導(dǎo)語(yǔ)：市場(chǎng)中介組織治理工作情況匯報(bào)提綱一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、年主要工作情況

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)治理工作落實(shí)到位

我市協(xié)調(diào)小組充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，在加強(qiáng)向市政府請(qǐng)示匯報(bào)的同時(shí)，強(qiáng)化與有關(guān)成員單位的聯(lián)系，完善信息抄告、案件通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，增強(qiáng)工作合力。去年月10日，在市政府的統(tǒng)一組織下，各成員單位參加了全省市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議，進(jìn)一步確了今年的工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作要求。同時(shí)，市協(xié)調(diào)小組制定下發(fā)了《年全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》（中介治〔〕1號(hào)）及《年全市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作任務(wù)分解表》，全面安排部署今年的專項(xiàng)治理工作，并從規(guī)范“四分開”工作、加強(qiáng)制度建設(shè)、推進(jìn)信用建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法、加強(qiáng)行業(yè)自律等五個(gè)方面對(duì)有關(guān)部門的工作職責(zé)和治理目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化。

（二）把好準(zhǔn)入關(guān)口，推進(jìn)“四分開”工作深入開展

去年，我市各級(jí)行業(yè)主管部門繼續(xù)加大源頭把控力度，進(jìn)一步推進(jìn)“四分開”工作。一是對(duì)新設(shè)立的市場(chǎng)中介組織，嚴(yán)格按照“四分開”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，確保市場(chǎng)中介組織與政府部門全面、徹底脫鉤。二是對(duì)去年經(jīng)整治已經(jīng)分開的中介組織進(jìn)行“回頭看”，尤其是對(duì)檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的中介組織進(jìn)行重點(diǎn)檢查，防止出現(xiàn)“回潮”現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕假分開、脫暗不脫的行為。三是對(duì)省協(xié)調(diào)小組要求分開的10家事業(yè)單位投資設(shè)立或參股的中介企業(yè)，以及3家受政府委托履行出資者職責(zé)的政府部門投資設(shè)立或參股的中介企業(yè)，認(rèn)真進(jìn)行了檢查核實(shí)，并加強(qiáng)分開部署。工商部門對(duì)不符合要求的中介組織實(shí)行鎖定處理，不予辦理登記、變更，對(duì)原來(lái)被鎖定但確認(rèn)已“四分開”的進(jìn)行解鎖處理。建設(shè)部門還組織建筑安全、工程監(jiān)理、房地產(chǎn)等13家行業(yè)協(xié)會(huì)開展“四脫鉤”工作，進(jìn)一步規(guī)范了中介組織的行業(yè)管理。環(huán)保部門對(duì)從事環(huán)保評(píng)估的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行“四分開”復(fù)查核實(shí)，確保真正實(shí)現(xiàn)分開。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境

一方面，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)中介組織的資質(zhì)審查和管理，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，認(rèn)真清理不符合條件的中介組織。工商部門結(jié)合企業(yè)年檢驗(yàn)照工作，加強(qiáng)對(duì)中介組織的資格復(fù)查，并結(jié)合企業(yè)信用分類監(jiān)管工作，將嚴(yán)重失信的市場(chǎng)中介組織清出市場(chǎng)。共查處各類中介組織違法違規(guī)案件75件，案值13.2萬(wàn)元，罰沒(méi)15.6萬(wàn)元，并重點(diǎn)開展了企業(yè)登記機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作，查處有關(guān)案件3件。地稅部門從嚴(yán)把關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所的設(shè)立、變更工作。另一方面，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)行為的執(zhí)法力度，集中力量加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估、招標(biāo)投標(biāo)、會(huì)計(jì)審計(jì)、上市輔導(dǎo)、涉外勞務(wù)等中介機(jī)構(gòu)的整頓和規(guī)范，加大對(duì)價(jià)格欺詐、提供虛假信息、惡性競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為的查處力度。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門會(huì)同人事、公安、工商等部門，在全市范圍開展清理人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，共收繳各種職業(yè)中介表格和廣告300多份，發(fā)出限期整改責(zé)令書6份。建設(shè)部門定期或不定期對(duì)工程招標(biāo)、房地產(chǎn)中介的監(jiān)督檢查，維護(hù)招投標(biāo)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。廣電部門不定期對(duì)市、縣兩級(jí)廣播電視媒體的廣告播出進(jìn)行抽查，加強(qiáng)廣告審查，今年來(lái)先后對(duì)4家廣電媒體發(fā)出自查自糾通知。旅游部門今年以來(lái)共組織7次全市性的旅游市場(chǎng)專項(xiàng)大檢查，查處案件4起。經(jīng)貿(mào)委加大拍賣行業(yè)清理整頓力度，把整頓范圍覆蓋到每一個(gè)拍賣企業(yè)及各個(gè)分支機(jī)構(gòu)。

