限塑令專項整治工作報告提綱

時間:2022-05-30 10:14:00

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限塑令專項整治工作報告提綱

為認真貫徹落實國家工商總局《關(guān)于集中開展集貿(mào)(農(nóng)貿(mào))市場“限塑”整治行動的緊急通知》(工商市字[]116號)文件精神和省發(fā)改委、商務廳、省工商局、省技監(jiān)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋工作情況進行檢查的通知》(發(fā)改委〔〕862號)的有關(guān)要求,全市工商系統(tǒng)充分發(fā)揮工商行政營理職能,開展集貿(mào)(農(nóng)貿(mào))市場“限塑”整治工作專項執(zhí)法檢查活動。以城鄉(xiāng)環(huán)境市場綜合整治、國衛(wèi)迎復審工作為契機,積極開展農(nóng)貿(mào)市場“限塑”專項行動整治,以城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場為重點,加強農(nóng)村市場“限塑”工作的專項整治,不斷推動“限塑”工作的深入開展,加大市場巡查力度,構(gòu)建長效監(jiān)管機制?,F(xiàn)將今年“限塑”工作專項整治工作情況匯報如下:

一、提高思想認識,加強組織領(lǐng)導

塑料購物袋是日常生活中的易耗品,我市每年都要消耗大量的塑料購物袋。塑料購物袋在為消費者提供便利的同時,由于過量使用及回收處理不到位等原因,也造成了嚴重的能源資源浪費和環(huán)境污染。推進塑料購物袋限產(chǎn)限售限用,是推進節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的實際行動,是工商部門落實科學發(fā)展觀、努力做到“四個統(tǒng)一”要求的具體措施之一,意義十分重大。我局根據(jù)省局的通知要求,以工商瀘辦()176號文件轉(zhuǎn)發(fā)了國家工商總局《關(guān)于集中開展集貿(mào)(農(nóng)貿(mào))市場“限塑”整治行動的緊急通知》(工商市字[]116號)的通知,并提出具體要求,成立了以分管副局長為組長,市場科、消???、企業(yè)科、經(jīng)檢支隊負責人為成員的“限塑”整治工作領(lǐng)導組,負責全市“限塑”整治工作,對區(qū)縣工商局開展“限塑”整治工作進行督促檢查;各區(qū)縣工商局也成立了相應的領(lǐng)導組和執(zhí)法檢查組,開展農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)村市場專項執(zhí)法檢查。

二、加大宣傳力度,提高全民環(huán)保意識

一是在市場醒目位置懸掛國家禁止銷售、使用超薄塑料購物袋的宣傳標語,引導、促使市場經(jīng)營者自覺遵守國家有關(guān)規(guī)定,不進、不存、不銷、不提供超薄塑料購物袋,提倡文明消費、環(huán)保消費、科學消費;二是在市場內(nèi)設(shè)立“限塑”工作監(jiān)督舉報電話,并在市場內(nèi)公示,動員廣大消費者自覺參與“限塑”工作,引導消費者改變消費習慣,倡導消費者重復使用耐用型購物袋,重拎布袋子、重提菜籃子;三是要求市場開辦單位對場內(nèi)經(jīng)營戶加強教育,做到自我約束,自我規(guī)范。通過借助市場平臺,采取拉橫幅、出板報、散發(fā)資料等多種形式,力求做到“四有”,即:有宣傳橫幅、有宣傳標語、有市場承諾牌、有專(兼)職監(jiān)管員。并利用一切可利用的宣傳載體進行宣傳發(fā)動,使“限塑令”入眼、入耳、入心。營造了人人關(guān)注“限塑令”、人人重視“限塑令”,“人人參與環(huán)保、人人愛護環(huán)境”的良好社會氛圍。

三、開展全面清查,查處違法違規(guī)經(jīng)營行為

市工商局分別會同區(qū)工商局、區(qū)工商局,對全市城區(qū)主要超市、商場和農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村市場對“限塑令”的貫徹執(zhí)行情況進行檢查。檢查組來到百子圖農(nóng)貿(mào)市場一水果經(jīng)營戶攤前,見該經(jīng)營戶還在大量無償使用塑料購物袋,區(qū)工商局副局長雄開剛立即上前耐心作好解釋,向經(jīng)營戶講清楚有償使用塑料購物袋,是為了引導公眾減少使用和循環(huán)利用塑料購物袋,減少塑料購物袋使用總量,遏制“白色污染”保護生態(tài)環(huán)境。

敘永縣工商局切實加強煙花爆竹市場監(jiān)管,專門成立由分管副局長任組長,注冊登記股、市場股、經(jīng)檢大隊負責人和各工商所所長為成員的煙花爆竹市場專項整治領(lǐng)導小組,制定了嚴密的專項整治工作實施方案,明確分工,落實責任。注冊登記股負責對煙花爆竹經(jīng)營者主體資格進行清理,嚴把市場準入關(guān);市場股負責組織煙花爆竹市場專項整治工作,查處取締無照經(jīng)營行為;經(jīng)檢大隊負責查辦制售假冒煙花和土制火炮違法行為;各工商所按照屬地管理原則,負責對轄區(qū)煙花爆竹市場實施日常監(jiān)管和巡查,指導督促經(jīng)營者建立健全購銷登記臺帳。建立了長效監(jiān)管機制。一年來,敘永局采取專項整治與綜合治理,市場巡查與日常監(jiān)管,接受群眾舉報與明查暗訪,局所聯(lián)動與部門聯(lián)動相結(jié)合等方式方法,先后對全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了定期與不定期專項執(zhí)法檢查和市場巡查,共出動執(zhí)法車輛49臺次,人員426余人次,會同安監(jiān)、公安、消防等部門對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹市場進行集中整治,在專項整治中取締無照經(jīng)營20戶,收繳并銷毀土制火炮100圓,不合格煙花爆竹4000只,板炮2400板,引線1.5千米,火藥1公斤,磷粉0.5公斤。確保了我縣煙花爆竹市場合法、安全、有序。年月11日,敘永縣工商局、大樹工商所被敘永縣人民政府表彰敘永縣年煙花爆竹安全管理(打非)工作先進單位,縣局市場股劉小林同志被評為敘永縣年煙花爆竹安全管理(打非)工作先進個人。

