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黨的十一屆三中全會以來，縣紀(jì)委堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅持紀(jì)檢工作為黨的基本路線服務(wù)，為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想，從**的實際出發(fā)，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，認(rèn)真履行紀(jì)律檢查職能，深入開展反腐敗斗爭，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，在支持、保護、促進**社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。

一、始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的一項重大政治任務(wù)來抓

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項緊迫而又艱苦的政治任務(wù)，是紀(jì)律檢查機關(guān)的中心任務(wù)。三中全會后，全黨工作重點的轉(zhuǎn)移，迫切需要各級黨組織提高戰(zhàn)斗力。據(jù)此，全縣各級紀(jì)律檢查機關(guān)按照中央撥亂反正的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞整頓黨風(fēng)這個中心，深入開展揭批、反革命集團的斗爭，平反糾正了一大批冤假錯案，落實干部政策，妥善處理了漾濞的歷史遺留問題。1980年《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》公布后，縣以上黨委通過開展對照檢查，整頓紀(jì)律，嚴(yán)肅黨紀(jì)，使黨內(nèi)生活逐步走上正軌。

黨的十二大以后，黨中央十分重視黨風(fēng)建設(shè)，明確了紀(jì)律檢查工作的主要任務(wù)是搞好黨風(fēng)。十多年來，各級紀(jì)委在同級黨委和上級紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行《黨章》賦予紀(jì)檢機關(guān)的“三項任務(wù)”和“保護、懲處、教育、監(jiān)督”四項職能，在維護黨紀(jì)、端正黨風(fēng)，貫徹和執(zhí)行黨的路線方針政策，保證黨的團結(jié)統(tǒng)一方面發(fā)揮了重要的作用，使全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)朝著廣大黨員和人民群眾期望的方向發(fā)展，主要表現(xiàn)在：第一，各級黨組織從思想上提高對搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)提到重要議事日程，研究制定加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施，落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制;第二，廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的問題，改善和密切了黨群干群關(guān)系;第三，黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起，從身邊的事做起，帶頭廉潔自律，集中力量解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。

1993年8月，以中紀(jì)委二次全會為標(biāo)志，中央作出了關(guān)于深入開展反腐敗斗爭的決定后，為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保證反腐敗斗爭的順利開展，以取信于民，縣委成立反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)組，組建工作班子，層層落實責(zé)任制，形成“黨政一把手親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓，職能部門重點抓，有關(guān)部門配合抓，縣鄉(xiāng)兩級層層抓”的領(lǐng)導(dǎo)格局。措施有力，目標(biāo)明確，廣大干部群眾積極支持，各派積極參與，全縣反腐敗“三項任務(wù)”取得明顯成效，基本實現(xiàn)了中央關(guān)于反腐敗斗爭不斷取得階段性成果的要求，對全縣的經(jīng)濟建設(shè)和改革開放起到了促進和保障作用，也為深入開展反腐敗斗爭，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、堅持為黨的基本路線服務(wù)，保證和促進改革和建設(shè)的順利進行

20年來，全縣的經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)取得巨大成就，呈現(xiàn)出民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的繁榮景象。縣紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委遵照紀(jì)檢工作必須保證黨的基本路線貫徹執(zhí)行的指導(dǎo)思想，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，紀(jì)檢工作在深化服務(wù)意識、參與意識，為建設(shè)**、發(fā)展**、富裕**作出積極的探索。

把支持和保護改革開放作為自己工作的出發(fā)點，堅持用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點，在正確認(rèn)識和處理黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)關(guān)系上形成共識：第一，考慮紀(jì)檢工作時，自覺地把黨的基本路線和漾濞的現(xiàn)行政策、法規(guī)結(jié)合起來，使紀(jì)檢工作與縣委、縣人民政府中心工作做到目標(biāo)同向，責(zé)任同擔(dān)，工作同步。并通過“聯(lián)系、參與、服務(wù)、監(jiān)督”四種方式，保證黨委、政府安排的各項任務(wù)圓滿完成;第二，研究紀(jì)檢工作時，與經(jīng)濟建設(shè)和改革開放結(jié)合起來，把實現(xiàn)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體經(jīng)濟、完善分配制度以及其他經(jīng)濟工作的發(fā)展作為紀(jì)檢工作的主要內(nèi)容;在查處違紀(jì)案件中，除重點查處領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部及掌管人、財、物部門及其工作人員以權(quán)謀私、貪污受賄、違的大政方針，鉆改革空子的違紀(jì)違法案件。在履行監(jiān)督職能時，對各部門各單位貫徹執(zhí)行縣委、縣人民政府有關(guān)加快發(fā)展全縣經(jīng)濟的決定、措施的落實情況進行跟蹤監(jiān)督檢查，保證各級各項經(jīng)濟指標(biāo)按計劃穩(wěn)步增長。在履行職能中，加大對國有企業(yè)、個體經(jīng)濟和城鄉(xiāng)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)利及一切合法收入的保護力度。工作中，堅持用“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)評判是非，處理好政策性與靈活性之間的關(guān)系。

