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3.強化學校管理，抓好校務公開。把辦好讓人民滿意的教育作為衡量校務公開及教育收費公示工作成效的標準，輿論先行、加強領導、強化監(jiān)督，將學校收費、財務收支、領導班子廉潔自律及涉及教職工與學生切身利益的項目內容予以公開，自覺接受社會與家長的監(jiān)督。采取設立永久性公開櫥窗和公開欄、召開教職工代表大會、召開學生家長和社會各界人士座談會、填寫中小學收費監(jiān)督卡、印發(fā)校務公開及教育收費公示工作有關文件、簡報文字資料等多種形式推進校務公開及教育收費公示工作，推動教育系統(tǒng)的行風工作。

4.提高辦學水平，推進素質教育。一是大力開展校本教研特色學校創(chuàng)建活動。以校本教研為突破口，扎實開展基礎教育課程改革實驗工作。針對新課程全面推開的工作特點，強化教師的新課程培訓，積極開展課題研究。二是進一步加強和改進未成年人思想道德建設。建立了未成年人思想道德建設聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一協(xié)調全區(qū)未成年人思想道德建設工作，開展以禮儀為主要內容的養(yǎng)成教育，規(guī)范學生行為習慣，優(yōu)化學生心理品質的活動，形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。三是積極推進體育、藝術素質教育，繼續(xù)貫徹落實《學校體育工作條例》和《學校衛(wèi)生工作條例》，開展健康教育活動。學生衛(wèi)生習慣形成率、衛(wèi)生知識知曉率都達80%以上。2003--2004學年《學生體質健康標準》合格率為99.2%，《國家體育鍛煉標準》合格率為97.4%；2004--2005學年《學生體質健康標準》合格率為99.28%，《國家體育鍛煉標準》合格率為97%；2005--2006學年《學生體質健康標準》合格率為99.24%。

（六）教育質量

2004--2005學年度小學畢業(yè)年級各學科學業(yè)成績合格率城市達100％，農村達100％。初中畢業(yè)年級各學科成績合格率城市達98.08％，農村達97.44％。畢業(yè)年級學生體育合格率小學達99.24％，初中達99.24％。學生規(guī)范合格率中小學為100％。未成年人犯罪率控制在萬分之一以內。（七）青壯年掃除文盲情況

全區(qū)青壯年人口365412人，青壯年人口非文盲率為100％，脫盲人員鞏固率為100%。全區(qū)有鄉(xiāng)辦成人文化技術學校3所，辦學率達到100%。其中有兩所達到“規(guī)程”標準。全區(qū)有村辦成人文化技術學校53所，辦學率達到84.1%。

三、主要做法和措施

一是納入規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展，出臺配套政策。區(qū)委、區(qū)政府把“兩基”工作擺在優(yōu)先發(fā)展的重要地位，把“堅持教育創(chuàng)新，深化教育改革，優(yōu)化教育結構，合理配置資源，推進素質教育，提高教育和管理水平”作為工作的重點。區(qū)政府一屆二次會議上，政府報告中明確指出：繼續(xù)深化教育體制改革，大力推進素公務員之家，全國公務員共同天地質教育，鞏固“普九”和“掃盲”成果，加強師資培訓，重點提高農村教師素質，完成農村學校學制轉換，增加教育投入，改善山區(qū)辦學條件，提高教師待遇，加強成人教育、職業(yè)教育、農民教育，提高全民素質。區(qū)政府二屆一次會議上提出：堅持義務教育以縣為主的管理體制，整合區(qū)域內教育資源，接納企業(yè)剝離學校，優(yōu)化教育布局，堅持教育創(chuàng)新，積極實施新課程改革，提高教學質量，積極開展職業(yè)教育農民教育和社區(qū)教育，開展多種實用技能培訓，提高農民素質和下崗再就業(yè)能力。近年來，區(qū)政府及教育行政部門先后出臺了《萬柏林區(qū)人民政府關于鞏固提高“兩基”工作的意見》、《萬柏林區(qū)基礎教育改革與發(fā)展的決定》、《萬柏林區(qū)關于加強農村教育的實施意見》、《太原市萬柏林區(qū)“三教統(tǒng)籌”改革與發(fā)展規(guī)劃》、《萬柏林區(qū)推進義務教育均衡發(fā)展實施方案》、《萬柏林區(qū)義務教育標準化建設規(guī)劃》、《關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的實施意見》、《關于萬柏林區(qū)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》、《關于加強成人教育的實施意見》、《二00五年萬柏林區(qū)成人教育工作目標》、《關于對農村義務教育階段家庭經濟困難學生實行“兩免一補”政策的實施方案》、《萬柏林區(qū)關于開展標準化建設的實施意見》、《關于加強全區(qū)中小學信息技術教育的實施意見》、《萬柏林區(qū)2004—2007年教育信息化工程目標規(guī)劃》等一系列文件作為配套政策，加強對全區(qū)“兩基”工作的領導，為我區(qū)“兩基”工作穩(wěn)步開展提供了政策保障。

