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依托數(shù)字化，開拓創(chuàng)新，強化監(jiān)管，提升服務，

全面加強隊伍綜合素質

——“紅盾風采—文明規(guī)范工商所”創(chuàng)建申報材料

現(xiàn)有干部職工人，其中公務員人，個協(xié)辦事員人，消協(xié)人，長期固定協(xié)管員人，臨時工人。內設機構有內勤組、經檢組、溪東巡查組、溪西巡查組和市場巡查組。管轄范圍為二鎮(zhèn)四鄉(xiāng)，總面積平方公里，個行政村，人口萬人，有家各類企業(yè)，戶個體工商戶及個各類市場。開展“紅盾風采——文明規(guī)范工商所”創(chuàng)建活動以來，我所緊緊圍繞創(chuàng)建工作基本標準的五個方面，以隊伍建設、監(jiān)管創(chuàng)新、服務創(chuàng)新為重點全力以赴進行創(chuàng)建，經過近一年的努力，我所在隊伍建設、監(jiān)管工作創(chuàng)新、數(shù)字化建設、服務經濟等許多方面都取得了可喜的成績，基本已達到省局號文件的創(chuàng)建標準要求?，F(xiàn)將創(chuàng)建工作情況報告如下：

（一）進行工商文化建設、提高整體隊伍素質。

一是加強思想政治學習，以崇高的精神激勵人。制訂了××年干部學習教育培訓計劃，積極采取多種形式，如堅持每周四晚上的學習日制度。學習創(chuàng)建文件資料、“三個代表”重要思想、十六大精神和工商法規(guī)以及開展廉政、黨性學習教育。

二是建立健全各項規(guī)章，以嚴格的制度約束人。制定嚴格的考核機制。按照目標責任制的要求，對崗位職責、工作定性、定量指標等內容，實行量化細化考核，并將考核結果與干部的年終獎金等結合起來，建立良好的外部激勵環(huán)境和評價標準。其次是建立和健全各項工作制度，相繼制訂了學習制度、會議制度、考勤制度等大批可供具體操作的制度。其中業(yè)務管理制度項，服務形象建設制度項，隊伍建設制度項，內務管理制度項。這些制度內容都人手一冊，并到數(shù)字化工商所系統(tǒng)中。

三是重視教育與培訓，以科學的知識培育人。把教育培訓工作與干部的學習、生活、工作融于一體，鼓勵干部參加大專、本科學歷教育和電腦、業(yè)務知識技能培訓，形成學習、創(chuàng)新和發(fā)展氛圍濃郁的一種學習互動模式。如有位同志參加本科函授學習，所有同志參加普法的學習和考核，所長參加過二次專門培訓，一次市局舉辦的后備干部培訓，參加百名工商所長知識競賽并獲初賽三等獎。

四是營造健康人文環(huán)境，以深厚的感情凝聚人。重視全所的人文環(huán)境建設，特別是與人員管理有關的硬件建設，如建立食堂解決干部職工的伙食問題，在單身干部職工宿舍配備電視機、全套家具、熱水器；原創(chuàng)：建立健身房、乒乓球室、籃球場等，為他們提供一個良好的生活娛樂環(huán)境。

五是創(chuàng)新文化載體，以豐富的活動吸引人。結合紅盾工程開展格言征集活動，每名干部選定自己最喜歡的人生格言并制作成標志牌，擺放到每個人的辦公桌上，起到潛移默化的教育效果，營造健康向上的工作氛圍。建立縉云壺鎮(zhèn)工商論壇，在設計精美的版面上，開設了各地工商交流、最新法律法規(guī)文件、案件討論交流、巡查監(jiān)管探究、隊伍教育基地、原創(chuàng)作品、電腦技術交流以及一些音樂、、電子書等休閑娛樂等版面，注冊用戶達多人，不僅激發(fā)了干部職工學電腦、用電腦的興趣，而且已成為本所和全省工商干部互相交流工作和生活的一個重要窗口和休憩、放松的精神家園，被認為是全省人氣最旺的所級論壇。此外還建立了浙江省工商行政管理學校同學錄，加強全省工商行政管理同學之間的聯(lián)系，互通有無，取長補短，加深友誼。

靈活多樣的文化學習教育活動，為創(chuàng)建工作增添了活力，也使隊伍素質普遍得到提高。一是政治素質的提高。全所同志能堅持依法行政、秉公執(zhí)法。沒有發(fā)現(xiàn)違法亂紀行為，班子的凝聚力和號召力不斷增強。二是業(yè)務素質增強。到目前為止，我所名正式干部，周歲以下人已經全部具有大專以上的文化程度，并全部獲得計算機二級證書，人取得中級執(zhí)法資格，人取得初級執(zhí)法資格，名新錄用公務員也通過統(tǒng)一的上崗培訓，名干部取得了核準員資格、人取得審查員資格證書。全所同志工作適應性更強，業(yè)務知識更全面，執(zhí)法準確性更高，如經檢案件今年查處件，其中大案件，準確率達到了百分之百；今年新辦個體工商戶戶，變更登記戶，行政確權等均無過錯。總之，通過創(chuàng)建活動的開展，隊伍的綜合素質得到了比較大的提高。

