導(dǎo)語：扶貧辦上半年工作匯報材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級扶貧部門的指導(dǎo)下，市扶貧辦全面貫徹落實市委六屆五次黨代會和上級扶貧開發(fā)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開發(fā)工作全局，以解決貧困人口脫貧致富為目標,以整村推進為平臺，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、科技扶貧和“雨露計劃”，努力提高扶貧開發(fā)水平，加快推進扶貧開發(fā)事業(yè)的發(fā)展，順利實現(xiàn)既定目標任務(wù)。

一、主要工作成效及措施

（一）制定了扶貧開發(fā)目標任務(wù)

一是編制了“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。根據(jù)省市十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃,結(jié)合全市實際,及時組織扶貧辦人員,經(jīng)過調(diào)研,編制出臺了《市“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃》，指導(dǎo)全市扶貧開發(fā)工作。

二是調(diào)整了“十二五”期間重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村。按照省扶貧辦《關(guān)于調(diào)整省重點扶持的老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和插花貧困地區(qū)“百鄉(xiāng)千村”的通知》精神，結(jié)合“十二五”期間扶貧開發(fā)成效，將全市重點扶持插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為7個，比“十二五”期間新增3個，省定重點扶持老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留為2個。同時，組織9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報了“十二五”期間整村推進村，經(jīng)對申報村情況進行調(diào)研，確定了45個村在“十二五”期間實施新一輪整村推進扶貧開發(fā)，并報上級審核批準。大溪、白鴨垴、張家沖、龍口子、鄧家橋、望洲坪、綠竹溪、六里沖、金鋼嶺村等9個村為今年進行整村推進村。

三是分解了全年扶貧開發(fā)任務(wù)。年初，下發(fā)了《年全市扶貧開發(fā)工作要點》，確定在9個重點貧困村、老區(qū)重點村中啟動新一輪的整村推進工作，并確定當年完成80%的項目實施進度，扶持貧困地區(qū)新發(fā)展經(jīng)濟作物3000畝左右，實施扶貧安居工程50戶，完成年度生態(tài)移民17戶69人，啟動年度生態(tài)移民70人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動力250人，實施科技扶貧到戶400戶，確保減少貧困人口2329人的扶貧開發(fā)目標任務(wù)，并分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實到村。

四是申報了扶貧扶蘇項目。年初下發(fā)《市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于申報年扶貧（老區(qū)）項目的指導(dǎo)意見》，對年扶貧老區(qū)項目申報工作及時做出了指導(dǎo)。在3月以前，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及時申報了年扶貧（老區(qū)）項目，并匯同有關(guān)部門人員到村進行現(xiàn)場辦公，落實查看，篩選了可行性強的56個扶貧和老區(qū)建設(shè)項目上報省、市扶貧辦，資金投入總額達537.97萬元，其中申報上級扶貧老區(qū)資金256萬元。同時，重點申報了潘家灣土家族鄉(xiāng)國家連片開發(fā)試點項目，編制了申報材料，該項目已通過宜昌論證審核，現(xiàn)已上報省辦。

（二）狠抓了扶貧開發(fā)工作落實

1、扎實開展了扶貧項目整村推進。一是及時申報項目。對今年7個重點扶貧整村推進村申報的扶貧資金151萬元，經(jīng)過到項目實施地落實查看，確定項目25個，現(xiàn)已上報宜昌市辦與省辦，項目正在批復(fù)之中。二是指導(dǎo)編制《項目實施方案》。針對省級項目批復(fù)未到，而項目實施要搶季節(jié)的情況，市扶貧辦不等不靠，按照申報的扶貧項目資金，指導(dǎo)村編制《項目實施方案》，并及時核批。三是加強項目實施程序的監(jiān)管。對扶貧項目實施程序嚴格要求，須進行招投標或議標，進行監(jiān)督，并委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委全程參與招投議標過程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記簽字后實施，須公開公示的，檢查公開公示情況，對程序不到位的，督促整改。四是認真組織項目實施。7個整村推進村按照項目實施方案和扶貧程序要求，不等不靠迅速組織項目的實施，目前，所申報的項目實施進度超過50%。如潘家灣土家族鄉(xiāng)望洲坪村今年申報的高山無公害蔬菜項目，現(xiàn)已發(fā)展蔬菜218畝，銷售五季豆近2萬斤，市場價2.7元/斤，農(nóng)戶獲毛利潤5萬多元。反季西瓜、廣椒也長勢喜人，不久也將上市。