二是廣泛宣傳營造氛圍，明確職責齊抓共管。將“兩基”工作作為一項造福于民的“德政工程”，做到主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，班子成員共同抓。積極引導社會各界關心教育、支持教育，為教育發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍。幾年來，在全社會廣泛宣傳《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《國務院掃除文盲工作條例》等法律法規(guī)。建立了區(qū)級領導班子成員包點聯(lián)系鄉(xiāng)（街）及中小學教育工作制度，區(qū)四大班子、區(qū)屬有關部門深入鄉(xiāng)（街）、學校分片落實“兩基”工作，幫助解決實際問題。財政、稅務、人事、公安、工商、城建等相關部門按區(qū)政府的統(tǒng)一部署，積極配合，密切合作，全力推進這項工作。財政局結合業(yè)務工作，大力挖掘本區(qū)財力優(yōu)先保證教育經費外，積極對外、對上爭取資金，資助重點項目和貧困學校，并牽頭組織社會集資支助山區(qū)貧困生。地稅局在稅源緊缺的情況下，加大征收力度，教育附加費征收逐年增加。城建局在學校建設方面給予積極支持和幫助，特別是在全區(qū)校舍危房改造工作中，從鑒定、整理資料到施工、跟蹤監(jiān)理全過程把關，使危房改造工程保質保量按時完成。人事局在教師人員調動、工資審批、職稱晉升等方面采取優(yōu)先政策，嚴把學校教師入口關。公安、司法、文化等部門對學校周邊環(huán)境、交通安全隱患進行整治與管理，聘請了學校法制副校長，為九年義務教育實施創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境，保證了“兩基”工作的順利實施。

三是多方籌措資金，確保教育投入。一是充分發(fā)揮財政對教育投入的主渠道作用。在區(qū)級財政比較緊張的情況下，優(yōu)先安排教育經費，保證了財政對教育撥款的逐年增長和生均教育事業(yè)費、生均公用經費的逐年增長，維護了正常的教育教學秩序。二是進一步明確有關職能部門在義務教育發(fā)展中的責任，多輪驅動，形成合力，推動“兩基”工作。三是采取區(qū)、鄉(xiāng)、村、居多方聯(lián)動籌措資金的辦法，加大投入改善農村中小學辦學條件。投入600余萬元用于22所學校的整合和危房改造，2003——2005年改造農村中小學危房11929平方米（其中：D級11489平方米、C級440平方米）；為四所中學裝備了8個高標準的理化實驗室；投入85萬余元為中小學裝配了實驗教學儀器；投入223萬余元為萬柏林區(qū)一中等中小學安裝了多媒體設備77套；投入26余萬元為大唐實驗小學配備了1個計算機教室，1個教師電子備課室；投入資金300萬元，為4所中學、18所小學信息化建設配備了硬件。建立了萬柏林區(qū)教育信息網站，28所學校建立了校園網，實現了校校通，8所學校和太原市教育信息網互聯(lián)，實現了資源共享。