（四）完善制度，健全中介組織制度體系

去年，根據(jù)我市中介組織發(fā)展現(xiàn)狀，市協(xié)調(diào)小組在充分調(diào)研、廣泛征求有關(guān)部門及部分中介組織代表意見建議的基礎(chǔ)上，我們起草并提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《市市場(chǎng)中介組織規(guī)范發(fā)展管理辦法》（政文〔〕18號(hào)），從行為準(zhǔn)則、服務(wù)發(fā)展、監(jiān)督管理、責(zé)任追究等方面對(duì)市場(chǎng)中介組織經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了規(guī)范，并確要求各行業(yè)主管部門要建立和完善行業(yè)管理制度，指導(dǎo)本行業(yè)市場(chǎng)中介組織成立相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)或同業(yè)協(xié)會(huì)。此項(xiàng)工作得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時(shí)，有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)實(shí)際，建立健全重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)管理制度和配套措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)中介組織的全方位監(jiān)管。旅游部門制定了《旅游市場(chǎng)中介組織管理機(jī)制》、《社會(huì)服務(wù)承諾制》等制度，促進(jìn)旅游行業(yè)中介組織的規(guī)范化管理。建設(shè)部門建立了《市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)比選辦法（試行）》、《市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工預(yù)選承包商名錄管理辦法（試行）》，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理。溪縣制定了《溪縣房地產(chǎn)交易經(jīng)紀(jì)工作制度》、《溪縣規(guī)范市場(chǎng)中介企業(yè)工商登記與監(jiān)管工作制度》，加大行業(yè)管理力度。

（五）加強(qiáng)信用建設(shè)，扶持中介組織發(fā)展

組織成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)《省市場(chǎng)中介組織信用信息管理暫行規(guī)定》，積極探索中介組織信用等級(jí)評(píng)估、信用監(jiān)管和行業(yè)退出機(jī)制等，推進(jìn)中介組織信用建設(shè)。同時(shí)，采取積極措施，培育、扶持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范的市場(chǎng)中介組織，幫助市場(chǎng)中介組織解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大品牌中介和行業(yè)龍頭的培育力度，促進(jìn)中介組織健康發(fā)展。目前全市經(jīng)工商機(jī)關(guān)登記的各類中介組織1545戶，比專項(xiàng)治理前的1449戶增加96戶，增長(zhǎng)6.5%。工商部門加強(qiáng)中介組織信用分類監(jiān)管，鼓勵(lì)中介組織參加“守合同、重信用”、“AA信用等級(jí)企業(yè)”等評(píng)先選優(yōu)活動(dòng)。建設(shè)部門建立了房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)，規(guī)定招標(biāo)人從名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托招標(biāo)事宜，發(fā)現(xiàn)有不良記錄的及時(shí)清理出庫(kù)；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門從促進(jìn)人力資源市場(chǎng)的長(zhǎng)效監(jiān)督管理入手，開展了年度職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)“誠(chéng)信”工作考評(píng)，共有3家職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和7名工作者被評(píng)為先進(jìn)。旅游部門開展創(chuàng)建“誠(chéng)信旅游企業(yè)”和“誠(chéng)信旅游示范標(biāo)兵”活動(dòng)，強(qiáng)化旅行社誠(chéng)信管理。

