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縣農(nóng)村精神文明建設(shè)工作取得了長足進展。但是這些成績與上級要求還有很大差距，通過近年來的不懈努力。與兄弟縣(區(qū))相比還有很多不足，與基層群眾的實際需要還有很多不適應(yīng)的地方。今后，將認(rèn)真貫徹上級指示精神，積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣(區(qū))先進經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)方式方法，扎實推進各項工作，不斷開創(chuàng)農(nóng)村精神文明建設(shè)新局面。

縣堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，近年來。貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和“三個文明”建設(shè)一齊抓方針，緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局和全面建設(shè)小康社會總體目標(biāo)，按照圍繞“一個中心”經(jīng)濟建設(shè))搞了兩個服務(wù)”服務(wù)基層、服務(wù)群眾)落實“三個貼近”貼近實際、貼近群眾、貼近生活)原則，以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為根本，以提升城鄉(xiāng)文明程度為目標(biāo)，以打造特色文化為著力點，以改善環(huán)境質(zhì)量為突破口，以實施“五項工程”育人工程、環(huán)境工程、示范工程、文化工程、保障工程)為根本舉措，切實加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，取得了良好社會經(jīng)濟效益。

一、實施“育人工程”提高文明素質(zhì)

教育、引導(dǎo)是提高農(nóng)民思想文化素質(zhì)必要手段。針對農(nóng)村現(xiàn)階段新情況，農(nóng)村精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)。區(qū)別不同層次開展培訓(xùn)教育活動，一是深入開展了西部大開發(fā)，大發(fā)展”和“學(xué)習(xí)建設(shè)十大新聞人物，向新聞人物看齊”主題教育活動。黨中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略五年來，經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得長足發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批建設(shè)先進典型。為了總結(jié)建設(shè)成就，彰顯典型人物模范帶動作用，繼2000年廣泛開展“西部大開發(fā)，怎么辦?大討論基礎(chǔ)上，今年舉行有聲勢有影響的西部大開發(fā)，大發(fā)展”成就展示活動，深入鄉(xiāng)村做報告、布展臺，并評出“首屆建設(shè)十大新聞人物”直接參與群眾達10余萬人。二是廣泛開展政策法規(guī)教育、縣情教育、形勢教育、發(fā)展前景教育和科學(xué)文化知識教育，促進廣大人民群眾整體素質(zhì)的提高。堅持以教育為先導(dǎo)，以解決當(dāng)前農(nóng)村存在問題為手段，以提高農(nóng)民素質(zhì)為目的推行縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門單位包村責(zé)任制和縣鄉(xiāng)干部進村蹲點負(fù)責(zé)制，強化思想道德、科學(xué)文化知識和政策法規(guī)教育的同時，重點宣傳中央一號文件精神，有針對性地解決蹲點村發(fā)展經(jīng)濟、幫助農(nóng)民群眾解決困難問題。幾年來，駐村組協(xié)調(diào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后組織宣講活動280多場(次)集中學(xué)習(xí)110余次，先后為基層群眾解決實際問題(建淤地壩、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水工程、修繕學(xué)校等)160多件，受到基層群眾的普遍歡迎。三是大力加強村民行為規(guī)范教育。堅持定規(guī)范、抓示范、促養(yǎng)成教育格局，完善村民公約、十不”文明守則，通過廣播、電視、印發(fā)傳單等多種形式開展宣傳教育活動，同時結(jié)合十星級文明戶的評選和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全縣范圍內(nèi)開展聲勢浩大的農(nóng)村“三學(xué)三帶三爭”和《綱要》知識競賽等活動，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，樹立了何玉存、雷云成、楊登科、杜成棟等一批新時期的優(yōu)秀代表，使大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。并在報》設(shè)立了百姓心聲”欄目，對群眾反映的熱點、難點問題進行曝光和點評，促進道德新風(fēng)尚的形成。于此同時，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的作用，開展道德教育的基礎(chǔ)上，舉辦各種農(nóng)村實用知識專題培訓(xùn)和講座，截止目前，培訓(xùn)人數(shù)達1.5萬人次，推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)5個。通過開展主題教育活動，進一步提高了廣大農(nóng)民群眾的基本素質(zhì)，有力促進了農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的開展，縣廣大農(nóng)村"革陋習(xí)、學(xué)科技、樹新風(fēng)"蔚然成風(fēng)，并涌現(xiàn)出了以響水鎮(zhèn)的白岔峁村、城關(guān)鎮(zhèn)的馬家梁和張家洼村、雷龍灣的黑河村、殿市鎮(zhèn)的蘆家畔和石老莊村等為代表的一批具有較高水準(zhǔn)的精神文明建設(shè)典型。

