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縣“四制”辦：

自縣政府決定在全縣行政機關(guān)推行行政問責(zé)辦法等四項制度以來，我局高度重視，結(jié)合實際做到了“一個提高”、“五個及時”、“六個抓好”、“五個結(jié)合”，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

“一個提高”即提高認識，全體干部職工把科學(xué)發(fā)展觀作為價值追求，思想上自覺自愿的履行公務(wù)員法、自覺自愿的履行職責(zé)。充分認識到貫徹落實四項制度是縣委、縣政府為深入推進法治型政府、責(zé)任型政府、服務(wù)型政府建設(shè)作出的一項重大決策，是促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高行政效率的一項重要工作。廣大干部職工以積極的心態(tài)，把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來，切實使四項制度入腦入心，進入工作，進入實踐。

“五個及時”即一是及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，盯著抓，分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓、紀(jì)檢組長親自抓專門抓。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，制定辦公室工作職責(zé)，對辦公室工作人員進行細化分工，承擔(dān)落實四項制度的日常工作。為順利開展工作提供組織保障。二是及時傳達學(xué)習(xí)。于4月15日組織開展了全局干部職工大會，全面?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)《中共*縣委*縣人民政府關(guān)于推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施意見》（水發(fā)[*]10號）、《*縣人民政府關(guān)于在全縣行政機關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時辦結(jié)制的實施意見》（水政發(fā)[*]12號）、《*縣人民政府關(guān)于印發(fā)*縣人民政府行政負責(zé)人問責(zé)辦法》（水政發(fā)[*]11號）文件。提出了“五個一定要”的要求，即：一定要充分認識實施四項制度決策的重大意義，切實提高落實四項制度的自覺性，切實增強執(zhí)行四項制度的責(zé)任感和緊迫感；一定要原原本本學(xué)好四項制度，切實做到熟知四項制度，遵守四項制度，執(zhí)行四項制度；一定要對四項制度的落實進行再動員、再部署、再要求，切實確保四項制度執(zhí)行有力、落實到位、抓出成效；一定要有專門的機構(gòu)牽頭抓這項工作，專門人員承辦具體事項，以便迅速啟動實施四項制度工作，堅決有力地落實好縣委、縣政府安排部署的有關(guān)工作任務(wù)；一定要結(jié)合工作職責(zé)和職能，抓緊制定相應(yīng)的工作措施和辦法，切實把四項制度貫徹到具體工作中，落實到實際行動上，要在機關(guān)工作作風(fēng)、服務(wù)意識、辦事效率上取得顯著成效。三是及時研究和部署。4月20日，在局務(wù)會議上，再次就貫徹好“四項制度”提出五點要求，一要切實抓好學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實人員、時間、內(nèi)容和效果；二要切實結(jié)合崗位職責(zé)，認真制定落實四項制度的個人措施；三要明確專人負責(zé)，對現(xiàn)行的公開承諾事項進行再清理、再審定；四要以實施四項制度為突破口，進一步改進和完善行政審批事項和審批程序，確保我局行政許可工作規(guī)范化和程序化；五要統(tǒng)一設(shè)立一個投訴舉報電話和網(wǎng)址，公開接受社會監(jiān)督。四是及時印發(fā)和下發(fā)學(xué)習(xí)材料。將四項制度的主要文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和相關(guān)背景材料，編印成冊，下發(fā)到全局各部門，認真組織學(xué)習(xí)。五是及時制定實施意見和方案。我局結(jié)合實際，制定出臺了《*縣建設(shè)局關(guān)于在全局推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制限時辦結(jié)制的實施意見》（水建字[*]55號）和《*縣建設(shè)局關(guān)于印發(fā)*縣建設(shè)局推行行政問責(zé)辦法等四項制度實施方案的通知》（水建字[*]91號），明確了實施四項制度的“四個階段”：4月份為第一階段，主要是學(xué)習(xí)宣傳。但是在抓學(xué)習(xí)宣傳的同時，也要啟動問責(zé)制；5月份為第二階段，主要是服務(wù)承諾；6月份、7月份、8月份、9月份為第三階段，主要是專項督察；最后是第四階段，主要是績效評估。同時將實施意見和方案下發(fā)局屬各部門組織實施，報送各部門監(jiān)督實施，并在*縣建設(shè)局網(wǎng)站上。

