導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在政府工作報(bào)告會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、本屆政府工作回顧

縣十六屆人大一次會(huì)議以來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)建設(shè)新機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等一系列挑戰(zhàn)，解放思想，扎實(shí)苦干，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了全縣經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、人民幸福、充滿(mǎn)生機(jī)的嶄新局面。

——綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2011年，全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值115億元，是2007年的1.98倍，年均增長(zhǎng)14.4%；地方財(cái)政收入完成4.06億元，是2007年的2.5倍，年均增長(zhǎng)18.2%，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”初顯成效，地方財(cái)政收入過(guò)千萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦達(dá)到7個(gè)，過(guò)3000萬(wàn)元的2個(gè)；全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)40.3億元，是2007年的2.5倍，年均增長(zhǎng)25.3%。預(yù)計(jì)全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到7345元，是2007年的1.71倍。

——發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)化提升。與2007年相比，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由17.8∶42.6∶39.6調(diào)整為15.6∶44.7∶39.7。2011年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值45.7億元，是2007年的2.4倍；高新技術(shù)產(chǎn)值17.1億元，比2007年增長(zhǎng)25.7%。新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家、市級(jí)7家；累計(jì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)8件，名牌9個(gè)、服務(wù)名牌4個(gè)。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速膨脹。大力實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)幾年的精心培育，油氣化工、綠色能源、電子信息等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速壯大，濱陽(yáng)燃化、龍福環(huán)能、金緣生物、中環(huán)泰銳電子等一批龍頭企業(yè)迅速崛起，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)2011年全縣規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)分別達(dá)到171.6億元、12.2億元、7.1億元，分別是2007年的2.3倍、4.1倍、5.2倍，年均分別增長(zhǎng)44%、48%、52%。東進(jìn)餐具公司承擔(dān)了不銹鋼餐具國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂任務(wù)；龍福環(huán)能科技公司被認(rèn)定為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定單位，其生產(chǎn)的再生滌綸長(zhǎng)絲被科技部、環(huán)保部、商務(wù)部、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合評(píng)定為“國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品”。

——生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。成功舉辦了第五屆中國(guó)牛業(yè)發(fā)展大會(huì)賽牛會(huì)，“全國(guó)畜牧百?gòu)?qiáng)縣”這一金字招牌的影響力和知名度進(jìn)一步提升，我縣被評(píng)為全國(guó)唯一的“國(guó)家級(jí)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”，產(chǎn)品被指定直供北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)，鴻安、億利源、立輝、華勝源被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀牛肉品牌”。糧食連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，我縣被農(nóng)業(yè)部表彰為“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”和“糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目縣”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，先后被認(rèn)定國(guó)家A級(jí)綠色食品12個(gè)、無(wú)公害食品6個(gè)。

——城鄉(xiāng)面貌日新月異。新城區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，“四縱四橫”主干道路及配套設(shè)施建設(shè)基本完工；經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主體道路達(dá)到了“四縱九橫”,水、電、路、訊、天然氣等配套設(shè)施日趨完善；小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)邁出新步伐；累計(jì)新建、改造農(nóng)村公路596公里，新建橋梁538座、維護(hù)危舊橋閘65座。

——對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大。全縣實(shí)際利用市外資金累計(jì)達(dá)28.8億元，引進(jìn)市外投資項(xiàng)目191個(gè)，實(shí)際利用境外投資3031萬(wàn)美元；梨花會(huì)累計(jì)簽約項(xiàng)目60個(gè)，投資額達(dá)34.6億元；誠(chéng)信銀政企懇談會(huì)共達(dá)成合同簽約金額126.5億元。累計(jì)完成進(jìn)出口貿(mào)易總額10.2億美元。

——民生保障全面提高。全面落實(shí)教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等各項(xiàng)民生政策，精心實(shí)施了一批民生實(shí)事，先后投資12億元，建設(shè)了群眾急切盼望的10大類(lèi)、30項(xiàng)民生工程。大力實(shí)施安居工程，累計(jì)開(kāi)工建設(shè)廉租房375套、1.9萬(wàn)平方米，首批100套已配租到戶(hù)。高度重視社會(huì)救助工作，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6885萬(wàn)元、各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象撫恤金3619萬(wàn)元、低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼64萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

——和諧局面更加鞏固。圓滿(mǎn)完成了北京奧運(yùn)會(huì)、十一屆全運(yùn)會(huì)和國(guó)慶六十周年、建黨九十周年等安保任務(wù)，社會(huì)治安保持持續(xù)良好態(tài)勢(shì)。累計(jì)辦復(fù)“省長(zhǎng)信箱”、“市長(zhǎng)公開(kāi)電話”交辦件1200余件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作取得重大突破，我縣被國(guó)務(wù)院表彰為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。

