促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

時(shí)間:2022-05-06 06:10:00

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促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

近年來,我市認(rèn)真貫徹中共、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加快社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)及做好社會(huì)保障工作的一系列指示精神,通過實(shí)踐和探索,社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)從試點(diǎn)到普及,從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn),快速推進(jìn),逐步深化,獲得了較大的發(fā)展。全市現(xiàn)有社區(qū)居委會(huì)139個(gè),其中城區(qū)39個(gè),縣(市)所在地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)100個(gè),涉及居民戶數(shù)21.3萬戶,70萬人。僅今年上半年,就開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位8345個(gè),社區(qū)從業(yè)人員15278人,其中,安置下崗失業(yè)人員3856人,職業(yè)培訓(xùn)1534人,勞動(dòng)保障事務(wù)6622人。我們的主要做法是:

一、狠抓“六個(gè)到位”,加快建設(shè)社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視,政策到位。市委、市政府多次召開辦公會(huì)議研究,并在東寶區(qū)開展試點(diǎn),探索社區(qū)平臺(tái)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和途徑。今年5月16日,市委、市政府專門召開全市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議,研究部署社區(qū)建設(shè)。為了推動(dòng)社區(qū)勞動(dòng)保障工作,市政府先后制定印發(fā)了《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠扶持政策做好就業(yè)再就業(yè)工作的通知》、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈荊門市社區(qū)勞動(dòng)保障工作方案〉的通知》等文件,對(duì)我市社區(qū)勞動(dòng)保障工作從機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、工作各個(gè)方面進(jìn)行了全面規(guī)劃和部署。

2、合理配置,機(jī)構(gòu)到位。為充分發(fā)揮社區(qū)基層組織的民主自治作用,完善社區(qū)服務(wù)功能,促進(jìn)社區(qū)建設(shè),我市在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,賦予了社區(qū)低保、精神文明建設(shè)、居民綜合服務(wù)等13項(xiàng)職能。根據(jù)上級(jí)要求,考慮到當(dāng)前就業(yè)再就業(yè)工作十分繁重的特殊情況,我市決定在全市街道和社區(qū)新建勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu),并將街道勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一命名為“街道勞動(dòng)保障服務(wù)所”,定編2-3人,社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一命名為“社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站”,配備1-2名專職工作人員。到目前,我市所有街道和93個(gè)社區(qū)已先后建立了勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu),基本形成了市、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3、擇優(yōu)錄用,人員到位。為了確?;鶎觿趧?dòng)保障機(jī)構(gòu)工作人員素質(zhì),我市嚴(yán)把工作人員入口關(guān),由人事、勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé),結(jié)合基層事業(yè)單位改革,對(duì)地方推薦的候選人員實(shí)行嚴(yán)格考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用,選拔了一批優(yōu)秀人員充實(shí)到街道、社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)。目前,全市街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)共有干部職工257人,已全部到位并投入工作。

4、財(cái)政支持,經(jīng)費(fèi)到位,2002年,市政府第四次提高財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn),使城市每個(gè)街道、社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)工作人員的經(jīng)費(fèi)撥款由過去的6000元增加到10000元,縣(市、區(qū))、街道財(cái)政分別配套10000元或5000元,各級(jí)勞動(dòng)保障部門每年也向街道、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)劃撥一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)。在注入貨幣資金的同時(shí),還輔之以土地、資產(chǎn)、政策等全方位的投入,徹底解決了基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)工作人員的后顧之憂。

5、社會(huì)動(dòng)員,場(chǎng)地到位。社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)在開辦之初遇到的最大難題之一,就是辦公場(chǎng)所問題。去年,市政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議決定,由各級(jí)政府部門對(duì)口幫助有困難的社區(qū)建設(shè)辦公場(chǎng)地,并責(zé)成政府督查室及時(shí)掌握情況,跟蹤督辦,確保了全市基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地到位。

6、規(guī)范管理,制度到位。我市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門專門印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范街道(社區(qū))勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)工作流程的通知》,制定了基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員職責(zé)和各項(xiàng)工作職責(zé),建立了全市統(tǒng)一的基層勞動(dòng)保障服務(wù)工作流程,有效促進(jìn)了街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作的規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)程。

二、強(qiáng)化“六項(xiàng)職能”,全面推動(dòng)社區(qū)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展

1、強(qiáng)化社區(qū)勞動(dòng)力資源管理職能。為加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)力資源管理,重點(diǎn)掌握下崗失業(yè)人員、就業(yè)特困人員基本情況和離退休人員基本信息,社區(qū)制定了《社區(qū)居民調(diào)查登記表》、《社區(qū)居民失業(yè)與再就業(yè)狀況登記表》、《社區(qū)參加社會(huì)保障人員登記表》、《社區(qū)離退休人員情況登記表》等表格,工作人員挨家逐戶登記造冊(cè),建成檔案臺(tái)帳,制作光盤輸入各社區(qū)的微機(jī),為更方便快捷地為社區(qū)各類人員服務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。目前,我市已建機(jī)構(gòu)的社區(qū)均完成了建立勞動(dòng)保障服務(wù)基本臺(tái)帳的工作,其中有22個(gè)社區(qū)建立了計(jì)算機(jī)管理數(shù)據(jù)庫。

2、強(qiáng)化社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)職能。全市各街道、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)積極開展職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、推薦培訓(xùn)、技能鑒定、勞動(dòng)保障事務(wù)和勞務(wù)派遣等公共就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。今年上半年,全市街道、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)共中介成功3965人,職業(yè)指導(dǎo)近15000人次,提供政策咨詢28400余人次,培訓(xùn)下崗失業(yè)人員2420人,安置再就業(yè)949人,為轄區(qū)內(nèi)居民勞動(dòng)保障事務(wù)9100余宗。

