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今年以來(lái)，我局在縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府法制辦的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于切實(shí)抓好當(dāng)前依法治縣重點(diǎn)工作的通知》等文件精神，充分發(fā)揮職能作用，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，積極優(yōu)化工作流程，建立健全規(guī)章制度，大力推進(jìn)依法治縣工作，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，積極開(kāi)展行政執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，推進(jìn)依法治縣工作取得良好成效，進(jìn)一步提高了經(jīng)信局干部職工的法律水平，我局各項(xiàng)工作逐步走上法治化軌道，保障和促進(jìn)了經(jīng)信事業(yè)的健康發(fā)展。

一、切實(shí)抓好推進(jìn)依法治縣工作

圍繞建成法治政府目標(biāo)，我局切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)推進(jìn)依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全體干部職工法治觀念日益增強(qiáng)，依法行政能力明顯提升，行政效能進(jìn)一步提高。

（一）轉(zhuǎn)變理念，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨委高度重視推進(jìn)依法治縣工作，將推進(jìn)依法治縣作為一項(xiàng)全局性和長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程來(lái)抓，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，穩(wěn)步推進(jìn)。一是將推進(jìn)依法治縣工作作為我局全部工作的行動(dòng)指南，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。年初，局辦公室印發(fā)了《縣經(jīng)濟(jì)和信息化局2014年工作要點(diǎn)》，把推進(jìn)依法治縣作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，要求機(jī)關(guān)各股室認(rèn)真履行工作職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)依法治縣工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成；同時(shí)印發(fā)了《2014年度推進(jìn)依法治縣工作實(shí)施方案》，對(duì)全年推進(jìn)依法治縣工作進(jìn)行了具體安排。二是建立健全推進(jìn)依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。調(diào)整充實(shí)了推進(jìn)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他班子成員和股室負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作。三是認(rèn)真組織宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把推進(jìn)依法治縣與“六五”普法相結(jié)合，與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合，與文明執(zhí)法相結(jié)合，為機(jī)關(guān)干部購(gòu)買(mǎi)了《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》、《六五普法學(xué)習(xí)資料》等教材，做到人手一冊(cè)，并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，班子成員帶頭學(xué)法，利用每周五機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)日，與大家一起交流學(xué)習(xí)了《憲法》、《電力法》、《煤炭法》、《中華人民共和國(guó)電信管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理處罰規(guī)定》等法律法規(guī)。四是狠抓年度檢查和評(píng)議考核。將推進(jìn)依法治縣工作納入年度目標(biāo)考核，與年終評(píng)比、表彰掛鉤，調(diào)動(dòng)了工作人員的主動(dòng)性和積極性。

（二）規(guī)范行為，執(zhí)法為民，努力增強(qiáng)依法治縣工作效能。一是深化推進(jìn)依法治縣管理體制改革，理順推進(jìn)依法治縣執(zhí)法體制。二是從行政審批制度入手，盡快轉(zhuǎn)變政府職能。為貫徹落實(shí)《關(guān)于深入推進(jìn)依法行政審批制度改革的通知》，經(jīng)過(guò)多次認(rèn)真清理后，我局的行政許可事項(xiàng)僅有6項(xiàng)。在為企業(yè)提供審批服務(wù)時(shí)，只要企業(yè)及時(shí)提供完整資料后，保證在承諾的時(shí)限內(nèi)給予審批、審核和上報(bào)。三是建立規(guī)范行政執(zhí)法行為的基本制度。我局完善了相關(guān)工作制度，并結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步明確了執(zhí)法主體，落實(shí)了執(zhí)法責(zé)任，形成了職責(zé)明確的責(zé)任制體系，有效地監(jiān)督和規(guī)范了依法履行職責(zé)。四是大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把行政執(zhí)法的重點(diǎn)任務(wù)分解到人，構(gòu)建了分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)股室密切配合、工作人員具體抓落實(shí)的工作格局。五是強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督。我們不斷加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督，切實(shí)做到用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。

（三）完善制度，強(qiáng)化責(zé)任，不斷加大監(jiān)督力度。一是健全政府信息公開(kāi)制度。我局結(jié)合工作實(shí)際，按照便利、實(shí)用、有效的原則，依托經(jīng)信局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)辟“法制天地”、簡(jiǎn)報(bào)（工業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)），著力創(chuàng)新信息公開(kāi)的載體、形式，不斷拓寬信息公開(kāi)渠道。二是提高專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的水平。為加強(qiáng)對(duì)各股室工作人員履職情況的監(jiān)督，及時(shí)掌握企業(yè)負(fù)擔(dān)情況，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策落實(shí)，對(duì)涉企“三亂”及其他加重企業(yè)負(fù)擔(dān)情況發(fā)現(xiàn)一起，處罰一起，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益。三是暢通群眾監(jiān)督的渠道。我局通過(guò)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布舉報(bào)電話(huà)，擴(kuò)大公開(kāi)的內(nèi)容和范圍，增加工作的透明度，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。