各位代表，奮斗的歷程充滿(mǎn)艱辛，發(fā)展的成就令人振奮！過(guò)去的幾年，我們?cè)谀サZ中經(jīng)受了考驗(yàn)，在奮進(jìn)中堅(jiān)定了信心，在實(shí)干中創(chuàng)造了輝煌。德龍煙鐵路的建設(shè)，即將改變沒(méi)有鐵路的歷史；正在快速推進(jìn)中的新城區(qū)，成為展示我縣形象的一張靚麗名片；開(kāi)發(fā)區(qū)的擴(kuò)容升級(jí)、高速的即將貫通，為我縣跨越發(fā)展插上了騰飛的翅膀。可以說(shuō)，這幾年是歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的幾年,也是全縣上下思想觀念和精神面貌發(fā)生最深刻變化的幾年。特別是剛剛過(guò)去的2011年，全縣上下團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，奮力拼搏，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持膨引并舉，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量大幅提升。濱陽(yáng)燃化年銷(xiāo)售收入達(dá)到近200億元，成為我縣首家銷(xiāo)售收入過(guò)百億元的企業(yè)；新引進(jìn)總投資23億元的科宇能源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利；投資8.3億元的龍福環(huán)能科技公司三期、四期項(xiàng)目建成投產(chǎn)。省級(jí)不銹鋼質(zhì)檢中心項(xiàng)目加快推進(jìn)，我縣被評(píng)為中國(guó)不銹鋼餐具生產(chǎn)基地?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。裕陽(yáng)鋁業(yè)公司的“裕陽(yáng)”商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，成為我縣首個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)；中環(huán)泰銳電子公司的高壓硅堆、整流橋堆兩項(xiàng)技術(shù)及產(chǎn)能列世界第一位；豐源科技碳纖維抽油桿項(xiàng)目被列入“省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”。

過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持生態(tài)高效，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，“三農(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn)。全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放各類(lèi)惠農(nóng)補(bǔ)貼2.05億元，全縣財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入達(dá)到4.63億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到35家，其中省級(jí)4家。鴨梨被評(píng)為“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌百?gòu)?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品”，牌鴨梨、牌鴨梨醋分獲“第二屆中國(guó)國(guó)際林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”金獎(jiǎng)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)。畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。公司與中國(guó)農(nóng)科院北京畜牧研究所簽訂了高檔肉牛品種改良合作協(xié)議，并建立了博士后流動(dòng)站，其高檔肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目被列入科技部“國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”；鴻安肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)被確定為“國(guó)家級(jí)肉牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”；鴨規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目被列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。糧食喜獲豐收，總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)4.86億公斤。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)化建設(shè)，完成合格造林面積2.86萬(wàn)畝，全縣林木覆蓋率達(dá)到36%；投資1000余萬(wàn)元，對(duì)103個(gè)生態(tài)文明村進(jìn)行了“五化”建設(shè)；完成了2010年全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣、溝盤(pán)河清淤?gòu)?fù)堤、第三水廠等工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水一體化。深化集體林權(quán)制度改革，扎實(shí)開(kāi)展美國(guó)白蛾防控工作，我縣先后被省委、省政府表彰為全省先進(jìn)集體。

過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出特色，服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，北大市場(chǎng)、銀座商城、冷鏈物流、國(guó)際大酒店等一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。文化旅游業(yè)取得新突破，成功舉辦了首屆黃河三角洲民俗文化節(jié)，我縣被評(píng)為“中國(guó)古典家具文化產(chǎn)業(yè)基地”；街道辦事處被農(nóng)業(yè)部、國(guó)家旅游局評(píng)選為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”。房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，完成投資5.8億元，建成面積17萬(wàn)平方米，引仙名郡小區(qū)通過(guò)住建部規(guī)劃設(shè)計(jì)A級(jí)住宅性能認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)我縣A級(jí)住宅零的突破。金融生態(tài)環(huán)境不斷改善，順利恢復(fù)了人民銀行、銀監(jiān)辦全部職能，工商銀行辦事機(jī)構(gòu)即將恢復(fù)營(yíng)業(yè)；全縣金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá)到62.6億元、47.9億元，同比分別增加9.9億元、7.1億元。