在區(qū)王氏商場,工商干部要求廣大經(jīng)營戶:一是商品零售場所不得銷售、使用不符合國家相關(guān)標準的塑料購物袋;二是規(guī)定商品零售場所應當依據(jù)本辦法向消費者有償提供塑料購物袋;三是商品零售場所應當對塑料購物袋明碼標價,在銷售憑證上單獨列示消費者購買塑料購物袋的數(shù)量和單價和款項,不得不按標示價格銷售或變相無償提供塑料購物袋,應當建立塑料購物袋購銷臺賬制度備查。在紅星農(nóng)貿(mào)市場,百子圖農(nóng)貿(mào)市場、泰安鎮(zhèn)廣大經(jīng)營戶、消費者都在大量無償提供和使用塑料購物袋。

從檢查情況看,“限塑”工作任重而道遠,這就要求我們的工作方式、方法因時而異、因地而異。專項整治行動中我們就把“限期整改”作為一項重要內(nèi)容,增加了專項整治方案的可操作性,把市場開辦單位自查與工商部門督查相結(jié)合,確保市場“限塑”整治行動不走過場。各市場開辦單位對市場宣傳氛圍、塑料購物袋銷售和使用情況進行了自查自糾,轄區(qū)工商部門進行了及時的督促檢查。對自查自糾不認真、不深入、不全面的,令其“補課”,督促其認真落實“限塑令”有關(guān)規(guī)定。

塑料購物袋的有償使用涉及到人們購物習慣的改變,要改變消費者這一習慣是一個長期的過程,只有通過不斷對經(jīng)營戶、消費者宣傳、教育,對無償提供塑料購物袋的商家、經(jīng)營戶進行查處,全面制定配套措施,培養(yǎng)公眾“循環(huán)利用”塑料購物袋的觀念,才能有力地保證“遏制‘白色污染’,保護生態(tài)環(huán)境”的目標得以真正實現(xiàn)。

在今年的限塑專項整治工作中,共出動檢查執(zhí)法人員1654人次,檢查農(nóng)貿(mào)市場333個次,檢查經(jīng)營戶10357戶,查處不合格塑料袋1.63萬個,主要檢查經(jīng)營者是否停止使用超薄塑料購物袋等。

四、強化日常管理、構(gòu)建長效管理機制

將“限塑”工作納入日?;?、規(guī)范化管理工作之中。將集貿(mào)(農(nóng)貿(mào))市場以及銷售門店提供、使用塑料購物袋的情況作為監(jiān)督檢點,對提供、使用超薄塑料購物袋的違法經(jīng)營者,依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)規(guī)定進行處罰。對銷售未加貼(?。┖细袼芰腺徫锎a(chǎn)品標志的塑料購物袋的經(jīng)營者,依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》有關(guān)規(guī)定依法處罰,對集貿(mào)市場內(nèi)銷售使用不合格塑料購物袋行為,堅決按照《商品零售場所塑料購物袋有償使用辦法》等有關(guān)規(guī)定對經(jīng)營者和市場開辦者進行查處。進一步落實農(nóng)貿(mào)市場開辦單位為市場限塑第一責任人,建立市場內(nèi)銷售使用塑料購物袋管理制度,承擔起督促檢查場內(nèi)商戶嚴格執(zhí)行國家有關(guān)銷售使用塑料購物袋規(guī)定的管理責任。同時加大市場巡查力度,嚴查違規(guī)制售塑料購物袋行為,督促商場、超市限期開展“限塑令”自查和整改,對未按期整改的,規(guī)定予以處罰,要求超市、商場的經(jīng)營者對塑料制品的使用、銷售進行自查,以增強經(jīng)營者的自律意識。

五、存在的問題

1、塑料袋銷售商仍然還在銷售超薄塑料購物袋,集貿(mào)(農(nóng)貿(mào))市場符合規(guī)定的環(huán)保塑料袋銷售戶極少;

2、我市集貿(mào)(農(nóng)貿(mào))市場的蔬菜、水果、鮮肉、鹵制品、干鮮等經(jīng)營戶都仍然還在免費提供超薄塑料購物袋;

3、相當一部分經(jīng)營戶特別是農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶對“限塑令”抵著情緒很大;

4、部分消費者對“限塑令”不理解,多數(shù)消費者表示認同,但要改變消費者的空手購物的習慣還需要一個相當長的過程。

在開展農(nóng)貿(mào)市場“限塑”工作中,要不折不扣的貫徹實施“限塑令”還有待時日,還要盡心盡責,引導經(jīng)營者、消費者樹立節(jié)能減排、環(huán)保消費、綠色消費等理念,使經(jīng)營者自覺遵守國家有關(guān)規(guī)定,不進、不銷、不提供超薄塑料購物袋,加大對生產(chǎn)、銷售超薄塑料購物袋經(jīng)營戶的處罰力度,從源頭杜絕不合格塑料購物袋流入市場,才能有效遏制不使用不合格塑料購物袋的行為,為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“國衛(wèi)”迎復檢、建設(shè)美好的環(huán)境而努力。