2、繼續(xù)開展了科技扶貧。一是認真開展了科技承包服務(wù)到戶工作。上半年，我辦共為年12個整村推進村以及聯(lián)點村小河村聘請38名技術(shù)員，幫帶380個貧困戶及示范戶，為他們上門開展柑桔、茶葉、生豬等農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。及時將幫扶的貧困戶、示范戶與技術(shù)員情況登記建檔，組織市扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村，技術(shù)員與村，技術(shù)員與貧困戶、示范戶層層簽訂承包服務(wù)協(xié)議，明確各自職責(zé)，嚴促幫帶的落實。二是認真開展了科技培訓(xùn)。5月下旬，市扶貧辦組織全市聘請的38名技術(shù)員和10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干在市職業(yè)教育中心開展了扶貧業(yè)務(wù)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)。今年科技扶貧培訓(xùn)班所有開設(shè)的課程全部為生產(chǎn)一線的實踐經(jīng)驗和技術(shù)總結(jié)，技術(shù)更加成熟，操作性更加突出，針對性更加明確，力求貼近農(nóng)村實際，務(wù)求培訓(xùn)實效。三是認真編印了實用技術(shù)資料。為全市編印了“柑桔栽培與管理技術(shù)”、“茶葉栽培與管理技術(shù)”、“生豬養(yǎng)殖技術(shù)”資料冊60冊，下發(fā)到每名技術(shù)員和扶貧干部，人手一冊；編印了《花椒栽培實用技術(shù)》、《密柚栽培實用技術(shù)》二份資料冊計1000冊，發(fā)放到紙坊沖、何陽店等村農(nóng)戶，指導(dǎo)其運用。

3、認真實施了雨露計劃。一是按照新的“雨露計劃”培訓(xùn)政策，市扶貧辦將培訓(xùn)基地調(diào)整為市就業(yè)訓(xùn)練中心和市職教中心，對二個中心進行了認證并上報省辦備案。二是及時與培訓(xùn)基地簽定了培訓(xùn)合同。將轉(zhuǎn)移培訓(xùn)250人的計劃由市扶貧辦下達分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、處和基地，由貧困戶自主選擇培訓(xùn)基地，培訓(xùn)補貼直補到貧困學(xué)員。三是培訓(xùn)基地積極組織學(xué)員培訓(xùn)，落實“雨露計劃”招生任務(wù)，并建立學(xué)員臺帳，實行公開公示，登記注冊，督促檢查，確?！坝曷队媱潯鞭D(zhuǎn)移培訓(xùn)的順利實施。

4、組織實施了生態(tài)移民。上半年，我辦聯(lián)合發(fā)展改革局組成生態(tài)移民驗收專班，對年度的生態(tài)移民工作已完工的項目進行了驗收。驗收專班家家到，戶戶查，核對戶口簿、林權(quán)證以及土地使用證，嚴格確保生態(tài)移民搬遷戶符合政策要求。年度生態(tài)移民項目中松木坪鎮(zhèn)7戶29人全部驗收合格，枝城鎮(zhèn)13戶40人尚在實施當中。同時，對2009年17戶70人生態(tài)移民項目進行了復(fù)檢，對搬遷戶現(xiàn)在的生產(chǎn)、生活，進行了走訪調(diào)研，為指導(dǎo)進一步的生態(tài)移民工作提供了一手經(jīng)驗和資料。經(jīng)復(fù)查，2009年度17戶70人的生態(tài)移民戶全部搬遷到位，并且符合政策要求。

5、加大了搬遷扶貧和危房改造。上半年，組織有關(guān)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報扶貧搬遷及危房改造8戶（王家畈鄉(xiāng)6戶，潘家灣土家族鄉(xiāng)1戶，五眼泉鎮(zhèn)1戶），市扶貧辦分別到搬遷戶家中進行了核實認證，確認對象戶都是貧困戶，并符合搬遷要求，目前，這些戶正在抓緊進行搬遷和改造。

（三）創(chuàng)新了扶貧到戶安居工程

1、確定方案政策。針對“十二五”期間實施了扶貧搬遷、生態(tài)移民、危房改造后，依然存在著很多貧困戶沒有足夠的能力進行危房改造和搬遷建房的困境，為解決貧困戶不能“安居”的現(xiàn)狀，市扶貧辦結(jié)合全市實際，安排項目資金在整村推進村中對有意愿要求且無能力新建的危房貧困戶實施安居工程建設(shè)。每村不超過5戶，每戶補助標準不低于1萬元。由各村統(tǒng)一建房圖紙設(shè)計，整合對口幫扶力量，基本解決危房現(xiàn)狀。

2、申報核實情況。上半年，我們組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)按政策申報安居工程項目對象28戶105人。市扶貧辦安排專人到28戶對象戶家中一一進行了摸底確認，均符合政策要求。同時實行村民代表大會決議，并將對象戶在村里進行公示，確保此項工程落到實處。