過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持高點(diǎn)定位，重點(diǎn)突破，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。大力開(kāi)展“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。新城區(qū)“兩湖兩橋”主體工程基本完工，商務(wù)中心及群樓建設(shè)快速推進(jìn)，翠島湖風(fēng)景區(qū)被評(píng)為“第八批省水利風(fēng)景區(qū)”?？偼顿Y3700萬(wàn)元的新城污水處理廠投入使用，并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收；投資3450萬(wàn)元的陳樓污水處理廠正在進(jìn)水調(diào)試；縣標(biāo)準(zhǔn)化生活垃圾處理場(chǎng)已完工并通過(guò)省等級(jí)考核評(píng)價(jià)。縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)容升級(jí),建成面積達(dá)到了20平方公里；投資4500萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了工業(yè)六路、工業(yè)九路、一路北延等道路建設(shè)；投資3700萬(wàn)元，完成了電子信息產(chǎn)業(yè)園3萬(wàn)平方米的4-7#標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體工程，以及園內(nèi)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，采用BOT模式投資4800萬(wàn)元建設(shè)的綜合服務(wù)中心基本竣工。德龍煙鐵路段工程進(jìn)展順利，高速段即將通車(chē)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯。小城鎮(zhèn)和社區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),河流花園、西湖花園、新園小區(qū)及洋湖社區(qū)等合村并居項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持外向帶動(dòng)，擴(kuò)大開(kāi)放，招商引資靈活有效。大力開(kāi)展“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)年”和招商引資“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，全年引進(jìn)市外投資項(xiàng)目97個(gè)，實(shí)際利用市外資金12.6億元，同比增長(zhǎng)40%；實(shí)際利用境外投資238萬(wàn)美元；梨花會(huì)簽約項(xiàng)目20個(gè)，投資額12億元；誠(chéng)信及誠(chéng)信銀企洽談會(huì)共達(dá)成合同簽約金額91.5億元。積極做好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作,共爭(zhēng)取到位資金項(xiàng)目19個(gè)，到位資金7294萬(wàn)元。外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)步增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全縣完成進(jìn)出口貿(mào)易總額3.27億美元,同比增長(zhǎng)11.2%；我縣被省商務(wù)廳、省出入境檢驗(yàn)檢疫局、省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳聯(lián)合授予為“出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”。

過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持關(guān)愛(ài)民生，共建共享，“十件實(shí)事”全面落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)和校舍安全工程，對(duì)全縣不達(dá)標(biāo)民辦幼兒園全部進(jìn)行了清理整頓；積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合農(nóng)民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到了200元，參合率達(dá)到100%；進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，自10月份起，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)工資同酬；千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，新增就業(yè)再就業(yè)4100人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.1萬(wàn)人；完成農(nóng)村公路建設(shè)124.5公里；加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)，個(gè)體工商戶(hù)、失地農(nóng)民和自由職業(yè)者社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面啟動(dòng)，社會(huì)福利中心主體工程已封頂；7月1日起，正式實(shí)施了新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，6.8萬(wàn)名60歲以上老人按月領(lǐng)取了養(yǎng)老金；10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦文化站建設(shè)全部完成，群眾文化生活水平不斷提高；投資600萬(wàn)元的公安高清“天網(wǎng)”一期工程投入使用，群眾關(guān)心的社會(huì)治安和交通秩序得到有效改善。

過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。素質(zhì)教育深入實(shí)施，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考始終保持全市一流水平。更加注重科技創(chuàng)新，實(shí)施了各類(lèi)科技項(xiàng)目5項(xiàng)，申請(qǐng)專(zhuān)利99項(xiàng)、授權(quán)52項(xiàng)。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，順利完成了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院均建成使用，并上劃縣級(jí)管理。社會(huì)福利化養(yǎng)老水平不斷提高，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦敬老院達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。人口低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口性別比更加合理，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的能力不斷增強(qiáng)。文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，洋湖鼓子秧歌成功入選“第三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”。加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)格耕地保護(hù)，土地集約化利用水平全面提高。加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，圓滿(mǎn)完成了海河迎查任務(wù)，生態(tài)縣建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。審計(jì)、史志、統(tǒng)計(jì)、檔案、通訊、人防、地震、氣象、油區(qū)開(kāi)發(fā)、民兵預(yù)備役等工作都取得了新的成績(jī)。

過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持創(chuàng)新管理，強(qiáng)基固本，和諧穩(wěn)定局面更加鞏固。深入推進(jìn)“平安”建設(shè)，加大嚴(yán)打整治力度，社會(huì)治安保持了持續(xù)良好態(tài)勢(shì)。扎實(shí)開(kāi)展“聯(lián)合大接訪”活動(dòng)，著力化解各類(lèi)矛盾。順利完成了村“兩委”換屆選舉，基層政權(quán)建設(shè)更加鞏固。認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力不斷提升，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極開(kāi)展“地溝油”、“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決查處各類(lèi)非法使用添加劑行為，確保了人民群眾的飲食安全。

