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省建設(shè)廳：

按照省廳下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理的緊急通知>的通知》文件精神，我局精心布署，狠抓落實(shí)，與市工商部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)檢查工作的通知》（宿建發(fā)[2008]6號(hào)），于元月7-10日在全市范圍內(nèi)開(kāi)展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)檢查工作。為細(xì)化經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)管理，我局又出臺(tái)了《關(guān)于推行使用<房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)中介合同>（推薦文本）和<房地產(chǎn)委托出售合同（推薦文本）>的通知》（宿建發(fā)[2008]2號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案工作的通知》（宿建發(fā)[2008]3號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理的通知》（宿建發(fā)[2008]4號(hào)）三份文件加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)的指導(dǎo)管理工作。

一、工作情況

（一）精心布署，成立專門(mén)檢查小組

為順利開(kāi)展檢查工作，市建設(shè)局、市工商局相關(guān)責(zé)任處室成立了**市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查工作小組。由市建設(shè)局副局長(zhǎng)陳恒同志任組長(zhǎng)，市工商局副局長(zhǎng)穆海兵任副組長(zhǎng)，檢查小組成員：夏輝（市房地產(chǎn)管理處主任）、張治國(guó)（市房地產(chǎn)管理處副主任）、牛先義（市工商局市場(chǎng)處副主任科員）。各縣建設(shè)局在接到市建設(shè)局文件后，也積極開(kāi)展經(jīng)紀(jì)檢查工作，分別成立了檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，專項(xiàng)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)檢查工作。

（二）明確工作重點(diǎn)，有序開(kāi)展檢查工作

為建立主體誠(chéng)信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)秩序，我市在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理的通知》中明確規(guī)定，在全市范圍內(nèi)全面推行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案公示制度，要求房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到建設(shè)局房管處登記備案，并嚴(yán)格實(shí)行房地產(chǎn)紀(jì)紀(jì)人員的職業(yè)資格制度，加強(qiáng)紀(jì)紀(jì)人員注冊(cè)管理，和繼續(xù)教育制度，提高經(jīng)紀(jì)人員整體素質(zhì)。在此次經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)檢查中，把紀(jì)紀(jì)合同、經(jīng)紀(jì)行為等作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，首先從工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照著手，由工商部門(mén)按照營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的經(jīng)營(yíng)范圍提供房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的名單、聯(lián)系方式和地址，在全市范圍內(nèi)全面開(kāi)展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)檢查工作。同時(shí)，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員進(jìn)行梳理，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)紀(jì)人員的執(zhí)業(yè)行為。在檢查抽查階段，主要針對(duì)自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)未將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)紀(jì)人員的姓名和聯(lián)系方式公示等問(wèn)題和近期業(yè)務(wù)擴(kuò)張較快的20家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。

（三）查實(shí)查細(xì)查到位、檢查工作成效顯著

自查和抽查結(jié)合的方式，強(qiáng)化了檢查力度，7-10日，由各縣區(qū)建設(shè)局牽頭，工商局配合共同開(kāi)展對(duì)本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的檢查工作，同時(shí)要求各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查工作。12-14日，市檢查工作小組對(duì)各縣（區(qū)）的檢查情況進(jìn)行抽查，強(qiáng)化檢查效果，并通過(guò)檢查規(guī)范了全市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為，取得了較好的成績(jī)。在自查過(guò)程中，沭陽(yáng)縣檢查對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)人員無(wú)證從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的情況要求經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)立即整改，春節(jié)前必須完成；泗陽(yáng)縣檢查組在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)5家企業(yè)未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，3家企業(yè)未到房地產(chǎn)主管部門(mén)備案，1家企業(yè)未使用示范文本，1家企業(yè)公布房源信息不規(guī)范；泗洪縣檢查組對(duì)3家存在違規(guī)操作、影響較大的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，責(zé)令停止違規(guī)行為。在抽查階段，市檢查組只要針對(duì)自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不公示經(jīng)紀(jì)人員姓名和聯(lián)系方式以及近期業(yè)務(wù)擴(kuò)張較快的20家企業(yè)進(jìn)行了抽查，并要求按照建設(shè)部門(mén)和工商部門(mén)的規(guī)定，限期整改到位。

二、存在問(wèn)題

在此次房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)檢查中發(fā)現(xiàn)，我市的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員基本上能做到規(guī)范行為，合法經(jīng)營(yíng)，但也還存在一些問(wèn)題，表現(xiàn)在：一是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)多為外地的分支機(jī)構(gòu)，未在我市注冊(cè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照就從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)；二是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員持證上崗率不高；三是部分經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)操作不規(guī)范;四是目前尚無(wú)規(guī)范管理，處罰的規(guī)章、規(guī)范性文件，給規(guī)范管理帶來(lái)了十分巨大的困難。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）規(guī)范行為，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。為了加強(qiáng)我市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)日常監(jiān)管，我局建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。一方面對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)實(shí)行不定期檢查制度，對(duì)紀(jì)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員、經(jīng)紀(jì)合同等加強(qiáng)日常檢查。另一方面抓好源頭管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案制度，要求在**范圍內(nèi)，開(kāi)展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，必須到建設(shè)局房管處備案，否則不予辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)；

（二）通力合作，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理涉及到工商、物價(jià)等多個(gè)部門(mén)，我局將在營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合同管理、價(jià)格收費(fèi)等方面與各部門(mén)緊密聯(lián)系、溝通協(xié)調(diào)、通力合作，共同規(guī)范我市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)。

（三）嚴(yán)厲查處，加大處罰力度。我市將結(jié)合整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同管理，建立和完善信用公示制度，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，對(duì)查出房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員違法違規(guī)行為，加大處罰力度，并在報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體上予以曝光。

（四）積極探索管理的方式方法和擬定相關(guān)規(guī)范管理文件。