3、干部包戶組織實施?？紤]到貧困戶能力較弱，我們組織項目村干部對安居工程貧困戶采取干部一對一包戶的方式，解決建房中的困難，以促進“安居工程”順利實施。比如龍口子村5名村干部每人包1名貧困戶，負責(zé)幫助所包貧困戶在建房中解決困難，做好服務(wù)，確保順利將新屋建好。

（四）加強了老區(qū)建設(shè)調(diào)研工作

1、狠抓了老區(qū)整村推進。上半年，安排老區(qū)建設(shè)資金51萬元對2個重點村實施整村推進，確定并上報項目9個，現(xiàn)項目正在批復(fù)之中。因省級項目批復(fù)未到，而項目實施要搶季節(jié)的情況，市扶貧辦與項目村不等不靠，按照申報的老區(qū)項目資金，迅速編制項目可行性的實施方案，扶貧辦負責(zé)人對方案進行了仔細審核與研究討論，并提出了適當完善和修改意見，并對扶貧項目實施程序提出了嚴格要求，并予以監(jiān)督，組織實施。六里沖村及時集中采購母豬仔100頭，發(fā)放到100戶農(nóng)戶，其中貧困戶40戶，現(xiàn)母豬生長良好，年內(nèi)可受益。金崗嶺村發(fā)展200畝香稻長勢好，并經(jīng)過了旱災(zāi)的考驗，預(yù)計年內(nèi)每畝可增收200元。

2、突出抓好老區(qū)思源回報工程建設(shè)。一是爭取省老促會在我市掛牌。上半年，通過積極爭取，省老區(qū)建設(shè)促進會、扶貧基金會副會長張漢元司令一行深入枝城鎮(zhèn)何陽店村洋溪蜜柚精品園基地進行調(diào)研，并掛牌“省老區(qū)思源回報工程基地”。這是我市第一個省級“思源回報”工程基地掛牌。省“兩會”在基地掛牌后，已經(jīng)到位先期幫扶資金5萬元。二是支持花椒基地大發(fā)展。上半年，我辦和老促會一道，安排幫扶資金，扶持紙坊沖村花椒基地新發(fā)展花椒苗20萬株，為花椒合作社成員發(fā)放花椒栽培實用技術(shù)手冊500余冊，并組織村干部，技術(shù)人員到重慶市江津區(qū)考察，學(xué)習(xí)該地種植花椒的先進經(jīng)驗，以更好的指導(dǎo)和促進我市的“思源回報”工程花椒基地發(fā)展。

3、積極募集扶貧基金。上半年，共募集扶貧基金90多萬元，占全年任務(wù)的90%，預(yù)計在8月份可完成全年任務(wù)。年6月，市老區(qū)建設(shè)促進會接受華新水泥（宜昌）有限公司為市老區(qū)、貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)捐贈水泥2000噸，目前水泥的分配方案已經(jīng)落實到位。

4、認真開展了老區(qū)調(diào)研。一是接待了省老促會的到調(diào)研。5月18－19日，省老促會副會長張漢元司令一行深入市老區(qū)進行了調(diào)研，查看了二個基地，與市鄉(xiāng)村三級干部群眾進行了座談，了解了老區(qū)的情況和老區(qū)人民的要求。二是認真開展了老區(qū)調(diào)研。按照省老促會要求，市委政府召開了專題會議，對開展老區(qū)調(diào)研工作進行了安排布置，全市組織了二個專班，深入到7個老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展了老區(qū)調(diào)研，并形成了調(diào)研報告和調(diào)查表，及時上報省、宜昌市“兩會”。

（五）強化了扶貧系統(tǒng)自身建設(shè)

1、制定各項制度。修訂完善機關(guān)工作制度，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書，做出黨員承諾，并積極落實；印發(fā)了《年機關(guān)效能建設(shè)考核評價細則》，每季對照檢查考核。

2、落實扶貧責(zé)任制考核。嚴格按照《省地方黨政主要負責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法》，做好了市黨政主要負責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制的落實及迎接考核。4月，省委辦公廳、省政府辦公廳組織考核組，在全省開展了年度地方黨政主要負責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核。4月21日我市作為全省插花貧困地區(qū)接受了省考評組的考核評價,省考評組對市扶貧開發(fā)工作給予了高度肯定，我市黨政主要負責(zé)同志扶貧責(zé)任制考核被評定為優(yōu)秀。