二、實施“環(huán)境工程”重塑文明形象

養(yǎng)成科學(xué)生活方式，一是大力開展“三講一樹”系列活動。著眼于更新農(nóng)民思想觀念。發(fā)動社會各界和廣大村民“改陋習(xí)、樹新風(fēng)”由縣文明委每年組織3督導(dǎo)組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場、村莊，宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)、文明知識、衛(wèi)生常識、環(huán)保知識、科普知識，指導(dǎo)檢查“三講一樹”精神文明建設(shè)開展情況，有力地促進了農(nóng)村精神文明建設(shè)工作。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)村城市化。以全縣創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為契機，將農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)融入開發(fā)建設(shè)之中。僅2003年，全縣落實移民154戶763人，新建住房440間，完成13個扶貧重點村的開發(fā)建設(shè)任務(wù)。全縣358個行政村基本實現(xiàn)了村村通電、通公路、通電話，農(nóng)村自來水普及率達到60%飲用水達標(biāo)率為94%三是以治理農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象為著力點，改善農(nóng)民生活環(huán)境。首先完善鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)管理制度，建立城管分隊，依法依規(guī)管理鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)秩序。其次，鄉(xiāng)村聘請專職的衛(wèi)生保潔員，定期清運垃圾，實行全日保潔。此基礎(chǔ)上，重點還整治了農(nóng)村“五亂”現(xiàn)象以及村容村貌。

三、實施“示范工程”提升文明層次

把十星級文明戶創(chuàng)建與企業(yè)招工、合作醫(yī)療、子女上學(xué)等方面掛鉤，一是提高十星級文明戶創(chuàng)建水平。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的基礎(chǔ)上。大大激發(fā)了農(nóng)民參與的積極性。二是深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)村城市化的基礎(chǔ)上，從轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)婚育觀念入手，開展婚育新風(fēng)進萬家活動，推行農(nóng)村婚俗改革;從狠剎“大操大辦”入手，開展建設(shè)“一切從簡”活動;從禁止帶有封建迷信色彩的廟會活動入手，變石窯溝鄉(xiāng)的毛樓界和波羅接引寺廟會為文化廟會，歌唱新生活，營造農(nóng)村文明祥和的生活環(huán)境。三是認(rèn)真組織好農(nóng)村“三下鄉(xiāng)”活動。送”與“需”相結(jié)合，把農(nóng)民奔小康、發(fā)展經(jīng)濟所需的科技知識及農(nóng)民亟需的衛(wèi)生健康知識送到農(nóng)村;送”與“幫”相結(jié)合，深入到邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)幫助農(nóng)民解決看電視難、信息閉塞、看病難等問題;送”與“用”相結(jié)合，多渠道、多形式舉辦各種實用科技培訓(xùn)班，既在廣大農(nóng)戶中普及科技衛(wèi)生知識又培養(yǎng)科技專業(yè)戶，使他起到示范和帶頭作用。四是啟動“百里文化長廊”創(chuàng)建工程。百里文明走廊”主要路段從黨岔鎮(zhèn)至塔灣鎮(zhèn)的204國道沿線，全長70多公里，貫穿黨岔鎮(zhèn)、響水鎮(zhèn)、波羅鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、趙石畔鎮(zhèn)、塔灣鎮(zhèn)六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿途設(shè)立了十二個文明示范點。創(chuàng)建活動主要突出城鄉(xiāng)容貌、道路建設(shè)、路容路況，綠化美化、交通管理、景區(qū)建設(shè)和革命傳統(tǒng)教育基地建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等重點工作，并以多種形式的創(chuàng)建活動推動這一路段由單一的交通功能向生態(tài)功能、公益廣告教育功能、便民服務(wù)功能、新村和集鎮(zhèn)建設(shè)展示功能拓展。五是開展“以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建”活動，組織文明單位與創(chuàng)建村實行“一幫一”共建活動。主要從思想觀念上帶，把對城鎮(zhèn)居民的要求和做法引向農(nóng)村，提高農(nóng)民素質(zhì)。從規(guī)范管理上帶，引進城市管理手段，科學(xué)規(guī)劃集鎮(zhèn)建設(shè)，提高集鎮(zhèn)管理水平。從創(chuàng)建載體上帶，把“創(chuàng)文明機關(guān)、做文明公仆”活動推廣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，把“創(chuàng)文明行業(yè)，建滿意窗口”活動延伸到基層所站，把創(chuàng)文明安全小區(qū)拓展到山鄉(xiāng)村落。