（六）加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范中介行業(yè)管理

一是指導(dǎo)、協(xié)助行業(yè)市場(chǎng)中介組織成立行業(yè)協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)市場(chǎng)中介組織加入相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)行業(yè)自律、協(xié)調(diào)政府部門與市場(chǎng)中介組織方面的作用。二是引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行為準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德等行規(guī)公約，促進(jìn)市場(chǎng)中介組織依法履行職責(zé)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。三是支持行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律，對(duì)本行業(yè)的執(zhí)業(yè)環(huán)境、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和遵守國(guó)家法律法規(guī)情況開展同業(yè)互查，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)積極向政府有關(guān)部門反映協(xié)助查處行業(yè)內(nèi)違法違規(guī)行為情況。

二、年工作安排

年全省市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理工作要全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線，按照市委市政府的工作部署、全市糾風(fēng)工作和推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作要求，堅(jiān)持清理整頓、規(guī)范發(fā)展，標(biāo)本兼治、懲防并舉，著力保障和改善民生，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，為我市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展服務(wù)。

（一）進(jìn)一步健全中介組織制度體系

推進(jìn)立法進(jìn)程。積極參與做好《省市場(chǎng)中介組織管理辦法》的調(diào)研等有關(guān)立法工作，完善規(guī)范發(fā)展市場(chǎng)中介組織的法律依據(jù)。逐步建立健全與《市市場(chǎng)中介組織管理辦法》相配套的有關(guān)制度，完善中介組織制度體系；完善制度建設(shè)。建立完善執(zhí)業(yè)備案制度，已建立執(zhí)業(yè)備案制度的部門，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)、完善；尚未建立執(zhí)業(yè)備案制度的，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)鑒證、工程建設(shè)等領(lǐng)域選擇2至3個(gè)部門開展試點(diǎn)。探索制訂對(duì)無(wú)需資質(zhì)審批的中介行業(yè)監(jiān)管制度，有效履行監(jiān)管職能。抓好制度落實(shí)。目前我市已出臺(tái)《市市場(chǎng)中介組織管理辦法》，多數(shù)中介行業(yè)建立了行業(yè)管理制度。要切實(shí)抓好現(xiàn)有制度規(guī)范的貫徹落實(shí)，防止制度流于形式。梳理、完善現(xiàn)有行業(yè)管理制度，對(duì)與當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)的制度措施，適時(shí)予以修訂；對(duì)尚未制定相關(guān)制度的監(jiān)管領(lǐng)域，要加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)出臺(tái)制度予以規(guī)范。市協(xié)調(diào)小組將把制度執(zhí)行落實(shí)情況作為年督查工作重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)中介組織信用建設(shè)

依托省市場(chǎng)中介組織信用信息網(wǎng)站，積極推進(jìn)我市中介組織信用建設(shè)。要按照《省市場(chǎng)中介組織信用信息管理暫行規(guī)定》的要求，配合省協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)中介組織信用信息平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)、主動(dòng)的做好信用信息采集和報(bào)送工作。完善各類市場(chǎng)中介組織和執(zhí)業(yè)人員基礎(chǔ)信用檔案；實(shí)施信用監(jiān)管，推進(jìn)中介組織信用體系建設(shè)。推動(dòng)建立市場(chǎng)中介組織信用等級(jí)評(píng)估、信用監(jiān)管和行業(yè)退出機(jī)制，實(shí)施信用等級(jí)分類管理；提高跨地區(qū)、跨部門間信用信息的共享和使用水平，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)；培育信用產(chǎn)品市場(chǎng)需求，引導(dǎo)中介組織重視信用資產(chǎn)；建立中介組織守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，逐步建立中介組織優(yōu)選庫(kù)、評(píng)選誠(chéng)信中介組織等多種方式，鼓勵(lì)、扶持誠(chéng)信中介發(fā)展壯大；建立失信中介“黑名單”制度，及時(shí)曝光嚴(yán)重失信的中介組織，限制、懲戒失信中介。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化行政監(jiān)管職能