過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持執(zhí)政為民，高效服務(wù)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)思想解放，扎實(shí)開(kāi)展了以“遠(yuǎn)學(xué)江浙、近學(xué)鄒博,解放思想、干事創(chuàng)業(yè)”為主題的思想大解放活動(dòng)，積極轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)，工作標(biāo)準(zhǔn)和思想境界明顯提升。扎實(shí)開(kāi)展“工作規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持每周例會(huì)制度，工作更加規(guī)范高效。積極開(kāi)展部門(mén)行風(fēng)政風(fēng)民主評(píng)議，實(shí)施優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)督員制度，堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。主動(dòng)接受人大、政協(xié)及各界監(jiān)督，共辦理人大代表意見(jiàn)和建議34件、政協(xié)委員提案61件。深化行政審批制度改革，推進(jìn)集中審批和并聯(lián)審批，進(jìn)一步精減審批事項(xiàng)，提高辦事效率，將審批事項(xiàng)由190項(xiàng)減少到140項(xiàng)，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。

各位代表，以上成績(jī)的取得，是縣委科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果！是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果！是全縣廣大干部群眾同心同德、團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)苦干的結(jié)果！在此，我代表縣政府向各位人大代表、政協(xié)委員，并通過(guò)大家向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、武警官兵、政法干警，以及所有關(guān)心支持發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，幾年來(lái)的實(shí)踐，使我們更充分地認(rèn)識(shí)到：要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的目標(biāo)，就必須持續(xù)不斷地推進(jìn)思想解放、改革創(chuàng)新，以思想的大解放作為發(fā)展的持久動(dòng)力；就必須始終突出科學(xué)發(fā)展主題，不斷強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展和“高效生態(tài)”理念；就必須始終堅(jiān)持執(zhí)政為民，把保障和改善民生作為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)；就必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)執(zhí)行好黨的各項(xiàng)決策部署。只有做到以上幾點(diǎn)，我們才能不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力，才能贏得人民群眾的信任和支持，形成強(qiáng)大的工作合力，完成好黨和人民賦予的重任。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不盡合理，產(chǎn)業(yè)層次偏低，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力還不夠強(qiáng)；土地短缺、人才匱乏、資金不足等制約因素依然存在；城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平還需進(jìn)一步提高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦之間發(fā)展不平衡，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)相對(duì)落后，農(nóng)村居民生活環(huán)境亟待改善；思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平還需進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題，我們將高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、今后五年的政府工作目標(biāo)

今后五年，是我縣迎接新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)追趕趕超的攻堅(jiān)期，也是我們必須緊緊抓住并且大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期?？陀^分析我們面臨的形勢(shì)，總體上來(lái)說(shuō)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從外部看，“十二五”規(guī)劃和“黃藍(lán)”兩區(qū)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施，“財(cái)政省直管縣”政策效應(yīng)不斷放大，市委、市政府繼續(xù)推進(jìn)“突破”戰(zhàn)略，將為我縣發(fā)展帶來(lái)更加難得的戰(zhàn)略機(jī)遇；高速的全線貫通，德大鐵路的加快建設(shè)，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的快速推進(jìn)，將使我縣的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。從內(nèi)部看，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)容升級(jí)，大的建設(shè)框架逐步拉開(kāi)，水、電、路、訊、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施條件日益改善，為我縣下一步大發(fā)展搭建了良好平臺(tái)；燃化、環(huán)能、能源、生物、電子等一批循環(huán)型、高新技術(shù)型企業(yè)的快速崛起，為我縣加快“工業(yè)興縣”步伐奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；經(jīng)過(guò)幾年的思想解放和艱苦磨礪，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情不斷高漲，境界進(jìn)一步提升，思路進(jìn)一步拓寬，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，理解力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力全面增強(qiáng)。我們堅(jiān)信，只要團(tuán)結(jié)一致，群策群力，奮力拼搏，就一定能夠大有作為！就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)！就一定能夠?qū)崿F(xiàn)趕超發(fā)展、富民強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)！

按照縣委的總體部署，結(jié)合“十二五”規(guī)劃目標(biāo)要求，確定今后五年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“科學(xué)發(fā)展、追趕趕超”為主題，以改善民生為目標(biāo)，以解放思想為動(dòng)力，以培育高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系和實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程為依托，大力實(shí)施“工業(yè)興縣、農(nóng)業(yè)富縣、三產(chǎn)活縣、文化強(qiáng)縣、新型城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈抓創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)，持之以恒重統(tǒng)籌、惠民生、促和諧，努力建設(shè)富裕文明、和諧幸福的新！主要發(fā)展目標(biāo)是：到2016年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到354億元，年均增長(zhǎng)25%；地方財(cái)政收入達(dá)到11.54億元，年均增長(zhǎng)30%；固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到936億元，年均增長(zhǎng)20%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10∶48∶42，農(nóng)民人均純收入達(dá)到13000元，年均增長(zhǎng)12%。

