縣交通局依法行政工作交流匯報材料
時間:2022-12-17 12:17:00
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*縣交通局近年依法行政工作,在市交通局和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo),圍繞交通工作大局,服務(wù)中心工作,堅持在開拓中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,加強領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳,強化監(jiān)督,嚴格行政執(zhí)法責(zé)任制,促進依法行政,交通行政執(zhí)法整體水平明顯提高,交通依法行政工作取得明顯成就,順利通過四五普法驗收,主要情況匯報如下:
一、抓好五個到位精心組織實施
我局從依法治國高度,把依法行政工作列入議程,擺上位置,局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問依法行政工作,宏觀把握,微觀入手,為依法行政工作排憂解難。一、抓思想認識到位。以國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》下發(fā)的有利時機,以宣傳學(xué)習(xí)來促認識的不斷提高,使大家認識到交通行政工作當(dāng)前正在由政策規(guī)范走向法制規(guī)范,所有交通工作者必須增強依法行政觀念,自覺學(xué)好法和用好法,在全局統(tǒng)一了思想。二、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。局調(diào)整成立依法治局領(lǐng)導(dǎo)小組,局長親自掛帥任組長,下設(shè)辦公室,作為具體辦事機構(gòu),并向二級機構(gòu)延伸,層層建立依法治理組織,健全網(wǎng)絡(luò)。三、規(guī)劃到位,為落實依法行政各項任務(wù),制定了《交通局依法行政規(guī)劃》,確定了以交通執(zhí)法人員法制培訓(xùn)為重點,將法制培訓(xùn)與執(zhí)法資格培訓(xùn)相結(jié)合,由重點帶動全面的思路,規(guī)劃中明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等,并逐年度制定計劃,認真組織實施。四抓制度落實到位。局在《行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》和《行政執(zhí)法責(zé)任考評辦法》基礎(chǔ)上,重新修訂印發(fā)《行政執(zhí)法檢查制度》、《行政執(zhí)法公開制度》、《規(guī)范文件管理制度》、《錯案追究責(zé)任制度》、《執(zhí)法證件管理制度》、《學(xué)法制度》、《法律培訓(xùn)制度》等,使法制工作有章可循,確保學(xué)法時間每人每年不少于40學(xué)時。五抓落實到位。在實際工作中,因地制宜,抓好平時,突出重點,定期召開依法行政例會,分析形勢,研究工作,布置任務(wù),在人、財、物上予以支持,并定期組織檢查、考核、評比,使交通局依法行政工作開展得有聲有色,扎實有效。
二、內(nèi)外相促全方位加強法制宣傳教育
開展法制教育培訓(xùn),是促進依法行政的基礎(chǔ)工程,我局把法制教育作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。法制教育實行集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,定期與不定期相結(jié)合,一般學(xué)與重點學(xué)相結(jié)合,以文明市民學(xué)校為載體,多層次、全方位開展法制教育培訓(xùn)。一、領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)人員帶頭垂范,講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,學(xué)法、懂法、用法三位一體,堅持每月一學(xué)一考,做到有記錄、有筆記、有考試、有成績。二、重點加強交通執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員教育,組織多種形式培訓(xùn)班,學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù),實行一學(xué)、二抄、三考、四評、五獎懲,量化考核,達到重點法律熟練掌握,學(xué)以致用。近三年來,共舉辦各類法律培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)人數(shù)1000人次,全員普及《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家公務(wù)員條例》、《公路法》、《安徽省道路運輸管理條例》等法律法規(guī)10余部,購置普法教材300余套,參加普法考試2000余人次,考試合格率100%,大大增強交通干群法制觀念。去年4月份組織依法行政培訓(xùn),開展《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》學(xué)習(xí),邀請市交通局和縣法制辦授課和現(xiàn)場指導(dǎo)。十一月局采取“走出去”的辦法,組織運政、稽征、路政站隊負責(zé)人40余人,參加北京交通管理干部學(xué)院在長沙舉辦的《道條》及配套規(guī)章培訓(xùn)班。三、按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,在開展法制教育培訓(xùn)同時,我局結(jié)合行業(yè)特點,抓好面上宣傳,利用宣傳欄、報刊、廣播、電視等形式,廣泛開展“三法一例”,即《行政許可法》、《行政處罰法》、《公路法》和《中華人民共和國道路運輸條例》的宣傳,樹立交通法律法規(guī)權(quán)威。四、利用法規(guī)宣傳月、道路運輸市場整頓等形式,大張旗鼓地宣傳交通法規(guī)。幾年來,共開辟法律宣傳欄20余期,宣傳條幅60余條,組織宣傳月活動6個,出動宣傳車160余臺次,總投入2萬余元,法制宣傳豐富多彩,使交通法規(guī)深入人心,走進萬家。