為保證全縣對外開放和深化改革的進行，紀(jì)檢機關(guān)配合有關(guān)部門對加強宏觀調(diào)控、深化企業(yè)改革、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)等方面開展了工作，重點對貫徹企業(yè)條例、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村財務(wù)管理、農(nóng)用物資供應(yīng)、扶貧款和烤煙扶持資金投放使用、計劃生育資金管理使用進行了專項檢查，綜合治理，收到了一定成效。

三、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭

端正黨風(fēng)、加強廉政建設(shè)、反對腐敗是加強黨的建設(shè)的大事，是改革開放和經(jīng)濟建設(shè)順利進行的重要保證，是建設(shè)有中國特色社會主義理論的重要組成部分。黨中央十分重視加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，采取一系列措施，特別是黨的十四大作出開展反腐敗斗爭的決定以來，經(jīng)過全黨上下的努力和人民群眾的支持，中央確定的反腐敗斗爭“三項任務(wù)”不同程度地取得了階段性成果。我縣也和全國一樣，遵照中共中央關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭的指示精神，做了大量的工作，促進全縣各項事業(yè)的健康發(fā)展。

(一)加強對各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政情況的監(jiān)督檢查

1979年以來，縣紀(jì)委把加強對科級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政情況的監(jiān)督檢查作為搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點來抓，從五個方面加強監(jiān)督檢查：在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門以黨課形式進行定期不定期考核，對黨風(fēng)不好、有不廉潔行為的人及時調(diào)整和不提拔任用;認(rèn)真查處群眾舉報副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，通過核實，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，該處理的處理，該保護的保護;嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會制度進行監(jiān)督檢查，使領(lǐng)導(dǎo)干部置于黨組織的監(jiān)督之下;切實加強制度建設(shè)，做到有章可循，使黨風(fēng)廉政建設(shè)逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。據(jù)此，1988年縣紀(jì)委在總結(jié)全縣黨內(nèi)監(jiān)督經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對存在的問題，制定《關(guān)于加強黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督的若干規(guī)定》。1989年，根據(jù)歷次民主生活會反映出來的問題，制定《關(guān)于黨政機關(guān)和干部廉政建設(shè)的幾項規(guī)定》;縣委根據(jù)民主集中制原則的要求，先后制定《黨委議事規(guī)則》、《會議制度》、《學(xué)習(xí)及工作制度》等。同時，為適當(dāng)增強黨委工作的透明度，各級黨委定期向黨員干部報告工作，通報廉政情況，征求非黨人士的意見，為加強黨的建設(shè)起了積極的作用。

中紀(jì)委二、三、五次全會后，根據(jù)中央和省州縣黨委的部署，縣紀(jì)委抓了全縣黨政機關(guān)科級以上干部圍繞中央先后制定的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律新老《五條規(guī)定》和《四條補充規(guī)定》，召開專題民主生活會的組織實施工作。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級機關(guān)副科以上單位按要求召開三次專題生活會，糾正存在問題。通過民主生活會，許多單位針對容易產(chǎn)生問題的環(huán)節(jié)制定整改措施，為進一步加強干部的廉政勤政打下了基礎(chǔ)。

(二)從嚴(yán)治黨，查處黨內(nèi)違紀(jì)案件，懲治腐敗分子

改革開放以來，縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把查處案件作為支持和保護改革，嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)，促進經(jīng)濟建設(shè)的中心環(huán)節(jié)來抓。

