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單位行政效能建設(shè)查擺階段匯報(bào)材料按照自治區(qū)和××市委、市政府轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的總體要求和統(tǒng)一部署，××市國土資源局從3月10日開始轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)第二階段，切實(shí)做到查擺階段，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓重點(diǎn)、見成效。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位張創(chuàng)智局長親自召集局領(lǐng)導(dǎo)班子和下屬各單位的一把手召開局務(wù)擴(kuò)大會(huì)，專題研究、部署活動(dòng)第二階段的具體工作，提出了“深入查擺，邊整邊改”的要求。并要求領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各單位的一把手要高度重視，確保思想認(rèn)識到位、責(zé)任落實(shí)到位。為了確?；顒?dòng)第二階段的扎實(shí)開展，局效能辦制定了第二階段的《具體工作要求》、《召開支部民主生活會(huì)的通知》等一系列具體措施，為活動(dòng)的穩(wěn)步開展明確了方向，奠定了基礎(chǔ)。二、抓好宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚氛圍為了營造一個(gè)良好的活動(dòng)氛圍，該局拉起橫額，建立宣傳專欄，創(chuàng)建學(xué)習(xí)園地，編印活動(dòng)簡報(bào)，并充分利用電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、大屏幕等媒體深入宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大干部職工自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來。目前局效能辦已在《××日報(bào)》、南方國土網(wǎng)、××國土網(wǎng)上發(fā)表文章20多篇，出版宣傳專欄3版，編印簡報(bào)5期。三、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入查擺問題采取全面查擺與重點(diǎn)查擺相結(jié)合，開門納諫與自查自擺相結(jié)合，單位查擺與個(gè)人查擺相結(jié)合的辦法進(jìn)行查擺問題。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭查擺。在活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅(jiān)持“要求干部職工學(xué)習(xí)的自己先學(xué)習(xí)，要求干部職工做到的自己先做到”。局黨組領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加討論查擺，不僅參加局中心組的學(xué)習(xí)，還參加分管單位的查擺會(huì)和支部的民主生活會(huì)，并且?guī)ь^寫自查報(bào)告，提出整改措施，在領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下，廣大干部職工思想有了觸動(dòng)，認(rèn)識有了提高，查擺有了方向。二是開門聽意見。通過發(fā)放征求意見表、設(shè)置投訴意見箱、公布投訴電話、網(wǎng)上投訴郵箱、召開座談會(huì)、走訪業(yè)主和群眾等多種方式開門納諫。局效能辦共向市紀(jì)委、市委辦、政府辦、建規(guī)、稅務(wù)等50多個(gè)相關(guān)部門發(fā)放了征求意見表。還邀請了人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、離退休老同志和部分投資業(yè)主、群眾代表召開了兩次專題座談會(huì)，征求對我局干部作風(fēng)和行政效能方面的意見和建議。三是深入自查。通過召開單位的專題查擺會(huì)和支部的專題民主生活會(huì)，認(rèn)真查找單位和個(gè)人在作風(fēng)和行政效能方面存在的突出問題，并深刻剖析原因，提出整改措施。每位干部職工都結(jié)合自身實(shí)際，形成發(fā)言提綱，會(huì)上做到人人有發(fā)言，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要代表本單位發(fā)言，認(rèn)真查找了思想觀念、工作作風(fēng)、體制機(jī)制、管理方式、辦事方法等方面存在的突出問題，并用專用記錄本進(jìn)行詳細(xì)記錄，會(huì)后整理形成自查報(bào)告。四是對業(yè)務(wù)審批進(jìn)行查擺。針對國土部門政策性強(qiáng)、審批事項(xiàng)多的特點(diǎn)，為了盡量減少辦事程序和辦事時(shí)限，該局專門成立了審批改革組。清理出全局所有業(yè)務(wù)審批的事項(xiàng)和程序，由局長親自主持查擺、討論、修改，認(rèn)真查找每一個(gè)審批事項(xiàng)、環(huán)節(jié)中存在的業(yè)務(wù)交叉、重疊、時(shí)限過長等問題。到目前為止，共討論修改了涵蓋土地、礦產(chǎn)、海洋所有審批業(yè)務(wù)的40多個(gè)審批事項(xiàng)，每項(xiàng)業(yè)務(wù)減少流程1個(gè)到4個(gè)不等，并當(dāng)即投入使用，方便群眾辦事。四、堅(jiān)持邊查邊改，確保取得成效局黨組提出了“邊打雷，邊下雨”的口號，要求各單位要邊查邊改，絕對不能等到整個(gè)活動(dòng)結(jié)束后再出成效。一是建立行為規(guī)范的量化標(biāo)準(zhǔn)。以建立窗口首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究有罰制、績效考評制為突破口，制定全覆蓋的審批行為規(guī)范和量化標(biāo)準(zhǔn)，明確每個(gè)審批環(huán)節(jié)的受理程序、組織形式、時(shí)限要求和每個(gè)崗位的責(zé)任追究、考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)效率、準(zhǔn)確、服務(wù)三確保三提高。