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2012年，市監(jiān)察局在市委、市縣政府的指導(dǎo)下，緊緊圍繞深化推進城鄉(xiāng)一體化、建立世界現(xiàn)代田園城市的總體戰(zhàn)略目的，堅持標(biāo)本兼治、綜合管治、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進全市反腐倡廉建立，獲得新的發(fā)展和效，為我市變革發(fā)展不變供應(yīng)了有力保證。

一、深化準(zhǔn)則建立，扎實開展源頭管治腐敗工作

（一）增強反腐倡廉準(zhǔn)則建立。依照懲辦和預(yù)防腐敗系統(tǒng)建立的要求，增強反腐倡廉準(zhǔn)則建立，制發(fā)了《市2012—2013年反腐倡廉準(zhǔn)則建立工作目的及任務(wù)分工》，將工作任務(wù)細(xì)化分化為5大項62個小項，落實了責(zé)任單位。結(jié)合廉政原則、行政監(jiān)察法的學(xué)習(xí)貫徹，切實抓好反腐倡廉準(zhǔn)則的繼、廢、立、改等工作。推進廉政風(fēng)險點防備機制建立，在華區(qū)等7個區(qū)（市）縣和市工商局等6個市級部分開展廉政風(fēng)險防備治理試點工作，探究堅持內(nèi)部治理有準(zhǔn)則、崗位操守有規(guī)范、事前預(yù)防有行動、綜合審核有根據(jù)的預(yù)防腐敗新機制。增強反腐倡廉準(zhǔn)則執(zhí)行的監(jiān)督檢查，切實提高準(zhǔn)則的執(zhí)行力。探究開展預(yù)防腐敗準(zhǔn)則搜檢試點。

（二）深化體系體例機制準(zhǔn)則變革。推進行政審批準(zhǔn)則變革，規(guī)范、精簡前置搜檢和服務(wù)事項，作廢、調(diào)整行政權(quán)利549項，對74項行政審批變化狀況進行了正當(dāng)性搜檢，增強對行政審批施行狀況的監(jiān)督檢查。推進干部人事準(zhǔn)則變革，認(rèn)真貫實2012—2020年深化干部人事準(zhǔn)則變革大綱，嚴(yán)厲執(zhí)行干部選拔任用“四項監(jiān)督準(zhǔn)則”，著力營建風(fēng)清氣正的優(yōu)越情況。推進財務(wù)治理體系體例變革，在市本級86家單位履行公事卡消費試點的基本上，積極向區(qū)（市）縣延長，執(zhí)行財務(wù)支出績效考評、預(yù)算信息公開等準(zhǔn)則，保證財務(wù)資金運用安全高效。深化紀(jì)檢監(jiān)察治理體系體例變革，促進“三重一大”準(zhǔn)則規(guī)則的落實，市監(jiān)察局各監(jiān)察分局開展放哨31次、專項督查34次，提出建立性意見230余條，有用地促進了市級部分廉政建立。持續(xù)深化投資體系體例、國有資產(chǎn)治理體系體例和司法體系體例變革。

（三）切實規(guī)范和制約權(quán)利運轉(zhuǎn)。堅持健全決定計劃權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既互相制約又互相協(xié)調(diào)的權(quán)利構(gòu)造和運轉(zhuǎn)機制，推進權(quán)利運轉(zhuǎn)順序化和公開通明。深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和公共企（事）業(yè)單位做事公開。在華區(qū)等地開展行政權(quán)利網(wǎng)上公開運轉(zhuǎn)試點，著力堅持健全基層權(quán)利運轉(zhuǎn)監(jiān)督制約機制。對253名指導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責(zé)任審計，查處違規(guī)和治理不規(guī)范資金33.99億元。

（四）扎實開展“小金庫”專項管治的監(jiān)督檢查。在全市黨政機關(guān)、行政事業(yè)單位、社會集團和國有及國有控股企業(yè)開展“小金庫”管治工作，在各單位自查自糾的基本上，從財務(wù)、審計等部分抽調(diào)力量，組三個督查組，對6個“雙零”區(qū)（市）縣所屬21個單位進行了重點檢查。經(jīng)過采取自查自糾和重點檢查等方法，共發(fā)現(xiàn)56個單位存在“小金庫”問題，觸及違規(guī)金額1272萬元，對18名相關(guān)責(zé)任人進行了責(zé)任追查，6人被移送司法機關(guān)處置。