（一）強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力抓好以燃化、能源為龍頭的油氣化工，以長(zhǎng)威、為龍頭的電子信息，以為龍頭的新興家紡，以生物為龍頭的綠色能源，以集團(tuán)為龍頭的地毯加工，以木器為龍頭的木器制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，全力打造高端產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持“膨引并舉”，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)和中小企業(yè)的扶持培育，著力壯大全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量；引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)積極對(duì)接世界500強(qiáng)，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推進(jìn)以商招商，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力實(shí)施“創(chuàng)百億工程”和“中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，著力培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和百億級(jí)企業(yè)，力爭(zhēng)到2016年，全縣年銷(xiāo)售收入過(guò)百億元的企業(yè)達(dá)到6家、過(guò)50億元的達(dá)到15家。繼續(xù)加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新扶持力度，有效推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才向企業(yè)集聚，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

（二）強(qiáng)力實(shí)施“農(nóng)業(yè)富縣”戰(zhàn)略。堅(jiān)持以工業(yè)化理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以增加農(nóng)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)和農(nóng)民收入為目標(biāo)，以肉牛、生豬、肉禽、鴨梨、優(yōu)質(zhì)麥為重點(diǎn)，著眼“生態(tài)高效”，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和綠色種植業(yè)，著力構(gòu)建“高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。狠抓龍頭企業(yè)培育，形成“龍頭企業(yè)帶基地、基地連農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展格局，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與科研院所合作，不斷推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造一批在全國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌和馳名商標(biāo)。

（三）強(qiáng)力實(shí)施“三產(chǎn)活縣”戰(zhàn)略。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)“三大載體”建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升，力爭(zhēng)到2016年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到150億元以上。積極發(fā)展商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)；大力推行連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式；積極鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、法律顧問(wèn)、資產(chǎn)評(píng)估、勞務(wù)派遣、人才招聘等中介服務(wù)，進(jìn)一步繁榮服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，積極引進(jìn)銀行、證券、信托、保險(xiǎn)、基金等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，完善擔(dān)保和小額貸款服務(wù)，進(jìn)一步建立健全多元化的擔(dān)保體系，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，方便群眾生產(chǎn)生活。

（四）強(qiáng)力實(shí)施“文化強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以園區(qū)建設(shè)為載體，以品牌打造為支撐，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展、跨越發(fā)展，加快構(gòu)建獨(dú)具特色的文化產(chǎn)業(yè)體系。突出發(fā)展文化旅游業(yè)，進(jìn)一步延伸民俗文化、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，充分挖掘生態(tài)文化、名人文化、紅色文化、伊斯蘭文化等文化資源，著力培育、包裝一批富有地方特色的文化旅游品牌。積極培育發(fā)展現(xiàn)代傳媒、出版發(fā)行、節(jié)慶會(huì)展等文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。加快公共文化服務(wù)、現(xiàn)代傳播、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承“三個(gè)體系”建設(shè)，推進(jìn)文化各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

（五）強(qiáng)力實(shí)施“新型城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，按照“綠為韻、水為魂、路為骨、花為景”的現(xiàn)代城市發(fā)展理念和“三個(gè)同步”的要求，加快縣域發(fā)展規(guī)劃整體修編，重點(diǎn)打造“白楊河、溝盤(pán)河、幸福河”三條城市水綠主軸和精品景觀帶，高標(biāo)準(zhǔn)抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，逐步拉開(kāi)大的城鎮(zhèn)框架體系，著力規(guī)劃打造生態(tài)、靚麗、宜居、宜游、宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境。全力抓好骨干道路建設(shè)，在即將形成的“三高一鐵、一國(guó)道六省道”交通格局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步構(gòu)建起“兩環(huán)、三縱、四橫”的交通網(wǎng)絡(luò)體系。按照“一心兩軸兩組團(tuán)”的城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局，努力構(gòu)筑縣城、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的新型城鎮(zhèn)體系。

三、2012年政府工作的目標(biāo)和任務(wù)

2012年是我縣深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、拼搏趕超的關(guān)鍵一年。按照縣委總體部署，確定2012年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)144億元，增長(zhǎng)25%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.3∶46.7∶40。地方財(cái)政收入確保實(shí)現(xiàn)5.08億元，增長(zhǎng)25%；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)5.28億元，增長(zhǎng)30%。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資達(dá)到110億元，增長(zhǎng)26%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到8350元，增長(zhǎng)13.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)48.4億元，增長(zhǎng)20%。人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以?xún)?nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。

（一）全力抓好高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展新支撐。以高效生態(tài)為導(dǎo)向，以資源合理開(kāi)發(fā)和高效利用為目標(biāo)，按照“功能分區(qū)合理、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中”的要求，科學(xué)規(guī)劃全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，全力構(gòu)建環(huán)境友好、生態(tài)高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