（二）實施信息化工程，提前邁入數(shù)字化。

創(chuàng)建工作一開始，我所就以數(shù)字化工商所為標準，高起點，高標準、嚴要求，主動提前介入數(shù)字化工商所建設，以數(shù)字化建設推動紅盾風采創(chuàng)建，推動各項工作的創(chuàng)新。

一是抓設施改善入手，創(chuàng)造條件在硬件上達到數(shù)字化的標準。為使我所的創(chuàng)建工作在硬件建設上更上一層樓，縣局非常重視，經多方籌措資金，投資達多萬元的新辦公大樓從去年月開始建設，并于最近順利完工。今年月日我所搬入新辦公大樓后，縣局投資多萬元為我所相繼添置了執(zhí)法用車、空調、電腦、激光打印機、攝像機、數(shù)碼相機等新的辦公用具和電器設備，并重新設計布置了宣傳欄窗等，目前我所的硬件設施方面已經基本達到數(shù)字化工商所創(chuàng)建的中級標準，并在麗水市各縣市工商所中達到一流水平。

二是全面運用省局開發(fā)的四大政務辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)了內部辦公自動化。全所臺電腦全部聯(lián)入局域網（其中臺在保證安全的情況下聯(lián)入互聯(lián)網），全所干部都能熟練或成熟運用政務辦公系統(tǒng)和數(shù)字化工商所綜合管理系統(tǒng)，并在以下一些方面已實現(xiàn)電腦化管理。⒈文件傳輸、文書處理、工作計劃、工作任務下達、請示匯報、信息反饋等。⒉紀律作風、考勤考核、內務方面的統(tǒng)計、信息報道、來信來訪等。⒊學習教育、會議記錄等。⒋財務管理、財產管理。⒌各種規(guī)范和制度。

三是以經濟戶口和信用工程建設為基礎，實現(xiàn)監(jiān)管電腦化。以省局市場準入系統(tǒng)和經濟戶口綜合管理系統(tǒng)為平臺，以局域網為基礎，實現(xiàn)了企業(yè)、個體登記監(jiān)管電腦化。⒈建立了電子檔案，將轄區(qū)范圍所有企業(yè)、個體工商戶的登記、監(jiān)管和信用資料錄入經濟戶口監(jiān)管系統(tǒng)。⒉實行了監(jiān)管數(shù)字化。把年檢、驗照信息、榮譽信息、警示信息、處罰信息、回訪信息、巡查信息、收費信息等內容都采集到系統(tǒng)中。⒊建立了信用監(jiān)管體系。系統(tǒng)根據采集到的信用情況自動生成信用報告，確定企業(yè)信用等級。

四是在麗水地區(qū)率先建立了內網和外網兩個縉云壺鎮(zhèn)工商紅盾信息網網站，這是麗水地區(qū)第一個所級網站。實現(xiàn)了辦事程序、崗位職責、收費標準、廉政紀律、監(jiān)督電話以及有關政務信息、監(jiān)管信息、企業(yè)信用信息的公布、查詢和監(jiān)督，向社會公示服務內容、工商信息，提供工商咨詢服務等。

通過信息化工作的開展，全所干部在電腦應用等方面的綜合技能得到了大幅度地提高。目前，全所同志包括部分年紀較大的協(xié)管員都已經能運用電腦網絡管理和工作，如進行戶口查詢、繳費情況查詢等，其中部分年輕干部已經能比較熟練運用電腦進行數(shù)字化辦公和監(jiān)管。

（三）開拓創(chuàng)新求突破，強化職能促到位。

我所在整個創(chuàng)建活動中始終把創(chuàng)新作為促進職能到位的切入點。

一是完善工作目標責任制和市場巡查制，我所在過去推廣的基礎上，進一步總結經驗，對原有責任制作了重大修改，制訂了更為詳細、規(guī)范、可操作性更強的考核獎懲辦法，并建立二級市場巡查制，由分管所長抽調內勤有關人員組成，每年組織次對各巡查組進行監(jiān)督抽查。將巡查組與經檢線職責互捆，內勤組與巡查組的收費責任掛鉤，形成組與線既互相監(jiān)督，有竟爭又有合作的巡查監(jiān)管模式。

