縣“7.8”抗洪救災(zāi)災(zāi)情匯報(bào)材料
時(shí)間:2022-02-14 10:08:00
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200年7月7日凌晨2時(shí)至7月9日8時(shí),受西南暖濕氣流、高空低潮和地面冷空氣共同影響,全縣各地普降大暴雨,其中,中河、后河流域出現(xiàn)特大暴雨,55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、450余個(gè)村受災(zāi),受災(zāi)人口68.7萬人,因?yàn)?zāi)死亡3人(范光秀,女,84歲,君塘鎮(zhèn)團(tuán)山村9社;茍苗苗,女,3歲,君塘團(tuán)山村9社;紅峰鄉(xiāng)1人,死者情況正在核實(shí)),失蹤2人,直接經(jīng)濟(jì)損失12億元以上。
一、災(zāi)害巨大、損失慘重
這次災(zāi)害性天氣具有四個(gè)突出特點(diǎn):一是雨量大,暴雨持續(xù)15小時(shí),最高降雨量455.6毫米。二是來勢(shì)猛。此次降雨特別集中,中河、后河流域7月8日4時(shí)至5時(shí),一個(gè)小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)52.7毫米。95%以上的降水形成地表徑流,造成山洪暴發(fā),河水陡漲。三是范圍廣。全縣55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、497個(gè)村普降大暴雨。全縣受災(zāi)面達(dá)100%,其中重災(zāi)區(qū)域80%以上。四是超歷史。由于全縣普降暴雨、大暴雨,加之處于上游的萬源市雨量也特別大,致使江口湖庫區(qū)水位達(dá)333.52米(超警戒水位3.52米),入庫流量1.6立方米/秒、4000立方米/秒。
災(zāi)害性天氣致使我縣損失十分慘重。一是沿河21個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)被淹。石鐵、新華、廠溪、黃金、普光、土主、清溪、毛壩、胡家、雙河、大成、花池、紅嶺、君塘、明月、土黃、華景、白馬、天生、七里和縣城等21個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)全部或部分被淹。黃金場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)水深達(dá)12米,石鐵、新華場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)水8米以上。普光、黃金、廠溪、新華、石鐵高洪水位持續(xù)達(dá)36小時(shí),致使場(chǎng)鎮(zhèn)房屋大量跨塌,30000多群眾無家可歸??h城東鄉(xiāng)鎮(zhèn)濱河路進(jìn)水深8米,比去年“9.3”洪災(zāi)高出2.7米。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),沿河21個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)11000戶被淹,涉及居民47400人。全縣跨塌房屋2560戶、6400間??h絲綢公司職工宿舍26戶被洪水浸泡成危房,縣城倒水溝居民11戶和縣司法局28戶職工住宿樓被紅歲沖垮。普光場(chǎng)鎮(zhèn)250戶被淹,130戶居民房屋全部跨塌。二是農(nóng)作物損毀嚴(yán)重。全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積25萬畝,絕收7萬畝。水毀耕地3.5萬畝。三是基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重。全縣發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害264處。55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通一度全部中斷。特別是宣(漢)羅(江)、宣(漢)雙(河)、雙(河)慶(云)、胡(家)紅(峰)、雙(河)石(鐵)、南(壩)峰(城)等干線公路全部中斷。42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通訊、電力、電視信號(hào)中斷。雖經(jīng)全力組織搶險(xiǎn)重建,截止7月9日12時(shí),普光、黃金、廠溪、新華、石鐵5鄉(xiāng)鎮(zhèn)荏苒不能恢復(fù)電力、通訊、交通,至此這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災(zāi)情仍無法及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)??h城東鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣、自來水供應(yīng)一度中斷。全縣34座水庫、1670口山坪塘受損,損毀渠埝563公里。此外,部分工業(yè)企業(yè)停產(chǎn),23個(gè)煤礦不同程度受損,沖走原煤1000多噸。全縣學(xué)??逅课?6間,開成危房8.5萬平方米。