規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出。嚴(yán)格按照組織、工作、經(jīng)濟(jì)、場(chǎng)所“四分開”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審查新設(shè)中介組織的資質(zhì)條件和主體資格，不符合“四分開”標(biāo)準(zhǔn)的，不予核準(zhǔn)審批或設(shè)立登記。結(jié)合事業(yè)單位體制改革，逐步推進(jìn)屬于行政機(jī)關(guān)下屬事業(yè)單位投資設(shè)立的中介組織的“四分開”工作。做好資質(zhì)年審和企業(yè)年檢，加強(qiáng)對(duì)中介組織主體資格的日常監(jiān)管。完善市場(chǎng)中介組織退出機(jī)制，將不具備執(zhí)業(yè)資格、屢次違法及嚴(yán)重失信的市場(chǎng)中介組織清出中介市場(chǎng)。規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為。健全完善執(zhí)業(yè)檢查、報(bào)告?zhèn)浒傅戎贫?，定期或不定期地?duì)中介組織執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查，抽查執(zhí)業(yè)報(bào)告，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。貫徹執(zhí)行《省經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化中介組織收費(fèi)行為管理。加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)及中介組織異地從業(yè)的監(jiān)管，防止出現(xiàn)監(jiān)管“真空”。嚴(yán)查違法違規(guī)行為。突出重點(diǎn)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)鑒證、工程建設(shè)領(lǐng)域等與人民生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)的中介行業(yè)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)查違法行為。堅(jiān)持“懲防并舉、注重預(yù)防”的原則，深入分析案件成因，研究防治辦法，以查處促規(guī)范，努力做到查處一類案件、規(guī)范一個(gè)行業(yè)。

（四）進(jìn)一步促進(jìn)中介組織規(guī)范發(fā)展

加大扶持力度。要加強(qiáng)調(diào)查研究，深度分析中介組織的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和我市實(shí)際，研究制訂加快中介組織發(fā)展的工作意見。指導(dǎo)市場(chǎng)中介組織加強(qiáng)自身建設(shè)，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)、規(guī)范發(fā)展、樹立品牌，發(fā)揮好市場(chǎng)中介組織在服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。引導(dǎo)行業(yè)自律。指導(dǎo)、協(xié)助行業(yè)市場(chǎng)中介組織成立行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行規(guī)公約，支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展同業(yè)互查，支持行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)違反協(xié)會(huì)章程或行規(guī)公約的會(huì)員采取行業(yè)自律措施，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)行業(yè)自律、協(xié)調(diào)政府部門與中介組織方面的作用。

（五）進(jìn)一步深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作

完善協(xié)調(diào)小組工作機(jī)制。落實(shí)《市市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)治理協(xié)調(diào)工作小組辦公室工作制度》，定期或不定期地召開協(xié)調(diào)小組成員特別是辦公室成員會(huì)議，各縣、市（區(qū)）協(xié)調(diào)小組每年至少召開一次以上辦公室成員會(huì)議，有效發(fā)揮協(xié)調(diào)小組組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)作用。各成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，按時(shí)做好情況交流、信息報(bào)送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作，共同推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)宣傳教育。加大宣傳力度，曝光典型案例，積極宣傳專項(xiàng)治理工作成果。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市協(xié)調(diào)小組適時(shí)組織對(duì)專項(xiàng)治理工作督查，重點(diǎn)對(duì)制度落實(shí)情況、信用信息采集情況和執(zhí)法監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。各縣、市（區(qū)）也要結(jié)合實(shí)際，建立監(jiān)督檢查制度，推動(dòng)工作開展。