四是激活用人機制，強化兩支隊伍建設。出臺了《關于加強兩支隊伍建設的實施意見》，按照“穩(wěn)定、充實、提高”的原則，不斷提高教師專業(yè)素質，教師隊伍專業(yè)結構日趨合理。結合人事制度改革，全面實行教師任職資格制度。按照“按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴格考核、合同管理”的原則核定教育系統(tǒng)各中小學編制，對教師進行了崗位聘任，建立教師任用新機制，堅持公平、公開、公正的原則開展教師考核聘任和職稱評審工作。不斷充實教師隊伍。2001年起新補充的小學教師78人，初中教師25人。其中：2003年共招聘教師15名，2005年招聘教師50名，涵蓋了語文、數學、英語、信息技術、英、體、美各個學科，有效緩解了學科教師短缺問題。加大教師培訓力度。出臺了《關于加強教師隊伍培訓工作的意見》，全方位推進在職教師的繼續(xù)教育工作，提高教師專業(yè)素質。發(fā)揮教師進修學校和電大工作站的作用，先后組織專業(yè)技能培訓、教學科研培訓、教師職務培訓等各個層次的教師培訓達6561人次，繼續(xù)教育公共課全員培訓達8539人次。完善校長培訓機制。以區(qū)教師進修校為基地，聘請領導、專家、基層優(yōu)秀校長從政治、黨的紀律、校級領導素質及國際、國內形勢、市場經濟、現代信息技術等方面進行全面培訓，提高了校長教育理論水平和管理能力。加強校長隊伍建設，通過“民主推薦、組織考察、充分醞釀，集中決定”的工作程序，把能夠貫徹黨的教育方針，懂得教育教學規(guī)律，具有管理才能的優(yōu)秀教師，選拔到學校領導崗位上來。近年來，一批本科以上學歷具有中級職稱以及有著豐富教育教學管理經驗的年輕教師走上了領導崗位，推出了一批名校長和骨干教師。

五是鞏固掃盲成果，加強成人教育培訓。一是強化掃盲工作的領導，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級層層建立組織機構，形成了以區(qū)、鄉(xiāng)級領導為龍頭，區(qū)、鄉(xiāng)成教人員為主體，區(qū)、鄉(xiāng)、村各方面齊抓共管的工作局面。制定配套措施，強化政府行為，落實掃盲責任制，把掃盲和掃盲后繼續(xù)教育任務落實到村、居委會，承包到人，真正做到機構不撤、人員不減，以確保掃盲及掃盲后繼續(xù)教育工作的深入發(fā)展。二是針對掃盲工作的特殊性，通過各種渠道廣泛深入的宣傳，使鄉(xiāng)、村的掃盲學員及脫盲學員認識到學習文化知識的重要性，增加了學習的主動性、積極性。從實際出發(fā)，深入基層，堅持“一掃、二堵、三提高”的方針，采用“任務落實，責任到人，包教包學，全面鋪開，不留死角”的方法，建立起承包網絡。三是成人教育工作在區(qū)農村成人教育領導組的統(tǒng)一領導下，分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮各職能部門的職能作用。圍繞當地經濟發(fā)展規(guī)劃和農業(yè)急需，堅持“實際、實用、實效”的原則，開展多形式、多渠道的培訓。近三年來，全區(qū)參加各類實用技術培訓的人數達26000人次，農村剩余勞動力轉移培訓21560人次，社區(qū)教育培訓113100人次，下崗再就業(yè)和雇用農民工培訓18690人次。

公務員之家，全國公務員共同天地

四、存在的問題和改進措施

(一)全區(qū)基礎教育事業(yè)發(fā)展還不平衡。

(二)教育投入力度還需進一步加大，校舍、場地等基礎設施有待進一步改善，農村中小學圖書儀器、音、體、美器材配備水平需進一步提高，尤其是城市教育附加費需要加大征收力度。

(三)兩支隊伍建設需要進一步加強，教師學科結構還不能滿足教育教學需求，專業(yè)教師需進一步補充。

(四)農民文化技術學校建設需進一步加強。

針對以上問題和困難，我們將繼續(xù)全面貫徹《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《國務院掃除文盲工作條例》，加大“兩基”成果鞏固力度，確保每個適齡兒童、少年入學并完成九年義務教育，一是加大城市教育附加費征收力度，保證政府投入為主，多渠道籌措教育經費為輔的經費保障體制。二是加強教師、校長隊伍建設，不斷補充新教師，通過多種形式培訓提高素質，合理調整教師學科結構，加快素質教育進程。三是加強成人實用技術培訓，鞏固掃盲成果。前不久，區(qū)委三屆一次黨代會召開，描繪了萬柏林區(qū)發(fā)展的宏偉藍圖，我們將以這次督導檢查為契機，全面貫徹落實《義務教育法》，進一步強化政府在義務教育中的主導責任，堅持黨以重教為先，政以興教為本，民以支教為責，師以愛教為榮，全力開創(chuàng)我區(qū)義務教育的新局面。