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2012年，我局在市委、市政府和上級價格主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，深入貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平的16項措施和省政府《關(guān)于切實做好物價穩(wěn)定工作保障群眾基本生活的通知》7項措施，努力保持價格總水平基本穩(wěn)定，進一步強化價格監(jiān)管，規(guī)范市場價格行為，強化價格服務(wù)工作，圓滿地完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、2012年主要工作

（一）加強價格監(jiān)管，認真做好管理通脹預(yù)期工作。

今年以來，我局緊緊圍繞穩(wěn)定價格總水平這一首要任務(wù)，切實按照各級黨委政府和上級物價部門的要求，不斷強化價格監(jiān)管，堅決維護正常的市場價格秩序。

1、認真加強價格監(jiān)測預(yù)警。針對今年部分商品價格波動較大，居民消費品價格指數(shù)上漲較快的情況，我局強化了價格監(jiān)測預(yù)警工作。一是強化價格監(jiān)測職責(zé)，認真落實日監(jiān)測和旬分析制度，對與人民群眾生活密切相關(guān)的生活必需品市場價格信息堅持每天及時采集匯總，分析上報，將重要商品價格異動情況及時上報市委、市政府和上級物價部門，并積極穩(wěn)妥地通過相關(guān)媒體向社會公布。二是完善價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測質(zhì)量。對全市36個監(jiān)測點的臺帳管理提出了新的要求，確保價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和連貫性，對23個人民群眾生活必需品價格和38個農(nóng)資價格、糧油收購價格和尿素出廠價格嚴格按要求監(jiān)測、分析、上報。三是加強市場巡查。對傾向性、苗頭性和趨勢性的市場價格異動情況，及時捕捉，及時反映，及時預(yù)警。在3月中旬市場出現(xiàn)搶購食鹽的風(fēng)潮中，我們第一時間深入到市鹽業(yè)公司及各經(jīng)營網(wǎng)點了解動態(tài)，及時向市政府反映情況，同時要求各食鹽經(jīng)營單位嚴格執(zhí)行食鹽價格政策，解答群眾電話咨詢40余次，為緩解市場壓力起到了積極作用。全年共向市委、市政府和上級物價部門報送各項價格監(jiān)測數(shù)據(jù)2萬余個，報送價格分析材料20余篇，專題調(diào)研材料12篇，為各級黨委政府和價格主管部門及時準確掌握市場價格動態(tài)提供了客觀、詳實的數(shù)據(jù)和分析，較好地服務(wù)了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。

2、穩(wěn)定政府定價和政府指導(dǎo)價的商品價格。堅決貫徹落實國家各項價費政策，穩(wěn)定政府定價和政府指導(dǎo)價的商品價格，從嚴把握本級政府定調(diào)價。一是對水、電、氣、有線電視、交通運輸?shù)让裆鷥r格嚴格監(jiān)管，確保價格穩(wěn)定。二是穩(wěn)定教育收費政策，規(guī)范中小學(xué)義務(wù)教育費用減免及高中和民辦學(xué)校收費行為。三是加強醫(yī)療服務(wù)和藥品價格監(jiān)管，嚴格執(zhí)行基本藥物價格政策，規(guī)范醫(yī)藥價格行為。四是從嚴把握本級政府定價，對部分企業(yè)因成本上升要求調(diào)高價格的，尤其是涉及面廣影響較大的調(diào)價申請，我們認真調(diào)查嚴格把關(guān)，確保各項調(diào)價政策平穩(wěn)出臺。

3、認真落實社會救助和保障標準與物價上漲聯(lián)動機制。按照省、宜昌市關(guān)于建立社會救助和保障標準與物價上漲聯(lián)動機制的有關(guān)要求，我們及時起草方案，經(jīng)市政府專題研究同意，市物價、民政、財政、人力資源和社會保障、統(tǒng)計等五部門聯(lián)合出臺了《市建立社會救助和保障標準與物價上漲聯(lián)動機制實施辦法》，決定從6月1日起，對全市低保、優(yōu)撫、失業(yè)、五保對象實行價格臨時補貼，全市涉及發(fā)放價格臨時補貼對象28744人，其中：低保21756人（城市低保6500人，農(nóng)村低保15256人），優(yōu)撫對象2670人（優(yōu)撫對象2433人，殘疾軍人撫恤237人），領(lǐng)取失業(yè)保險金2692人。

4、建立價格調(diào)節(jié)基金制度，及時啟動價格調(diào)節(jié)基金征管工作。為增強市場價格調(diào)控能力，省政府制定了《湖北省價格調(diào)節(jié)基金管理辦法》，決定從2012年10月1日起開始征收價格調(diào)節(jié)基金。為搞好貫徹落實，我們進行了認真調(diào)查，按照省物價局等四部門的《湖北省價格調(diào)節(jié)基金實施細則》，擬定了《市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》，待市政府批準后實施。