二是開展了以電腦收費工作為突破口的監(jiān)管模式改革?！痢聊晗掳肽曛譁蕚洌痢聊暌婚_始我所就在全區(qū)率先實行了個體工商戶主動繳費制度和電腦收費工作，兩費收入顯著增加（去年直接增加多萬元），取得了明顯效果。今年我們又進行了進一步完善，擴大了電腦收費范圍，把壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)外圍的十幾個村也列入電腦收費管理范圍。為適應電腦收費制度的要求，我們對定費、核費和收費的程序進行了規(guī)范，設計了個體管理費核費單，規(guī)定個體戶新開業(yè)由轄區(qū)管理員根據所集體確定的定費標準，先提出擬定管理費額，經組長審核后連同開業(yè)表報分管所長核準，然后由內勤將定費額和收費月份輸入電腦，實現(xiàn)了定、管、收的徹底分離。

三是積極開展網上監(jiān)管的探索。今年月份，我所在進行網上監(jiān)管時，發(fā)現(xiàn)知名的阿里巴巴網站上有許多當?shù)剌爡^(qū)企業(yè)登記注冊，其中個別企業(yè)懷疑是無照經營。經過用關鍵詞“縉云縣”搜索，發(fā)現(xiàn)共有條縉云縣企業(yè)的供求信息。通過與本局市場準入系統(tǒng)的經濟戶口數(shù)據進行核對后，發(fā)現(xiàn)有家企業(yè)涉嫌無照經營或冒用公司名稱。根據這些企業(yè)在網上所留的聯(lián)系地址和電話該所立即組織干部對這家企業(yè)進行了調查。經調查，先后查獲了浙江萬邦針車有限公司等家企業(yè)無照經營大案和家擅自使用“浙江”省名的違反企業(yè)名稱登記管理規(guī)定案件，案值多萬元，暫扣款萬元。

四是拓寬監(jiān)管領域，提高工商監(jiān)管權威。如涉足房地產監(jiān)管，與經檢大隊聯(lián)手查處了一起無照開發(fā)商品房案件；行使商品質量抽檢職能，對社會熱點商品如三合板、液化氣等產品進行了抽檢，查處了家產品抽檢不合格的商家；實施了重點商品市場準入工程等。

四實施優(yōu)質服務工程，塑造工商紅盾形象。

服務經濟是欠發(fā)達地區(qū)工商部門生存的基礎，也是提升隊伍形象的重要手段和創(chuàng)建文明規(guī)范工商所的具體要求。我所在服務經濟方面做了大量的文章，當?shù)攸h委政府部門及廣大群眾，對我所的工作和服務給予了高度的評價和肯定。

一是提升服務理念，樹立“發(fā)展—監(jiān)管—發(fā)展”的思想，把自身和工作定位到以服務經濟發(fā)展為大局，確定服務型工商的新理念，并將這一理念延伸到具體的工商工作中。

二是結合當?shù)亟洕鸁狳c提供特別服務。如工刃具行業(yè)是壺鎮(zhèn)的重點行業(yè)，為了促進壺鎮(zhèn)工刃具行業(yè)不斷擴大規(guī)模，提升產業(yè)層次，我所向縣委、縣政府提出在壺鎮(zhèn)設立“浙江省工刃具行業(yè)商標品牌基地”。為此縣委縣政府、壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委政府共同提出了“做大做響做精工刃具業(yè)，培育優(yōu)勢行業(yè)，壯大名牌企業(yè)，打造名優(yōu)產品”的發(fā)展思路，大力實施“名牌戰(zhàn)略”，積極引導、鼓勵、支持企業(yè)注冊商標，著力打造知名品牌，制訂和實施商標品牌發(fā)展規(guī)劃。在壺鎮(zhèn)形成一股“小企業(yè)有品牌，大企業(yè)創(chuàng)名牌”的濃烈氛圍。據統(tǒng)計，到目前止，壺鎮(zhèn)工刃具行業(yè)有注冊商標只，其中省著名商標只，市著名商標只，今年又有只商標正在積極申報省、市著名商標，并為爭創(chuàng)全國馳名商標努力創(chuàng)造條件。品牌建設取得的巨大成就，為壺鎮(zhèn)工刃具業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展奠定了雄厚基礎?！痢聊耆?zhèn)工業(yè)總產值億元，其中工刃具行業(yè)工業(yè)總產值億元。