四、實施“文化工程”豐富精神生活

不僅要繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、提高人民群眾的物質(zhì)生活水平，農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的新階段。更要繁榮基層文化、豐富人民群眾的精神生活。一是加強基層文化設(shè)施建設(shè)。針對我縣文化工作底子薄，特別是基層文化設(shè)施欠缺的實際情況，計劃在近年內(nèi)，全縣建成一塊標(biāo)準(zhǔn)田徑場、一個看臺燈光球場或一個游泳池、一個不低于200平方米的室內(nèi)綜合訓(xùn)練房、兩個全民健身廣場和一所綜合性、多功能的未成年人活動場所，使之成為市民和郊區(qū)農(nóng)民的宣傳科學(xué)理論、傳播先進文化的思想文化陣地。目前，全縣已建成一個標(biāo)準(zhǔn)化文化站—塔灣鎮(zhèn)宣傳文化站。二是加強文藝隊伍建設(shè)。圍繞重要節(jié)日、紀(jì)念日開展文藝演出、送戲下鄉(xiāng)”和“電影下鄉(xiāng)”活動，先后開展下鄉(xiāng)演出200余場次。同時，積極挖掘和發(fā)揮民間藝人的特長，保護民俗傳統(tǒng)文化曲目和活動形式，扶持培育民間文藝隊伍，培養(yǎng)農(nóng)村文化骨干，積極創(chuàng)作反映群眾身邊事情、群眾喜聞樂見的文藝作品。今年組織開展建國以來規(guī)模最大、參與人數(shù)最多、水平較高的慶祝建國55年文藝調(diào)演活動，歷時3個月，直接參與群眾10萬余人，其中以村為單位的文藝集體就有20多支，而這些村文藝隊已成為農(nóng)村文化活動的中堅力量。三是積極開展豐富多彩的文化活動。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行鎮(zhèn)村利用農(nóng)閑和節(jié)假日，以村組業(yè)余文藝隊伍為骨干，采取自編自演、自娛自樂的形式，組織開展群眾喜聞樂見的文藝演出、進村電影、戲曲演唱、秧歌比賽等形式多樣的群眾文化活動，積極推進村莊文化和家庭文化的發(fā)展。

五、實施“保障工程”確保農(nóng)村精神文明建設(shè)健康發(fā)展

建立完善了鄉(xiāng)村兩級精神文明建設(shè)機構(gòu)，一是建立健全運行機制。一方面。加強對農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo);另一方面，堅持把精神文明建設(shè)工作與經(jīng)濟工作一同部署、一同考核，并把全年精神文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)進行層層分解，使每項工作都明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、主辦單位、責(zé)任人、協(xié)辦單位、完成時間，確保各項工作落實到實處。二是建立了多種形式的激勵機制。一方面，大力開展形式多樣的創(chuàng)建活動，評先爭優(yōu)、選樹典型，吸引各村和廣大人民群眾積極參與;另一方面，加大對精神文明建設(shè)先進單位、先進事跡、先進個人的表彰力度，鼓勵各村和廣大人民群眾積極參與精神文明建設(shè)。三是強化監(jiān)督約束機制?？h每年都制定全縣三個文明建設(shè)考核辦法，每季度督查一次重點工作進展情況。年終考核中，精神文明建設(shè)工作不合格，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村領(lǐng)導(dǎo)都不能參評先進。同時，充分發(fā)揮縣內(nèi)新聞媒體和各村村民代表會、治安委員會、民事調(diào)解委員會的作用，加強輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)不斷向前發(fā)展。