一是大力發(fā)展環(huán)境友好型工業(yè)。年內(nèi)重點(diǎn)抓好投資20億元的濱陽(yáng)燃化高硫重油綜合利用、投資23億元的科宇能源等大項(xiàng)目建設(shè)；促進(jìn)投資10億元的中環(huán)泰銳電子高壓硅堆二期、投資5.3億元的龍福環(huán)能科技五期等項(xiàng)目盡快開(kāi)工，力爭(zhēng)年內(nèi)新開(kāi)工投資過(guò)億元工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到15個(gè)。加強(qiáng)品牌建設(shè)，力爭(zhēng)新增著名商標(biāo)2個(gè)、名牌2個(gè)。加大節(jié)能減排審查力度，堅(jiān)決禁止“兩高兩低”項(xiàng)目，年內(nèi)新增市級(jí)環(huán)境友好型企業(yè)2家。

二是大力發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，力爭(zhēng)年內(nèi)新增省級(jí)龍頭企業(yè)2家、市級(jí)4家，新建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地1個(gè)、市級(jí)2個(gè)，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社10家。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和動(dòng)植物疫病防控，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，年內(nèi)新認(rèn)證綠色食品2個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。

三是繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)大市場(chǎng)、冷鏈物流、國(guó)際大酒店、銀座商城等重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。以火車(chē)站為依托，著力打造陸港物流園區(qū)。堅(jiān)持外引內(nèi)聯(lián)，全力推進(jìn)規(guī)劃面積5平方公里的民俗文化產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)建設(shè)，抓好“園中園”建設(shè)，投資8000萬(wàn)元，建設(shè)古典民俗文化創(chuàng)意園，著力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；以湖開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)萬(wàn)畝梨園風(fēng)景區(qū)建設(shè)，著力發(fā)展“休閑觀光和鄉(xiāng)村旅游”特色旅游品牌。

（二）全力抓好財(cái)稅金融和招商引資工作，打造科學(xué)發(fā)展新引擎。

一是狠抓增收節(jié)支。加強(qiáng)大項(xiàng)目建設(shè)扶持力度，著力培植好骨干財(cái)源。充分利用財(cái)政省直管縣的優(yōu)勢(shì)，積極做好項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取工作。加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付管理，強(qiáng)化稅收征管和稅源監(jiān)控，進(jìn)一步完善稅收增長(zhǎng)機(jī)制，不斷提高增收節(jié)支能力。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，將有限的財(cái)力用在保民生、保重點(diǎn)上，確保各項(xiàng)民生政策有效落實(shí)。

二是狠抓資金運(yùn)作。進(jìn)一步加強(qiáng)銀政企合作，籌備成立銀政企合作促進(jìn)會(huì)。落實(shí)好中小企業(yè)金融顧問(wèn)制度，著力破解中小、小微企業(yè)融資難問(wèn)題。加強(qiáng)企業(yè)上市指導(dǎo)，力爭(zhēng)龍福環(huán)能科技有限公司年內(nèi)實(shí)現(xiàn)深圳創(chuàng)業(yè)板上市;推進(jìn)金緣生物、東進(jìn)餐具、廣富冷鏈物流、鼎龍民俗文化等后備上市企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)。積極運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，不斷拓寬投融資渠道；在抓好國(guó)有資產(chǎn)投資公司經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，加大政府整合公共資源力度，提升市場(chǎng)化運(yùn)作水平，助推縣內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)。

三是狠抓招商引資。繼續(xù)開(kāi)展“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng)，圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，面向國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)區(qū)域和知名企業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、委托招商、以商招商，積極參加廣交會(huì)、黃河三角洲經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展各種形式的推介會(huì)，精心籌辦好梨花會(huì)暨黃河三角洲民俗文化節(jié)，不斷提升招商實(shí)效。力爭(zhēng)全年引進(jìn)市外投資項(xiàng)目60個(gè)，利用市外資金12億元，同比增長(zhǎng)20%。

四是狠抓外經(jīng)外貿(mào)。加強(qiáng)出口產(chǎn)品基地和出口品牌建設(shè)，著力優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高對(duì)外貿(mào)易水平；鼓勵(lì)支持企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額3.7億美元，其中出口總額2.6億美元，同比增長(zhǎng)13%。

（三）全力推進(jìn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程，增添科學(xué)發(fā)展新活力。以增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力和農(nóng)民收入為核心，以全面推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、改善民生為目標(biāo)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程。

一是抓好特色園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以畜產(chǎn)品加工、新型板材、古典家具、糧食加工、手工地毯、觀光旅游為重點(diǎn)，突出抓好水落坡民俗文化產(chǎn)業(yè)園、溫店循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園及陳樓皮革產(chǎn)業(yè)園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工貿(mào)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)特色優(yōu)勢(shì)資源和各類(lèi)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，集聚發(fā)展，著力打造“一園一品”特色經(jīng)濟(jì)板塊。依托劉廟肉牛產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以廣富、鑫源、億利源、華勝等為龍頭，規(guī)劃打造集肉牛屠宰、加工、物流于一體的河流民族經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。