二是創(chuàng)新服務(wù)理念，樹立國土部門的良好形象。通過開展“黨員優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗”活動(dòng)和設(shè)立“作風(fēng)效能投訴崗”，帶動(dòng)和觸動(dòng)崗位工作人員轉(zhuǎn)變服務(wù)意識和服務(wù)態(tài)度，用“一張笑臉、一句問候、一席介紹語、一聲請稍等、一個(gè)誠信承諾”樹立了國土部門的良好形象。例如窗口辦制作了為民服務(wù)卡，將工作人員的姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話印上服務(wù)卡，贈(zèng)送給來辦事的群眾，方便聯(lián)系業(yè)務(wù)。三是多種渠道、多種形式實(shí)施政務(wù)公開。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)，全面公開我局職責(zé)范圍內(nèi)的且可以公開的內(nèi)容。通過掛牌上崗實(shí)行去向公示，通過職責(zé)上墻和電子大屏幕、觸摸屏、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體來公開審批事項(xiàng)、流程、時(shí)限和收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)，并將辦事結(jié)果、重要政務(wù)、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、海域使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓等信息向社會(huì)公布，營造一個(gè)公開、公平、公正的投資環(huán)境。四是實(shí)行窗口“一站式”便民服務(wù)。成立窗口辦文工作室，所有審批材料均由窗口統(tǒng)一接收，交各業(yè)務(wù)科室辦結(jié)后再由窗口統(tǒng)一發(fā)出，即是窗口“只接不辦”，業(yè)務(wù)科室“只辦不接”，群眾不直接和承辦人打交道。并安排督查員在每一宗業(yè)務(wù)辦理接近時(shí)限時(shí)做好提醒，督促業(yè)務(wù)科室限時(shí)辦結(jié)，從而真正做到了一個(gè)窗口對外、“一條龍”服務(wù)、全程服務(wù)跟蹤。五是有效遏制腐敗問題發(fā)生，切實(shí)維護(hù)群眾根本利益。實(shí)行以承諾示廉、巡察問廉、個(gè)人述廉、群眾評廉和組織考廉為主要內(nèi)容的“五廉”監(jiān)督機(jī)制，有效地從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)了廉潔從政和依法行政。局紀(jì)檢組還要求從市局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所，每辦一宗業(yè)務(wù)都要發(fā)放一張“廉政提示”，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，動(dòng)員全社會(huì)都來關(guān)心、支持國土資源的作風(fēng)和行政效能建設(shè)。五、下一階段工作思路一是要認(rèn)真檢查前階段各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查計(jì)劃是否按照日程表予以落實(shí)，是否查找出存在問題，并提出了整改措施，為下一階段的集中整改做好準(zhǔn)備。二是要實(shí)行公開承諾。對查擺出的重點(diǎn)問題，就便民利民的內(nèi)容方式、規(guī)章制度的建立完善、整改的責(zé)任時(shí)限等整改措施向社會(huì)作出公開承諾。三是要繼續(xù)深入開展“城鄉(xiāng)清潔工程”活動(dòng)。建立城張清潔工程長效機(jī)制，每周安排一個(gè)科室負(fù)責(zé)對各單位的責(zé)任區(qū)進(jìn)行督查、考評，考評結(jié)果與崗位目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)掛鉤。四是要深入開展完善體制提高素質(zhì)活動(dòng),提高機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)和能力。通過請專家、教授進(jìn)行培訓(xùn)和組織干部到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)等方式，一方面堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果教育廣大干部，打牢思想基礎(chǔ)。另一方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作效率和服務(wù)水平。五是要組織群眾評風(fēng)和聽證質(zhì)詢。組織“兩代表一委員”、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員以及服務(wù)對象、群眾代表，對該局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)情況進(jìn)行評議和聽證質(zhì)詢，并將聽證質(zhì)詢結(jié)果在一定范圍進(jìn)行通報(bào)。六是要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。把行政效能監(jiān)察作為200年黨風(fēng)廉政建設(shè)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來切實(shí)抓好，建立績效考評制，對審批事項(xiàng)和責(zé)任崗位進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)對基層國土資源所的行政效能監(jiān)督，摸索國土資源行政效能監(jiān)察“橫向到邊，縱向到底”的新思路。