三、健全制度推行執(zhí)法責(zé)任制
按照“執(zhí)法任務(wù)具體化,執(zhí)法責(zé)任明晰化,執(zhí)法為規(guī)范化”的目標(biāo),層層推進行政執(zhí)法責(zé)任制,局與運管所,運管所與站隊簽訂責(zé)任書,做到一級抓一級、一級對一級負責(zé),把執(zhí)法責(zé)任層層落到實處。加強機關(guān)建章立制工作。局各股室針對工作業(yè)務(wù)特點,按照有關(guān)法律法規(guī),建立局各類工作制度,匯編成冊,并創(chuàng)造性制作臺式工作制度,出臺了《交通局工作人員十條禁令》。為改進機關(guān)作風(fēng),提高機關(guān)效能,局編制了《機關(guān)效能建設(shè)手冊》,使局機關(guān)各項工作納入規(guī)范化、制度化軌道。規(guī)范法制業(yè)務(wù)程序,參照縣政府法制業(yè)務(wù)程序,縣交通局啟用了“行政執(zhí)法監(jiān)督專用章”和“行政復(fù)議專用章”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度。大力推行政務(wù)公開工作。在交通局大門、走廊等處設(shè)立公開欄,公開法律法規(guī)條款,推行執(zhí)法“五公開”,組織行政許可事項的清理。貫徹《行政許可法》,公示行政許可事項、條件、程序、期限、收費等,方便廣大人民群眾學(xué)習(xí)法律和社會監(jiān)督,作到硬件過硬,軟件不軟。
四、加強隊伍建設(shè),強化隊伍素質(zhì)。
首先加強執(zhí)法人員管理,印發(fā)了《*縣交通執(zhí)法人員管理辦法》,規(guī)范執(zhí)法人員行為和考核。二、鼓勵執(zhí)法人員職后再教育,參加各類學(xué)歷教育,大專以上學(xué)歷人員90%以上。三是以行政執(zhí)法資格認證為契機,加強執(zhí)法人員培訓(xùn),交通執(zhí)法人員作到了持證上崗,文明執(zhí)法。四、開展“依法治交、執(zhí)法為民”活動,加強交管站隊思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)和法制建設(shè),切實作到執(zhí)法為民、依法行政。五利用執(zhí)法證年審為契機,嚴格執(zhí)法人員年度考核,崗位培訓(xùn)、獎懲情況年審,實行一人一試卷一總結(jié),促進了執(zhí)法人員依法行政意識。
五、強化執(zhí)法監(jiān)督,推進依法行政。
為及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)行政行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》,規(guī)范執(zhí)法行為,明查暗訪執(zhí)法人員持證上崗、崗位考勤、執(zhí)法風(fēng)紀、執(zhí)法程序、基礎(chǔ)臺帳等工作,每年局法制股牽頭進行兩次法制和執(zhí)法檢查,組織了《行政許可法》實施情況檢查,促進依法審查行政許可申請,規(guī)范行政許可行為。不定期抽查5余次。從檢查情況看,檢查所到單位把執(zhí)法工作擺上重要位置,健全制度,加強法律宣傳教育,推行執(zhí)法公開,堅持依法行政、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,作到程序合法,建立執(zhí)法檔案,卷宗裝訂整齊,材料基本完整,取得了很好成效。通過檢查增強執(zhí)法人員法制意識和觀念,有效減少了執(zhí)法過錯,行政復(fù)議、行政訴訟案件為零。二、實行執(zhí)法案卷評查制度,采取抽查和現(xiàn)場指導(dǎo),從實體和程序等加強考核,提高執(zhí)法質(zhì)量。九月份,縣法制辦對交通執(zhí)法案卷抽查合格率90%。三、拓寬監(jiān)督渠道,按照縣紀檢委投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求,局成立投訴受理中心,截止目前,受理案件10余件,投訴滿意率95%。四、開展行風(fēng)建設(shè),印發(fā)進一步加強交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見,組織專項檢查,營造良好行風(fēng)形象。
六、加強交通行政執(zhí)法力度,建立統(tǒng)一開放、競爭規(guī)范、有序的運輸市場秩序。以行政執(zhí)法為核心,以檢查和考核為保障,重點抓法律、法規(guī)的實施。針對運輸市場黑車非法營運各種矛盾多等突出問題,多次印發(fā)宣傳材料,向車主宣傳交通運輸法規(guī),組織開展了道路運輸專項治理行動。認真貫徹上級整頓客貨運輸市場文件精神,通過宣傳動員、車輛更新、行政執(zhí)法等手段,提高了運力檔次,凈化了運輸秩序,加強“三優(yōu)”、“三化”目標(biāo)管理,基本實現(xiàn)“車進站,人歸點”,道路運輸行業(yè)管理趨于規(guī)范。加強《公路法》宣傳,組織開展了超限車輛專項治理,規(guī)范了運輸市場秩序。
總之,我局依法行政工作取得一定成績,同時,應(yīng)該看到,依法行政是一項系統(tǒng)工程,當(dāng)前尚存在一些問題和不足,如職能轉(zhuǎn)變沒有完全到位,執(zhí)法環(huán)境需要進一步改善,執(zhí)法人員依法行政素質(zhì)參差不齊,執(zhí)法監(jiān)督落實不夠,宣傳教育不夠深入廣泛,這需要在今后的工作中,從依法治國的高度,深入貫徹十六大精神,開拓進取,自我加壓,求真務(wù)實,把交通依法行政工作推向一個新水平。