二、沉著應(yīng)對(duì)、措施有力
(一)未雨綢繆、科學(xué)決策。進(jìn)入汛期以來,我們認(rèn)真總結(jié)去年“9.3”抗洪救災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步完善了抗洪搶險(xiǎn)工作預(yù)案,準(zhǔn)備了防汛救災(zāi)物資,并根據(jù)不同地域制定了工作預(yù)案。成立了以縣委書記、縣長(zhǎng)、政協(xié)主席、縣人大黨組書記任總指揮,縣上四套班子成員為副總指揮,相關(guān)部門為成員的抗洪救災(zāi)指揮部。7月7日,接到省、市、縣的重要天氣消息后,迅速癖動(dòng)抗洪救災(zāi)工作預(yù)案,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前防汛減災(zāi)工作的緊急通知》,要求全縣各地各部門堅(jiān)持24小時(shí)值班,確保信息暢通和迅速反應(yīng)。并通過宣傳車、電視、手機(jī)短信、黨政網(wǎng)絡(luò)等形式,迅速將重要天氣消息向全社會(huì)公布。
(二)領(lǐng)導(dǎo)靠前、一線指揮??h委、縣政府堅(jiān)決貫徹市委、市政府的決策部署,市人大副主任熊清明同志受市委委派,迅速來宣指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)工作。7月7日,在市面上上開會(huì)的縣委書記、縣人大黨委會(huì)主任肖雷迅速作出指示,并于中午冒雨趕回宣漢,奔赴東鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒水溝、江口電站等地察看災(zāi)情。在家的縣委副書記、縣長(zhǎng)鄭友清于中午1時(shí)迅即召開抗洪救災(zāi)會(huì)議,研究部署各項(xiàng)工作。為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和措施的落實(shí),7月7日7時(shí)縣委又召開書記辦公會(huì)專題研究。7月8日凌晨3:00,縣委、縣政府再次召開緊急會(huì)議,分片、分線成立了前河流域、中河流域、后河流域及210國道沿線、東鄉(xiāng)鎮(zhèn)等四個(gè)工作組,分別由四位縣委副書記任組長(zhǎng),聯(lián)系該片區(qū)的縣委常委、人大副主任、政府副縣長(zhǎng)、政協(xié)副主席任副組長(zhǎng),立即奔赴指定區(qū)域,組織當(dāng)?shù)攸h委政府抗洪救災(zāi),緊急安全轉(zhuǎn)移群眾。同時(shí),縣抗洪指揮部成立了綜合協(xié)調(diào)工作組、衛(wèi)生防疫及清淤消殺組、物資保障組,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、后勤保障及時(shí)到位,確保上情下達(dá)、下情上報(bào)信息暢通無阻,確保災(zāi)區(qū)無疫病發(fā)生。隨后,縣委書記、縣人大黨委會(huì)主任肖雷,縣委副書記、縣長(zhǎng)鄭友清分別奔赴城區(qū)、雙河、胡家、花池、土主等地指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(三)臨危不亂、緊急救援。7月8日8時(shí)至16時(shí),縣抗洪搶險(xiǎn)指揮部先后了4次抗洪搶險(xiǎn)警示通告,并在全縣實(shí)行交通管制,確??购榫葹?zāi)順利進(jìn)行??h抗洪搶險(xiǎn)指揮部東鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組在江口胡面搶救落水群眾18人,成功攔截4只采沙船,確保了江口電站大壩安全。清溪、普光、廠溪、新華、黃金、石鐵、土主、花池等21個(gè)重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員、干部,始終戰(zhàn)斗在搶險(xiǎn)第一線,組織群眾順利安全轉(zhuǎn)移,無一人傷亡。隨著江口電站泄洪量增大,縣城濱河路進(jìn)水并迅速上漲到7米。東鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組緊急制用2艘沖鋒舟、10艘快艇、出動(dòng)民兵300人,公安、武警110多人,迅速轉(zhuǎn)移被洪水圍困群眾。司法局職工住宿樓28戶職工,在樓房垮塌前全部安全轉(zhuǎn)移,無一人傷亡。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全縣緊急轉(zhuǎn)移群眾15.8萬人。其中,東鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移群眾近4萬人。