二、增強監(jiān)督檢查，深化推進法律監(jiān)察工作

（一）增強對工程建立領(lǐng)域突出問題的監(jiān)督檢查。對全市4319個縣政府投資項目進行了專項檢查，重點抽查209個項目，發(fā)現(xiàn)有地盤審批手續(xù)、規(guī)劃答應(yīng)、投標(biāo)招標(biāo)、工程質(zhì)量和資金治理等9個方面的問題312個，宣布整改意見書29份，實時改正處置了工程建立中存在的問題。充分運用市縣政府投資項目監(jiān)督網(wǎng)，對項目進行公示，承受社會和群眾的監(jiān)督，截止當(dāng)前，上網(wǎng)公示的縣政府投資項目達5318條（類）。堅持工程建立領(lǐng)域誠信系統(tǒng)公開平臺，公開各市場主體信譽信息，初步完成了在門戶網(wǎng)站對各市場主體信譽信息的公開。

（二）增強對實驗區(qū)建立各項嚴(yán)重決定計劃部署落實狀況的監(jiān)督檢查。對“三個集中”、“六個一體化”、鄉(xiāng)村工作“四大基本工程”等重點工作開展督查，推進工作落實。增強對耕地維護、節(jié)省用地政策執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查，果斷改正毀壞、糜費地盤資源和落實耕地維護政策中故弄玄虛的問題，嚴(yán)厲查處違規(guī)用地案件27件，賜與黨紀(jì)政紀(jì)處置24人、誡勉說話4人。

（三）增強對節(jié)能減排和情況維護的監(jiān)督檢查。裁減封閉掉隊產(chǎn)能企業(yè)168家，開展企業(yè)違法排污專治行動，嚴(yán)厲查處企業(yè)違法排污行為3起，對不準(zhǔn)確實行情況監(jiān)管職責(zé)或監(jiān)管不力的14名責(zé)任人進行了行政問責(zé)。積極開展安全生產(chǎn)專項督查，對7起較大安全生產(chǎn)責(zé)任變亂進行了責(zé)任追查。

三、切實維護群眾好處，不時深化糾風(fēng)工作

（一）認(rèn)真處理損害群眾好處的突出問題。堅持健全群眾訴求表達和處置機制，具體履行群眾和信訪工作逐級負(fù)責(zé)制，堅持落實指導(dǎo)包案處理疑問信拜訪題、機關(guān)干手下訪、指導(dǎo)干部信訪招待日等準(zhǔn)則，進一步疏通了群眾訴求渠道。果斷改正鄉(xiāng)村地盤承包、流轉(zhuǎn)和征收征用中損害群眾好處的問題，處理鄉(xiāng)村征地拆遷、城鎮(zhèn)房子拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等方面損害群眾親身好處的問題33件。加大對社?；?、住房公積金、扶貧和救災(zāi)資金及縣政府專項資金的監(jiān)管力度，保證資金有用、安全運用。開展中小學(xué)教育亂收費專項清算檢查，嚴(yán)控?fù)裥８呤召M，增強服務(wù)性收費和代收費治理，堅持教育收費監(jiān)管長效機制。不時增強藥品、醫(yī)用耗材集中網(wǎng)上收購監(jiān)管，全市陽光收購藥品9.19億元，在13個區(qū)（市）縣基層醫(yī)療機構(gòu)開展國家基本藥物“零差率”試點，切實減輕了群眾醫(yī)療擔(dān)負(fù)。增強對糧食直補、農(nóng)機具置辦補助和農(nóng)資綜合直補等發(fā)放的跟蹤監(jiān)督，保證了補助實時足額發(fā)放到位。