二是抓好小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦運(yùn)用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，全力推進(jìn)合村并居，加快九龍湖花園、西湖花園、陳樓社區(qū)、洋湖社區(qū)及溫新園小區(qū)等社區(qū)建設(shè)。

三是抓好強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村建設(shè)。以“發(fā)展億元鎮(zhèn)、建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、打造特色鎮(zhèn)”為目標(biāo)，大力實(shí)施“強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村”戰(zhàn)略。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干財(cái)源培植，進(jìn)一步壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財(cái)力；以村、村、村等先進(jìn)村為典型，加快培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，努力促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大和農(nóng)民增收。

（四）全力抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)筑科學(xué)發(fā)展新平臺(tái)。

一是加快建設(shè)新城區(qū)。確保商務(wù)中心、客運(yùn)中心站等重點(diǎn)工程年內(nèi)建成啟用，抓好商務(wù)中心群樓、東郡陽(yáng)城花園、九龍湖花園、盛世瀚海等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

二是抓好路網(wǎng)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好迎賓大道、內(nèi)環(huán)東路等骨干道路工程；抓好濱溫路改線的勘測(cè)設(shè)計(jì)、可研報(bào)告等，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)；抓好工業(yè)一路、三路、八路東延工程，加快開(kāi)發(fā)區(qū)東擴(kuò)步伐；強(qiáng)化服務(wù)，加快推進(jìn)德龍煙鐵路段及站場(chǎng)建設(shè)。

三是著力改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境。加大對(duì)白家、栗家及陽(yáng)城八路沿線村莊的征收改造力度，完成對(duì)南香坊、行宮廟、唐家等村和物資公司、交通運(yùn)輸公司、黨校等棚戶(hù)區(qū)的改造，建設(shè)安置房4.5萬(wàn)平方米；進(jìn)一步強(qiáng)化措施，堅(jiān)決取締各類(lèi)亂搭亂建行為。加大投入力度，改善環(huán)衛(wèi)工作條件，啟用標(biāo)準(zhǔn)化垃圾處理場(chǎng)；堅(jiān)持城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)重心下移，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程，全力打造宜居環(huán)境。

四是抓好農(nóng)村生態(tài)化建設(shè)。按照“北國(guó)江南”的目標(biāo)定位，扎實(shí)開(kāi)展好林水會(huì)戰(zhàn)，重點(diǎn)實(shí)施好“五大示范工程”，高標(biāo)準(zhǔn)抓好萬(wàn)畝生態(tài)林場(chǎng)建設(shè)，完成合格造林面積2.2萬(wàn)畝，清淤治理灌排河道及溝渠93.6公里，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目1萬(wàn)畝、旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目2萬(wàn)畝，建設(shè)生態(tài)文明村37個(gè)；高標(biāo)準(zhǔn)抓好濱陽(yáng)路及大濟(jì)路路域綜合開(kāi)發(fā)治理；實(shí)施好全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣、秦口河上游段治理、危舊橋閘除險(xiǎn)加固、簸箕李灌區(qū)清淤治理、幸福河襯砌、小開(kāi)河支九襯砌等工程。

（五）全力抓好社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全科學(xué)發(fā)展新體系。加大財(cái)政教育投入，投資5816萬(wàn)元，完成實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)樓、河流中心小學(xué)教學(xué)樓等6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施縣二中擴(kuò)建工程；扎實(shí)推進(jìn)《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》；促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展；大力發(fā)展職業(yè)教育，積極爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家中等職業(yè)教育示范化學(xué)?！?；穩(wěn)步提高普通高中教育質(zhì)量。全面完成中醫(yī)院新院建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)縣人民醫(yī)院門(mén)診病房綜合大樓建設(shè)，不斷提升縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)水平；繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職能轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)基層醫(yī)師培訓(xùn)和全科醫(yī)生培養(yǎng)，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的服務(wù)能力。以政府為主導(dǎo)，啟動(dòng)集博物館、圖書(shū)館、科技館、文化館、檔案館、老年活動(dòng)中心、劇院等于一體的文化中心建設(shè)，搭建文化事業(yè)發(fā)展平臺(tái)；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦文化站、農(nóng)村文化大院配套設(shè)施建設(shè)，不斷完善公共文化服務(wù)體系。突出抓好計(jì)生工作，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，嚴(yán)格控制出生人口性別比。加大殯葬改革力度，全面推動(dòng)村級(jí)勞動(dòng)人民紀(jì)念堂建設(shè)；啟動(dòng)縣社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，全面提升敬老院管理服務(wù)水平，力爭(zhēng)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦敬老院全部達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn);綜合考慮物價(jià)上漲因素,實(shí)時(shí)提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)厲打擊違法用地，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和服務(wù)，完善環(huán)保審批“綠色通道”，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)保障環(huán)境安全。