3、強(qiáng)化社區(qū)就業(yè)實(shí)體和組織職能。創(chuàng)辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體和社區(qū)就業(yè)組織,是擴(kuò)大社區(qū)就業(yè)容量,開發(fā)社區(qū)公益性就業(yè)崗位,解決社區(qū)下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題的重要途徑和手段。各社區(qū)都十分重視這項(xiàng)工作,截至今年6月底,全市社區(qū)共創(chuàng)辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體和就業(yè)組織197個(gè),安置就業(yè)2553人。

4、強(qiáng)化社區(qū)就業(yè)扶持和再就業(yè)援助職能。我市各層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員積極協(xié)助下崗失業(yè)人員辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)待遇手續(xù),受理需辦《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的申報(bào)和公示,組織實(shí)施了系列的對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助。今年上半年,全市社區(qū)共有6918名下崗失業(yè)人員得到援助,3856人實(shí)現(xiàn)再就業(yè),2700多人在基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)的幫助下辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》,2377人享受了各項(xiàng)有關(guān)再就業(yè)的優(yōu)惠政策。

5、強(qiáng)化社區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)化管理服務(wù)職能。建立和完善了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系數(shù)據(jù)庫,掌握離退休人員生存和流動(dòng)狀況,協(xié)助為參保人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)待遇等服務(wù);辦理離退休人員養(yǎng)老金政策性調(diào)整,協(xié)助離退休人員家屬申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助和遺屬撫恤金;協(xié)助有關(guān)部門在離退休人員中建立健全黨的組織,開展文體活動(dòng)。截止今年五月底,我市已對(duì)19564名企業(yè)離退休人員實(shí)行了社會(huì)化管理,社會(huì)化管理率達(dá)到54.03%。同時(shí),為了維護(hù)廣大下崗職工等困難群體的基本生活權(quán)益,確保社會(huì)穩(wěn)定,社區(qū)工作人員走門入戶,排查核實(shí),為9.2萬名對(duì)象辦理了最低生活保障服務(wù)。

6、強(qiáng)化社區(qū)勞動(dòng)保障法規(guī)政策宣傳職能。掌握好、利用好這些法規(guī)政策,是執(zhí)行好、落實(shí)好這些有利于國計(jì)民生的政策法規(guī)的關(guān)鍵。我市各街道、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu),采取多種形式,把黨和政府的關(guān)心和溫暖送到了每個(gè)社區(qū)居民手中,有力促進(jìn)了社區(qū)勞動(dòng)保障工作的順利開展。

三、把握“三個(gè)特點(diǎn)”,努力開創(chuàng)就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作新局面

雖然我市在社區(qū)勞動(dòng)保障工作上取得了一些成績(jī),但我們清醒地認(rèn)識(shí)到,與新形勢(shì)、新要求相比,我市社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)還存在著整體合力不強(qiáng)、長(zhǎng)效機(jī)制不全、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、資源整合不夠和社會(huì)化管理服務(wù)程度不高等問題,必須進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)真研究探索新時(shí)期社區(qū)勞動(dòng)保障工作特點(diǎn),推動(dòng)我市就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作邁向新臺(tái)階。

1、把握社區(qū)服務(wù)社會(huì)性特點(diǎn),在機(jī)構(gòu)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化上下功夫。勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)向社區(qū)延伸,職能與社區(qū)結(jié)合,不僅是勞動(dòng)保障體制改革的必然結(jié)果,也是社區(qū)服務(wù)社會(huì)化的必然結(jié)果。我們一定要牢牢把握新時(shí)期勞動(dòng)保障工作的這一時(shí)代趨勢(shì),進(jìn)一步加大街道、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)力度,為勞動(dòng)保障工作的不斷深化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)改革與騰飛夯實(shí)基礎(chǔ)。我市政府計(jì)劃在保持原有投入的基礎(chǔ)上,在兩年內(nèi)再拿出200萬元,用于街道、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

2、把握社區(qū)功能多樣性特點(diǎn),在機(jī)構(gòu)管理規(guī)范化上下功夫。社區(qū)勞動(dòng)保障工作職能多,覆蓋廣。隨著形勢(shì)的發(fā)展,其承擔(dān)的職責(zé)將越來越重。要把這些事情都做好,必須有規(guī)可導(dǎo),有章可循。因此,必須在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理上做好文章。我市將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)勞動(dòng)保障工作的研究與探索,完善社區(qū)勞動(dòng)保障工作政策,建立更加科學(xué)規(guī)范的工作流程,健全基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)章制度,嚴(yán)格工作人員考核管理,強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)培訓(xùn),推動(dòng)社區(qū)勞動(dòng)保障事業(yè)向更高更深層次發(fā)展。

3、把握社區(qū)事務(wù)繁雜性特點(diǎn),在機(jī)構(gòu)工作手段現(xiàn)代化上下功夫。社區(qū)勞動(dòng)保障工作直接面對(duì)廣大群眾,工作人員每天不僅接待量大,而且事務(wù)繁瑣零雜,辦快了,辦好了是份內(nèi)事,辦慢了、辦錯(cuò)了就會(huì)引發(fā)不良后果??茖W(xué)的工作方法和先進(jìn)的工作手段,是做好社區(qū)勞動(dòng)保障工作的重要保證。我市將把社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化建設(shè),作為下一步完善社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的重要內(nèi)容來抓,利用近兩年時(shí)間,分兩步走,首先在城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)社區(qū)勞動(dòng)保障前臺(tái)服務(wù)計(jì)算機(jī)化,隨后全市普及;其次,到200年,在全市實(shí)現(xiàn)市、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級(jí)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通,形成全市勞動(dòng)保障工作各負(fù)其責(zé),隨需聯(lián)動(dòng)局面。