1985年，共查辦違紀(jì)案件19件，開除黨籍處分4人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分3人;1994年，查處違紀(jì)案件36件(其中黨紀(jì)22件，政紀(jì)14件)，開除黨籍處分3人，留黨察看處分5人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分5人，黨內(nèi)警告處分7人，開除公職處分1人，行政降職處分2人，行政記大過處分4人，行政記過處分4人。通過查辦案件，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失86365.50元;2001年，查辦違紀(jì)案件19件，開除黨籍處分15人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分2人，留黨察看處分1人，行政撤職處分2人。通過查辦案件，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失35萬元;2004年，查辦違紀(jì)案件15件，開除黨籍處分7人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分4人，黨內(nèi)警告處分3人，行政撤職處分1人。通過查辦案件，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失19萬元。

據(jù)統(tǒng)計，1985～2004年，縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查辦違紀(jì)案件450多件，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失210多萬元。

(三)認(rèn)真解決群眾反映強烈的熱點問題，切實糾正各種不正之風(fēng)

1、80年代初，主要清理糾正干擾改革的幾項不正之風(fēng)：貫徹中紀(jì)委的《公開信》，糾正黨員干部在分房建房中的不正之風(fēng);清理糾正干部人事上的“三招三轉(zhuǎn)”(即招工、招干、招生，農(nóng)轉(zhuǎn)非、工轉(zhuǎn)干、集體轉(zhuǎn)全民)的不正之風(fēng);抓了職工中長期拖欠公款的清理和歸還;抓了部分黨員干部利用職權(quán)亂砍濫伐森林、動用公款請客送禮、大吃大喝的問題;全面清理糾正黨政機關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)以及亂漲價、濫發(fā)獎金補貼等不正之風(fēng)，促進了改革的順利進行。

2、1989～1990年推行“兩公開一監(jiān)督”(公開辦事制度、公開辦事結(jié)果，接受群眾監(jiān)督)制度。并對群眾意見大的“三招”、發(fā)放貸款、支農(nóng)物資、扶貧資金使用情況實行跟蹤監(jiān)督，及時查處了這方面的違紀(jì)違法案件，收到良好的效果，使“兩公開一監(jiān)督”制度在糾風(fēng)中發(fā)揮了重要作用。

3、1993年以來，根據(jù)反腐敗斗爭的要求和中央以治理“三亂”、“三清一剎”為重點的糾風(fēng)工作的總體部署，結(jié)合漾濞實際，一是清理糾正亂收費工作，全縣查出違紀(jì)收費100多萬元，取消不合理收費項目10余個，調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)7項;二是對全縣黨政機關(guān)興辦的158個實體，區(qū)別不同情況，采取保留、撤銷、劃轉(zhuǎn)、停辦、脫鉤等方式作了妥善處理;三是狠剎黨政機關(guān)、事業(yè)單位干部職工公款培訓(xùn)駕駛技術(shù)，獲取駕駛證照的不正之風(fēng)，并作出《關(guān)于黨政機關(guān)、事業(yè)單位干部公費培訓(xùn)機動車駕駛證照的處理決定》，深得群眾歡迎，受到州委、州紀(jì)委的充分肯定;四是清理黨政機關(guān)干部職工拖欠公款問題，取得成效;五是清理黨政干部用公款出國(境)旅游問題;六是協(xié)助有關(guān)部門對非公安、武警部門使用武警車輛牌照進行清理和糾正;七是對行政性收費和罰沒收入款實行收支兩條線管理進行專項檢查;八是1996年全縣范圍內(nèi)集中狠剎了亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款，中小學(xué)亂收費，向農(nóng)民亂攤派、亂收費三股不正之風(fēng)，解決了一些熱點問題，并在容易產(chǎn)生消極腐敗現(xiàn)象的環(huán)節(jié)，制定和完善了相應(yīng)的監(jiān)督制約機制。

在重點抓好反腐敗“三項任務(wù)”落實的同時，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)還圍繞黨的路線方針政策，國家法令法規(guī)以及各項重大改革措施的落實，對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、烤煙收購、救災(zāi)救濟款物的使用等開展了專項執(zhí)法監(jiān)察，取得一定的成績。