（六）全力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，開(kāi)創(chuàng)和諧發(fā)展新局面。繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“聯(lián)合大接訪”、“民主議政日”和“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施人民調(diào)解員“網(wǎng)格化工程”和法律援助“春風(fēng)行動(dòng)”，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛調(diào)處體系，著力構(gòu)筑聽(tīng)民聲、解民憂(yōu)的快速綠色通道，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾；推行網(wǎng)上信訪，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪案件的網(wǎng)上錄入率。扎實(shí)推進(jìn)“平安”建設(shè)，健全完善應(yīng)急管理體系，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。深入實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，提高全民法制意識(shí)。加強(qiáng)城市管理，提升市民素質(zhì)，著力打造井然有序的城市環(huán)境和生活秩序。建立健全安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展好“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)。毫不松懈地抓好食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。強(qiáng)化文化市場(chǎng)執(zhí)法，營(yíng)造積極、健康的文化市場(chǎng)環(huán)境。依法加強(qiáng)對(duì)民族宗教事務(wù)的管理，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。

（七）全力保障和改善民生，譜寫(xiě)和諧發(fā)展新篇章。按照民生優(yōu)先，共建共享的原則，不遺余力地辦好“十件實(shí)事”：

(1)抓好標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。投資5500萬(wàn)元，確保完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園的建設(shè)任務(wù)，解決4000余名幼兒的入園問(wèn)題；將縣一中新校區(qū)規(guī)劃建設(shè)列入議事日程，進(jìn)一步改善各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件。

(2)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù),完成農(nóng)村公路建設(shè)改造100公里；投資1400萬(wàn)元，成立出租車(chē)公司、建成交通信息指揮中心，同時(shí)，推進(jìn)公交公司運(yùn)營(yíng)，著力改善群眾出行條件。

(3)提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，政府補(bǔ)助由每人200元提高到240元；新農(nóng)合縣級(jí)醫(yī)院補(bǔ)償比例提高到75%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物補(bǔ)償比例提高到90%，其它費(fèi)用補(bǔ)償80%，住院費(fèi)最高補(bǔ)償提高到10萬(wàn)元。

(4)完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增就業(yè)3600人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1萬(wàn)人。

(5)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，投資4800萬(wàn)元，建成廉租住房200套、公共租賃住房400套，切實(shí)解決低收入家庭住房難問(wèn)題。

(6)實(shí)施“助行、助聽(tīng)、助視”為主的殘疾人康復(fù)工程，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)1000名殘疾人康復(fù)計(jì)劃。

(7)投資2200萬(wàn)元，完成大寨路等部分老城區(qū)道路的升級(jí)改造及部分污水管網(wǎng)工程，不斷改善居民生活環(huán)境。

(8)規(guī)劃建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)，著力解決城區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停亂放問(wèn)題。

(9)投資1.45億元,加快智能電網(wǎng)建設(shè),確保農(nóng)村群眾正常用電、安全用電。

(10)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好4處治安檢查站和22處治安堵截點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施好數(shù)字化“監(jiān)控鎮(zhèn)”、“監(jiān)控村”工程，有效改善社會(huì)治安秩序。

四、抓好政府自身建設(shè)

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，新一屆政府將繼續(xù)秉承執(zhí)政為民的理念，不斷解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新管理，優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

——著力打造服務(wù)政府。加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)；充分發(fā)揮行政審批服務(wù)中心職能作用，推進(jìn)集中審批、“一站式”辦結(jié)，切實(shí)提高工作效能。加強(qiáng)政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以網(wǎng)絡(luò)信息化推進(jìn)政府工作的規(guī)范化、高效化,不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)效能。

——著力打造陽(yáng)光政府。認(rèn)真貫徹《政府信息公開(kāi)管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；積極搭建數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)公共資源交易中心建設(shè)，對(duì)數(shù)額較大的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和交易活動(dòng)，統(tǒng)一納入市級(jí)交易中心辦理，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作、公平競(jìng)爭(zhēng)。

——著力打造法治政府。認(rèn)真執(zhí)行《省行政程序規(guī)定》，建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，嚴(yán)肅整治行政不作為和亂作為問(wèn)題。

——著力打造廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件。強(qiáng)化財(cái)政審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)和離任審計(jì)，嚴(yán)格落實(shí)好政府投資項(xiàng)目審計(jì)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理；堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，推行無(wú)紙化辦公，不斷降低行政成本。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍思想道德建設(shè)，讓每名公務(wù)員都成為察民情、解民憂(yōu)、真正為群眾辦事、讓群眾滿(mǎn)意的人民公仆。

各位代表，的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，人民的期盼催人奮進(jìn)，趕超的使命光榮而艱巨。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，緊緊抓住歷史機(jī)遇，勇敢面對(duì)各種挑戰(zhàn)，眾志成城，開(kāi)拓進(jìn)取，為加快建設(shè)富裕文明、和諧幸福的新而努力奮斗！