充分認識工會三方協(xié)商機制建設在推進勞動關系和諧中的作用
時間:2022-08-03 09:35:00
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三方協(xié)商機制是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。黨的十六屆三中全會提出了“以人為本”的科學發(fā)展觀。科學發(fā)展觀是關于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點。我們黨把“以人為本”作為我們黨的執(zhí)政理念,使全黨更加重視、尊重勞動者的權利問題,對于開展勞動關系三方協(xié)商,確實是一個難得的機遇。做好三方協(xié)商工作,也是踐行黨的十六屆四中全會提出的“加強黨的執(zhí)政能力建設”任務之一。隨著社會主義市場經(jīng)濟的完善,勞動關系的主體地位將更加清晰,勞動關系結(jié)構(gòu)和類型將呈現(xiàn)復雜多樣的特點,勞動關系的運行和調(diào)整方式不斷趨于市場化、法制化。這些的變化,迫切要求我們用全新的方式去調(diào)節(jié)勞動關系,這就是三方機制,這是政府、工會、企業(yè)組織三方共同協(xié)商處理勞動關系的方式方法,也是適應我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展對協(xié)調(diào)勞動關系提出的新要求。
三方協(xié)商機制是協(xié)調(diào)勞動關系的重要途徑。協(xié)調(diào)勞動關系,在不同層次有不同的協(xié)調(diào)方式。在企業(yè)內(nèi)部,主要通過建立勞動合同制度,確立勞動者與企業(yè)的勞動關系,通過職代會等民主管理、民主參與、民主監(jiān)督形式,維護職工的民主權利。在政府主要是依法制定相關政策,對勞動關系進行規(guī)范,同時建立勞動爭議仲裁委員會,通過工會與政府的聯(lián)席會議制度,對勞資矛盾進行協(xié)調(diào)。因此,三方協(xié)商機制是勞動關系協(xié)調(diào)機制的重要組成部分。
三方協(xié)商機制是發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制的重要內(nèi)容。從三方機制的產(chǎn)生、形成和發(fā)展的歷史看,三方機制是社會生產(chǎn)力發(fā)展和社會經(jīng)濟矛盾的必然結(jié)果,又是工業(yè)民主和經(jīng)濟民主的產(chǎn)物,是社會民主政治制度的重要內(nèi)容。我國是社會主義國家,發(fā)展社會主義民主是我們黨始終不渝的奮斗目標。三方機制建設,使工會代表職工依法參與國家、經(jīng)濟、文化、事業(yè)和社會事物的管理。
建立三方協(xié)商機制是維護職工隊伍和社會政治穩(wěn)定的需要。勞動關系是社會關系中最基本、最重要的關系之一。勞動關系的穩(wěn)定,影響著職工隊伍和企業(yè)的穩(wěn)定,是社會穩(wěn)定的基礎。如果政府、企業(yè)、職工之間的協(xié)商渠道不暢,協(xié)商機制不健全,涉及職工利益的勞動關系問題得不到解決,矛盾不能及時化解,就可能釀成較大規(guī)模的群體性事件,危及社會秩序和社會安定。隨著國家、企業(yè)、職工三方利益格局日趨明晰,職工在勞動就業(yè)、勞動報酬、社會保障和勞動安全衛(wèi)生等方面問題,迫切需要工會在社會層面上,通過三方協(xié)商機制等形式,反映職工群眾的意見和呼聲,代表和維護職工的合法權益。
從本地實際出發(fā),積極穩(wěn)妥地推行三方協(xié)商機制。為了進一步明確三方機制的工作任務和職責,為了積極開展三方工作充分發(fā)揮工會組織的作用,工會要注意把握以下幾方面問題:
1、堅持遵循正確的指導思想
工會在建立三方機制工作中,要堅持以“三個代表”為指導思想,增強大局意識,善于把工會推進三方機制建設放在全部工作的大局中去認識和把握,決不能偏離或游離這個大局。我們要按照全總十四大會議精神,切實履行維護職工合法權益的基本職責,把加強協(xié)調(diào)勞動關系機制建設,特別是三方機制建設和職工群眾辦實事放在突出位置來抓,力爭使這項工作取得突破性進展。
2、正確把握三方協(xié)商的原則
工會在三方協(xié)商中,要注意把握以下原則:
一是合法、公正、及時的原則。工會在三方協(xié)商中,堅持以國家法律、法規(guī)和政策為依據(jù),這是三方協(xié)商中最基本的原則。二是相互理解、信任、支持、合作原則。三是兼顧國家、企業(yè)、職工三方利益原則。在協(xié)商中,既要維護職工的合法權益,又要維護企業(yè)的集體利益和國家的總體利益。四是平等合作和協(xié)商一致的原則。三方組織性質(zhì)各不相同。相互之間不存在隸屬關系,為此,法律地位是平等的。工會要以平等的地位和身份進行民主協(xié)商,充分發(fā)表自己的意見和建議。
3、明確三方協(xié)商的主要內(nèi)容
建立三方機制不是目的,重要的是在于建立機制后的有效運作,充分發(fā)揮其在勞動關系和諧中的作用,使廣大職工和企業(yè)切身感受到三方機制是具體的、實在的,為企業(yè)起到了穩(wěn)定和發(fā)展的作用。但是,我們應當看到縣局在就業(yè)和再就業(yè)工作中壓力越來越大,一部分職工生活困難,個別企業(yè)不按時、足額發(fā)放職工工資,長期拖欠職工工資,嚴重損害了職工合法權益。一些非公有制企業(yè),勞動安全衛(wèi)生條件達不到國家要求的標準,嚴重影響職工的身心健康。因此,工會要關注職工群眾關心的熱點、難點問題,通過三方協(xié)商等各種渠道,積極反映職工群眾的意見和要求,提出工會的主張和建議。協(xié)助政府和企業(yè)解決好這些問題。
建立勞動關系三方機制,是各級政府勞動保障部門、工會組織和企業(yè)代表組織的共同任務,這項工作涉及面廣、政策性強、工作難度大,工會要主動爭取所在單位黨委領導和行政領導的支持。同時加強與勞動保障部門和企業(yè)代表組織的聯(lián)系與合作,共同推進三方協(xié)商機制工作的發(fā)展。