(四)妥善安置、保障有力。縣財(cái)政緊急調(diào)度資金110萬元用于抗洪救災(zāi)。縣民政、糧食部門凋撥大米90噸、衣物6000多件、棉被1000床、方便面3000件、礦泉水2000件、餅干1000件,緊急送往清溪、土主、普光、黃金、廠溪、新華、石鐵等重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合采取投親靠友、就地安置等辦法,對(duì)15萬轉(zhuǎn)移群眾進(jìn)行了妥善安置,確保限災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有醫(yī)療、不餓倒、不病倒。
(五)嚴(yán)防死守、確保勝利。根據(jù)氣象預(yù)報(bào),本次強(qiáng)降雨過程將持續(xù)到7月10日??h委、縣政府及抗洪搶險(xiǎn)指揮部高度重視,7月8日晚,召開“7.8”特大洪災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作會(huì)議,要求各地各部門務(wù)必克服僥幸、麻痹思想,大力發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不勝不休的精神,嚴(yán)防死守,確保抗洪救災(zāi)取得圓滿勝利。一是迅速恢復(fù)水、電、氣、通訊等生活設(shè)施。二是迅速恢復(fù)全縣交通。1天之內(nèi)恢復(fù)宣(漢)羅(江)、宣(漢)雙(河)公路交通,3天之內(nèi)恢復(fù)雙(河)慶(云)、雙(河)石(鐵)、南(壩)峰(城)公路交通,7天之內(nèi)恢復(fù)全縣交通。三是加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)塘、庫、堰、渠的監(jiān)測(cè),確保不發(fā)生重大險(xiǎn)情。四是組織發(fā)動(dòng)群眾,全力推進(jìn)生產(chǎn)自救,搶種紅苕和雜糧,搶管玉米和水稻,將災(zāi)害損失降低到最低限度。五是加大被淹場(chǎng)鎮(zhèn)的清淤和消殺力度,確保洪水退到哪里,清淤和消殺就進(jìn)行到哪里,確保災(zāi)后無重大疫情發(fā)生。六是迅速制定全縣災(zāi)后重建的補(bǔ)助辦法。七是立即在全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民群眾中開展“送溫暖”和“親幫親、鄰幫鄰”活動(dòng),調(diào)動(dòng)社會(huì)一切力量,支援抗洪救災(zāi)工作。
三、困難較大、懇請(qǐng)支持
今年的特大洪災(zāi),不公使全縣普遍受災(zāi),而且是目前還有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3萬多災(zāi)民正在水生火熱之中,有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然無法聯(lián)系。
(一)目前全縣需要臨時(shí)安置災(zāi)民6.8萬多人。急需種類救災(zāi)物資,特別是衣物、棉被和熟食品。應(yīng)急救災(zāi)資金700萬元,災(zāi)后重建資金2000萬元。
(二)縣城東鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市基礎(chǔ)設(shè)施損失1500萬元。懇請(qǐng)上級(jí)加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)的資金支持。
(三)全縣目前有21座病險(xiǎn)水庫,存在嚴(yán)重安全隱患。懇請(qǐng)上級(jí)解決整治資金500萬元。
(四)全縣農(nóng)作物損失十分嚴(yán)重,懇請(qǐng)上級(jí)解決農(nóng)作物種子、種苗200萬元,農(nóng)用物資250萬元,農(nóng)田基本建設(shè)資金300萬元。
(五)全縣666條縣、鄉(xiāng)、村道公路、1976公里路段受損。懇請(qǐng)上級(jí)解決恢復(fù)公路主干線應(yīng)急資金500萬元。
(六)全縣教學(xué)設(shè)施損失2700萬元,學(xué)校危房面積擴(kuò)大。懇請(qǐng)加大對(duì)我縣學(xué)校排危資金的傾斜力度。
(七)全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被淹,跨塌房屋6000多平方米,損失醫(yī)療設(shè)備和藥品價(jià)值500多萬元。一是懇請(qǐng)加大對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院修復(fù)重建資金的支持力度。二是懇請(qǐng)加大對(duì)我縣消毒消殺藥品的支持力度。
(八)全縣水毀耕地3.5萬畝。懇請(qǐng)納入國家耕地復(fù)墾項(xiàng)目,給予資金支持。