（二）深化政流行風(fēng)建立。辦妥“面臨面”政流行風(fēng)熱線，75個市級部分（行業(yè)）分91批次上線，經(jīng)過走進直播間與群眾就社會熱點、難點、疑點問題進行交流溝通，共采取群眾熱線和網(wǎng)民留言1478個，現(xiàn)場答復(fù)696個，線下解答答復(fù)782個，答復(fù)率100%。深化開展民主評斷政流行風(fēng)工作，組織社區(qū)代表、特邀監(jiān)察員對市公安局等10個重點部分，對依法做事、服務(wù)質(zhì)量、做事效率、政務(wù)公開、清廉自律等五個方面的狀況開展了評斷，對征集到的57條意見建議，實時反應(yīng)給部分進行整改落實。還，將民主評斷政流行風(fēng)工作延長到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所。增強對民生工程各項目的任務(wù)落實狀況的監(jiān)督檢查，組織公開選聘的82位市民代表，對全市民生工程推進狀況開展明查暗訪30余次，對發(fā)現(xiàn)的問題實時進行了催促整改。

（三）增強對擴內(nèi)需促增進和災(zāi)后重建政策落實狀況的監(jiān)督檢查。采取專項檢查、重點督查、隨機抽查以及約請?zhí)匮O(jiān)察員參加等方法，增強對擴內(nèi)需促增進和災(zāi)后重建政策落實狀況的監(jiān)督檢查。會同民政、審計等部分，對20個區(qū)（市）縣災(zāi)后城鄉(xiāng)住房重建運用中心和省下?lián)艿淖》恐亟ā⒕S修加固、過渡安頓三項資金進行了檢查，實時改正存在的手續(xù)不完善、發(fā)放不實時等八類問題；開展對口援建四個市縣129個“交支票項目”和“協(xié)作共建項目”，以及45個市本級負(fù)責(zé)施行的災(zāi)后重建和擴內(nèi)需項目和資金的專項監(jiān)督檢查，催促有關(guān)單位對檢查發(fā)現(xiàn)的問題實時進行了整改落實。

四、增強問責(zé)力度，具體開展效能監(jiān)察

（一）開展城鄉(xiāng)情況綜合管治效能監(jiān)察。完善城鄉(xiāng)情況綜合管治效能問責(zé)方法，制訂城鄉(xiāng)情況綜合管治專項效能監(jiān)察工作方案，開展城鄉(xiāng)情況綜合管治專項效能監(jiān)察684次，問責(zé)44個單位、97人。

（二）開展行政權(quán)利網(wǎng)上公開通明運轉(zhuǎn)專項行政效能監(jiān)察。開展行政審批效能監(jiān)察，制訂專項行政效能監(jiān)察方案，施行行政效能監(jiān)察198次，提出整改辦法125條，改正問題52個。加大對行政審批事項處理狀況事前、事中和過后監(jiān)管，嚴(yán)厲查處影響行政審批效能案件10起，對9個單位11人進行了問責(zé)。

（三）增強對災(zāi)后重建發(fā)展?fàn)顩r的專項效能監(jiān)察。制訂災(zāi)后重建專項效能監(jiān)察工作方案，對局部區(qū)（市）縣城鎮(zhèn)住房災(zāi)后重建的進度、質(zhì)量等狀況開展專項督查98次，提出整改辦法122條，改正問題108個，對1個單位、4人進行了問責(zé)。

（四）積極推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建立。推行使用政務(wù)審批平臺和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。認(rèn)真處理行政效能投訴，堅持健全投訴受理方法、處理順序、辦結(jié)答復(fù)、按期分析申報等準(zhǔn)則，全市共受理投訴533件，處理450件。

五、嚴(yán)厲執(zhí)紀(jì)法律，嚴(yán)厲懲辦違紀(jì)違法行為

本年以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾信訪告發(fā)3338件（次），同比削減38.15％，共立案363件，同比上升21.40％，賜與黨紀(jì)政紀(jì)處置434人，個中縣處級以上干部46人。經(jīng)過查辦案件收繳涉案金額4207萬元，挽回經(jīng)濟損掉2.13億元。依法依規(guī)查處貿(mào)易行賄案件226件，涉案金額1.14億元。制訂案件線索統(tǒng)一治理、案件督辦、案件監(jiān)督檢查等準(zhǔn)則，開發(fā)并試運轉(zhuǎn)結(jié)案件監(jiān)督治理系統(tǒng)，增強了辦案工作監(jiān)督治理，完成了查辦案件工作順序規(guī)范化、治理科學(xué)化。堅持“一案兩申報”準(zhǔn)則，充分發(fā)揚辦案治本功用。