二、創(chuàng)新舉措推進(jìn)依法治縣工作

（一）健全科學(xué)民主決策機(jī)制，進(jìn)一步提升行政決策水平。高度重視決策前的調(diào)查研究，年初結(jié)合工作實(shí)際、緊扣發(fā)展目標(biāo)確定了矛盾糾紛排查、調(diào)處等重點(diǎn)課題，在廣泛征求意見(jiàn)后組織相關(guān)股室深入開(kāi)展調(diào)查研究。堅(jiān)持行政措施的領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度，進(jìn)一步完善了重要文件的立項(xiàng)論證、跟蹤檢查以及征詢(xún)縣司法部門(mén)、律師協(xié)會(huì)等意見(jiàn)的工作機(jī)制。同時(shí)，建立了重大事項(xiàng)決策前的公眾參與、法律咨詢(xún)、專(zhuān)家論證制度，充分發(fā)揮公眾的參謀助手和法律顧問(wèn)作用，較好的兼顧了工作實(shí)際和依法行政的要求。

（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件制定審查，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。把局機(jī)關(guān)的規(guī)章制度制文上墻，成為單位管理體系的一部分。同時(shí)，實(shí)行文件的審核制度和備案審查制度。文件簽發(fā)前均由分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，不符合法律或上級(jí)規(guī)定的退回修改，確保文件的合法性。對(duì)已的規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查登記及存檔。

（三）推進(jìn)經(jīng)信信息公開(kāi)工作，促進(jìn)行政權(quán)的“陽(yáng)光運(yùn)行”。首先是拓寬信息公開(kāi)的渠道。以經(jīng)信門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為依托，專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，政務(wù)信息在政府信息公開(kāi)網(wǎng)同時(shí)，還開(kāi)通了電子信箱接受公眾監(jiān)督。嚴(yán)格按照縣政府信息公開(kāi)指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式，受到人民群眾的普遍歡迎。其次是提高信息公開(kāi)的實(shí)效，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)。凡是保留的行政許可事項(xiàng)，公開(kāi)辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。凡涉及群眾切身利益的收費(fèi)，一律實(shí)行公示，并公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)。再次是規(guī)范信息公開(kāi)的制度。建立了信息公開(kāi)工作的依申請(qǐng)公開(kāi)制度、考核評(píng)議制度、責(zé)任追究制度等一系列制度，取得了良好的社會(huì)反響。

（四）深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)抓好執(zhí)法依據(jù)梳理和執(zhí)法職權(quán)的層層分解，做到了崗位到人、責(zé)任到人，進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范了執(zhí)法行為，制定了詳細(xì)的流程圖并在網(wǎng)上公示。全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，有效防止了權(quán)力的濫用，減少了行政執(zhí)法的隨意性，提升了公信力。

（五）完善行政監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。建立重大行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。指導(dǎo)有關(guān)股室抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理，維護(hù)經(jīng)信工作秩序和人民群眾的合法權(quán)益，逐步建立重大執(zhí)法情況的公開(kāi)報(bào)道和案件回訪機(jī)制。形成行政執(zhí)法案卷的標(biāo)準(zhǔn)化審查模式。全面審查行政執(zhí)法卷宗的立案、取證、調(diào)查、審批、送達(dá)等環(huán)節(jié)，督促有關(guān)股室及時(shí)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

三、存在的主要問(wèn)題

2014年，我局在全面推進(jìn)依法治縣與建設(shè)法治政府方面，科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，取得了一定成效。但從總體上看，我局推進(jìn)依法治縣工作與建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比、與企業(yè)及群眾的期望相比、與縣人民政府依法治縣的要求相比，還有較大的差距。主要體現(xiàn)在：一是機(jī)關(guān)工作人員推進(jìn)依法治縣意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)；二是行政執(zhí)法內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步規(guī)范；三是執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象依然存在；四是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、下一步工作打算

2015年，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，繼續(xù)按照建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)依法治縣新局面。重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全推進(jìn)依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制，把推進(jìn)依法治縣作為履行自身職能，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化加快發(fā)展的的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、根本性、全局性任務(wù)貫徹好、落實(shí)好。

二是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。加大重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法力度，認(rèn)真查處電力運(yùn)行、節(jié)能和清潔生產(chǎn)、信息化建設(shè)推廣應(yīng)用等方面的違法案件，切實(shí)維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主，結(jié)合“六五”普法工作，采取多種形式深入開(kāi)展政治和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高每個(gè)執(zhí)法人員的政冶思想素質(zhì)和依法行政工作能力。