三是結合工作職能推出服務新舉措。如“企業(yè)并聯(lián)審批制度”、“一審一核制度”、“全程制服務制度”、重點企業(yè)聯(lián)系制度等，為市場主體進入提供了更快捷方便的服務。對工業(yè)園區(qū)企業(yè)、二十家重點企業(yè)及三大重點行業(yè)企業(yè)實行創(chuàng)業(yè)綠卡及綠色通道制度，特事特辦。市場管辦分離后我所按照“以管助辦，以管促興的”的思路積極參與轄區(qū)市場的培育發(fā)展工作，幫助五金工具市場開展爭創(chuàng)二星級市場，使市場逐步納入規(guī)范化管理，目前該市場經營狀況良好，成交活躍，日均上市人數(shù)人，日均市場成交額—萬元。今年年初先后支持和幫助壺鎮(zhèn)新民村、前路鄉(xiāng)大集村和三溪鄉(xiāng)東雅宅村興辦了茶葉市場，并派出干部參與市場管理，如壺鎮(zhèn)新民村茶葉市場從月份開業(yè)以來日上市人數(shù)多人次，成交額達萬元。每年協(xié)助鎮(zhèn)政府舉辦五廿八和十廿八二次物交會，每個物交會都有全國多個縣市的多個單位和個人前來參加，設攤數(shù)多個，上市達多萬人次，商品成交額達余萬元。這些市場的舉辦為增加農民收入和方便群眾，活躍城鄉(xiāng)經濟作出了很大的貢獻。

四是在窗口建設中，施親情服務，努力為民多辦實事好事。執(zhí)行五公開，即服務內容公開、辦事程序公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費標準公開；推行五項便民制度，即崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、角工作制；實行“四服務”，即靠前服務、跟蹤服務、延伸服務、文明服務。以此規(guī)范窗口服務工作，提高服務水平，用規(guī)范塑造紅盾形象，用親情展示紅盾風采，用效率確立紅盾地位。

五是運用工商職能提供具體服務。開展了“訪企業(yè)、學企業(yè)、幫企業(yè)、促企業(yè)”的訪學幫促活動，幫助企業(yè)冠省名和扶持商標品牌等服務。今年以來，我所幫助家企業(yè)冠省名、幫助申報只省著名商標和只市著名商標。

（五）開創(chuàng)工作新業(yè)績，提高創(chuàng)建成果。通過今年紅盾風采—文明規(guī)范工商所創(chuàng)建的開展，我們感受很深：辦公環(huán)境比以前得到了明顯改善；如電腦操作以前電腦所里沒幾人為操作，現(xiàn)在已經都能基本熟練操作，數(shù)字化辦公的概念已經在全所干部中形成；由于創(chuàng)建的開展，我們對全所的制度進行了整理和規(guī)范，嚴格了制度的執(zhí)行，加大了考核獎懲力度，使每個干部的權責利更為明確，工作積極性得到大幅度提高，全所精神面貌發(fā)生了很大的改變，業(yè)務素質得到提高，工作新局面得以形成，并在以下一些方面取得了新的突破：①定量指標的突破。原創(chuàng)：目前止，經檢案件已完成件（去年件），罰沒款萬元（去年萬元），大案起，未結起（去年件），二者是我所歷史最高紀錄；消費投訴，維權案件全部得到解決。二費收入已達萬元，也突破了我所的以往記錄，去年是萬元。②定性指標的突破。依法行政，檔案質量等方面全部達到上級要求。③職能拓展上的突破。開展了網上監(jiān)管工作；涉足房地產監(jiān)管，查處了無照開發(fā)商品房案件。④執(zhí)法環(huán)境的優(yōu)化和突破。對外與公安等一些單位建立了相互合作和聯(lián)系機制，形成監(jiān)管互動，如今年與公安聯(lián)手整治美容美發(fā)行業(yè)、易燃易爆行業(yè)，通過公安協(xié)助查處一陳化糧案件，一無照網吧案件是公安發(fā)現(xiàn)后移交我所辦理。對內完善了“”舉報網絡和其它舉報網絡，使大案數(shù)量及罰沒款突破歷史記錄，先后處理了幾起社會比較有影響的消費者投訴案件。⑤服務質量的突破。從具體低層次的服務，提升到以發(fā)展為大局、且系統(tǒng)化、制度化的高層次服務；從靜態(tài)的服務向事前、事后的跟蹤服務。⑥經濟發(fā)展的突破。一是壺鎮(zhèn)經濟發(fā)展占全縣半壁江山。××年全鎮(zhèn)工業(yè)總產值億元，占全縣經濟總量的以上，同比增長。今年—月壺鎮(zhèn)工業(yè)產值達億元，經上年同期增長。二是轄區(qū)縫紉機、帶鋸床、工刃具三大行業(yè)發(fā)展成為全縣的主要支柱產業(yè)。其中帶鋸床行業(yè)產品銷售額占全國的以上，成為全國最大的帶鋸床、鋸條生產基地和產品集散地。

以上所取得的一些成果和突破，是我所深入開展紅盾風采創(chuàng)建活動的結果。“依托數(shù)字化，開拓創(chuàng)新，強化監(jiān)管，提升服務，全面加強隊伍綜合素質”，這既是今年我所紅盾風采創(chuàng)建的中心工作，也是我們明年的工作思路。我們將以此指導明年的工作，努力鍛造我所干部隊伍的嶄新形象，營造一支思想穩(wěn)、業(yè)務精、作風硬的高素質的執(zhí)法隊伍。