3、加強扶貧干部學(xué)習(xí)教育。采取各種有效的教育培訓(xùn)方式，大力提高扶貧系統(tǒng)干部職工素質(zhì)。深化宗旨觀念和服務(wù)意識，改進工作方法，提高行政效率，讓貧困戶得到更多的實惠。組織本辦機關(guān)副科級以上共4名黨員干部于5月13日參觀市看守所、市反腐倡廉警示教育基地，觀看警示教育片，引導(dǎo)黨員干部引以為戒，防微杜漸，樹立正確的權(quán)力觀，切實做到“以人為本，執(zhí)政為民”。單位“一把手”圍繞“以人為本、執(zhí)政為民”教育主題，結(jié)合當前反腐敗形勢以及本單位實際，給黨員干部上了《動真情、扶真貧，管好扶貧項目用好扶貧資金》的廉政黨課。組織集中學(xué)習(xí)《廉政準則》和《〈廉政準則〉實施辦法》。認真組織黨員干部學(xué)習(xí)中紀委、中組部《關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā)[]21號）文件精神，要求全體干部統(tǒng)一思想認識，嚴明紀律，準確把握市委換屆工作的各項政策規(guī)定。

4、抓好機關(guān)黨建工作。按照全市基層組織建設(shè)三年規(guī)劃，抓好“五個基本”“七個體系”建設(shè)，積極開展本辦機關(guān)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動。緊密結(jié)合全市“萬名干部進萬村入萬戶”活動，深入推進“城鄉(xiāng)互聯(lián)、統(tǒng)籌共建”活動，組織全體黨員干部到小河村進行下鄉(xiāng)入戶走訪。黨員干部走到基層，走進農(nóng)戶家中，通過調(diào)查研究走訪了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民發(fā)展情況和國家惠農(nóng)政策落實情況，通過訪民聽民問民了解民心民情，宣傳解讀政策，聽取意見建議，幫助解決問題。今年為村爭取項目資金15萬元，幫助解決新修斷頭路2公里，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展200畝，為7戶貧困戶進行危房改造和搬遷移民，聘請4名技術(shù)員幫帶40名貧困戶，進行技術(shù)服務(wù)；在全村開展“雙文明”評選活動，共評出32名文明農(nóng)戶，6月28日進行大會表彰，并建立了文明農(nóng)戶先進事跡宣傳牌，在小河村樹立了風(fēng)清人正的正氣。

二、存在的困難和問題

半年來，我們的工作雖然取得了一定成績，但也還存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：一是扶貧項目資金少，想辦的實事難于實現(xiàn)。如我們通過調(diào)研，全市貧困村中，因自身能力問題沒有納入搬遷、危房改造項目中，但又急須進行重建的農(nóng)戶，每村至少有15戶，我們今年雖然開展了貧困戶安居工程，但僅能解決28戶的問題。二是扶貧辦人員少，但各項工作量大，有許多工作疲以應(yīng)付，致使本職工作無法正常開展工作。三是申報的扶貧項目多，沒有及時指導(dǎo)、檢查、督辦，致使有的項目實施不到位。這些問題都有待于在下半年的工作中加以解決。

三、下半年工作打算

下半年，我們將按照市委市政府的要求和上級業(yè)務(wù)部門工作安排，圍繞全年工作目標狠抓工作落實，重點抓好以下幾項工作：

一是強化項目爭取。針對今年省級項目至今沒有批復(fù)的情況，本辦將安排人員勤跑省和宜昌市，加大爭取力度，確保省級扶貧資金和老區(qū)建設(shè)資金額度不低于上年。同時，積極做好潘家灣土家族鄉(xiāng)國家連片開發(fā)試點項目的爭取工作。

二是抓好當年扶貧項目的實施。在做好對上爭取的同時，不等不靠，抓緊組織還沒有開工的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目盡早開工，并做好項目實施的檢查督辦工作。

三是抓好農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)。督促二個培訓(xùn)基地做好貧困學(xué)員的錄取培訓(xùn)工作，確保完成培訓(xùn)轉(zhuǎn)移250人。

四是抓好安居工程貧困戶房屋的修建。確保28戶年內(nèi)建設(shè)到位；做好扶貧搬遷戶和生態(tài)移民戶的搬遷工作，確保年內(nèi)搬完驗收完。

五是繼續(xù)抓好各項工作的落實。

總之，按照“各司其職，各負其責(zé)，有條不紊，程序規(guī)范”的要求，加強和完善扶貧崗位目標責(zé)任考核制、工作學(xué)習(xí)制度、黨風(fēng)廉政崗位責(zé)任制等制度建設(shè)，做到勤政廉潔、高效務(wù)實。繼續(xù)深入開展機關(guān)效能建設(shè)，抓好扶貧干部隊伍的政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強思想作風(fēng)建設(shè)，加大扶貧部門的工作協(xié)調(diào)力度，認真履行黨委、政府賦予的協(xié)調(diào)扶貧開發(fā)工作的職責(zé)，充分發(fā)揮扶貧部門的作用，真正成為艱苦奮斗、廉潔從政、動真情、扶真貧、真扶貧的扶貧隊伍，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，盡力完成上級交給的各項工作任務(wù)，加快全市貧困地區(qū)脫貧致富進程，促進全市經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。