“六個抓好”即一是抓好學(xué)習(xí)。安排專門時間，組織廣大干部職工認認真真地、原原本本地、反反復(fù)復(fù)地學(xué)習(xí)《*縣人民政府關(guān)于在全縣行政機關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時半里結(jié)制的實施意見》和《*縣行政機關(guān)推行行政問責(zé)辦法等四項制度實施方案》，學(xué)習(xí)有關(guān)文件、講話和背景材料，深入領(lǐng)會精神實質(zhì)，全面把握主要內(nèi)容，為貫徹執(zhí)行“四項制度”奠定良好基礎(chǔ)。二抓好宣傳。創(chuàng)辦3期櫥窗，在辦公大樓上懸掛了10條宣傳標(biāo)語，在窗口單位，辦公樓醒目位置懸掛《云南省行政機關(guān)八項工作承諾》宣傳標(biāo)識牌，在*縣建設(shè)局網(wǎng)站和*縣建設(shè)局政府信息公開網(wǎng)上開辟專欄進行宣傳報道。三是抓好建章立制。全局工作人員全都實行了掛牌上崗制度，建立了干部職工去向牌制度，為每個工作人員建立了電話記錄本，體現(xiàn)落實首問責(zé)任制的要求。四是抓好服務(wù)承諾。局屬各單位、各部門明確專人負責(zé)，對現(xiàn)行的行政許可、行政執(zhí)法、政務(wù)公開、服務(wù)承諾等各項政策規(guī)定、制度進行清理，主要包括：服務(wù)項目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、所需材料、辦理時限、辦理結(jié)果等承諾事項，列表匯總經(jīng)有關(guān)部門審核后，擬定服務(wù)承諾書，5月5日，局長吳德權(quán)在成都骨康醫(yī)院，在病床上向全向社會公開承諾，并將服務(wù)承諾事項在《*信息》、*縣建設(shè)局網(wǎng)站、*縣建設(shè)局政府信息網(wǎng)上公開。五是抓好教育。堅持以自我教育、自我管理作為主要方法，組織黨員干部學(xué)理論、查黨性、談體會、找差距、寫心得，以黨總支為單位，召開了一次民主生活會，查找在行政工作中有無亂作為、不作為、行政效能低下等突出問題，引導(dǎo)大家進行深刻反思，人人寫出貫徹落實四項制度的具體措施和心得體會，切實提高黨員干部落實四項制度的自覺性。六是抓好措施落實。局屬各部門均根據(jù)各自的職能，制定出適合本部門、本單位貫徹落實四項制度的具體措施。將貫徹落實四項制度工作進一步延伸，其他事業(yè)單位、公交公司、自來水公司等服務(wù)企業(yè)也要參照執(zhí)行。以黨總支、黨支部為單位，組織召開專題分析會，進行排查和梳理，查找在行政工作中，有無不履行或不正確履行職責(zé)的突出問題。局黨組將以黨組會或局務(wù)會的形式，進行全面分析排查，分析排查不履行或不正確履行職責(zé)的人和事，對存在問題的單位和涉及的人員，按照問責(zé)辦法的規(guī)定，啟動問責(zé)程序，進行嚴(yán)肅問責(zé)，同時，局貫徹落實“四項制度”辦公室承擔(dān)起督促檢查的職責(zé)，加強對四項制度貫徹執(zhí)行情況的指導(dǎo)和督促檢查，違背四項制度的行為嚴(yán)肅工作紀(jì)律。切實維護政令的權(quán)威，政令的暢通和政令的嚴(yán)肅性，確保四項制度按時有效地得到貫徹落實。對有令不行、有禁不止、違反四項制度規(guī)定的，堅持嚴(yán)肅查處，堅決實施責(zé)任追究。