(四)深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和勤政廉政教育

堅持“預(yù)防為主，教育為主”的方針，圍繞黨的綱領(lǐng)、宗旨、理想、紀(jì)律、作風(fēng)、國家法令法規(guī)、各級黨委政府的政策措施，開展經(jīng)常性的教育。一是進行馬列主義、思想和黨的基本路線、黨的基本知識和鄧小平理論的教育，著眼于武裝頭腦，提高覺悟，增強黨的戰(zhàn)斗力。二是抓黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，增強干部的紀(jì)律觀念，提高了遵紀(jì)守法的自覺性。三是根據(jù)各個時期的中心任務(wù)和黨員干部的思想實際，配合組織、宣傳、黨校等部門，采取輪訓(xùn)黨員、上黨課等形式，有針對性地開展反腐倡廉教育，樹立正確的人生觀和價值觀，增強黨員干部抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想侵蝕的能力。四是利用典型案例，進行剖析，組織觀看反腐倡廉電教片等形式開展教育，達(dá)到“查處一件，教育一片”的目的。同時，通過表彰廉潔奉公的先進典型，弘揚正氣，增強教育效果。五是堅持“懲前毖后，治病救人”的方針，注重抓好受處分黨員的回訪教育工作，適時了解受處分黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，做到政治上幫助他們，工作上信任他們，生活上關(guān)心他們。此外，圍繞經(jīng)濟建設(shè)大局，強化縣情教育，引導(dǎo)黨員和干部帶領(lǐng)群眾致富、帶頭致富來體現(xiàn)新時期黨組織和黨員的先鋒模范作用，并配合有關(guān)部門搞好科技知識、市場經(jīng)濟知識的教育，把黨員的思想建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合起來，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

四、切實加強紀(jì)檢機關(guān)及紀(jì)檢隊伍的自身建設(shè)

(一)重視紀(jì)檢機關(guān)和紀(jì)檢隊伍的自身建設(shè)，使紀(jì)檢機關(guān)、紀(jì)檢隊伍的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)不斷得到加強，保證了紀(jì)檢工作的順利開展。

首先，在思想建設(shè)上，重點抓了政治理論學(xué)習(xí)，通過認(rèn)真組織紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)黨的十一屆三中全會以來的各項方針政策，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體紀(jì)檢干部頭腦，進一步明確整個改革開放的過程都離不開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的觀點，從而增強了紀(jì)檢干部的政治責(zé)任感和歷史使命感，培養(yǎng)造就了一批思想解放、實事求是、不怕困難、敢于碰硬，忠于職守、無私無畏、剛正不阿、勤奮工作、銳意進取的紀(jì)檢干部隊伍。1985年以來，縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部多次受到州紀(jì)委表彰。

其次，加強紀(jì)檢干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是在縣委的安排下，不定期選送紀(jì)檢干部到省委黨校、州委黨校學(xué)習(xí)政策理論和黨的知識?？h紀(jì)委書記、常委和科室主任都參加過學(xué)習(xí)培訓(xùn);二是由上級紀(jì)委安排，選送一些紀(jì)檢干部參加中紀(jì)委、省紀(jì)委舉辦的各種紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、進修班、研討班，使紀(jì)檢工作適應(yīng)形勢發(fā)展的需要;三是縣紀(jì)委采取分級負(fù)責(zé)的辦法每年舉辦一次紀(jì)檢干部培訓(xùn)班，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和縣級機關(guān)紀(jì)檢組長進行培訓(xùn)，收到很好效果;四是縣委組織部門每年從黨費中解決部分經(jīng)費給紀(jì)委，作為紀(jì)檢干部教育經(jīng)費，征訂黨內(nèi)紀(jì)檢刊物、黨紀(jì)教育片，以此強化教育。

20年來，**紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)中做了許多工作，取得較好的成績，為**的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。但也要清醒地認(rèn)識到，黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗是一項長期、艱巨而又緊迫的政治任務(wù)，紀(jì)檢機關(guān)任重道遠(yuǎn)。這就要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要始終不渝地貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，認(rèn)真履行職責(zé)，緊緊抓住反腐敗斗爭這個重點，協(xié)助黨委進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，為保證黨的基本路線在全縣的貫徹執(zhí)行做出新的貢獻(xiàn)。