手，工作很費勁。今年，我們要繼續(xù)貫徹落實王曉光局長“八項能力”建設的要求，按照ab制要求，輪流派監(jiān)管人員到被監(jiān)管對象柜臺學習，循序漸進掌握其工作流程、業(yè)務規(guī)程、相關規(guī)章制度，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，取得現(xiàn)場檢查的主動。要加強非現(xiàn)場監(jiān)管工作與現(xiàn)場檢查工作的相互銜接，形成順暢的溝通協(xié)作機制，確保信息共享，形成監(jiān)管合力。

第五，大力弘揚求真務實的工作作風。班子成員要深入基層、深入群眾,開展調(diào)查研究,關心職工生活,及時解決職工的的實際困難,改善工作環(huán)境。繼續(xù)推進“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動,著力引導干部職工不斷學習、加強學習、改善學習,不斷提高理論素養(yǎng)、知識水平和監(jiān)管本領。要切實加強理論研究、政策研究、業(yè)務研究和信息調(diào)研工作,建立健全調(diào)查研究工作制度。各科室、各監(jiān)管辦要緊緊圍繞分局重大決策的落實情況、轄區(qū)銀行業(yè)的運行狀況以及銀行業(yè)監(jiān)管的熱點、難點、疑點等突出問題，跟蹤了解監(jiān)管法律、法規(guī)、制度在轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)行情況,及時反饋政策建議，進行有針對性的調(diào)查研究，開展專題性、前瞻性研究探討，提高監(jiān)管工作質(zhì)量和水平。

第六,堅持不懈地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。抓好反腐倡廉工作,做到廉潔從政從業(yè),是我們?nèi)⌒派鐣?、增強監(jiān)管權威的重要保障。今年反腐倡廉工作要繼續(xù)以深入貫徹落實《實施綱要》和銀監(jiān)會《具體意見》為主,抓緊落實構建懲治和預防腐敗體系的各項任務。深入開展反腐倡廉教育,認真落實《張掖銀監(jiān)分局監(jiān)管問責暫行辦法》、《內(nèi)部監(jiān)督試行辦法》，實行領導干部述職述廉制度,健全反腐倡廉長效機制。繼續(xù)加強信訪核查和案件查處工作,鞏固“三項清理”成果,全面開展行風建設評議活動,嚴肅監(jiān)管紀律，嚴厲查處違反“約法三章”“八不準”和監(jiān)管不作為、亂作為等損害監(jiān)管對象和公眾利益的問題,保持分局反腐倡廉工作的良好勢頭。

同志們，今年各項任務十分艱巨，我們既要看到各種有利條件，增強工作信心，更要充分估計面臨的困難，增強做好轄內(nèi)銀行業(yè)監(jiān)管工作的責任感、緊迫感和使命感，集中精力抓監(jiān)管，努力維護金融安全，團結協(xié)作，開拓進取，務實創(chuàng)新，為實現(xiàn)今年各項工作目標，維護銀行業(yè)穩(wěn)定，促進張掖經(jīng)濟金融和諧健康發(fā)展作出新的貢獻！

謝謝大家!