“五個結(jié)合”即一是與高灘新區(qū)開發(fā)建設(shè)相結(jié)合。于6月13日組織召開了高灘新區(qū)開發(fā)建設(shè)工作推進會議，在當(dāng)前及今后一段時間內(nèi)，高灘新區(qū)開發(fā)建設(shè)工作我局將主要圍繞群眾能入住、邊坡防護治理、行政辦公區(qū)場平和防汛度汛工作展開。為方便群眾辦理水、電、氣安裝等各種業(yè)務(wù)，咨詢、解決相關(guān)問題，協(xié)調(diào)水、電、氣服務(wù)公司安排專人組成聯(lián)合便民服務(wù)中心，到高灘指揮部上班，現(xiàn)場接受群眾辦理各種業(yè)務(wù)。我局也從6月14日起抽調(diào)杜民四、楊濤、曾洪倫、鐘輝到高灘指揮部上班。全面負責(zé)安置房建設(shè)的質(zhì)量、安全、工期及預(yù)算工作，負責(zé)安置小區(qū)道路工程建設(shè)，負責(zé)確保鹽水公路*火車站段的排水溝通暢，負責(zé)安置房水、電、氣的安裝協(xié)調(diào)工作，負責(zé)加強對行政辦公區(qū)施工單位爆破作業(yè)的安全管理，負責(zé)安置房建設(shè)的質(zhì)量、安全、工期及安置小區(qū)建設(shè)的日常工作，負責(zé)每半月一次的高灘新區(qū)開發(fā)建設(shè)總體工程進度報表。二是與解決群眾反映的各類熱點難點問題相結(jié)合。切實抓好群眾的來信來訪工作，妥善解決高灘新區(qū)、壩尾槽片區(qū)、鹽豐小區(qū)、田壩新街、育才路安置小區(qū)等拆遷安置個案和遺留問題，做到了事事有交代，件件有回音，切實維護社會穩(wěn)定。實施好政府民心工程，加快推進各建好安置小區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為群眾創(chuàng)造良好的居住環(huán)境條件。穩(wěn)步推進*港口改擴建工程、吊唁廳、電力大樓、信用社辦公樓、移動公司大樓、發(fā)改局辦公樓等13個舊城改造項目，強力推進城市拆遷工作。對縣人大代表提出意見，干部群眾反映強烈的部分地段實施改造，主要有臨江西路片區(qū)縣一小、中學(xué)、法檢兩院片區(qū)將實施搬遷改造，對團結(jié)路尾端、團結(jié)路綜合執(zhí)法大隊國土局片區(qū)將實施改造，同時做好壩尾槽湖濱小區(qū)建設(shè)前期工作。三是與開展好“兩項活動”相結(jié)合。即與開展“推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動”和“解放思想大討論活動”相結(jié)合，規(guī)范行政行為，提高工作效能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，增強建設(shè)部門執(zhí)行力和公信力，努力推進全縣城鎮(zhèn)化進程。四是與“四項建設(shè)”相結(jié)合。實行“四項建設(shè)”責(zé)任制，層層簽訂黨建、宣傳思想、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，分解任務(wù)，落實責(zé)任，一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責(zé)。正攝制廉政文化進機關(guān)試點活動的紀(jì)實專題片，在全縣范圍內(nèi)宣傳播放。五是與機關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。成立督查領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《督查制度》，對全局貫徹落實“四項制度”的情況及各項工作完成落實情況進行督查，同時，實行上下班簽到制度，對上下班工作紀(jì)律進行督查，已有2人次被督查通報，每次扣發(fā)工資50元，共扣發(fā)工資100元。