（二）認真貫徹落實國家價格政策。

1、認真監(jiān)督執(zhí)行國家糧食最低收購保護價政策。根據(jù)國務(wù)院和國家發(fā)改委通知精神，今年生產(chǎn)的早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價每50公斤分別比年提高9元、10元、23元，每50公斤小麥比年均提高7元。我們及時將調(diào)價政策傳遞到市糧食、農(nóng)業(yè)部門及各鎮(zhèn)人民政府，并通過市電視臺、三峽網(wǎng)廣泛宣傳，讓農(nóng)民及時了解調(diào)價政策，引導(dǎo)農(nóng)民增加糧食播種面積，促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。

2、做好本級管理價格的制定和調(diào)整工作。以服務(wù)企業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展為目標，及時制定和調(diào)整有關(guān)價格和收費標準。經(jīng)過深入調(diào)查，在認真審核成本和召開價格聽證會的基礎(chǔ)上，報市政府同意，先后制定和調(diào)整了桃花節(jié)門票價格、問安鎮(zhèn)自來水價格和市光榮院、市殯儀館等收費標準。同時請示宜昌市物價局，對三中學(xué)生公寓住宿收費標準和馬家店到百里洲的汽渡價格進行了調(diào)整。

（三）切實加強收費管理。

1、著力加強涉農(nóng)涉企收費監(jiān)管。一是抓清理。會同財政局、行政服務(wù)中心等對所有涉企收費項目和標準進行全面清理，并報請市政府和上級主管部門決定取消、停征30多項收費項目，年減輕企業(yè)負擔800多萬元。同時印制《市涉企收費明白卡》1500份免費發(fā)放到全市所有企業(yè)。二是抓“限標”。經(jīng)過調(diào)查研究，對有浮動幅度的經(jīng)營性收費一律按下限收費；對項目建設(shè)和招商引資中的地價評估、房產(chǎn)評估等5個部門23項收費按收費標準下限30%-50%收費。三是抓公示。督促執(zhí)收部門和單位更新收費公示欄，我局在市行政服務(wù)中心設(shè)立了公示欄，公示全市主要涉企收費項目和標準。四是抓好涉農(nóng)收費公示。三月上旬,我們將變更后的涉農(nóng)收費項目和標準，重新進行了整理,共印發(fā)310份涉農(nóng)收費公示欄發(fā)放到全市各鎮(zhèn)（街道辦事處）、各村，要求各鎮(zhèn)、各村在便于群眾觀看的醒目位置進行公示。同時深入到各村進行督促檢查，確保了涉農(nóng)收費公示率達到100%。

2、全面開展收費年度審驗。全年共審驗57個收費單位，涉及主管部門34個，占應(yīng)審驗收費單位的百分之百。年我市實際開征收費項目77項，審驗收費金額7068.48萬元。

3、嚴格審核短期培訓(xùn)收費。按照鄂辦文[2004]65號文件，對符合文件精神的按照有關(guān)收費政策核定收費標準，先后核定了市人事局計算機培訓(xùn)、市衛(wèi)生局繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)和市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)察大隊農(nóng)資經(jīng)營法律法規(guī)培訓(xùn)和市統(tǒng)計局繼續(xù)教育培訓(xùn)等短期培訓(xùn)收費標準。

（四）強化價格監(jiān)督檢查，制止亂收費亂漲價行為。

全年共檢查相關(guān)部門和單位45家，其中：涉農(nóng)部門和單位17家，醫(yī)療衛(wèi)生單位18家，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)5家，行業(yè)協(xié)會5個。立案查處價格違法案件13起，查出價格違法金額124.21萬元，實施經(jīng)濟制裁金額26.44萬元，其中，退還消費者11.95萬元，沒收違法所得近15萬元。

1、開展商品房銷售明碼標價專項整治。根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于銷售商品房明碼標價的規(guī)定》和省物價局《湖北省商品房銷售明碼標價規(guī)定實施細則（試行）》，對16家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行了政策宣傳，要求各企業(yè)嚴格執(zhí)行商品房銷售明碼標價的規(guī)定，并深入到在建房地產(chǎn)開發(fā)工地和銷售處檢查核實，現(xiàn)場督促，對未認真實行明碼標價的城西農(nóng)貿(mào)市場樓盤進行了限期整改，我市5處在建房地產(chǎn)都按規(guī)定實行了明碼標價。

2、扎實開展惠農(nóng)價格和收費專項檢查。結(jié)合“千名干部進百村入萬戶”活動，認真開展惠農(nóng)價格和收費檢查。重點檢查了對農(nóng)民減免、優(yōu)惠價費政策的落實、價費補貼等相關(guān)政策的執(zhí)行情況，通過走村串戶、明查暗訪，向農(nóng)民了解實情，并對相關(guān)涉農(nóng)收費部門進行回訪核實，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

3、開展醫(yī)療收費和藥品價格專項檢查。為進一步規(guī)范醫(yī)藥行業(yè)的價格行為，切實減輕人民群眾不合理的醫(yī)藥負擔，我局組織專班從6月份開始，開展了為期3個月的醫(yī)療藥品價格專項檢查工作，共檢查醫(yī)療單位和衛(wèi)生機構(gòu)18家，查出價格違法案件11起，查出價格違法金額14.94萬元，沒收違法所得6.49萬元。

4、認真受理群眾投訴和咨詢。認真受理群眾反映的各種價費問題，及時組織專班開展調(diào)查，努力化解價費矛盾，維護社會穩(wěn)定。全年共受理群眾投訴和咨詢62件，其中：行風(fēng)熱線39件，12358投訴熱線18件，其它5件，按照“有訴必查、有查必果、違規(guī)必糾”的原則，做到了事事有著落，件件有回復(fù)，提高了咨詢投訴件的辦理效果。

（五）價格認證工作得到進一步拓展。

以宣傳貫徹《湖北省涉案財物價格鑒證條例》為契機，價格認證工作取得新突破，全年共認證價格251宗，涉案鑒證金額241萬元。其中：司法價格鑒證239宗，鑒證金額219萬元。均比上年有大幅度上升。

（六）認真做好成本監(jiān)審和農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作。

1、規(guī)范成本監(jiān)審。完成了市自來水公司、市污水處理廠生產(chǎn)成本調(diào)查分析上報工作。開展了英杰學(xué)校住宿費成本、問安水廠自來水、百里洲輪渡營運成本、三中住宿費成本、領(lǐng)秀之江物業(yè)服務(wù)成本和市校外活動中心學(xué)生生活成本監(jiān)審等工作。

2、搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本調(diào)查。完成了今年小麥、油菜籽、稻谷成本收益直報調(diào)查工作，深入分析了各品種成本收益變化情況。開展了對農(nóng)戶2012年的種植意向?qū)ｍ椪{(diào)查，預(yù)測了農(nóng)產(chǎn)品價格和收益的變動對農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的影響，撰寫了分析報告。認真開展生豬成本調(diào)查工作，每月按時上報生豬生產(chǎn)情況調(diào)查表和生豬生產(chǎn)成本情況調(diào)查表。

（七）積極參加市委組織的“千百萬”活動。

根據(jù)市委安排，我局在人員十分緊張的情況下，抽調(diào)全局60%的人員，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成2個工作組，深入到董市鎮(zhèn)石匠店村和石港橋村，調(diào)查研究，宣傳政策，收集民意，反映民情。同時有針對性的聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭指導(dǎo)春耕生產(chǎn)，積極組織協(xié)調(diào)村民引水抗旱，幫助建村委會和村醫(yī)療室等，拉近了與群眾的感情和距離，增進了與群眾的感情。積極協(xié)助做好換屆選舉工作，確保了2個村黨支部和村委會換屆選舉的順利進行。

二、2013年工作的初步打算

(一)進一步發(fā)揮物價部門職能作用，強化價格監(jiān)管。切實管好政府定價商品價格，強化水、電、氣、有線電視、交通運輸?shù)让裆鷥r格的管理。嚴格執(zhí)行教育收費政策，繼續(xù)規(guī)范學(xué)校收費，加強民辦學(xué)校收費監(jiān)管。加強醫(yī)療服務(wù)和藥品價格監(jiān)管，認真落實國家基本藥物價格政策，規(guī)范醫(yī)藥價格行為。認真貫徹執(zhí)行稻谷、小油菜籽等最低收購價格政策,加強監(jiān)督檢查，確保最低收購價格落實到位。

（二）繼續(xù)抓好各項收費的清理整頓，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。認真執(zhí)行行政事業(yè)收費的有關(guān)規(guī)定，嚴格收費許可證制度，繼續(xù)開展清費治亂工作，對已取消的收費項目和降低的收費標準，堅決落實到位，嚴禁變相執(zhí)行。繼續(xù)規(guī)范各類服務(wù)性收費，強化對中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會收費行為的監(jiān)管，有效制止搭車收費、捆綁收費行為，從源頭上堵住亂收費。

（三）完善價格監(jiān)測報告制度，搞好預(yù)測預(yù)警。繼續(xù)搞好價格監(jiān)測，加強對價格苗頭性、趨勢性變化的監(jiān)測，加強價格監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急工作。繼續(xù)做好成本調(diào)查和成本監(jiān)審工作。加強專題調(diào)研，完善和鞏固價格信息制度，為上級宏觀決策、地方經(jīng)濟發(fā)展和百姓生產(chǎn)生活服務(wù)。

（四）進一步加強價格監(jiān)督檢查，規(guī)范市場價費秩序。認真組織開展價格監(jiān)督檢查活動，繼續(xù)開展醫(yī)療服務(wù)和藥品價格、教育收費專項檢查，著力解決群眾反映強烈的教育、醫(yī)療收費問題。積極開展市場檢查，促進節(jié)假日市場的價格穩(wěn)定。高度重視價格舉報工作,對群眾價格方面的舉報投訴，切實做到有報必接、有接必查、有查必果。

（五）認真落實國家價格宏觀調(diào)控政策，保持價格總水平基本穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥地做好價格調(diào)節(jié)基金的征管和使用工作，充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金在平抑物價保障民生中的積極作用，做好足額征收，嚴格監(jiān)管，科學(xué)使用。繼續(xù)實行社會救助和保障標準與物價上漲聯(lián)動機制，確保低收入群眾基本生活水平不受物價上漲影響而下降。